ПОСТАНОВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА АРХИТЕКТУРЫ И СТРОИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

от 15 сентября 2008 года №42

Об утверждении Инструкции о порядке проведения мониторинга цен (тарифов), расчета индексов цен в строительстве и взаимодействия организаций по ценообразованию в строительстве с Министерством архитектуры и строительства Республики Беларусь и субъектами инвестиционной деятельности в строительстве

Список изменяющих документов

На основании Положения о Министерстве архитектуры и строительства Республики Беларусь, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31 июля 2006 г. № 973 "Вопросы Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь", Указа Президента Республики Беларусь от 19 мая 1999 г. № 285 "О некоторых мерах по стабилизации цен (тарифов) в Республике Беларусь" и постановления Совета Министров Республики Беларусь от 19 апреля 2008 г. № 583 "О некоторых вопросах регулирования ценообразования в строительстве" Министерство архитектуры и строительства Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке проведения мониторинга цен (тарифов), расчета индексов цен в строительстве и взаимодействия организаций по ценообразованию в строительстве с Министерством архитектуры и строительства Республики Беларусь и субъектами инвестиционной деятельности в строительстве.

2. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

 

Министр

А.Б.Черный

Согласовано Министром экономики Республики Беларусь 2 ноября 2015 года

В.И.Зиновский

Согласовано Министром финансов Республики Беларусь 30 октября 2015 года

В.В.Амарин

Согласовано Председателем Государственного комитета по стандартизации Республики Беларусь 8 октября 2015 года

В.В.Назаренко

 

Утверждена Постановлением Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 15 сентября 2008 года №42

Инструкция о порядке проведения мониторинга цен (тарифов), расчета индексов цен в строительстве и взаимодействия организаций по ценообразованию в строительстве с Министерством архитектуры и строительства Республики Беларусь и субъектами инвестиционной деятельности в строительстве

1. Инструкция о порядке проведения мониторинга цен (тарифов), расчета индексов цен в строительстве и взаимодействия организаций по ценообразованию в строительстве с Министерством архитектуры и строительства Республики Беларусь и субъектами инвестиционной деятельности в строительстве (далее - Инструкция) определяет порядок проведения мониторинга цен (тарифов) и расчета индексов цен в строительстве для их утверждения в установленном законодательством Республики Беларусь порядке, а также порядок взаимодействия организаций по ценообразованию в строительстве с Министерством архитектуры и строительства Республики Беларусь (далее Минстройархитектуры) и с заказчиками (застройщиками) при выполнении строительно-монтажных и ремонтно-строительных работ (за исключением строительно-монтажных и ремонтно-строительных работ, выполняемых для крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальными застройщиками), а также с подрядными организациями и организациями по производству строительных материалов и строительной индустрии независимо от их ведомственной подчиненности и форм собственности (далее - субъекты инвестиционной деятельности в строительстве).

2. Мониторинг цен (тарифов) в строительстве осуществляется с целью обеспечения государственного регулирования ценообразования в области строительства на территории областей и города Минска (далеерегионы) и в целом по Республике Беларусь.

3. Организации по ценообразованию в строительстве согласно приложению к постановлению Совета Министров Республики Беларусь от 19 апреля 2008 г. № 583 "О некоторых вопросах регулирования ценообразования в строительстве" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2008 г., № 105, 5/27547) (далее - организации по ценообразованию в строительстве) осуществляют свою деятельность в соответствующем регионе.

4. Взаимодействие организаций по ценообразованию в строительстве с заказчиками (застройщиками) осуществляется на основе оплаты работ (услуг) по мониторингу цен (тарифов).

5. Мониторинг цен (тарифов) в строительстве осуществляется на двух уровнях: республиканском и местном.

На республиканском уровне проведение мониторинга цен (тарифов) в строительстве осуществляет по поручению Минстройархитектуры республиканское унитарное предприятие "Республиканский научно-технический центр по ценообразованию в строительстве" (далеереспубликанский научно-технический центр по ценообразованию в строительстве).

На местном уровне в пределах регионов проведение мониторинга цен (тарифов) осуществляют соответствующие организации по ценообразованию в строительстве.

6. Основной задачей проведения мониторинга цен (тарифов) в строительстве является отслеживание уровня цен (тарифов) в регионах и в целом по Республике Беларусь для последующего расчета индексов цен в строительстве.

7. Представление информации для проведения мониторинга цен (тарифов) обеспечивается областными исполнительными комитетами и Минским городским исполнительным комитетом (далее - облисполкомы и Мингорисполком) по соответствующим регионам, республиканскими органами государственного управления, иными государственными организациями, подчиненными Правительству Республики Беларусь, по соответствующим отраслям.

8. Организации по ценообразованию в строительстве получают от организаций всех форм собственности и индивидуальных предпринимателей дополнительную информацию, необходимую для выполнения целей, предусмотренных настоящей Инструкцией, на основании запросов.

9. Взаимоотношения заказчиков (застройщиков) с организациями по ценообразованию в строительстве при выполнении работ и оказании услуг при проведении мониторинга цен (тарифов), расчету индексов цен в строительстве осуществляются на основе договоров.

10. Проведение мониторинга цен (тарифов) является обязательным для заказчиков (застройщиков), осуществляющих строительство:

с привлечением средств республиканского и (или) местных бюджетов, в том числе государственных целевых бюджетных фондов, а также государственных внебюджетных фондов, внешних государственных займов и внешних займов, привлеченных под гарантии Правительства Республики Беларусь, кредитов банков Республики Беларусь под гарантии Правительства Республики Беларусь и областных, Минского городского исполнительных комитетов, а также при строительстве жилых домов (за исключением финансируемых с использованием средств иностранных инвесторов);

за счет иных источников (за исключением объектов, финансируемых с использованием средств иностранных инвесторов, а также средств крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных застройщиков) - при определении стоимости строительства в порядке, установленном Минстройархитектуры.

11. Мониторингу подлежат:

11.1. цены на материалы, изделия и конструкции, применяемые в строительстве:

производимые в республике (непосредственно в организациях-изготовителях);

поступающие из-за пределов республики (в подрядных организациях или организациях-поставщиках);

11.2. тарифы на услуги по управлению и технической эксплуатации строительных машин и механизмов, автотранспорта (в организациях, оказывающих данные услуги для нужд строительства и промышленности строительных материалов).

12. Организации по ценообразованию в строительстве в области мониторинга цен (тарифов), расчету индексов цен в строительстве выполняют следующие функции:

12.1. представляют предложения по формированию нормативной и информационной базы, а также по вопросам ценовой политики в строительном комплексе региона;

12.2. во взаимодействии с республиканскими органами государственного управления и иными государственными организациями, подчиненными Правительству Республики Беларусь, облисполкомами и Минским горисполкомом проводят мониторинг цен (тарифов) в строительстве, обеспечивают подготовку и передачу в республиканский научно-технический центр по ценообразованию в строительстве данных для расчета индексов цен в строительстве;

12.3. осуществляют сбор исходных данных и формируют банк данных о ценах на материальные ресурсы (в организациях-изготовителях), на материалы, поступающие из-за пределов республики (в подрядных организациях или организациях-поставщиках), о тарифах на услуги по управлению и технической эксплуатации строительных машин и механизмов, на автомобильные перевозки и тепловую энергию;

12.4. проводят анализ, обобщение и оценку полученных исходных данных, анализ состава цены (тарифа), сопоставление цен (тарифов) на аналогичные материалы, изделия и конструкции, услуги по управлению и технической эксплуатации строительных машин и механизмов, выявление причин их расхождения и вносят предложения по упорядочению цен (тарифов);

12.5. осуществляют подготовку данных, передаваемых в республиканский научно-технический центр по ценообразованию в строительстве, для расчета индексов изменения стоимости строительно-монтажных работ в среднем по республике для объектов общеотраслевого назначения, индексов изменения стоимости строительной продукции по регионам, видам работ, отдельным объектам и элементам затрат, а также по укрупненным группам материалов, изделий и конструкций, статистических индексов стоимости строительно-монтажных работ;

12.6. предоставляют информацию в соответствии с заключенными договорами о ежемесячных индексах изменения стоимости строительной продукции по регионам, видам работ, отдельным объектам и элементам затрат, а также по укрупненным группам материалов, изделий и конструкций, статистических индексов стоимости строительно-монтажных работ (в электронном виде);

2.7. при необходимости по письменному поручению Минстройархитектуры, облисполкомов и Минского горисполкома осуществляют выборочный анализ правильности расчетов за выполненные работы при строительстве объектов, финансирование которых осуществляется полностью или частично за счет средств республиканского и (или) местных бюджетов, в том числе государственных целевых бюджетных фондов, а также государственных внебюджетных фондов, внешних государственных займов и внешних займов, привлеченных под гарантии Правительства Республики Беларусь, кредитов банков Республики Беларусь под гарантии Правительства Республики Беларусь и областных, Минского городского исполнительных комитетов, а также при строительстве жилых домов (за исключением финансируемых с использованием средств иностранных инвесторов);

12.8. проводят изучение и анализ вопросов ценообразования в подрядных и ремонтно-строительных организациях, организациях-производителях строительных материалов, изделий и конструкций;

12.9. осуществляют сбор и анализ предложений по совершенствованию ценообразования в строительстве, порядка расчетов за выполненные работы (услуги), расширению или изменению номенклатуры отслеживаемых ресурсов и представляют эти предложения в республиканский научно-технический центр по ценообразованию в строительстве;

12.10. проводят сбор, анализ и представление в органы государственного управления и в республиканский научно-технический центр по ценообразованию в строительстве данных о стоимости одного квадратного метра общей площади жилья в текущем уровне цен в жилых домах с различным материалом стен (кирпичных, панельных, монолитных и других);

12.11. осуществляют расчет индекса изменения стоимости затрат на содержание службы заказчика (застройщика), направляемого для утверждения в установленном порядке;

12.12. рассматривают материалы по формированию и изменению цен на материалы, изделия и конструкции организациями-производителями строительных материалов и конструкций, тарифов на услуги управлений механизации и автомобильных хозяйств с выдачей соответствующего заключения;

12.13. заключают договоры с республиканским научно-техническим центром по ценообразованию в строительстве, в том числе на расчет индексов изменения стоимости строительства.

13. Республиканский научно-технический центр по ценообразованию в строительстве осуществляет:

13.1. техническое, методическое, информационное обеспечение организаций по ценообразованию в строительстве и координацию их работы;

13.2. сбор исходных данных по ценам и тарифам на железнодорожные перевозки, энергоресурсы;

13.3. анализ, обобщение и оценку полученных от организаций по ценообразованию в строительстве исходных данных, уточнение и анализ состава цены (тарифа), сопоставление цен (тарифов) на аналогичные материалы, изделия и конструкции, услуги по управлению и технической эксплуатации строительных машин и механизмов по регионам, выявление причин их расхождения и внесение предложений по упорядочению цен (тарифов), систематизацию представленных организациями по ценообразованию в строительстве данных;

13.4. расчет индексов изменения стоимости строительно-монтажных, ремонтно-строительных и реставрационно-восстановительных работ в целом по республике, регионам, по элементам затрат (заработная плата, механизмы, транспортные расходы, материалы-представители и прочие сопутствующие строительству затраты) и представление материалов о них в Минстройархитектуры;

13.5. выборочный анализ правильности по письменному поручению Минстройархитектуры, облисполкомов и Мингорисполкома расчетов за выполненные работы при строительстве и реконструкции объектов, ремонтно-строительном и реставрационно-восстановительном производстве, финансирование которых осуществляется за счет средств бюджета, внебюджетных фондов, создаваемых по решению Правительства Республики Беларусь, и льготных кредитов;

13.6. консультации по применению индексов изменения стоимости строительной продукции по регионам, видам работ, отдельным объектам и элементам затрат, а также по укрупненным группам материалов, изделий и конструкций, статистических индексов стоимости строительно-монтажных работ;

13.7. выпуск и распространение сборников индексов изменения стоимости строительной продукции по регионам, видам работ, отдельным объектам и элементам затрат, а также по укрупненным группам материалов, изделий и конструкций, статистических индексов стоимости строительно-монтажных работ, цен и тарифов в строительстве и ремонтно-строительном производстве по регионам и в среднем по Республике Беларусь (по подписке или на договорных условиях);

13.8. передачу утвержденных индексов изменения стоимости строительной продукции по регионам, видам работ, отдельным объектам и элементам затрат, а также по укрупненным группам материалов, изделий и конструкций, тарифов на услуги управлений механизаций и автомобильных хозяйств, статистических индексов стоимости строительно-монтажных работ организациям по ценообразованию в строительстве, а также заинтересованным организациям;

13.9. рассмотрение по поручению Минстройархитектуры данных, представленных организациями по ценообразованию в строительстве, обосновывающих рост цен на материалы, изделия и конструкции организаций-производителей строительных материалов и конструкций, тарифов на услуги управлений механизации и автохозяйств свыше установленного предельного уровня, и подготовку экономического обоснования с направлением в Минстройархитектуры для принятия решения;

13.10. организацию и проведение совещаний (семинаров) по вопросам ценообразования в строительстве и ремонтно-строительном производстве и опыта работы организаций по ценообразованию в строительстве;

13.11. подготовку предложений по совершенствованию ценообразования в строительстве и ремонтно-строительном производстве, расчетов за выполненные работы и внесение предложений о расширении или изменении номенклатуры отслеживаемых ресурсов, разработке программно-технических средств;

13.12. изучение предложений и анализ вопросов ценообразования в организациях по производству строительных материалов;

13.13. совершенствование методики и программного обеспечения по расчету индексов изменения стоимости строительства и ремонтно-строительных работ;

13.14. расчет прогнозных индексов изменения стоимости строительно-монтажных работ.

14. Взаимоотношения республиканского научно-технического центра по ценообразованию в строительстве с организациями по ценообразованию в строительстве по выполнению работ (услуг), предусмотренных подпунктами 13.1, 13.3, 13.4, 13.6, 13.8, 13.10, 13.13 пункта 13, осуществляются на договорной основе.

15. Расчет индексов цен в строительстве осуществляется на основании информации организаций по ценообразованию в строительстве: в среднем по республике, в разрезе регионов и по элементам затрат, в том числе при необходимости по отдельным объектам.

16. Субъекты инвестиционной деятельности в строительстве представляют информацию об изменении уровня цен (тарифов) (с указанием объемов реализации продукции строительным организациям за предыдущий месяц) в организации по ценообразованию в строительстве в срок до 11-го числа каждого месяца.

17. В срок до 16-го числа каждого месяца организации по ценообразованию в строительстве осуществляют подготовку и передачу исходных данных в республиканский научно-технический центр по ценообразованию в строительстве.

18. Подготовка материалов к рассмотрению и утверждению в установленном порядке индексов цен в строительстве осуществляется республиканским научно-техническим центром по ценообразованию в строительстве.

19. Представление в Минстройархитектуры рассчитанных индексов цен в строительстве производится в срок до 23-го числа каждого месяца.

Минстройархитектуры обеспечивает рассмотрение представленных материалов на Межведомственной комиссии по ценообразованию в строительстве при Минстройархитектуры и Министерстве экономики в установленном порядке.

Минстройархитектуры в срок до 25-го числа каждого месяца вносит на утверждение в установленном порядке в Министерство экономики Республики Беларусь индексы изменения стоимости строительно-монтажных работ в среднем по республике для объектов общеотраслевого назначения и утверждает индексы изменения стоимости строительной продукции по регионам, видам работ, отдельным объектам и элементам затрат, а также по укрупненным группам материалов, изделий и конструкций статистические индексы стоимости строительно-монтажных работ.

20. Оплата работ (услуг) по договорам на выполнение работ (оказание услуг) по мониторингу цен (тарифов), расчету индексов цен в строительстве с организациями по ценообразованию в строительстве производится от стоимости строительно-монтажных и ремонтно-строительных работ по главам 1-9 сводных сметных расчетов в базисных ценах из резерва, предусмотренного на непредвиденные работы и затраты, с соответствующим уменьшением части резерва средств на непредвиденные работы и затраты, остающейся в распоряжении заказчика с индексацией в текущий уровень цен, в размере:

0,07 процента - при строительстве объектов, финансируемых полностью или частично за счет средств республиканского и (или) местных бюджетов, в том числе государственных целевых бюджетных фондов, а также государственных внебюджетных фондов, внешних государственных займов и внешних займов, привлеченных под гарантии Правительства Республики Беларусь, кредитов банков Республики Беларусь под гарантии Правительства Республики Беларусь и областных, Минского городского исполнительных комитетов, а также при строительстве жилых домов (за исключением финансируемых с использованием средств иностранных инвесторов);

0,09 процента - при строительстве объектов, финансируемых за счет иных источников (за исключением объектов, финансируемых с использованием средств иностранных инвесторов, а также средств крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных застройщиков).

Перечисление средств производится ежемесячно заказчиками (застройщиками) на основании заключенных договоров на выполнение работ (оказание услуг) по мониторингу цен (тарифов), расчету индексов цен в строительстве в установленном размере от стоимости строительно-монтажных и ремонтно-строительных работ в текущих ценах, выполненных в отчетном месяце на расчетный (текущий) счет организации по ценообразованию в строительстве по истечении месяца, не позднее 10-го числа, следующего за отчетным.

При изменении сметной стоимости строительства окончательная сумма оплаты подлежит уточнению на основании сведений о стоимости выполненных строительно-монтажных работ по договорам подряда.

21. Ответственность за своевременность, полноту, правильность перечисления средств по договорам на выполнение работ (оказание услуг) по мониторингу цен (тарифов), расчету индексов цен в строительстве для их утверждения в установленном порядке Минстройархитектуры устанавливается в договорах и возлагается на должностных лиц заказчиков (застройщиков).

22. Заказчики (застройщики) одновременно с представлением в органы Департамента контроля и надзора за строительством Государственного комитета по стандартизации Республики Беларусь документов для получения разрешения на производство строительно-монтажных работ обращаются в региональную организацию по ценообразованию в строительстве для проведения мониторинга цен (тарифов), расчету индексов цен в строительстве для их утверждения в установленном порядке Минстройархитектуры.

Органы территориального государственного строительного надзора ежемесячно представляют организациям по ценообразованию в строительстве информацию о заказчиках (застройщиках), получивших в установленном порядке в органах государственного строительного надзора разрешения на производство строительно-монтажных работ.

23. Заказчики (застройщики), осуществляющие строительство и ремонт объектов (кроме объектов, сооружаемых или реконструируемых для крестьянских (фермерских) хозяйств, а также индивидуальными застройщиками), средства, перечисленные по договорам на выполнение работ (оказание услуг) по мониторингу цен (тарифов), расчету индексов цен в строительстве, отражают в бухгалтерском учете по дебету счета 08 "Капитальные вложения" в корреспонденции с кредитом счетов учета денежных средств или счетов учета расчетов.