ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА ТОПЛИВА И ЭНЕРГЕТИКИ УКРАИНЫ

от 30 мая 2007 года №256

Об утверждении Правил пожарной безопасности при эксплуатации атомных станций

В соответствии с Законом Украины "О пожарной безопасности" ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить Правила пожарной безопасности при эксплуатации атомных станций (далее - Правила), которые прилагаются, вступающие в силу с 15 октября 2007 года.

2. Департаменту физической защиты, пожарной безопасности и безопасности жизнедеятельности (Иванов П.А.):

2.1. Подать этот приказ на государственную регистрацию в Министерство юстиции Украины в установленном порядке.

2.2. После государственной регистрации в Министерстве юстиции Украины направить Государственному департаменту пожарной безопасности МЧС Украины необходимые материалы для включения Правил в государственный реестр и автоматизированный банк данных информационного фонда нормативных актов по вопросам пожарной безопасности.

3. Контроль за выполнением этого приказа возложить на заместителя Министра Недашковского Ю.О.

 

Утверждены Приказом Министерства топлива и энергетики Украины от 30 мая 2007 года №256

Правила пожарной безопасности при эксплуатации атомных станций

I. Общие положения

1.1. Эти Правила устанавливают требования пожарной безопасности, которые распространяются на объекты АЭС, которые эксплуатируются, сооружаются, реконструируются, технически переоснащаются. Требования этих Правил являются обязательными для выполнения юридическими и физическими лицами (независимо от форм собственности) на территории АЭС.

1.2. Правила разработаны на основании требований статей 3 и 5 Закона Украины "О пожарной безопасности", НАПБ А.01.001-2004, государственных стандартов и других документов по пожарной безопасности.

1.3. Вместе с требованиями по обеспечению пожарной безопасности на АЭС эти Правила содержат положения, регламентирующие взаимодействие администрации и персонала АЭС, а также привлеченных организаций, предприятий или отдельных работников, которые временно или постоянно функционируют на территории АЭС, с органами Государственной пожарной охраны Украины.

1.4. Требования по обеспечению пожарной безопасности объектов хозяйственного, жилищно-бытового, культурно-просветительского, оздоровительного и другого назначения, которые являются объектами АЭС, регламентируются согласно действующему законодательству.

1.5. Эти Правила не содержат требований по обеспечению ядерной и радиационной безопасности при осуществлении противопожарных мероприятий, поскольку эти положения содержатся в действующих на АЭС Украины нормативно-правовых актах по ядерной и радиационной безопасности. Вместе с тем Правила не должны противоречить требованиям норм и правил по ядерной и радиационной безопасности.

1.6. Пожарная безопасность должна обеспечиваться путем проведения организационных, технических и других мероприятий, направленных на предотвращение пожаров, обеспечение безопасности людей, снижение возможных потерь и уменьшение негативных экологических последствий в случае их возникновения, создание условий для быстрого вызова пожарных подразделений и успешного тушения.

1.7. Обеспечение пожарной безопасности АЭС Украины возлагается на президента и первого вице-президента - технического директора ГП НАЭК "Энергоатом". Руководители отделенных подразделений (генеральные директора и директора) являются ответственными за обеспечение пожарной безопасности в подразделениях, которые ими возглавляются. Контроль за выполнением этих Правил осуществляет Минтопливэнерго Украины.

1.8. Лица, ответственные за пожарную безопасность территории АЭС, зданий и помещений, сооружений, коммуникаций и оборудование отдельных подразделений станции, назначаются приказом генерального директора АЭС.

1.9. Свои обязанности по обеспечению пожарной безопасности генеральный директор и уполномоченные им руководители подразделений, другие лица выполняют согласно должностным инструкциям.

Они обязаны:

разрабатывать комплексные мероприятия по обеспечению пожарной безопасности, внедрять достижения науки и техники, позитивный опыт;

в соответствии с нормативно-правовыми актами о пожарной безопасности разрабатывать и утверждать положения, инструкции и другие нормативные акты по пожарной безопасности, которые действуют в рамках АЭС, осуществлять постоянный контроль за их соблюдением;

обеспечивать соблюдение противопожарных требований стандартов, норм, правил, а также выполнение требований постановлений (предписаний), рассматривать предложения органов государственного пожарного надзора;

организовывать обучение работников правилам пожарной безопасности и пропаганду мероприятий по их обеспечению;

при отсутствии в нормативно-правовых актах требований, необходимых для обеспечения пожарной безопасности, принимать соответствующие меры, согласовывая их с органами государственного пожарного надзора;

поддерживать в исправном состоянии средства противопожарной защиты и связи, пожарную технику, оборудование и инвентарь, не допускать их использования не по назначению, кроме случаев ликвидации стихийных бедствий, предотвращения аварий и использования с учебной целью;

предоставлять по требованию государственной пожарной охраны сведения и документы о состоянии пожарной безопасности объектов в установленном законодательством порядке;

осуществлять мероприятия по внедрению автоматических средств выявления и тушения пожаров;

своевременно информировать пожарную охрану о неисправности пожарной техники, систем противопожарной защиты, водоснабжения, а также о закрытии дорог и проездов на своей территории;

проводить служебное расследование случаев пожаров.

1.10. Обязанности персонала (работников) по обеспечению пожарной безопасности устанавливаются должностными инструкциями.

1.11. Финансирование работ по строительству, реконструкции, расширению и техническому переоснащению объектов производственного и другого назначения может проводиться только при условии наличия положительного вывода комплексной государственной экспертизы, который должен обязательно вмещать положительный экспертный вывод органа государственного пожарного надзора как составной части комплексной государственной экспертизы.

1.12. Введение в эксплуатацию новых и реконструированных производственных и других объектов, внедрение новых технологий, аренда любых помещений без разрешения органов государственного пожарного надзора запрещается.

1.13. Продукция противопожарного назначения, а также продукция, к которой установлены требования пожарной безопасности, должна иметь сертификат соответствия или свидетельство о признании соответствия.

II. Нормативные ссылки

В этих Правилах есть ссылки на такие нормативные документы:

Закон Украины "О пожарной безопасности".

НАПБ А.01.001-2004 Правила пожарной безопасности в Украине, утвержденные приказом Министерства Украины по вопросам чрезвычайных ситуаций от 19.10.2004 N 126, зарегистрированные в Министерстве юстиции Украины 04.11.2004 за N 1410/10009 (далее - НАПБ А.01.001-2004).

НАПБ Б.01.008-2004 Правила эксплуатации огнетушителей, утвержденные приказом Министерства Украины по вопросам чрезвычайных ситуаций и по делам защиты населения от последствий Чернобыльской катастрофы от 02.04.2004 N 152, зарегистрированные в Министерстве юстиции Украины 29.04.2004 за N 555/9154 (далее - НАПБ Б.01.008-2004).

НАПБ Б.02.003-2004 Типовое положение о пожарно-технической комиссии, утвержденное приказом Министерства Украины по вопросам чрезвычайных ситуаций и по делам защиты населения от последствий Чернобыльской катастрофы от 11.02.2004 N 70, зарегистрированное в Министерстве юстиции Украины 19.02.2004 за N 222/8821 (далее - НАПБ Б.02.003-2004).

НАПБ Б.02.004-2004 Положение о добровольных пожарных дружинах (командах), утвержденное приказом Министерства Украины по вопросам чрезвычайных ситуаций и по делам защиты населения от последствий Чернобыльской катастрофы от 11.02.2004 N 70, зарегистрированное в Министерстве юстиции Украины 19.02.2004 за N 221/8820 (далее - НАПБ Б.02.004-2004).

НАПБ Б.02.005-2003 Типовое положение об инструктажах, специальном обучении и проверке знаний по вопросам пожарной безопасности на предприятиях, в учреждениях и организациях Украины, утвержденное приказом Министерства Украины по вопросам чрезвычайных ситуаций и по делам защиты населения от последствий Чернобыльской катастрофы от 29.09.2003 N368, зарегистрированное в Министерстве юстиции Украины 11.12.2003 за N 1148/8469 (далее - НАПБ Б.02.005-2003).

НАПБ Б.02.010-2003 Типовое положение о службе пожарной безопасности, утвержденное приказом Министерства Украины по вопросам чрезвычайных ситуаций и по делам защиты населения от последствий Чернобыльской катастрофы от 29.09.2003 N 369, зарегистрированное в Министерстве юстиции Украины 10.12.2003 за N 1121/8442 (далее - НАПБ Б.02.010-2003).

НАПБ Б.03.001-2004 Типовые нормы принадлежности огнетушителей, утвержденные приказом Министерства Украины по вопросам чрезвычайных ситуаций и по делам защиты населения от последствий Чернобыльской катастрофы от 02.04.2004 N 151, зарегистрированные в Министерстве юстиции Украины 29.04.2004 за N 554/9153 (далее - НАПБ Б.03.001-2004).

НАПБ Б.06.001-2003 Перечень должностей, при назначении на которые лица обязаны проходить обучение и проверку знаний по вопросам пожарной безопасности, и порядка их организации, утвержденный приказом Министерства Украины по вопросам чрезвычайных ситуаций и по делам защиты населения от последствий Чернобыльской катастрофы от 29.09.2003 N 368, зарегистрированный в Министерстве юстиции Украины 11.12.2003 за N 1147/8468 (далее - НАПБ Б.06.001-2003).

НАПБ В.01.034-2005/111 Правила пожарной безопасности в компаниях, на предприятиях и в организациях энергетической отрасли Украины, утвержденные приказом Министерства топлива и энергетики Украины от 26.07.2005 N 343, зарегистрированные в Министерстве юстиции Украины 19.10.2005 за N 1230/11510 (далее - НАПБ В.01.034-2005/111).

ВБН В.1.1-034-03.307-2003 (НАПБ 03.005-2002) Защита от пожара. Противопожарные нормы проектирования атомных электростанций с водо-водяными энергетическими реакторами (далее - ВБН В.1.1-034-03.307-2003).

ДБН В.1.1-7-2002 Защита от пожара. Пожарная безопасность объектов строительства (далее - ДБН В.1.1-7-2002).

ДБН В.2.5-28:2006 Инженерное оборудование домов и сооружений. Естественное и искусственное освещение (далее - ДБН В.2.5-28:2006).

ОНТП 24-86 (НАПБ Б.07.005-86) "Определение категорий помещений и зданий по взрывопожарной и пожарной опасности" (далее - НАПБ Б.07.005-86).

ПУЭ-86 "Правила устройства электроустановок" (6-ое издание) (далее - ПУЭ).

РД-34.21.122-87 "Инструкция по устройству молниезащиты зданий и сооружений" (далее - РД-34.21.122-87).

СНиП 2.04.02-84 "Водоснабжение. Наружные сети и сооружения" (далее - СНиП 2.04.02-84).

СНиП 2.04.05-91 "Отопление, вентиляция и кондиционирование" (далее - СНиП 2.04.05-91).

ГОСТ 12.1.004-91 "ССБТ Пожарная безопасность. Общие требования" (далее - ГОСТ 12.1.004-91).

ГОСТ 12.1.018-93 "ССБТ Пожаровзрывобезопасность статического электричества. Общие требования" (далее - ГОСТ 12.1.018-93).

ГОСТ 12.4.026-76* "ССБТ Цвета сигнальные и знаки безопасности" (далее - ГОСТ 12.4.026-76*).

ГОСТ 5264-80 "Ручная дуговая сварка. Соединения сварные. Основные типы, конструктивные элементы и размеры" (далее - ГОСТ 5264-80).

ГОСТ 9980.1-86 "Материалы лакокрасочные. Правила приемки" (далее - ГОСТ 9980.1-86).

ГОСТ 9980.2-86 (ИСО 842-84, ИСО 1512-74, ИСО 1513-80) "Материалы лакокрасочные. Отбор проб для испытаний" (далее - ГОСТ 9980.2-86).

ГОСТ 9980.3-86 "Материалы лакокрасочные. Упаковка" (далее - ГОСТ 9980.3-86).

ГОСТ 9980.4-2002 "Материалы лакокрасочные. Маркировка" (далееГОСТ 9980.4-2002).

ГОСТ 9980.5-86 "Материалы лакокрасочные. Транспортирование и хранение" (далее - ГОСТ 9980.5-86).

ГОСТ 10434-82 "Соединения контактные электрические. Классификация. Общие технические требования" (далее - ГОСТ 10434-82).

ГОСТ 12176-89 (МЭК 332-3-82) "Кабели, провода и шнуры. Методы проверки на нераспространение горения" (далее - ГОСТ 12176-89).

ГОСТ 12969-67 "Таблички для машин и приборов. Технические требования" (далее - ГОСТ 12969-67).

ГОСТ 12971-67 "Таблички прямоугольные для машин и приборов. Размеры" (далее - 12971-67).

ГОСТ 14202-69 "Трубопроводы промышленных предприятий. Опознавательная окраска, предупреждающие знаки и маркировочные щитки" (далее - ГОСТ 14202-69).

ГОСТ 25804.3-83 "Аппаратура, приборы, устройства и оборудование систем управления технологическими процессами атомных электростанций. Требования по стойкости, прочности и устойчивости к внешним воздействующим факторам" (далее - ГОСТ 25804.3-83).

ГОСТ 26825-86 "Покрытия полимерные защитные дезактивируемые. Общие технические требования" (далее - ГОСТ 26825-86).

ОСТ 34-37-814-85 "Электростанции дизельные резервные атомных станций" (далее - ОСТ 34-37-814-85).

ПНАЭ-Г-14-029-91 "Правила безопасности при хранении и траспортировке ядерного топлива на объектах атомной энергетики" (далее - ПНАЭ-Г-14-029-91).

III. Термины и определения понятий

В этих Правилах ниже приведенные термины и понятия употребляются в таком значении.

------------------------------------------------------------------
|Антипирен         |Огнезащитное вещество, добавлением которого  |
|                  |к материалу снижают его горючесть.           |
|------------------+---------------------------------------------|
|Взрыв             |Расширение газа в течение короткого          |
|                  |промежутка времени в результате              |
|                  |окислительно-восстановительной реакции или   |
|                  |разложения вещества.                         |
|------------------+---------------------------------------------|
|Огневые работы    |Все виды электросварочных, газосварочных,    |
|                  |бензокеросиновых и паяльных работ, варение   |
|                  |битума и смол, а также другие работы с       |
|                  |применением открытого огня или нагревание    |
|                  |деталей до температуры воспаления материалов |
|                  |и конструкций.                               |
|------------------+---------------------------------------------|
|Огнезащитная      |Специальная обработка материала, конструкции,|
|обработка         |изделия с целью их огнезащиты.               |
|------------------+---------------------------------------------|
|Огнестойкость     |Способность конструкции, изделия хранить     |
|                  |функциональные свойства в условиях пожара.   |
|------------------+---------------------------------------------|
|Огнетушительное   |Вещество или однородная смесь, по своим      |
|вещество          |физико-химическим свойствам пригодное к      |
|                  |применению в технических средствах ради      |
|                  |прекращения горения.                         |
|------------------+---------------------------------------------|
|Очаг              |Совокупность горючих материалов и (или)      |
|                  |продуктов сгорания и (или) конструктивных    |
|                  |элементов, которыми ограничено пространство, |
|                  |где происходит горение.                      |
|------------------+---------------------------------------------|
|Тушение пожара    |Действия, направленные на прекращение горения|
|                  |в очаге пожара, ограничение влияния опасных  |
|                  |факторов пожара и устранение условий для его |
|                  |самовольного повторного возникновения.       |
|------------------+---------------------------------------------|
|Горение           |Экзотермический процесс, который охватывает  |
|                  |окислительно-восстановительные преобразования|
|                  |веществ и (или) материалов и характеризуется |
|                  |наличием летучих продуктов и (или) светового |
|                  |излучения.                                   |
|------------------+---------------------------------------------|
|Горючее вещество  |Вещество (материал), способное (способный) к |
|(горючий материал)|участию в горении в роли восстановителя.     |
|------------------+---------------------------------------------|
|Дренчерная        |Установка водяного пожаротушения,            |
|установка         |оборудованная нормально открытыми            |
|                  |дренчерными оросителями.                     |
|------------------+---------------------------------------------|
|Источник          |Объект, который выделяет тепловую энергию,   |
|зажигания         |достаточную для зажигания.                   |
|------------------+---------------------------------------------|
|Жертва пожара     |Погибший человек, смерть которого находится  |
|                  |в прямой причинной связи с пожаром.          |
|------------------+---------------------------------------------|
|Возгорание        |Возникновение горения.                       |
|------------------+---------------------------------------------|
|Убыток от пожара  |Жертвы пожара и материальные потери,         |
|                  |непосредственно связанные с пожаром.         |
|------------------+---------------------------------------------|
|Эвакуационный     |Выход со здания или сооружения               |
|выход             |непосредственно наружу, а также выход из     |
|                  |помещения в коридор или на лестничную клетку |
|                  |непосредственно или через смежное помещение. |
|------------------+---------------------------------------------|
|Эвакуация людей   |Вынужденное перемещение людей из зоны        |
|при пожаре        |возможного влияния опасных факторов пожара.  |
|------------------+---------------------------------------------|
|Легковоспламеня-  |Горючая жидкость, которая способна заняться  |
|ющаяся жидкость   |от кратковременного влияния источника        |
|                  |зажигания сроком до 1 с с малой энергией     |
|                  |(пламя спички, искра, которая тлеет,         |
|                  |сигарета и т.п.), с температурой возгорания  |
|                  |не больше +61 град. С.                       |
|------------------+---------------------------------------------|
|Локализация пожара|Стадия пожаротушения, на которой остановлено |
|                  |развитие пожара и созданы условия для его    |
|                  |ликвидации.                                  |
|------------------+---------------------------------------------|
|Негорючее вещество|Материалы и смеси (твердые, жидкие,          |
|                  |газообразные), не способные к                |
|                  |самостоятельному горению под воздействием    |
|                  |источника зажигания.                         |
|------------------+---------------------------------------------|
|Опасный фактор    |Проявление пожара, который приводит или      |
|пожара            |может привести к обжиганию, отравлению       |
|                  |летучими продуктами сгорания или пиролизу,   |
|                  |травмированию или гибели людей и (или) к     |
|                  |убыткам.                                     |
|------------------+---------------------------------------------|
|Оперативный план  |Оперативный документ, которым прогнозируется |
|пожаротушения     |обстановка в случае возникновения пожара на  |
|                  |объекте и определяются основные вопросы      |
|                  |организации пожаротушения.                   |
|------------------+---------------------------------------------|
|План эвакуации    |Документ, в котором указаны пути эвакуации и |
|                  |эвакуационные выходы, определены правила     |
|                  |поведения людей, а также порядок и           |
|                  |последовательность действий обслуживающего   |

|                  |персонала на объекте в случае возникновения  |
|                  |пожара.                                      |
|------------------+---------------------------------------------|
|Пожар             |Внерегламентный процесс уничтожения или      |
|                  |повреждения огнем имущества, во время        |
|                  |которого возникают факторы, опасные для      |
|                  |живых существ и окружающей среды.            |
|------------------+---------------------------------------------|
|Пожарная          |Состояние объекта, при котором вероятность   |
|безопасность      |возникновения и развития пожара и вероятность|
|объекта           |влияния опасных факторов пожара не превышают |
|                  |нормируемых допустимых значений.             |
|------------------+---------------------------------------------|
|Пожарная зона     |Часть дома или территории, которая отделена  |
|                  |от других зон огнестойкими границами         |
|                  |(препятствиями).                             |
|------------------+---------------------------------------------|
|Пожарная колонка  |Съемное устройство, установленное на пожарный|
|                  |гидрант и предназначенный для его открытия и |
|                  |закрытия, а также для подсоединения пожарных |
|                  |рукавов.                                     |
|------------------+---------------------------------------------|
|Пожарная опасность|Совокупность факторов, которые предопределяют|
|                  |возможность возникновения и (или) развития   |
|                  |пожара на объекте.                           |
|------------------+---------------------------------------------|
|Пожарная          |Конструкционная перегородка частичная или    |
|перегородка       |полная, которая используется для ограничения |
|                  |распространения пожара.                      |
|------------------+---------------------------------------------|
|Пожарная нагрузка |Количество теплоты, которое может выделиться |
|                  |в случае полного сгорания всех горючих       |
|                  |материалов, которые есть в помещении или     |
|                  |другом пространстве, включая покрытия стен,  |
|                  |перегородок, пола и потолков.                |
|------------------+---------------------------------------------|
|Противопожарное   |Комплекс инженерно-технических сооружений,   |
|водоснабжение     |предназначенный для забора и транспортировки |
|                  |воды, сохранения ее запасов и использования  |
|                  |для пожаротушения.                           |
|------------------+---------------------------------------------|
|Пожарное          |Устройство для спасения людей во время       |
|спасательное      |тушения пожаров и осуществления              |
|устройство        |пожарно-спасательных работ.                  |
|------------------+---------------------------------------------|
|Пожарно-          |Комплект, который состоит из пожарного       |
|техническое       |оборудования, ручного пожарного инструмента, |
|оборудование      |пожарных спасательных устройств, средств     |
|                  |индивидуальной защиты, технических устройств |
|                  |для конкретных пожарных машин в соответствии |
|                  |с их назначением.                            |
|------------------+---------------------------------------------|
|Пожарный гидрант  |Стационарное устройство для обеспечения      |
|                  |отбирания воды из водопроводной сети для     |
|                  |тушения пожаров.                             |
|------------------+---------------------------------------------|
|Пожарный          |Устройство для формирования сигнала в случае |
|уведомитель       |возникновения признаков горения.             |
|------------------+---------------------------------------------|
|Пожарный кран     |Комплект, который состоит из крана или       |
|                  |вентиля, установленного на трубопроводе      |
|                  |противопожарного водоснабжения и             |
|                  |оборудованного соединительной головкой, и    |
|                  |напорного рукава с пожарным стволом,         |
|                  |держателя напорного рукава, шкафа или крышки,|
|                  |предназначенный для отбирания воды на        |
|                  |потребности пожаротушения.                   |
|------------------+---------------------------------------------|
|Показатель        |Величина, которая количественно характеризует|
|пожарной опасности|любое свойство пожарной опасности.           |
|------------------+---------------------------------------------|
|Правила пожарной  |Комплекс положений о требованиях и нормах    |
|безопасности      |пожарной безопасности, которые применяются во|
|                  |время строительства и эксплуатации объектов. |
|------------------+---------------------------------------------|
|Причина пожара    |Обстоятельство, действие, процесс, которые   |
|                  |непосредственно вызывают возникновение       |
|                  |пожара.                                      |
|------------------+---------------------------------------------|
|Противодымная     |Комплекс организационных мероприятий и       |
|защита            |технических средств, направленных на         |
|                  |предотвращение влияния на людей дыма,        |
|                  |повышенной температуры и токсинов продуктов  |
|                  |горения.                                     |
|------------------+---------------------------------------------|
|Противопожарное   |Состояние объекта, которое характеризуется   |
|состояние         |частотой возникновения пожаров и уровнем     |
|                  |убытков от них, частотой возникновения       |
|                  |возгораний, а также травм, отравлений и      |
|                  |погибших людей, уровнем реализации требований|
|                  |пожарной безопасности, уровнем готовности    |
|                  |личного состава пожарных подразделений и     |
|                  |добровольных пожарных формирований, а также  |
|                  |противопожарной пропаганды.                  |
|------------------+---------------------------------------------|
|Противопожарный   |Комплекс установленных норм поведения людей, |
|режим             |правил выполнения работ и эксплуатации       |
|                  |объекта, направленных на обеспечение пожарной|
|                  |безопасности.                                |
|------------------+---------------------------------------------|

|Развитие пожара   |Увеличение зоны горения и (или) вероятности  |
|                  |влияния опасных факторов пожара.             |
|------------------+---------------------------------------------|
|Самовозгорание    |Возгорание в результате самонагревания.      |
|------------------+---------------------------------------------|
|Самовоспламенение |Воспламенение в результате самонагревания.   |
|------------------+---------------------------------------------|
|Вспышка           |Кратковременное пламенистое горение, которое |
|                  |не сопровождается возникновением ударной     |
|                  |волны.                                       |
|------------------+---------------------------------------------|
|Спринклерная      |Автоматическая установка водяного            |
|установка         |пожаротушения, оборудованная нормально       |
|                  |закрытыми спринклерными оросителями, которые |
|                  |раскрываются при достижении определенной     |
|                  |температуры.                                 |
|------------------+---------------------------------------------|
|Тление            |Горение без видимого светового излучения.    |
|------------------+---------------------------------------------|
|Условия возникно- |Совокупность обстоятельств, действий,        |
|вения пожара      |процессов, которые приводят к пожару.        |
|------------------+---------------------------------------------|
|Установка пожарной|Комплекс технических средств, предназначенный|
|сигнализации      |для выявления признаков горения, формирования|
|                  |сигналов о возникновении пожара и техническом|
|                  |состоянии этих средств, а также для передачи |
|                  |сигналов на другие исполнительные устройства |
|                  |без вмешательства человека.                  |
|------------------+---------------------------------------------|
|Установка         |Стационарный или транспортированный комплекс |
|пожаротушения     |технических средств, в состав которого входят|
|                  |один или несколько резервуаров для           |
|                  |огнетушительного вещества, предназначенный   |
|                  |для локализации или ликвидации пожара подачей|
|                  |огнетушительного вещества к фиксированному   |
|                  |объекту противопожарной защиты.              |
|------------------+---------------------------------------------|
|Путь эвакуации    |Путь к эвакуационному выходу с любой точки   |
|                  |помещения, здания или сооружения.            |
------------------------------------------------------------------

IV. Сокращения

АБК - административно-бытовой корпус.

АПО - анализ пожарной опасности.

АСУ - автоматические системы управления.

АУПС - автоматическая установка пожарной сигнализации.

АУПТ - автоматическая установка пожаротушения.

АЭС - атомная электрическая станция.

БЩУ - блочный щит управления.

ОЗС - огнезащитная смесь.

ОЗП - огнезащитное покрытие.

ОРУ - открытое распределительное устройство.

ОП - отделенное подразделение.

ОВП - огнетушитель воздухопенный.

ГГ - горючие газы.

ПДК - предельно допустимая концентрация.

ГЖ - горючие жидкости.

ГЦН - главный циркуляционный насос.

ГПЧ - государственная пожарная часть.

ДПД - добровольная пожарная дружина.

ЭВМ - электронно-вычислительная машина.

ЭЦ - электроцех.

ЗРУ - закрытое распределительное устройство.

ИБК - инженерно-бытовой корпус.

ИЭ - инструкция по эксплуатации.

КОПС - комплекс охранно-пожарной сигнализации.

ЛВЖ - легковоспламеняющаяся жидкость.

МДХ - маслодизельное хозяйство.

НСБ - начальник смены блока.

НСС - начальник смены станции.

НСЦ - начальник смены цеха.

ПВ - пожарный водоем.

ПГ - пожарный гидрант.

ПД - проектная документация.

ПСПТ - первичные средства пожаротушения.

ПК - пожарный кран.

ГСМ - горюче-смазочные материалы.

ППБ - правила пожарной безопасности.

ППР - планово-предупредительный ремонт.

ППТ - противопожарные тренировки.

ПУ - пожарный уведомитель.

ПТК - пожарно-техническая комиссия.

ПТМ - пожарно-технический минимум.

ПУЭ - Правила устройства электроустановок.

РДЭС - резервная дизельная электростанция.

РУ - реакторная установка.

РЩУ - резервный щит управления.

СБ - система безопасности.

ХОЯТ - хранилище отработанного ядерного топлива.

СПБ - служба пожарной безопасности.

ХТРО - хранилище твердых радиоактивных отходов.

ТГУ - турбогенераторная установка.

ТО - техническое обслуживание.

ТУ - технические условия.

УТЦ - учебно-тренировочный центр.

ЦЩУ - центральный щит управления.

V. Основная цель и задания пожарной безопасности

5.1. Пожарная безопасность должна гарантировать в случае возникновения пожара возможность выполнения системами, важными для безопасности АЭС, своих функций и предупреждения отказов систем по общим причинам.

5.2. Для достижения необходимого уровня пожарной безопасности на каждой АЭС должна использоваться концепция глубокоэшелонированной защиты от пожара, которая направлена на решение таких заданий:

предотвращение пожара;

своевременное выявление пожара, его локализация и ликвидация в кратчайший срок автоматическими и ручными средствами пожаротушения; минимизация убытка от пожара;

обеспечение такого уровня защиты систем и оборудования, важных для безопасности, который даст возможность при развитом пожаре обеспечить остановку РУ и поддержку ее в безопасном состоянии в течение всей длительности пожара и после ее ликвидации.

5.3. Реализация концепции глубокоэшелонированной противопожарной защиты на каждой АЭС должна осуществляться по таким направлениям:

проведение АПО объектов станции, разработка и осуществление на его основе мероприятий, направленных на повышение уровня пожарной безопасности атомной станции;

разработка и своевременный пересмотр документации по вопросам обеспечения пожарной безопасности (инструкций, положений, оперативных планов и карточек тушения пожара, планов противопожарной защиты, стандартов предприятия и др.);

создание СПБ, ПТК, ДПД;

заключение договоров об организации государственной пожарной охраны на АЭС;

обеспечение противопожарной подготовки персонала АЭС;

проведение ППТ персонала АЭС, в том числе общих с подразделениями государственной пожарной охраны;

оборудование объектов АЭС внешним и внутренним противопожарным водопроводом, установками выявления и тушения пожара, ПСПТ, осуществление комплекса мероприятий по поддержке этих систем и оборудования в постоянной готовности к своевременному выявлению и ликвидации пожара;

внедрение и обеспечение нормируемого предела огнестойкости пассивных средств борьбы с возникновением и распространением пожара: противопожарных стен, перегородок, дверей, огнезадерживающих клапанов, ОЗП, уплотнений технологических и кабельных проходок и т.п.;

разработка и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности при проведении огневых и других пожароопасных работ; при выполнении работ по ремонту, реконструкции, расширению и новому строительству объектов и оборудования АЭС;

осуществление постоянного контроля на всех уровнях за соблюдением противопожарного режима, установленного на АЭС, принятие немедленных мер по устранению выявленных нарушений противопожарных требований норм и правил.

5.4. Целью АПО является определение возможности возникновения и развития пожара и реализации активных и пассивных средств противопожарной защиты. АПО объектов АЭС должен состоять из таких составных частей:

рассмотрение потенциальной возможности возникновения и развития пожара в помещениях и на оборудовании, важных для безопасности, и смежных (связанных) с ними помещениях;

определение влияния пожара в любом участке (помещении) на возможность безопасной остановки реактора или на способность минимизации уровня радиоактивности в окружающей среде и возможность контроля за радиоактивностью;

разработка мероприятий, направленных на реализацию цели АПО при пожаре в любом помещении (участке).

5.5. АПО необходимо проводить регулярно, на протяжении всего срока службы станции, а также сверхпланово при проведении модификаций и реконструкций, которые могут влиять на состояние пожарной безопасности. АПО является составной частью общего анализа безопасности, который осуществляется не реже одного раза на 10 лет. Порядок, сроки и объем проведения АПО должны устанавливаться приказом руководителя АЭС. При проведении АПО используется соответствующая методика.

VI. Организационные мероприятия по обеспечению пожарной безопасности

6.1. Согласно рекомендациям МАГАТЭ для обеспечения пожарной безопасности АЭС должна быть разработана программа повышения пожарной безопасности, которая должна сурово выполняться в течение всего срока эксплуатации АЭС.

6.2. В соответствии с НАПБ Б.02.010-2003 для координации и совершенствования работы, связанной с обеспечением пожарной безопасности и надзором за ее проведением, на АЭС должна создаваться СПБ.

Заказная численность и структура СПБ приведены в приложении 1.

6.3. На АЭС с учетом ее пожарной опасности приказами или общеобъектной инструкцией должен быть установлен соответствующий противопожарный режим, в частности определены:

возможность (места) курения, применения открытого огня, бытовых нагревательных приборов;

порядок проведения постоянных и временных пожароопасных работ;

правила проезда и стоянки транспортных средств;

места хранения и допустимое количество оборудования, материалов, в т.ч. ГЖ и ЛВЖ, которые размещаются в производственных помещениях и на территории (в местах хранения);

порядок уборки горючей пыли и отходов, хранения промасленной спецодежды и ветоши, очистки воздуховодов вентиляционных систем от горючих отложений;

порядок обесточивания электрооборудования в случае пожара;

порядок осмотра и закрытия помещений по окончании работы;

порядок прохождения должностными лицами обучения и проверки знаний по вопросам пожарной безопасности, а также проведение с работниками противопожарных инструктажей и занятий по ПТМ с назначением ответственных за их проведение;

порядок организации эксплуатации и обслуживания пожарной техники и средств противопожарной защиты (противопожарного водопровода, насосных станций, сигнализации установок пожарной сигнализации, АУПТ, дымоудаления, огнетушителей и т.п.);

порядок проведения планово-предупредительных ремонтов и осмотров технологического и инженерного оборудования;

действия работников при выявлении и тушении пожара, порядок систематической подготовки, проверки готовности к общим действиям при возникновении пожара членов объектного штаба пожаротушения (назначается генеральным директором), оперативного персонала и личного состава пожарной охраны;

обеспечение общей разработки с местной государственной пожарной охраной и введения в действие общестационарных оперативных планов и карточек пожаротушения, планов эвакуации людей;

порядок сбора членов ДПД при возникновении пожара, вызова в ночное время, выходные и праздничные дни должностных лиц.

Работники АЭС должны быть ознакомленные с этими требованиями (на инструктажах, при прохождении ПТМ и т.п.). Выписки из приказа (инструкции) с основными положениями необходимо вывешивать на видных местах.

6.4. В зданиях и сооружениях, которые имеют два этажа и больше, при одноразовом пребывании на этаже свыше 25 человек должны быть разработаны и вывешены на видных местах планы (схемы) эвакуации людей в случае пожара.

Необходимость обеспечения планами (схемами) эвакуации одноэтажных зданий и сооружений определяется местными органами государственного пожарного надзора и СПБ АЭС, исходя из их пожарной опасности, количества размещаемых людей, площади и тому подобное.

6.5. В административных, производственных и бытовых зданиях высотой два этажа и больше с массовым пребыванием людей (50 человек и больше) дополнительно к схематическому плану эвакуации подразделениями должны быть разработаны инструкции о мерах пожарной безопасности, которые определяют действия персонала по обеспечению безопасной и быстрой эвакуации людей и материальных ценностей.

6.6. При изменении планировки или функционального назначения зданий (помещений, сооружений), технологии производства, штатной расстановки персонала руководители подразделений обязаны обеспечить своевременную переработку планов эвакуации и инструкций.

6.7. По распоряжению генерального директора руководители подразделений должны обеспечить принятие в эксплуатацию новых объектов (энергоблоков, зданий, сооружений, оборудования), а также введение объектов в эксплуатацию после реконструкции или ремонта в соответствии с проектом и требованиями действующего законодательства по пожарной безопасности.

6.8. На АЭС должна быть установлена система уведомления людей о пожаре, с которым необходимо ознакомить всех работников.

В помещениях на видных местах возле телефонов следует вывешивать таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны.

6.9. При получении веществ и материалов с неизвестными свойствами относительно пожарной опасности руководители подразделений обязаны запретить их применение до выяснения через соответствующие органы сведений (показателей) об их пожарной опасности.

Применение в строительстве и производстве материалов и веществ, на которые отсутствуют данные о пожарной опасности, запрещается.

6.10. Для работников охраны (сторожей, вахтеров, дежурных и т.п.) руководителями подразделений должна быть разработана инструкция, в которой необходимо определить их обязанности по контролю за соблюдением противопожарного режима, осмотру территории и помещений, порядок действий в случае выявления пожара, срабатывание сигнализации установок пожарной сигнализации и АУПТ, а также должен быть список должностных лиц АЭС (с указанием их домашнего адреса, служебного и домашнего номеров телефона), которые должны вызываться в ночное время в случае пожара.

Работники охраны обязаны знать приемы применения ПСПТ.

6.11. Генеральный директор обязан немедленно сообщать руководству ГП НАЭК "Энергоатом" и Минтопливэнерго Украины о каждом случае пожара (возгорания) и назначать специальную комиссию для установления причин и обстоятельств пожара, а также для разработки противопожарных мероприятий.

6.12. Весь персонал АЭС обязан:

соблюдать установленный противопожарный режим, выполнять требования правил и других нормативно-правовых актов по вопросам пожарной безопасности, которые действуют на предприятии;

в случае возникновения (выявления) пожара действовать в соответствии с требованиями раздела XIV этих Правил.

6.13. Генеральный директор и другие должностные лица АЭС обязаны принимать (в пределах полномочий) соответствующие меры реагирования на факты нарушения или невыполнения должностными лицами и другими работниками АЭС установленного противопожарного режима, требований действующего законодательства по вопросам пожарной безопасности.

6.14. Добровольная пожарная дружина.

С целью привлечения работников к проведению мероприятий по предотвращению пожаров, организации их тушения на АЭС должны создаваться ДПД, деятельность которых должна осуществляться в соответствии с НАПБ Б.02.004-2004. Программа подготовки членов ДПД изложена в приложении 2.

6.15. Пожарно-техническая комиссия.