Дата обновления БД:
26.04.2024
Добавлено/обновлено документов:
131 / 316
Всего документов в БД:
133255
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА
от 8 июля 1997 года №628
Об утверждении Плана реструктуризации электроэнергетического сектора
(В редакции Постановлений Правительства №113 от 07.02.2000 г., №227 от 22.03.2001 г.)
В целях выполнения мер, предусмотренных Программой деятельности Правительства Республики Молдова на 1997 - 1998 годы, постановлениями Правительства Республики Молдова N478 от 2 сентября 1996 г. "О дополнительных мерах по финансовому оздоровлению предприятий топливно-энергетического комплекса Республики Молдова", N169 от 25 февраля 1997 г. "О срочных мерах по финансовому оздоровлению предприятий энергетического комплекса", Правительство Республики Молдова ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить План реструктуризации электроэнергетического сектора (согласно приложению).
2. Департаменту энергетики и топливно-энергетических ресурсов, Министерству приватизации и управления государственным имуществом и государственной компании "Moldenergo" обеспечить в полном объеме в установленные сроки воплощение в жизнь мер, намеченных в Плане реструктуризации электроэнергетического сектора.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на г-на Иона Гуцу, заместителя премьер-министра, министра экономики и реформ.
Премьер-министр Республики Молдова
Ион Чубук
Приложение
к Постановлению Правительства Республики Молдова №628 от 8 июля 1997 г.
А. Демонополизация электроэнергетического сектора
В настоящее время Республику Молдова снабжает электрической энергией одно предприятие - государственная компания "Moldenergo", которая практически является и основным производителем тепловой энергии для муниципиев Кишинэу и Бэлць.
На данном этапе государственная компания "Moldenergo" находится в глубоком финансовом кризисе, что обусловило неспособность ритмичного обеспечения потребителей электрической энергией в необходимых объемах.
1. Основные проблемы государственной компании "Moldenergo"
Первоочередными задачами государственной компании "Moldenergo", которые требуют неотложного выполнения, являются:
1) постоянные неплатежи потребителей энергии государственной компании "Moldenergo" и самой компании своим поставщикам (на 1 января 1997 г. дебиторская задолженность составляла 450 млн. лей, а кредиторская задолженность - 1233 млн. лей);
2) неадекватная тарифная политика и система перекрестных субсидий, которые делают невозможным покрытие себестоимости производства и создание необходимых фондов для ремонта, обновления и развития (причиненные по этой причине убытки составили 368 млн. лей в 1995 году и 216 млн. лей " в 1996 году);
3) большие технические потери и кражи энергии (22% полезного отпуска) как из-за морального и физического износа установок (60% используется свыше 21 года и 40% - 26 лет), так и из-за отсутствия современной системы учета и контроля;
4) отсутствие на электроэнергетическом рынке конкурентной среды, что привело к отсутствию открытости в финансово-экономической деятельности энергетических предприятий и их низкой операционной эффективности. Нынешняя структура компании очень громоздкая и не вписывается в рыночные отношения, она содержит чрезмерное количество работников (на одного работника приходится 80 клиентов по сравнению со 145 в европейских странах). Структура компании представлена в приложении N1 к настоящему Плану реструктуризации элекроэнергетического сектора;
5) производство, передача и распределение электроэнергии неэффективны и некачественны (частое падение напряжения, частота тока нестабильна и падает до 49,3 Гц, массовые отключения; располагаемая мощность для производства энергии составляет только 45% от установленной). Установленная и располагаемая мощности для производства электрической энергии представлены в приложении N2 к настоящему Плану реструктуризации электроэнергетического сектора;
6) необоснованное применение некоторых методов политического воздействия на экономическую деятельность государственной компании "Moldenergo" (при утверждении тарифов главный акцент ставится на социальный аспект проблемы и принуждение отпускать энергию без оплаты или в форме товарного кредита).
Полученный отрицательный эффект финансовых и технических проблем в электроэнергетической системе угрожает энергетической безопасности государства и ведет к нестабильности в электроэнергетической отрасли.
План реструктуризации долгов энергетического сектора Республики Молдова предусматривал меры, необходимые для оздоровления финансовой ситуации энергетических предприятий. Для обеспечения последовательности в продвижении экономических реформ и применения принципов рыночной экономики необходима обязательная организационная реструктуризация электроэнергетического сектора. Новая структура обеспечит создание реальных предпосылок для развития сектора и стабильного обеспечения народного хозяйства и населения необходимым объемом электроэнергии.
2. Цели реструктуризации
Настоящий план предусматривает определение краткосрочных, среднесрочных и долгосрочных мероприятий для достижения следующих стратегических целей:
1) стабильное обеспечение потребителей электроэнергией в необходимых объемах, подобающего качества и с минимальными затратами;
2) внедрение элементов конкуренции на рынке электроэнергии;
3) разнообразие источников снабжения топливом для гарантированного обеспечения оптимальной структуры поставок различных видов топлива;
4) привлечение местных и иностранных инвестиций путем установления ясных и стабильных правил осуществления деятельности в энергетической области для освобождения государства от обязанностей по финансированию данного сектора;
5) ограничение влияния государства на производственные процессы и на отпуск электрической энергии;
6) создание законодательной и нормативной базы, которые установят права и обязанности всех участников рынка электроэнергии.
Практическое выполнение вышеуказанных целей будет осуществляться путем:
децентрализации, акционирования и приватизации электроэнергетического сектора;
отделения вспомогательных производств и объектов социального назначения от основных видов деятельности;
внедрения системы регулирования деятельности на рынке электроэнергии и защиты потребителей.
3. Общие принципы
Деятельность электроэнергетического сектора включает 6 основных функций:
a) производство электрической и тепловой энергии;
b) передача электроэнергии (высоковольтные электрические сети);
с) службы оперативного управления (диспетчерская служба);
d) оптовая покупка/продажа энергии;
e) распределение (электрические сети низкого и среднего напряжения);
f) розничная продажа электроэнергии. Реструктуризация электроэнергетического сектора будет осуществляться путем его разделения по функциональному принципу:
компонент производства будет отделен от государственной компании "Moldenergo" и разделен на независимые предприятия - акционерные общества, которые в дальнейшем будут приватизированы;
компонент передачи электрической энергии и диспетчерский центр будут объединены в независимую государственную компанию;
Постановление Правительства Республики Молдова от 8 июля 1997 года №628
"Об утверждении Плана реструктуризации электроэнергетического сектора"
О документе
Номер документа: | 628 |
Дата принятия: | 08/07/1997 |
Состояние документа: | Утратил силу |
Начало действия документа: | 21/08/1997 |
Органы эмитенты: |
Правительство |
Утратил силу с: | 31/10/2012 |
Опубликование документа
Monitorul Oficial №54-55 от 21 августа 1997 года
Редакции документа
Текущая редакция принята: 22/03/2001
Документ утратил силу в соответствии с постановлением Правительства Республики Молдова от 25.10.2012 г. №796