База данных

Дата обновления БД:

23.01.2021

Добавлено/обновлено документов:

21 / 219

Всего документов в БД:

105281

Действует

Принят на тридцать третьем пленарном заседании Межпарламентской Ассамблеи государств - участников СНГ постановлением № 33-10 от 3 декабря 2009 года

МОДЕЛЬНЫЙ ЗАКОН

Об экологической ответственности в отношении предупреждения и ликвидации вреда окружающей среде

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Цель настоящего Закона

Целью настоящего Закона является установление основанной на принципе "загрязнитель платит" и гармонизированной с нормами международного права системы экологической ответственности для предотвращения и ликвидации вреда окружающей среде с перенесением бремени компенсации нанесенного ущерба окружающей среде с общества в целом на хозяйствующих субъектов, чья деятельность причинила вред окружающей среде.

Статья 2. Термины и определения

Для целей настоящего Закона применяются следующие термины и определения:

1. Экологическая ответственность:

- сознательное отношение хозяйствующего субъекта к нормативно-правовым требованиям охраны окружающей среды на основе понимания им последствий осуществляемой хозяйственной деятельности для окружающей среды и добровольно принятых на себя обязанности и готовности осуществлять превентивные мероприятия по предотвращению ущерба окружающей среде, а также добровольно ликвидировать нанесенный ей вред;

- обязанность субъекта правоотношений претерпеть неблагоприятные последствия в связи с нанесением им вреда окружающей среде.

2. Окружающая среда - совокупность компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов, а также антропогенных объектов.

3. Благоприятная окружающая среда - окружающая среда, качество которой обеспечивает устойчивое функционирование естественных экологических систем, природных и природно-антропогенных объектов.

4. Вред окружающей среде - негативное изменение окружающей среды в результате ее загрязнения, повлекшее за собой деградацию естественных экологических систем и истощение природных ресурсов.

5. Экологический ущерб (вред) - все негативные последствия, вызванные загрязнением окружающей среды, утратой и истощением природных ресурсов, разрушением экосистем и создающие реальную угрозу здоровью человека, растительному и животному миру, материальным ценностям. К таким последствиям могут относиться ухудшение здоровья человека и его преждевременная смерть, исчезновение растений и животных, разрушение естественных экосистем, снижение продуктивности сельхозугодий и стоимости недвижимости и др.

6. Экономическая оценка вреда, нанесенного окружающей среде, стоимостное выражение затрат на восстановление окружающей среды до устойчивого состояния.

7. Объекты охраны - охраняемые природные объекты, в том числе:

а) живые организмы (объекты животного и растительного мира):

- находящиеся под угрозой исчезновения;

- уязвимые, узкоэндемичные, эндемичные и редкие объекты растительного и животного мира, охрана которых важна для сохранения флоры и фауны различных природно-климатических зон;

- реальная или потенциальная хозяйственная ценность которых установлена и запасы которых при существующих темпах эксплуатации поставлены на грань исчезновения, в результате чего назрела необходимость принятия срочных мер по их охране и воспроизводству;

- которым не требуется срочных мер охраны, но необходим государственный контроль за их состоянием в силу их уязвимости (обитающие на краю ареала, естественно редкие и т. д.);

- подпадающие под действие международных соглашений и конвенций;

- занесенные в Международную Красную книгу и Красную книгу государств - участников СНГ;

б) природные комплексы (экосистемы), в том числе ценные ландшафты, природные объекты и территории: охраняемые и особо охраняемые природные территории (государственные природные заповедники, государственные природные заказники, памятники природы, национальные парки, дендрологические парки, природные парки, ботанические сады и иные особо охраняемые территории), природные объекты, имеющие особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение;

в) водные объекты (поверхностные) - сосредоточение вод на поверхности суши, в формах ее рельефа, имеющее границы, объем и черты водного режима и представляющее отдельный и значительный элемент поверхностных вод: река, ручей, озеро, водохранилище, пруд, болото и иные водные объекты в естественных или искусственных впадинах;

г) почвы - естественный или измененный в результате хозяйственной и иной деятельности поверхностный слой земли, состоящий из минеральных и органических веществ, воды, воздуха, почвенных организмов и продуктов их жизнедеятельности, обладающий плодородием, структурой и свойствами, необходимыми для существования растений и животных, жизнеобеспечения и деятельности человека.

8. Устойчивое состояние окружающей среды:

а) в отношении охраняемых объектов животного и растительного мира - способность объектов животного и растительного мира в долгосрочной перспективе воспроизводить себя как жизнеспособный компонент своей естественной среды обитания, наличие естественной среды обитания объектов животного и растительного мира, необходимой для их сохранения в долгосрочной перспективе;

б) в отношении природных и природно-антропогенных комплексовстабильность в долгосрочной перспективе процессов и отношений природных и природно-антропогенных комплексов, обеспечивающих их функционирование.

9. Загрязняющее вещество - любое вещество, которое при внесении в окружающую среду может вызвать загрязнение ее компонентов.

10. Загрязнение водных объектов - сброс или поступление иным способом загрязняющих веществ в водные объекты, а также образование в них вредных веществ, которые ухудшают качество поверхностных и подземных вод, ограничивают использование либо негативно влияют на состояние дна и берегов водных объектов.

11. Потенциальная угроза нанесения вреда - высокий риск нанесения вреда объектам охраны в краткосрочной перспективе.

12. Компетентный орган - специально уполномоченный государственный орган по охране окружающей среды, который в соответствии с положением о нем наделяется полномочиями по охране окружающей среды и природных ресурсов и который осуществляет координацию деятельности других специально уполномоченных государственных органов.

платный документ

Полный текст доступен после регистрации и оплаты доступа.

Глава 1. Общие положения Статья 1. Цель настоящего Закона Статья 2. Термины и определения Статья 3. Область применения и распространения настоящего Закона Глава 2. Права и обязанности субъектов правоотношений в системе экологической ответственности в части предупреждения и ликвидации вреда объектам охраны Статья 4. Права и обязанности хозяйствующих субъектов Статья 5. Права и обязанности компетентного органа Статья 6. Права и обязанности граждан и общественных организаций, деятельность которых связана с природопользованием, охраной окружающей среды и обеспечением экологической безопасности на государственном и международном уровнях, в области проведения превентивных мероприятий и мероприятий по ликвидации вреда объектам охраны Глава 3. Возмещение вреда, нанесенного объектам охраны Статья 7. Обязательность возмещения вреда, нанесенного объектам охраны Статья 8. Возмещение вреда, нанесенного объектам охраны Статья 9. Порядок экономической оценки вреда, нанесенного объектам охраны Статья 10. Прямой метод экономической оценки вреда, нанесенного объектам охраны Статья 11. Косвенные методы экономической оценки вреда, нанесенного объектам охраны Статья 12. Экономическое стимулирование предупреждения и ликвидации вреда окружающей среде Статья 13. Создание механизма финансовых гарантий для покрытия ответственности хозяйствующих субъектов за нанесение вреда объектам охраны Статья 14. Основные принципы обязательного страхования ответственности за вред окружающей среде, причиненный хозяйствующим субъектом Статья 15. Гарантии обеспечения финансовой устойчивости по договорам обязательного страхования ответственности за вред окружающей среде, причиненный хозяйствующим субъектом Глава 4. Международное сотрудничество Статья 16. Принципы международного сотрудничества Статья 17. Соотношение международных договоров и нормативных правовых актов государства в области предотвращения и ликвидации вреда объектам охраны Статья 18. Сотрудничество между государствами - участниками СНГ Глава 5. Заключительные положения Статья 19. Вступление настоящего Закона в силу Статья 20. Переходные положения Статья 21. Приведение в соответствие с настоящим Законом законодательных актов государства и иных нормативных актов государства в области предупреждения и ликвидации вреда объектам охраны Статья 22. Статус приложений Приложение 1 Приложение 2 Приложение 3 Приложение 4

Модельный Закон Содружества Независимых Государств от 3 декабря 2009
"Об экологической ответственности в отношении предупреждения и ликвидации вреда окружающей среде"
(принят на тридцать третьем пленарном заседании Межпарламентской Ассамблеи Государств - участников СНГ постановлением № 33-10 от 3 декабря 2009 года)

О документе

Дата принятия: 03/12/2009
Состояние документа:Действует
Органы эмитенты: Содружество Независимых Государств

Опубликование документа

Нет данных