ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН

от 27 февраля 2009 года №129

О порядке создания и организации деятельности Координационных комитетов содействия занятости населения

В соответствии со статьей 11 Закона Республики Таджикистана "О содействии занятости населения" и с целью выработки согласованных решений и налаживанию социального диалога по определению и осуществлению политики занятости населения Правительство Республики Таджикистан постановляет:

1. Утвердить Положение, состав республиканского Координационного комитета содействия занятости населения и Правила создания и организации деятельности местных координационных комитетов содействия занятости населения (приложения 1, 2, 3).

2. Председателям Горно-Бадахшанской автономной области, областей, города Душанбе, городов и районов на основе данных Правил в двухмесячный срок утвердить Положения о местных координационных комитетах содействия занятости населения, определить персональный состав комитетов и организовать их практическую деятельность.

3. Министерству труда, миграции и занятости населения Республики Таджикистан обеспечить методическое руководство деятельности координационных комитетов содействия занятости населения на региональном уровне.

4. Признать утратившим силу постановление Правительства Республики Таджикистан от 31 марта 2004 года, №133 "О Порядке организации деятельности координационных комитетов содействия занятости населения".

Приложение 1

Утверждено Постановлением Правительства Республики Таджикистан от 27 февраля 2009 года №129

Положение о Республиканском координационном комитете содействия занятости населения

I. Общие положения

1. Координационный комитет содействия занятости населения (далее Комитет) создается в соответствии со статьей 11 Закона Республики Таджикистан "О содействии занятости населения".

2. Комитет создается в целях выработки согласованных решений, предложений и рекомендаций, налаживанию социального диалога по определению и осуществлению политики занятости населения в Республике Таджикистан в рамках социального партнерства.

3. В своей деятельности Комитет руководствуется Конституцией Республики Таджикистан, законами и другими нормативными правовыми актами Республики Таджикистан, международными правовыми актами, признанными Республикой Таджикистан, постановлениями Правительства Республики Таджикистан, Министерства труда, миграции и занятости населения Республики Таджикистан и настоящим Положением.

II. Основные функции Комитета

4. Координирует деятельность государственный орган занятости населения, предприятий и организаций не зависимо от форм собственности по трудоустройству незанятого населения.

5. Разрабатывает рекомендации по совершенствованию механизмов регулирования рынка труда.

6. Организовывает мероприятия для недопущения массового высвобождения работников.

7. Осуществляет контроль за разработкой и реализацией программ "Содействия занятости населения".

8. Обсуждает предложения по возможному предоставлению налоговых льгот для работодателей, создающих новые рабочие места для граждан, испытывающих трудности в поиске работы.

9. Организовывает мероприятия по предотвращению повышения уровня безработицы в республике.

10. Устанавливает квоты предприятиям и организациям для трудоустройства инвалидов и отдельных групп граждан.

11. Для осуществления политики занятости населения разрабатывает и принимает решения по следующим направлениям:

оценки состояния рынка труда и прогноза в области занятости;

координации деятельности работодателей, общественных организаций и исполнительных органов государственной власти в области занятости населения;

программ занятости и вопросам финансового обеспечения политики занятости;

- развития системы профессионального обучения для рынка труда;

- профессиональной подготовки и иной поддержки работников, трудоустройство которых затруднено из-за специфики профессии или иным причинам;

- содействия занятости граждан, испытывающих трудности в поиске работы;

- содействия предпринимательской деятельности, трудоустройства на общественные и временные работы;

- финансовой поддержки уволенных работников;

- трудовой миграции, привлечения и использования иностранных работников;

- разработки совместных действий "при угрозе массовых высвобождений;

- осуществления контроля за выполнением решений Комитета;

- формированию постоянных и временных групп по проведению социальной экспертизы проектов социально-экономических программ в части их влияния на создание и сохранение рабочих мест.

III. Права Комитета

12. Комитет имеет право:

- рассматривать и утверждать программы содействия занятости населения, а также программы по смягчению последствий массовых высвобождений, созданию условий для переподготовки и дальнейшего трудоустройства высвобождаемых работников;

- запрашивать у работодателей информацию о предполагаемых структурных изменениях и иных мероприятиях, в результате которых может произойти высвобождение работников, а также данные о потребности в рабочей силе, о количестве высвобождаемых и уволенных работников;

- разрабатывать и направлять в Правительство Республики Таджикистан предложения о мерах по обеспечению занятости отдельных категорий граждан, испытывающих трудности в поиске работы (инвалиды, молодежь, родители многодетных семей, матери - одиночки, учащиеся);

- вносить рекомендации в коллективные договоры предприятий, организаций по включению мероприятий, направленных на содействие занятости высвобождаемых работников, и предоставлению дополнительных социальных и материальных гарантий работникам в условиях массового высвобождения, определять источники их финансирования;

- вносить в Правительство Республики Таджикистан предложения о резервировании рабочих мест для граждан, испытывающих трудности в поиске работы;

- осуществлять контроль за исполнением программ содействия занятости населения, представлять информацию о состоянии рынка труда в средствах массовой информации.

IV. Организация деятельности Комитета

13. Состав Координационного комитета утверждается Правительством Республики Таджикистан. В состав Комитета входят представители Правительства Республики Таджикистан, Министерства труда, миграции и занятости населения Республики Таджикистан, Федерации независимых профсоюзов Таджикистана и Союза работодателей.

14. Члены Комитета могут быть выведены из состава как по личной просьбе, так и по другим уважительным причинам.

15. Из числа членов Комитета выбирается Председатель и его заместитель (заместители).

16. Основной состав Комитета состоит из 20 человек.

17. Члены Комитета содействуют реализации принятых решений, через органы, которые они представляют, а также путем заключения двухсторонних договоров и многосторонних соглашений.

18. Комитет действует на принципах партнерства и представленные в нем стороны участвуют в его работе на паритетных началах, обеспечивающих равенство интересов.

19. На заседания Комитета без права голоса могут приглашаться представители государственных органов, общественных организаций, специалисты, ученые, работодатели, могут присутствовать представители средств массовой информации.

20. Комитетом управляет Председатель, который утверждает повестки заседаний Комитета, определяет место и время проведения заседаний, председательствует на заседаниях.

21. Заместитель Председателя Комитета назначается из числа членов Комитета и в отсутствие Председателя выполняет его обязанности.

22. Секретарь Комитета, по представлению Председателя назначается из числа ответственных работников Исполнительного аппарата Президента Республики Таджикистан и информирует членов Комитета о дате, месте проведения и повестке заседаний. Обеспечивает рассылку материалов не позднее, чем за два дня до заседания. Оформляет протоколы заседаний и обеспечивает их рассылку членам Комитета и другим заинтересованным лицам не позднее 10 дней после проведения заседания. Обеспечивает необходимыми материалами председателя и заместителя председателя Комитета.

23. Стороны, представленные в членстве Комитета, определяют порядок работы Комитета.

24. Заседания Комитета проходят один раз в полугодие. По решению председателя могут проводиться внеочередные заседания Комитета.

25. Заседания Комитета правомочны, если на заседании присутствуют более половины его членов.

26. Решения Комитета принимаются на основании консенсуса простым большинством участвующих в заседании его членов. Председатель, заместитель председателя, каждый член Комитета имеют один голос.

27. Решения Комитета по рассматриваемым вопросам имеют обязательную силу для членов Комитета и в утверждении не нуждаются.

V. Взаимоотношения и связи

28. Комитет работает в тесном контакте со всеми государственными органами, предприятиями, общественными организациями, занимающимися вопросами занятости населения.

Приложение 2

Утвержден Постановлением Правительства Республики Таджикистан от 27 февраля 2009 года №129

Состав Республиканского координационного комитета содействия занятости населения

Председатель комитета - заместитель Премьер-министра Республики Таджикистан, курирующий отрасль;

заместитель председателя комитета - министр труда, миграции и занятости населения Республики Таджикистан;

ответственный секретарь комитета - главный специалист управления социального развития Исполнительного аппарата Президента Республики Таджикистан.

Состав комитета:

- начальник управления социального развития Исполнительного аппарата Президента Республики Таджикистан;

- первый заместитель министра труда, миграции и занятости населения Республики Таджикистан;

- заместитель министра экономического развития и торговли Республики Таджикистан;

- заместитель министра сельского хозяйства Республики Таджикистан;

- заместитель министра финансов Республики Таджикистан;

- заместитель министра энергетики и водных ресурсов Республики Таджикистан;

- заместитель министра здравоохранения и социальной защиты населения Республики Таджикистан;

- заместитель министра промышленности и новых технологий Республики Таджикистан;

- заместитель министра транспорта Республики Таджикистан;

- заместитель министра образования и науки Республики Таджикистан;

- заместитель председателя Налогового комитета при Правительстве Республики Таджикистан;

- заместитель председателя Комитета по делам женщин и семьи при Правительстве Республики Таджикистан;

- заместитель председателя Комитета по делам молодежи и спорта при Правительстве Республики Таджикистан;

- заместитель директора Агентства по статистике при Президенте Республики Таджикистан;

- заместитель директора Агентства социального страхования и пенсии при Правительстве Республики Таджикистан;

- председатель Федерации независимых профсоюзов Таджикистана;

- председатель Объединения работодателей Республики Таджикистан.

Приложение 3

Утверждены Постановлением Правительства Республики Таджикистан от 27 февраля 2009 года №129

Правила создания и организации деятельности местных координационных комитетов содействия занятости населения

I. Общие положения

1. Настоящие Правила разработаны в соответствии со статьей 11 Закона Республики Таджикистан "О содействии занятости населения" с целью выработки согласованных решений и налаживания социального диалога по определению и осуществлению политики занятости населения на местном уровне.

2. Настоящие Правила регулируют действия местных органов государственной власти в направлении создания и организации деятельности местных координационных комитетов содействия занятости населения (далее - Комитет).

II. Порядок формирования и работы комитета

3. Комитет формируется исполнительным органом государственной власти Горно-Бадахшанской автономной области, областей, города Душанбе, городов и районов, местными объединениями (ассоциациями) профсоюзов, местными объединениями (ассоциациями) работодателей, государственными органами занятости населения на местах.

4. Состав постоянных членов Комитета формируется со стороны государственных органов занятости населения на местах, профсоюзов, работодателей, местных органов службы занятости, общественных организаций. Комитет состоит из 15 человек, по 3 человека от каждой стороны.

5. Комитет осуществляет свою деятельность на принципах паритетности и полномочное, представительства, равноправия и взаимной ответственности сторон.

6. Для осуществления текущей работы Комитета от каждой из Сторон выбирается по одному человеку в президиум Комитета. В состав президиума входит ответственный секретарь, должность которого возлагается на руководителя государственного органа занятости населения на местах. Избрание оформляется протоколом. Из числа членов президиума на заседании Комитета выбирается председатель Комитета сроком на три года. Избрание оформляется решением Комитета.

7. Стороны имеют право, уведомив секретаря Комитета заблаговременно заменять выбывших, а также отсутствующих по уважительной причине постоянных членов Комитета яругами своими представителями, передав им соответствующие полномочия.

8. Заседания Комитета оформляются протоколами, которые подписываются председателем Комитета (а в случае отсутствия председателя Комитета - ведущим заседания) и секретарем, и направляются каждому члену Комитета.

9. Подготовка вопросов к заседаниям Комитета осуществляется рабочей группой, формируемой по договоренности Сторон.

10. Решения Комитета носят рекомендательный характер и принимаются большинством голосов членов Комитета.

11. В случае равенства голосов голос Председателя является решающим.

12. Организационно - техническое обеспечение работы Комитета осуществляет секретарь, избираемый заседанием Комитета.

III. Основные задачи комитета

13. Комитет в своей компетенции:

- осуществляет координацию деятельности социальных партнеров с целью обеспечения эффективной занятости граждан, в том числе, особо нуждающихся в социальной защите и реализации государственной политики в области содействия занятости населения, социальных гарантий трудящихся Горно-Бадахшанской автономной области, областей, города Душанбе, городов и районов;

- вырабатывает согласованные рекомендации по определению и реализации политики занятости населения Горно-Бадахшанской автономной области, областей, города Душанбе, городов и районов в соответствии с законодательством и иными нормативными правовыми актами Республики Таджикистан.

IV. Права комитета

14. Комитет имеет право:

- рассматривать проект программных мероприятий содействия занятости населения и ход их реализации;

- участвовать в рассмотрении проектов нормативных правовых актов исполнительных органов государственной власти по проблемам занятости;

- вносить исполнительным органам государственной власти предложения по обеспечению социальных гарантий трудящихся, эффективной занятости населения, развитию рабочей силы;

- проводить переговоры по заключению соглашений между исполнительными органами государственной власти с участием профсоюзов, объединений работодателей в области обеспечения социальных гарантий трудящихся и занятости населения;

- вырабатывать рекомендации о финансовых расходах, выделяемых на реализацию программных мероприятий содействия занятости населения;

- вырабатывать предложения и рекомендации по вопросам, входящим в компетенцию Комитета, для рассмотрения трехсторонней комиссией по регулированию социально-трудовых отношений;

- рассматривать вопросы содействия занятости населения, вытекающие из основных задач деятельности Комитета;

- содействовать выработке и реализации взаимоприемлемых решений сторон в области социальной защищенности, роста эффективности труда, повышения уровня жизни населения;

- запрашивать информацию у Сторон, необходимую для реализации задач и прав Комитета;

- направлять выработанные согласованные рекомендации и предложения по вопросам занятости в адрес Сторон;

- приглашать на заседания Комитета и рабочей группы представителей исполнительных органов государственной власти, общественных организаций, ученных и специалистов;

- привлекать для освещения деятельности Комитета средства массовой информации.

V. Статус члена комитета

15. Члены Комитета имеют право:

- обращаться в исполнительные органы государственной власти, профессиональные союзы, объединения работодателей, государственные органы занятости населения на местах, общественные организации, представляющие интересы граждан, нуждающихся в социальной защите, и получать письменные ответы по существу поставленных вопросов в сроки, установленные законодательством;

- знакомиться с нормативными и информационными материалами Сторон по вопросам, относящимся к компетенции Комитета;

- принимать участие в заседаниях руководящих органов Сторон по вопросам, относящимся к компетенции Комитета.

VI. Заключительные положения

16. Комитет не менее двух раз в год представляет на рассмотрение соответствующих маджлисов народных депутатов информацию, касающуюся занятости населения в установленном порядке.

17. Местные органы государственной власти Горно-Бадахшанской автономной области, областей, города Душанбе, городов и районов во время разработки Положения координационных комитетов содействия занятости населения за основу берут данные Правила.