ПРИКАЗ ГОСУДАРСТВЕННОГО АГЕНТСТВА УКРАИНЫ ПО ИНВЕСТИЦИЯМ И ИННОВАЦИЯМ

от 3 мая 2007 года №33

Об утверждении Порядка конкурсного отбора инновационных и инвестиционных проектов для предоставления кредитов на их реализацию за счет средств, предусмотренных в Государственном бюджете на 2007 год

Список изменяющих документов

СОГЛАСОВАНО Министерство экономики Украины

СОГЛАСОВАНО Министерство образования и науки Украины

СОГЛАСОВАНО Министерство финансов

СОГЛАСОВАНО Национальное агентство Украины по вопросам обеспечения эффективного использования энергетических ресурсов

В соответствии с пунктом 6 Порядка использования в 2007 году средств, предусмотренных в государственном бюджете для предоставления кредитов на реализацию инновационных и инвестиционных проектов в отраслях экономики, с целью обеспечения финансовой поддержки инновационных и инвестиционных проектов, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 14 марта 2007 года N455 ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить Порядок конкурсного отбора инновационных и инвестиционных проектов для предоставления кредитов на их реализацию за счет средств, предусмотренных в Государственном бюджете на 2007 год, который прилагается.

2. Департаменту инновационного развития (Хименко О.А.):

2.1. В установленном порядке подать приказ на государственную регистрацию в Министерство юстиции Украины.

2.2. Подготовить проект приказа Государственного агентства Украины по инвестициям и инновациям об утверждении состава Конкурсной комиссии.

3. Сектору документального обеспечения и контроля (Дьяченко Н.Ж.) обеспечить публикацию этого приказа в средствах массовой информации.

4. Контроль по выполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя Председателя Зайца А.П.

 

Утверждено Приказом Государственного агентства Украины по инвестициям и инновациям от 3 мая 2007 года №33

Порядок конкурсного отбора инновационных и инвестиционных проектов для предоставления кредитов на их реализацию за счет средств, предусмотренных в Государственном бюджете на 2007 год

1. Настоящий Порядок устанавливает процедуру проведения конкурсного отбора инновационных и инвестиционных проектов в отраслях экономики, в первую очередь по внедрению передовых энергосберегающих технологий и технологий по производству альтернативных источников топлива (далее - Конкурс) для предоставления в 2007 году кредитов на их реализацию за счет средств, предусмотренных в Государственном бюджете на 2007 год.

2. Информация о проведении Конкурса, в частности о сроках предоставления заявок на Конкурс, размещается не позже чем за 10 рабочих дней до первого заседания Конкурсной комиссии в средствах массовой информации, в частности в газете "Урядовый курьер", и на официальных веб-сайтах Госинвестиций и Государственного инновационного финансово-кредитного учреждения (далее - Учреждение).

3. Инновационные и инвестиционные проекты в отраслях экономики, в первую очередь по внедрению передовых энергосберегающих технологий и технологий по производству альтернативных источников топлива (далееПроекты), отбираются на конкурсной основе Конкурсной комиссией (далее - Комиссия), состав которой утверждаются приказом Госинвестиций по согласованию с Минфином, Минэкономики, МОН и НАЭР.

В состав Комиссии входят представители Минфина, Минэкономики, МОН, Минпромполитики, Госинвестиций, НАЭР, Национальной академии наук Украины и Учреждения.

4. Организационное обеспечение работы Комиссии возлагается на Учреждение.

5. Комиссия проводит свои заседания в случае необходимости, но не реже одного раза в месяц при условии поступления не меньше двух заявок для участия в Конкурсе.

6. Заседание Комиссии считается таким, которое состоялось, если в его работе участвовали не меньше двух третей членов Комиссии при безусловном участия представителей Госинвестиций и Учреждения.

7. Для участия в Конкурсе субъекты хозяйствования (далеезаемщики) подают в Учреждение в двух экземплярах такие документы:

заявку по установленной форме (приложение 1);

информационное письмо (приложение 2);

информационную карточку Проекта в трех экземплярах по установленной форме (приложение 3);

бизнес-план инвестиционного проекта на бумажном и электронном носителях с учетом Порядка проведения на конкурсных основах оценки и отбора инвестиционных проектов, которые предусматривают привлечение средств государственного бюджета, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 25 ноября 1999 года N2145, или бизнес-план инновационного (приоритетного инновационного) проекта, разработанный при прохождении государственной регистрации в установленном порядке;

заверенная в установленном порядке копия свидетельства о государственной регистрации заемщика;

заверенная в установленном порядке копия устава (положения) заемщика;

график использования средств кредита;

документы, на основании которых был составлен бизнес-план;

заверенная в установленном порядке копия позитивного заключения комплексной государственной экспертизы Проекта в случае, если Проектом предусмотрено строительство в соответствии с требованиями постановления Кабинета Министров Украины от 11 апреля 2002 года N483 "О порядке утверждения инвестиционных программ и проектов строительства и проведения их комплексной государственной экспертизы";

в случае, если реализация Проекта в соответствии с законодательством нуждается в получении разрешений или согласований соответствующих государственных органов и специальных служб, необходимо приложить заверенные в установленном порядке копии указанных разрешений или согласований;

заверенная в установленном порядке копия проектно-сметной документации утвержденной и согласованной в установленном порядке;

информация о полученных заемщиком кредитах за последние три года, подписанные руководителем и главным бухгалтером заемщика и заверенные печатью заемщика;

заверенные в установленном порядке копии приказа о назначении руководителя и главного бухгалтера заемщика;

карточка с образцами подписей лиц, которым в соответствии с законодательством и (или) учредительными документами заемщика предоставлено право распоряжения текущими счетами, и подписи платежных документов. К карточке также прилагается образец оттиска печати заемщика;

протокол решения общего собрания участников (акционеров) (если другое не предусмотрено уставом) о необходимости привлечения кредитных средств и о предоставлении залога (недвижимости, основных средств, товаров в обороте, транспортных средств), а также поручение руководителю заемщика подписать кредитный договор с Учреждением;

копии паспортов и идентификационных номеров из ГРФЛ (при наличии) руководителя и главного бухгалтера заемщика, заверенные подписями их владельцев;

для инновационных проектов к вышеупомянутому перечню документов обязательно прилагается копия свидетельства о государственной регистрации инновационного (приоритетного инновационного) проекта, заверенная в установленном порядке;

для проектов, которые получили заключение НАЭР, обязательно прилагается заключение НАЭР;

информация об отсутствии более чем за два месяца задолженности по выплате заработной платы, по уплате налогов, сборов (обязательных платежей) в государственный и местные бюджеты и Пенсионный фонд;

копии форм финансовой отчетности N1-4, предусмотренных приказом Министерства финансов Украины от 31 марта 1999 года N87 "Об утверждении Положений (стандартов) бухгалтерского учета", зарегистрированным в Министерстве юстиции Украины 21 июня 1999 года за N391/3684, за последние три года на момент последней отчетной даты;

аудиторское заключение за последний год (подается заемщиками в случаях, когда проведение аудита является обязательным в соответствии с Законом Украины "Об аудиторской деятельности");

справки из банков и других финансовых учреждений о наличии/отсутствии задолженности по полученным ссудам и кредитам;

выдержка из Государственного реестра отягощений движимого имущества.

Документы относительно залога (в случае заключения договора залога):

перечень имущества, которое предлагается в залог согласно действующему законодательству, с указанием начальной и остаточной балансовой стоимости, год введения в эксплуатацию основных средств, место расположения, краткая характеристика;

копии, заверенные в установленном порядке;

документов, подтверждающих право собственности на земельный участок и/или имущество;

документа об оценке земельного участка и/или имущества, которое передается под залог.

Документы относительно поручителя/гаранта (в случае заключения договора поруки, предоставления гарантии):

письмо поручителя/гаранта о готовности предоставить поруку/гарантию;

копии, заверенные в установленном порядке:

свидетельства о государственной регистрации субъекта хозяйствования - поручителя/гаранта;

устава (положения) поручителя/гаранта;

форм финансовой отчетности поручителя/гаранта N1-4, предусмотренных приказом Министерства финансов Украины от 31 марта 1999 года N87 "Об утверждении Положений (стандартов) бухгалтерского учета", зарегистрированным в Министерстве юстиции Украины 21 июня 1999 года за N391/3684, за последние три года на момент последней отчетной даты;

протокола решения общего собрания участников (акционеров) (если другое не предусмотрено уставом) о согласии выступить поручителем/гарантом, а также поручение руководителю заемщика подписать договор поруки с Учреждением.

Руководитель заемщика обеспечивает предоставление достоверной информации, которая содержится в поданных документах.

Документы, определенные абзацами десятым - двенадцатым этого пункта, могут быть поданы Учреждению до заседания Межведомственного совета по вопросам инвестиций и инновационного развития (далееМежведомственный совет).

8. В первую очередь кредитуются Проекты, которые получили позитивное заключение НАЭР об их эффективности в части внедрения передовых энергосберегающих технологий и технологий по производству альтернативных источников топлива и (или) свидетельство о государственной регистрации инновационного (приоритетного инновационного) проекта.

9. К участию в Конкурсе не допускаются заемщики или их участие в Конкурсе может быть прекращено в случае, если они:

признаны банкротами или относительно их возбуждено дело о банкротстве;

находятся в стадии ликвидации;

находятся в стадии реорганизации;

подали недостоверную информацию относительно Проекта или своего финансово-экономического состояния;

имеют более чем за два месяца задолженность по выплате заработной платы, с уплаты налогов, сборов (обязательных платежей) в государственный и местные бюджеты и Пенсионный фонд;

не имеют соответствующего кадрового, научно-технического и производственного потенциала для реализации проекта.

10. Не подлежат кредитованию расходы, которые непосредственно не связаны с реализацией проекта, в частности:

покрытие убытков хозяйственной деятельности заемщика;

формирование и увеличение уставного фонда любых предприятий, учреждений и организаций;

внесение платежей в бюджеты;

уплата процентов за пользование кредитами;

приобретение ценных бумаг или осуществление других инвестиций в ценные бумаги.

11. Учреждение регистрирует поступление документов в журнале регистрации, где указываются время и дата принятия заявки на участие в Конкурсе, и проверяет их оформление на соответствие требованиям пункта 7 настоящего Порядка.

12. Если заемщик подал неполный комплект документов или оформленный ненадлежащим образом, регистрация не осуществляется, а заявитель проекта информируется об обнаруженных недостатках не позже чем в течение 3 рабочих дней.

13. Экспертная оценка проектов осуществляется Учреждением.

14. В случае необходимости Учреждение может привлекать экспертов, научные и научно-исследовательские учреждения (по их согласию) для формирования экспертной оценки проектов, поданных на Конкурс.

15. Учреждение предоставляет экспертные оценки относительно поданных проектов членам Комиссии за 5 рабочих дней до даты проведения заседания Комиссии.

16. Члены Комиссии с учетом экспертных оценок, подготовленных Учреждением, дают оценку каждому проекту в соответствии с научно-техническими, производственными, рыночными, финансово-экономическими, социальными и экологическими критериями.

Научно-технический критерий раскрывается через: наличие свидетельства о государственной регистрации инновационного (приоритетного инновационного) проекта; научно-технический потенциал заемщика (наличие сотрудников с научными степенями, наличие научно-исследовательских и экспериментальных лабораторий, наличие объектов права интеллектуальной собственности, на которые есть соответствующие документы); перспективность внедрения предложенных технических решений; технический уровень проекта.

Производственный критерий раскрывается через: обеспеченность производства необходимыми сырьем, материалами, комплектующими, оборудованием и оснащением; уровень технологических нововведений при реализации проекта; обеспеченность производства квалифицированным персоналом; возможность использования отходов производства.

Рыночный критерий раскрывается через: соответствие проекта потребностям рынка; коммерческий успех заемщика при реализации проекта; уровень рекламы для продвижения предложенного продукта на рынок; конкурентоспособность продукции по цене и качеству, защищенности от старения и тому подобное.

Финансово-экономический критерий раскрывается через: предполагаемый уровень рентабельности; срок окупаемости проекта; долю собственных средств заемщика в полной стоимости проекта; надежность обеспеченности возврата кредита (права собственности на имущество, которое предлагается передать в залог, его ликвидность; надежность и стабильность поручителя/гаранта и тому подобное); платежеспособность и финансовую стабильность заемщика.

Социальный и экологический критерии раскрываются через: воздействие реализации проекта на уровень занятости населения; воздействие реализации проекта на создание новых рабочих мест; поступление платежей в бюджеты; воздействие производственных процессов, задействованных в реализации проекта, на окружающую природную среду; соответствие требованиям санитарно-гигиенических, радиационных, экологических, архитектурных и других норм, установленных законодательством Украины.

17. Комиссия отбирает Проекты, которые по сравнению с другими имеют лучшие показатели по определенным в пункте 16 настоящего Порядка критериям, и принимает решение относительно предварительного одобрения перечня Проектов - победителей Конкурса в пределах средств государственного бюджета, предусмотренных для предоставления кредитов на их реализацию. Решение Комиссии оформляется протоколом, который подписывается всеми ее членами, присутствовавшими на заседании, с указанием их позиции и направляется на рассмотрение Межведомственному совету.

18. Госинвестиций подает Межведомственному совету, подготовленные Учреждением экспертные оценки Проектов.

На заседание Межведомственного совета выносятся только те Проекты, по которым заемщики подали Учреждению документы, определенные абзацами десятым - двенадцатым пункта 7 этого Порядка, о чем есть письменное подтверждение Учреждения.

19. Межведомственный совет по результатам рассмотрения экспертных оценок и материалов, которые прилагаются к Проектам, принимает решение рекомендательного характера о целесообразности выделения бюджетных средств для кредитования Проектов.

20. С учетом рекомендаций Межведомственного совета Комиссия принимает окончательное решение относительно кредитования Проектовпобедителей Конкурса.

Решение Комиссии относительно перечня Проектов - победителей Конкурса и объемов их кредитования за счет средств государственного бюджета принимается на закрытом заседании Комиссии путем открытого голосования простым большинством голосов. Решение Комиссии оформляется протоколом в двух экземплярах, которые подписываются всеми ее членами, которые присутствовали на заседании, с указанием их позиции. Один экземпляр протокола хранится в Госинвестиций. Копия протокола посылается Межведомственному совету, а второй экземпляр протокола и его копия направляются Учреждению для заключения кредитных договоров с заемщиками.

21. Учреждение в течение пяти рабочих дней после получения протокола Комиссии письменно сообщает о результатах Конкурса всем его участникам.

 

Приложение 1

к пункту 7 Порядка конкурсного отбора инновационных и инвестиционных проектов для предоставления кредитов на их реализацию за счет средств, предусмотренных в Государственном бюджете на 2007 год

 
                                             Конкурсной комиссии
                                             по проведению конкурсного
                                             отбора инновационных
                                             и инвестиционных проектов
         
                                ЗАЯВКА
             на участие в конкурсном отборе инновационных
        и инвестиционных проектов для предоставления кредитов
          на их реализацию за счет средств, предусмотренных
                в Государственном бюджете на 2007 год
         
     Просим рассмотреть инновационный (инвестиционный) проект ________
______________________________________________________________________
                      (полное название проекта)
_______________________________________ с целью предоставления кредита
______________________________________________________________________
                      (полное название заемщика)
для его реализации.
Вид кредита __________________________________________________________
Сумма кредита ______________ /________________________ / гривень.
                /цифрами/             /словами/
Срок пользования кредитом ____________________________ месяцев.
Обеспечение, которое предлагается ____________________________________
______________________________________________________________________
________________________________________________________________.
Приложения: __________________________________________________________
______________________________________________________________________
         
     К заявке  прилагаются  документы  в  соответствии  с требованиями
пункта 7 Порядка конкурсного  отбора  инновационных  и  инвестиционных
проектов для предоставления кредитов на их реализацию за счет средств,
предусмотренных в Государственном бюджете на 2007 год
         
     _________________ ____________________ /______________________/
       (должность)          (подпись)         (фамилия, инициалы)
         
     "___"_____________ 2007 г.
     М.П. 

Приложение 2

к пункту 7 Порядка конкурсного отбора инновационных и инвестиционных проектов для предоставления кредитов на их реализацию за счет средств, предусмотренных в Государственном бюджете на 2007 год

Информационное письмо

 
     1. Дата заполнения ______________________________________________
     2. Лицо для контакта ___________________________________________,
телефон/факс _________________________________________________________
     3. Местонахождение производства _________________________________
______________________________________________________________________
     4. Электронная почта (e-mail) и веб-сайт ________________________
     5. Численность работников _______________________________________
     6. Основные виды деятельности ___________________________________
________________________________________________________________.
     7. Наличие  лицензий  (на  отдельные  виды деятельности,  которые
касаются Проекта и подлежат лицензированию) ____________________.
     8. Руководство заемщика:
         
------------------------------------------------------------------
|  Лицо/должность  |Директор|Главный бухгалтер |     Другие      |
|                  |        |                  | уполномоченные  |
|                  |        |                  |      лица       |
|------------------+--------+------------------+-----------------|
|Фамилия           |        |                  |                 |
|------------------+--------+------------------+-----------------|
|Имя               |        |                  |                 |
|------------------+--------+------------------+-----------------|
|Отчество          |        |                  |                 |
|------------------+--------+------------------+-----------------|
|Идентификационный |        |                  |                 |
|номер из ГРФЛ     |        |                  |                 |
|(при наличии)     |        |                  |                 |
------------------------------------------------------------------
         
     9. Наличие непогашенных кредитов, ссуд, другой задолженности ____
______________________________________________________________________
         
                                КРЕДИТ
         
     10. Вид финансирования __________________________________________
     11. Название Проекта, которое предлагается для кредитования _____
______________________________________________________________________
     12. Статус   Проекта   (новый   вид   деятельности,   расширение,
модернизация существующего производства и тому подобное)______________
______________________________________________________________________
     13. Сфера деятельности Проекта __________________________________
     14. Полная стоимость Проекта _______________________________ грн,
     в том числе: ______ грн - собственные вложения заявителя в проект
     _________________________ грн - средства государственного бюджета
     ___________________________ грн - другие источники финансирования
     15. Форма собственного взноса заемщика __________________________
     16. Срок пользования кредитом ___________________________________
     17. Желательная  длительность периода отсрочки погашения основной
суммы долга___________________________________________________________
     18. Источники погашения:
     - основной суммы долга __________________________________________
     - процентов за пользование кредитом _____________________________
         
              ПРЕДЛОЖЕННОЕ ЗАЕМЩИКОМ ОБЕСПЕЧЕНИЕ КРЕДИТА
         
     19. Залог
     Описание предмета залога (предмет залога, год выпуска, дата ввода
в эксплуатацию, инвентарный номер, плановый период эксплуатации (лет),
остаточная балансовая стоимость, гривн).
     20. Гарантия (порука)
     20.1. Наименование и местонахождение гаранта (поручителя) _______
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
     20.2. Сумма гарантий (поруки) ___________________________ гривень
     20.3. Срок действия гарантии (порука) ___________________ месяцев
         
     Руководитель _________ _______________________
                  (подпись)   (фамилия, инициалы)
         
     Главный бухгалтер _________ _______________________
                       (подпись)   (фамилия, инициалы)
     М.П. 

Приложение 3

к пункту 7 Порядка конкурсного отбора инновационных и инвестиционных проектов для предоставления кредитов на их реализацию за счет средств, предусмотренных в Государственном бюджете на 2007 год

Информационная карточка проекта

 
      _________________________________________________________
      _________________________________________________________
         
     1. Направление __________________________________________________
     2. Ключевые слова _______________________________________________
______________________________________________________________________
     3. Характеристика продукта по Проекту ___________________________
______________________________________________________________________
                        (название, тип/модель)
     4. Место реализации Проекта _____________________________________
______________________________________________________________________
     5. Основные рынки сбыта продукции по Проекту ____________________
______________________________________________________________________
     6. Срок реализации Проекта:
     начало -
     завершение -
     7. Финансовые показатели:
     7.1. Общая стоимость Проекта ____________________________________
     в том числе (годы, расходы): ____________________________________
     7.2. Источники и условия финансирования Проекта:
     собственные средства (в том числе заимствованные) _______________
     средства инвесторов   (в   том   числе  зарубежных)  и  форма  их
привлечения __________________________________________________________
     8. Срок окупаемости Проекта _____________________________________
     9. Экологический эффект _________________________________________
     10. Социальный эффект:
     количество задействованных рабочих мест _________________________
     в том числе созданных дополнительно _____________________________
     другие виды эффективности _______________________________________
         
     От исполнителя:
         
     Руководитель _________ _____________________
                  (подпись)  (фамилия, инициалы)
         
     Главный бухгалтер _________ _____________________
                       (подпись)  (фамилия, инициалы)
     М.П.