Дата обновления БД:
28.03.2024
Добавлено/обновлено документов:
132 / 332
Всего документов в БД:
132538
Зарегистрирован
Министерством юстиции
Российской Федерации
23 июня 2009 года №14118
ПРИКАЗ ФЕДЕРАЛЬНОЙ МИГРАЦИОННОЙ СЛУЖБЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
от 21 мая 2009 года №119
Об организации в системе Федеральной миграционной службы деятельности по принятию решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации
(В редакции Приказа Федеральной миграционной службы Российской Федерации от 18.06.2015 г. №304)
В целях реализации части третьей статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. №114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию"* и во исполнение пункта 3 Положения о принятии решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2003 г. №199**, - приказываю:
1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке подготовки, представления и рассмотрения в системе Федеральной миграционной службы материалов по принятию решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.
2. Установить, что в системе Федеральной миграционной службы*** решение о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации принимает руководитель ФМС России.
3. Начальникам (руководителям) территориальных органов ФМС России обеспечить в соответствии с настоящей Инструкцией подготовку материалов, подтверждающих обстоятельства, являющиеся основанием для принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, и представление их в ФМС России.
4. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя ФМС России по курируемому направлению деятельности.
(В пункт 4 внесены изменения в соответствии с Приказом Федеральной миграционной службы Российской Федерации от 18.06.2015 г. №304)
(см. предыдущую редакцию)
Директор, генерал-полковник милиции
К.О.Ромодановский
_____________________________
* Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, №34, ст. 4029; 1998, N№0, ст. 3606; 1999, №26, ст. 3175; 2003, №2, ст. 159, №27, ст. 2700; 2004, №27, ст. 2711; 2006, №27, ст. 2877, №31, ст. 3420; 2007, №1, ст. 29, №3, ст. 410, №49, ст. 6071; 2008, №19, ст. 2094, №20, ст. 2250, №30, ст. 3583, 3616, №49, ст. 5735, ст. 5748; 2009, №7, ст. 772).
** Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, №15, ст. 1369; 2008, №19, ст. 2094.
*** Далее - "ФМС России".
Приложение
к Приказу Федеральной миграционной службы Российской Федерации от 21 мая 2009 года №119
Инструкция о порядке подготовки, представления и рассмотрения в системе Федеральной миграционной службы материалов по принятию решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации
1. Настоящая Инструкция определяет порядок подготовки, представления и рассмотрения в системе Федеральной миграционной службы*(1) материалов по принятию решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации*(2).
2. При выявлении оснований, указанных в статье 25.10 Федерального закона от 15 августа 2008 г. №114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" и относящихся к компетенции ФМС России, территориальный орган ФМС России готовит материалы, документально их подтверждающие, и решение о нежелательности пребывания (приложение №1 к Инструкции) в двух экземплярах.
Подготовка материалов и решения осуществляется в течение 10 рабочих дней со дня поступления документов, подтверждающих наличие оснований для принятия решения о нежелательности пребывания.
3. При подготовке материалов и решения о нежелательности пребывания следует учитывать международные обязательства Российской Федерации по защите прав и основных свобод человека.
4. Материалы, указанные в пункте 2 настоящей Инструкции, а также копия документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина или лица без гражданства, при его наличии, и первый экземпляр решения о нежелательности пребывания незамедлительно направляются в ФМС России с сопроводительным письмом, подписанным руководителем территориального органа ФМС России или его заместителем, курирующим данное направление деятельности.
Второй экземпляр решения о нежелательности пребывания, а также копии материалов, направленных в ФМС России, остаются в территориальном органе ФМС России и помещаются в номенклатурное дело для хранения в установленном порядке. В указанное дело также помещаются материалы, поступившие из ФМС России после рассмотрения.
4.1. Решение о нежелательности пребывания принимается ФМС России в срок не более 1 месяца со дня поступления документов, указанных в абзаце первом пункта 4 настоящей Инструкции.
(Пункт 4.1 введен в соответствии с Приказом Федеральной миграционной службы Российской Федерации от 18.06.2015 г. №304)
5. Структурное подразделение центрального аппарата ФМС России, осуществляющее координацию деятельности подразделений ФМС России и ее территориальных органов по вопросам организации работы с иностранными гражданами *(3):
(В пункт 5 внесены изменения в соответствии с Приказом Федеральной миграционной службы Российской Федерации от 18.06.2015 г. №304)
(см. предыдущую редакцию)
5.1. Обеспечивает контроль за территориальными органами ФМС России в части сроков подготовки и качества представляемых материалов.
5.2. В срок не более 15 рабочих дней со дня поступления материалов в ФМС России рассматривает их на предмет наличия оснований для принятия решения о нежелательности пребывания, а также выявления обстоятельств, препятствующих принятию указанного решения.
(В пункт 5.2 внесены изменения в соответствии с Приказом Федеральной миграционной службы Российской Федерации от 18.06.2015 г. №304)
(см. предыдущую редакцию)
5.3. В случае некачественной подготовки материалов, либо при отсутствии в них достаточных оснований для принятия решения о нежелательности пребывания, направляет материалы с сопроводительным письмом в представивший их территориальный орган ФМС России для доработки или хранения в установленном порядке.
5.4. Направляет в структурное подразделение центрального аппарата ФМС России, к компетенции которого относятся вопросы проведения правовой экспертизы проектов правовых актов ФМС России *(4), проект решения о нежелательности пребывания и материалы, подтверждающие обстоятельства, являющиеся основанием для принятия решения о нежелательности пребывания. Проект решения представляется в правовое подразделение в окончательном варианте, подготовленном для подписания руководителем ФМС России.
<4> Далее - "правовое подразделение".
(Пункт 5.4 изложен в новой редакции в соответствии с Приказом Федеральной миграционной службы Российской Федерации от 18.06.2015 г. №304)
(см. предыдущую редакцию)
6. Правовое подразделение в течение 5 рабочих дней проводит правовую экспертизу материалов, по результатам которой:
возвращает материалы в профильное подразделение в случае выявления несоответствия проекта решения о нежелательности пребывания Конституции Российской Федерации, международным обязательствам Российской Федерации по защите прав и основных свобод человека, законодательству Российской Федерации, а также при отсутствии необходимых документов, подтверждающих наличие оснований для принятия решения о нежелательности пребывания с приложением заключения, содержащего соответствующие замечания и предложения;
согласовывает проект решения о нежелательности пребывания путем проставления визы начальника (заместителя начальника) правового подразделения на обороте последнего листа проекта решения о нежелательности пребывания и направляет материалы в профильное подразделение. На обороте каждого листа проекта решения о нежелательности пребывания проставляется специальный штамп "Правовая экспертиза
(Пункт 6 изложен в новой редакции в соответствии с Приказом Федеральной миграционной службы Российской Федерации от 18.06.2015 г. №304)
(см. предыдущую редакцию)
7. Профильное подразделение:
(Пункт 7 изложен в новой редакции в соответствии с Приказом Федеральной миграционной службы Российской Федерации от 18.06.2015 г. №304)
(см. предыдущую редакцию)
7.1. Докладывает руководителю ФМС России для утверждения согласованное с правовым подразделением решение о нежелательности пребывания с прилагаемыми материалами.
(В пункт 7.1 внесены изменения в соответствии с Приказом Федеральной миграционной службы Российской Федерации от 18.06.2015 г. №304)
(см. предыдущую редакцию)
7.2. В течение 3 рабочих дней после утверждения руководителем ФМС России решения о нежелательности пребывания:
а) направляет копию решения о нежелательности пребывания в территориальный орган ФМС России, представивший материалы;
б) направляет в Управление информационного обеспечения оперативно-розыскной деятельности Службы контрразведки ФСБ России представление о принятом решении о нежелательности пребывания, копию данного решения и копию документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина или лица без гражданства, при его наличии.
(В пункт 7.2 внесены изменения в соответствии с Приказом Федеральной миграционной службы Российской Федерации от 18.06.2015 г. №304)
(см. предыдущую редакцию)
8. Решения о нежелательности пребывания и материалы, поступившие в ФМС России, подлежат учету в журнале установленной формы (приложение №2 к Инструкции) и хранению в номенклатурном деле в установленном порядке. При наличии автоматизированной системы учета решений о нежелательности пребывания журнальный учет не ведется.
9. Территориальный орган ФМС России:
9.1. В течение 3 рабочих дней после получения из ФМС России копии решения о нежелательности пребывания, утвержденного директором ФМС России, доводит указанное решение в письменной форме под роспись (приложение №3 к Инструкции) до сведения лица, в отношении которого оно принято, в случае его пребывания (проживания) на территории Российской Федерации.
9.2. В том случае, если решение о нежелательности пребывания принято в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, обратившегося с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание или вида на жительство, либо проживающего в Российской Федерации по разрешению на временное проживание или виду на жительство, то в соответствии с пунктом 1.2 статьи 7 и пунктом 2 статьи 9 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" принимает решение об отказе в выдаче или аннулировании разрешения на временное проживание или вида на жительство, а также об отказе в продлении срока действия ранее выданного вида на жительство.
9.3. Контролирует выезд иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении которого принято решение о нежелательности пребывания, из Российской Федерации в установленный срок. В отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, не покинувшего территорию Российской Федерации, осуществляет мероприятия по его депортации.
_____________________________
*(2) Далее - "решение о нежелательности пребывания".
Приложение №1
к Инструкции о порядке подготовки, представления и рассмотрения в системе Федеральной миграционной службы материалов по принятию решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации
Образец
УТВЕРЖДАЮ
Руководитель
Федеральной миграционной службы
___________________________________
(звание)
___________________________________
(подпись, фамилия, инициалы)
М.П.*______________________________
(дата)
РЕШЕНИЕ
О НЕЖЕЛАТЕЛЬНОСТИ ПРЕБЫВАНИЯ (ПРОЖИВАНИЯ)
ИНОСТРАННОГО ГРАЖДАНИНА ИЛИ ЛИЦА БЕЗ ГРАЖДАНСТВА
В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
______________________________________________________________________
(должность, специальное звание (если имеется), Ф.И.О. работника,
оформившего решение)
рассмотрев материалы (приложение на __ л.) на ________________________
(гражданство (если имеется),
______________________________________________________________________
Ф.И.О., № документа, удостоверяющего личность, другие установочные данные)
______________________________________________________________________
УСТАНОВИЛ:
что __________________________________________________________________
(гражданство (если имеется), Ф.И.О.)
______________________________________________________________________
(указать обстоятельства, являющиеся основанием для принятия решения
о нежелательности пребывания
______________________________________________________________________
(проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в
Российской Федерации)
______________________________________________________________________
Руководствуясь частью 3 статьи 25.10 Федерального закона "О порядке
выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию"
ПОЛАГАЛ БЫ:
Принять решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской
Федерации в отношении ________________________________________________
(гражданство (если имеется), Ф.И.О.)
______________________________________________________________________
______________________________________________ _____________
(должность, специальное звание (если имеется), (подпись)
Ф.И.О. сотрудника, оформившего решение)
"__" _____________ 200_ г.
СОГЛАСЕН
Руководитель**________________________________________________________
(полное наименование территориального органа ФМС России)
___________________________________________ _____________
(специальное звание (если имеется), Ф.И.О.) (подпись)
"__" _____________ 20__ г.
____________________________
* Проставляется гербовая печать ФМС России.
** В случае согласования решения уполномоченным заместителем руководителя
указываются его должность, фамилия, имя, отчество и специальное звание
(если имеется).
(В Приложение №1 внесены изменения в соответствии с Приказом Федеральной миграционной службы Российской Федерации от 18.06.2015 г. №304)
(см. предыдущую редакцию)
Приложение №2
к Инструкции о порядке подготовки, представления и рассмотрения в системе Федеральной миграционной службы материалов по принятию решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации
Журнал учета материалов и решений о нежелательности пребывания
№ п/п |
дата поступления материалов в ФМС России |
наименование территориального органа ФМС России, представившего материалы |
гражданство Ф.И.О. |
дата утверждения решения ФМС России |
примечания* |
_____________________________
* В графе "примечания" указываются сведения о дате приобщения материалов к номенклатурному делу ФМС России, номер и том дела, либо сведения о возврате материалов в представивший их территориальный орган ФМС России.
Приложение №3
к Инструкции о порядке подготовки, представления и рассмотрения в системе Федеральной миграционной службы материалов по принятию решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации
Образец
__________________________________ Ф.И.О.
(наименование территориального адрес места жительства (пребывания)
__________________________________ иностранного гражданина или лица
органа ФМС России) без гражданства
"_____" __________________ 20__ г. в отношении Вас принято
решение ФМС России о нежелательности пребывания (проживания) в
Российской Федерации в соответствии со статьей 25.10 Федерального
закона от 15.08.1996 г. №114-ФЗ "О порядке выезда из Российской
Федерации и въезда в Российскую Федерацию", в связи с чем Вы должны
выехать из Российской Федерации до __________________________________
_____________________________________________________________________
(указывается срок для выезда, предусмотренный федеральным законом,
и достаточный для выезда иностранного гражданина, но не
но не более чем 1 месяц со дня принятия решения)
В случае невыезда из Российской Федерации в указанный срок Вы подлежите
депортации.
В соответствии со статьей 27 Федерального закона "О порядке выезда
из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" в случае,
если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства
было принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в
Российской Федерации, въезд ему в Российскую Федерацию не разрешается.
Руководитель территориального органа ФМС России
_________________________________________ ____________
(специальное звание, фамилия, инициалы) (подпись)
--------------------------------линия отрыва--------------------------
Уведомление получил "_____" _________________ 20__ г.
_________________________________________ ____________
(Ф.И.О) (подпись)
_________________________________________ ____________
(должность, Ф.И.О сотрудника, (подпись)
вручившего уведомление)
"_____" _________________ 20__ г.
Приказ Федеральной миграционной службы Российской Федерации от 21 мая 2009 года №119
"Об организации в системе Федеральной миграционной службы деятельности по принятию решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации"
О документе
Номер документа: | 119 |
Дата принятия: | 21/05/2009 |
Состояние документа: | Действует |
Регистрация в МинЮсте: | № 14118 от 23/06/2009 |
Начало действия документа: | 21/07/2009 |
Органы эмитенты: |
Государственные органы и организации |
Опубликование документа
"Российская газета", №126, 10 июля 2009 года.
Редакции документа
Текущая редакция принята: 18/06/2015 документом Приказ Федеральной миграционной службы Российской Федерации О внесении изменений в Приказ ФМС России от 21 мая 2009 г. №119 Об организации в... № 304 от 18/06/2015
Вступила в силу с: 01/08/2015
(В пункт 2 внесены изменения в соответствии с Приказом Федеральной миграционной службы Российской Федерации от 18.06.2015 г. №304)
(см. предыдущую редакцию)