Действует

Зарегистрирован

Министерством юстиции 

Российской Федерации

23 июня 2009 года №14118

ПРИКАЗ ФЕДЕРАЛЬНОЙ МИГРАЦИОННОЙ СЛУЖБЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

от 21 мая 2009 года №119

Об организации в системе Федеральной миграционной службы деятельности по принятию решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации

(В редакции Приказа Федеральной миграционной службы Российской Федерации от 18.06.2015 г. №304)

В целях реализации части третьей статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. №114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию"* и во исполнение пункта 3 Положения о принятии решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2003 г. №199**, - приказываю:

1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке подготовки, представления и рассмотрения в системе Федеральной миграционной службы материалов по принятию решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

2. Установить, что в системе Федеральной миграционной службы*** решение о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации принимает руководитель ФМС России.

(В пункт 2 внесены изменения в соответствии с Приказом Федеральной миграционной службы Российской Федерации от 18.06.2015 г. №304)
(см. предыдущую редакцию)

3. Начальникам (руководителям) территориальных органов ФМС России обеспечить в соответствии с настоящей Инструкцией подготовку материалов, подтверждающих обстоятельства, являющиеся основанием для принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, и представление их в ФМС России.

4. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя ФМС России по курируемому направлению деятельности.

(В пункт 4 внесены изменения в соответствии с Приказом Федеральной миграционной службы Российской Федерации от 18.06.2015 г. №304)
(см. предыдущую редакцию)

Директор, генерал-полковник милиции

К.О.Ромодановский

_____________________________

* Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, №34, ст. 4029; 1998, N№0, ст. 3606; 1999, №26, ст. 3175; 2003, №2, ст. 159, №27, ст. 2700; 2004, №27, ст. 2711; 2006, №27, ст. 2877, №31, ст. 3420; 2007, №1, ст. 29, №3, ст. 410, №49, ст. 6071; 2008, №19, ст. 2094, №20, ст. 2250, №30, ст. 3583, 3616, №49, ст. 5735, ст. 5748; 2009, №7, ст. 772).

** Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, №15, ст. 1369; 2008, №19, ст. 2094.

*** Далее - "ФМС России".

Приложение

к Приказу Федеральной миграционной службы Российской Федерации от 21 мая 2009 года №119

Инструкция о порядке подготовки, представления и рассмотрения в системе Федеральной миграционной службы материалов по принятию решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации

1. Настоящая Инструкция определяет порядок подготовки, представления и рассмотрения в системе Федеральной миграционной службы*(1) материалов по принятию решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации*(2).

2. При выявлении оснований, указанных в статье 25.10 Федерального закона от 15 августа 2008 г. №114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" и относящихся к компетенции ФМС России, территориальный орган ФМС России готовит материалы, документально их подтверждающие, и решение о нежелательности пребывания (приложение №1 к Инструкции) в двух экземплярах.

Подготовка материалов и решения осуществляется в течение 10 рабочих дней со дня поступления документов, подтверждающих наличие оснований для принятия решения о нежелательности пребывания.

3. При подготовке материалов и решения о нежелательности пребывания следует учитывать международные обязательства Российской Федерации по защите прав и основных свобод человека.

4. Материалы, указанные в пункте 2 настоящей Инструкции, а также копия документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина или лица без гражданства, при его наличии, и первый экземпляр решения о нежелательности пребывания незамедлительно направляются в ФМС России с сопроводительным письмом, подписанным руководителем территориального органа ФМС России или его заместителем, курирующим данное направление деятельности.

Второй экземпляр решения о нежелательности пребывания, а также копии материалов, направленных в ФМС России, остаются в территориальном органе ФМС России и помещаются в номенклатурное дело для хранения в установленном порядке. В указанное дело также помещаются материалы, поступившие из ФМС России после рассмотрения.

4.1. Решение о нежелательности пребывания принимается ФМС России в срок не более 1 месяца со дня поступления документов, указанных в абзаце первом пункта 4 настоящей Инструкции.

(Пункт 4.1 введен в соответствии с Приказом Федеральной миграционной службы Российской Федерации от 18.06.2015 г. №304)

5. Структурное подразделение центрального аппарата ФМС России, осуществляющее координацию деятельности подразделений ФМС России и ее территориальных органов по вопросам организации работы с иностранными гражданами *(3):

(В пункт 5 внесены изменения в соответствии с Приказом Федеральной миграционной службы Российской Федерации от 18.06.2015 г. №304)
(см. предыдущую редакцию)

5.1. Обеспечивает контроль за территориальными органами ФМС России в части сроков подготовки и качества представляемых материалов.

5.2. В срок не более 15 рабочих дней со дня поступления материалов в ФМС России рассматривает их на предмет наличия оснований для принятия решения о нежелательности пребывания, а также выявления обстоятельств, препятствующих принятию указанного решения.

(В пункт 5.2 внесены изменения в соответствии с Приказом Федеральной миграционной службы Российской Федерации от 18.06.2015 г. №304)
(см. предыдущую редакцию)

5.3. В случае некачественной подготовки материалов, либо при отсутствии в них достаточных оснований для принятия решения о нежелательности пребывания, направляет материалы с сопроводительным письмом в представивший их территориальный орган ФМС России для доработки или хранения в установленном порядке.

5.4. Направляет в структурное подразделение центрального аппарата ФМС России, к компетенции которого относятся вопросы проведения правовой экспертизы проектов правовых актов ФМС России *(4), проект решения о нежелательности пребывания и материалы, подтверждающие обстоятельства, являющиеся основанием для принятия решения о нежелательности пребывания. Проект решения представляется в правовое подразделение в окончательном варианте, подготовленном для подписания руководителем ФМС России.

<4> Далее - "правовое подразделение".

(Пункт 5.4 изложен в новой редакции в соответствии с Приказом Федеральной миграционной службы Российской Федерации от 18.06.2015 г. №304)
(см. предыдущую редакцию)

6. Правовое подразделение в течение 5 рабочих дней проводит правовую экспертизу материалов, по результатам которой:

возвращает материалы в профильное подразделение в случае выявления несоответствия проекта решения о нежелательности пребывания Конституции Российской Федерации, международным обязательствам Российской Федерации по защите прав и основных свобод человека, законодательству Российской Федерации, а также при отсутствии необходимых документов, подтверждающих наличие оснований для принятия решения о нежелательности пребывания с приложением заключения, содержащего соответствующие замечания и предложения;

согласовывает проект решения о нежелательности пребывания путем проставления визы начальника (заместителя начальника) правового подразделения на обороте последнего листа проекта решения о нежелательности пребывания и направляет материалы в профильное подразделение. На обороте каждого листа проекта решения о нежелательности пребывания проставляется специальный штамп "Правовая экспертиза

(Пункт 6 изложен в новой редакции в соответствии с Приказом Федеральной миграционной службы Российской Федерации от 18.06.2015 г. №304)
(см. предыдущую редакцию)

7. Профильное подразделение:

(Пункт 7 изложен в новой редакции в соответствии с Приказом Федеральной миграционной службы Российской Федерации от 18.06.2015 г. №304)
(см. предыдущую редакцию)

7.1. Докладывает руководителю ФМС России для утверждения согласованное с правовым подразделением решение о нежелательности пребывания с прилагаемыми материалами.

(В пункт 7.1 внесены изменения в соответствии с Приказом Федеральной миграционной службы Российской Федерации от 18.06.2015 г. №304)
(см. предыдущую редакцию)

7.2. В течение 3 рабочих дней после утверждения руководителем ФМС России решения о нежелательности пребывания:

а) направляет копию решения о нежелательности пребывания в территориальный орган ФМС России, представивший материалы;

б) направляет в Управление информационного обеспечения оперативно-розыскной деятельности Службы контрразведки ФСБ России представление о принятом решении о нежелательности пребывания, копию данного решения и копию документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина или лица без гражданства, при его наличии.

(В пункт 7.2 внесены изменения в соответствии с Приказом Федеральной миграционной службы Российской Федерации от 18.06.2015 г. №304)
(см. предыдущую редакцию)

8. Решения о нежелательности пребывания и материалы, поступившие в ФМС России, подлежат учету в журнале установленной формы (приложение №2 к Инструкции) и хранению в номенклатурном деле в установленном порядке. При наличии автоматизированной системы учета решений о нежелательности пребывания журнальный учет не ведется.

9. Территориальный орган ФМС России:

9.1. В течение 3 рабочих дней после получения из ФМС России копии решения о нежелательности пребывания, утвержденного директором ФМС России, доводит указанное решение в письменной форме под роспись (приложение №3 к Инструкции) до сведения лица, в отношении которого оно принято, в случае его пребывания (проживания) на территории Российской Федерации.

9.2. В том случае, если решение о нежелательности пребывания принято в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, обратившегося с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание или вида на жительство, либо проживающего в Российской Федерации по разрешению на временное проживание или виду на жительство, то в соответствии с пунктом 1.2 статьи 7 и пунктом 2 статьи 9 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" принимает решение об отказе в выдаче или аннулировании разрешения на временное проживание или вида на жительство, а также об отказе в продлении срока действия ранее выданного вида на жительство.

9.3. Контролирует выезд иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении которого принято решение о нежелательности пребывания, из Российской Федерации в установленный срок. В отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, не покинувшего территорию Российской Федерации, осуществляет мероприятия по его депортации.

_____________________________

*(1) Далее - "ФМС России".

*(2) Далее - "решение о нежелательности пребывания".

*(3) Далее - "УОВиРР".

*(4) Далее - "ПУ".

Приложение №1

к Инструкции о порядке подготовки, представления и рассмотрения в системе Федеральной миграционной службы материалов по принятию решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации
Образец

                                                  УТВЕРЖДАЮ

                                                  Руководитель 
                                                     Федеральной миграционной службы
                                                     ___________________________________
                                                                  (звание)
                                                     ___________________________________
                                                        (подпись, фамилия, инициалы)
                                                     М.П.*______________________________
                                                                      (дата)

                                     РЕШЕНИЕ
                      О НЕЖЕЛАТЕЛЬНОСТИ ПРЕБЫВАНИЯ (ПРОЖИВАНИЯ)
                  ИНОСТРАННОГО ГРАЖДАНИНА ИЛИ ЛИЦА БЕЗ ГРАЖДАНСТВА 
                                 В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

______________________________________________________________________

(должность, специальное звание (если имеется), Ф.И.О. работника,
                         оформившего решение)

рассмотрев материалы (приложение на __ л.) на ________________________

                                            (гражданство (если имеется),

______________________________________________________________________

Ф.И.О., № документа, удостоверяющего личность, другие установочные данные)

______________________________________________________________________

 

                              УСТАНОВИЛ:

что __________________________________________________________________

                 (гражданство (если имеется), Ф.И.О.)

______________________________________________________________________

(указать обстоятельства, являющиеся основанием для принятия решения
                         о нежелательности пребывания

______________________________________________________________________

 (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в
                            Российской Федерации)

______________________________________________________________________

Руководствуясь частью 3 статьи 25.10 Федерального закона "О порядке

выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию"

 

                              ПОЛАГАЛ БЫ:

Принять решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской

Федерации в отношении ________________________________________________

                          (гражданство (если имеется), Ф.И.О.)

______________________________________________________________________

______________________________________________           _____________

(должность, специальное звание (если имеется),             (подпись) 
      Ф.И.О. сотрудника, оформившего решение)

"__" _____________ 200_ г.

 

СОГЛАСЕН

Руководитель**________________________________________________________

               (полное наименование территориального органа ФМС России)

___________________________________________              _____________

(специальное звание (если имеется), Ф.И.О.)                 (подпись)

"__" _____________ 20__ г.

____________________________

* Проставляется гербовая печать ФМС России.

** В случае согласования решения уполномоченным заместителем руководителя

указываются его должность, фамилия, имя, отчество и специальное звание

(если имеется).

(В Приложение №1 внесены изменения в соответствии с Приказом Федеральной миграционной службы Российской Федерации от 18.06.2015 г. №304)
(см. предыдущую редакцию)

 

Приложение №2

к Инструкции о порядке подготовки, представления и рассмотрения в системе Федеральной миграционной службы материалов по принятию решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации

Журнал учета материалов и решений о нежелательности пребывания

п/п

дата поступления материалов в ФМС России

наименование территориального органа ФМС России, представившего материалы

гражданство Ф.И.О.

дата утверждения решения ФМС России

примечания*

_____________________________

* В графе "примечания" указываются сведения о дате приобщения материалов к номенклатурному делу ФМС России, номер и том дела, либо сведения о возврате материалов в представивший их территориальный орган ФМС России.

Приложение №3

к Инструкции о порядке подготовки, представления и рассмотрения в системе Федеральной миграционной службы материалов по принятию решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации
Образец

__________________________________                     Ф.И.О.

(наименование территориального            адрес места жительства (пребывания)

__________________________________         иностранного гражданина или лица

        органа ФМС России)                           без гражданства

 

"_____" __________________ 20__ г. в отношении Вас принято

решение ФМС России о нежелательности пребывания (проживания) в

Российской Федерации в соответствии со статьей 25.10 Федерального

закона от 15.08.1996 г. №114-ФЗ "О порядке выезда из Российской

Федерации и въезда в Российскую Федерацию", в связи с чем Вы должны

выехать из Российской Федерации до __________________________________

_____________________________________________________________________

(указывается срок для выезда, предусмотренный федеральным законом,
         и достаточный для выезда иностранного гражданина, но не
              но не более чем 1 месяц со дня принятия решения)

В случае невыезда из Российской Федерации в указанный срок Вы подлежите

депортации.

В соответствии со статьей 27 Федерального закона "О порядке выезда

из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" в случае,

если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства

было принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в

Российской Федерации, въезд ему в Российскую Федерацию не разрешается.

Руководитель территориального органа ФМС России

_________________________________________                ____________

 (специальное звание, фамилия, инициалы)                   (подпись)

 

--------------------------------линия отрыва--------------------------

 

Уведомление получил "_____" _________________ 20__ г.

_________________________________________                ____________

                (Ф.И.О)                                    (подпись)

_________________________________________                ____________

    (должность, Ф.И.О сотрудника,                              (подпись)

      вручившего уведомление)

"_____" _________________ 20__ г.

Приказ Федеральной миграционной службы Российской Федерации от 21 мая 2009 года №119
"Об организации в системе Федеральной миграционной службы деятельности по принятию решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации"

О документе

Номер документа:119
Дата принятия: 21/05/2009
Состояние документа:Действует
Регистрация в МинЮсте: № 14118 от 23/06/2009
Начало действия документа:21/07/2009
Органы эмитенты: Государственные органы и организации

Опубликование документа

"Российская газета", №126, 10 июля 2009 года.

Редакции документа

Текущая редакция принята: 18/06/2015  документом  Приказ Федеральной миграционной службы Российской Федерации О внесении изменений в Приказ ФМС России от 21 мая 2009 г. №119 Об организации в... № 304 от 18/06/2015
Вступила в силу с: 01/08/2015


Первоначальная редакция от 21/05/2009