База данных

Дата обновления БД:

27.05.2020

Добавлено/обновлено документов:

26 / 218

Всего документов в БД:

100459

Утратил силу

Документ утратил силу с 21 апреля 2020 года в соответствии с Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 2 апреля 2020 года №82

ЗАРЕГИСТРИРОВАНО

Министерством юстиции

Российской Федерации

29 августа 2007 г. №10071

ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

от 20 августа 2007 года №171

О порядке представления и рассмотрения документов для подготовки распоряжений Министерства юстиции Российской Федерации о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих освобождению из мест лишения свободы

В целях реализации части третьей статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N34, ст. 4029) и во исполнение пункта 3 Положения о принятии решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 07.04.2003 N199 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N15, ст. 1369), приказываю:

1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке представления и рассмотрения документов для подготовки распоряжений Министерства юстиции Российской Федерации о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих освобождению из мест лишения свободы.

2. Департаменту международного права и сотрудничества (Адельханян Р.А.) обеспечить в соответствии с утверждаемой Инструкцией рассмотрение и подготовку распоряжений Минюста России о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих освобождению из мест лишения свободы.

3. Федеральной службе исполнения наказаний (Калинин Ю.И.) организовать подготовку и представление в Минюст России в порядке, установленном утверждаемой Инструкцией, документов для принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранных граждан или лиц без гражданства в Российской Федерации, подлежащих освобождению из мест лишения свободы.

4. Признать утратившим силу приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 07.07.2003 N159 "Об утверждении Порядка представления и рассмотрения материалов, касающихся принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства, освобожденных из мест лишения свободы" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 11.07.2003, регистрационный N4895).

5. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя Министра Савченко Н.И.

 

Министр В.В.Устинов

Утверждена Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 20 августа 2007 года №171

Инструкция о порядке представления и рассмотрения документов для подготовки распоряжений Министерства юстиции Российской Федерации о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих освобождению из мест лишения свободы

I. Общие положения

1. Настоящая Инструкция определяет порядок представления и рассмотрения документов для подготовки распоряжений Министерства юстиции Российской Федерации (далее - Минюст России) о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства (далее - иностранные граждане), подлежащих освобождению из мест лишения свободы.

2. Минюст России в пределах установленной компетенции рассматривает вопросы о нежелательности пребывания (проживания) в России в отношении иностранных граждан, осужденных судами Российской Федерации к лишению свободы за совершение умышленных преступлений.

3. Решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации в соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N34, ст. 4029) может быть принято:

а) в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящегося на территории Российской Федерации;

б) в отношении лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию;

в) в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящегося в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства либо общественному порядку, либо здоровью населения.

4. При рассмотрении документов для подготовки распоряжений Минюста России о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства следует учитывать следующие положения международных договоров и законодательства Российской Федерации:

а) гражданин Российской Федерации не может быть выслан за пределы Российской Федерации или выдан иностранному государству (ст. 4 Федерального закона от 31 мая 2002 г. N62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N22, ст. 2031);

б) иные международные обязательства Российской Федерации по защите прав и основных свобод человека.

II. Подготовка, рассмотрение документов и принятие решений  нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих освобождению из мест лишения свободы

5. Администрация учреждения, исполняющего наказание:

а) при наличии указанных в законе оснований оформляет в отношении иностранного гражданина, осужденного за совершение умышленного преступления, за 6 месяцев до его освобождения, в том числе возможного условно-досрочного, либо в течение 3 дней после возбуждения ходатайства о досрочном освобождении по иным основаниям, предусмотренным законом, опросный лист (приложение 1), заключение о необходимости принятия решения о нежелательности его пребывания (проживания) на территории России (приложение 2) и направляет эти документы в установленном порядке в Федеральную службу исполнения наказаний (далее - ФСИН России) через ее территориальные органы вместе с копиями вводной и резолютивной частей приговора, других судебных решений, а также иных документов, на которые делаются ссылки в заключении;

б) знакомит под роспись осужденного иностранного гражданина с распоряжением Минюста России о нежелательности его пребывания (проживания) в Российской Федерации и приобщает копию указанного распоряжения к личному делу осужденного.

6. Территориальный орган ФСИН России:

а) утверждает заключение администрации учреждения, исполняющего наказание, заверяет печатью установленного образца и направляет документы в центральный аппарат ФСИН России;

б) направляет копию распоряжения Минюста России о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства в учреждение, исполняющее наказание, для ознакомления осужденного.

7. Центральный аппарат ФСИН России:

а) обеспечивает контроль за территориальными органами ФСИН России в части сроков подготовки и качества исполнения ими представляемых документов;

б) проверяет наличие оснований, препятствующих принятию решения о нежелательности пребывания (проживания), при необходимости запрашивает дополнительные документы, в том числе заключения Федеральной миграционной службы о наличии либо отсутствии у лица российского гражданства;

в) по результатам рассмотрения документов, но не позднее чем за 3 месяца до предстоящего освобождения иностранного гражданина или лица без гражданства направляет в Департамент международного права и сотрудничества Минюста России представление о необходимости принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства (приложение N3) с приложением необходимых документов;

г) направляет копию распоряжения Минюста России о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства в адрес территориального органа ФСИН России.

8. Департамент международного права и сотрудничества Минюста России на основе представленных ФСИН России документов:

а) готовит проект распоряжения Минюста России о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства (приложение N4);

б) возвращает документы во ФСИН России для дополнительной проверки и подготовки необходимых документов;

в) в случае несогласия с представлением Федеральной службы исполнения наказаний готовит заключение по документам ФСИН России о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства (приложение N5) и представляет его в установленном порядке на подпись заместителю Министра, курирующему данное направление деятельности.

9. Департамент международного права и сотрудничества Министерства юстиции Российской Федерации направляет в федеральный орган исполнительной власти, ведающий вопросами безопасности, информацию (представление) об издании распоряжения Минюста России о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства для ведения учета лиц, которым въезд в Российскую Федерацию не разрешен.

Такая же информация направляется в Федеральную миграционную службу в целях исключения возможности нахождения указанной категории лиц на территории Российской Федерации после освобождения из мест лишения свободы и оперативного принятия мер по их депортации за пределы России.

Приложение №1

к Инструкции

Опросный лист



1. Фамилия, имя, отчество ___________________________________________
______________________________________________________________________
2. Число, месяц, год рождения _______________________________________
3. Место рождения ___________________________________________________
4. Гражданство ______________________________________________________
5. Время и цель прибытия в Россию ___________________________________
_____________________________________________________________________
6. Дата и место регистрации в России ________________________________
______________________________________________________________________
7. Место фактического проживания в России, с какого времени _________
______________________________________________________________________
8. Имеет ли родственников, проживающих на территории Российской
Федерации, (указать степень родства, место их регистрации)
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
9. Место проживания на 06.02.1992, а также обращался ли за
приобретением российского гражданства, в положительном случае, где и
когда ________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
10. В связи с рассмотрением вопроса о нежелательности пребывания
(проживания) в Российской Федерации после освобождения хочет заявить
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
Правильность записанных сведений подтверждаю.

Осужденный _________ (подпись) ____________ дата _____________________
Опросил (Ф.И.О.) _____________________________ (должность) ___________
______________________________________________________________________
Подпись ____________________ Дата ________________________

Примечание: опросный лист направляется с сопроводительным письмом
на бланке установленной формы.

Приложение №2

к Инструкции

 
                                                     УТВЕРЖДАЮ
Начальник территориального
органа ФСИН России _______
__________________________
__________________________
(звание)
__________________________
(подпись, фамилия, инициалы)
М.П. __________________________
(дата)

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
о необходимости принятия решения о нежелательности пребывания
(проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или
лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест
лишения свободы

1. ___________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
2. Дата и место рождения _____________________________________________
3. Гражданство _______________________________________________________
______________________________________________________________________
(наименование подтверждающего документа)
4. Место жительства до осуждения _____________________________________
5. Имел ли до осуждения:
- временное разрешение на проживание _________________________________
- вид на жительство __________________________________________________
6. Наличие документа, удостоверяющего личность _______________________
______________________________________________________________________
(наименование документа)
7. Осужден ___________________________________________________________
(когда, каким судом, по каким статьям, на какой срок)
8. Начало срока ____________________; конец срока ____________________
9. Наличие непогашенных судимостей ___________________________________
10. Срок погашения судимости после освобождения ______________________
11. Сведения о близких родственниках и месте их проживания ___________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
12. Характеристика (указываются сведения об отношении к
совершенному преступлению, наличие поощрений и взысканий,
взаимоотношения с родственниками, степень исправления, желание
остаться в России, информация о намерениях после освобождения и др.)
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
13. Имеются ли препятствия к принятию решения о нежелательности
пребывания (проживания) __________________________________________
______________________________________________________________________
(является беженцем, иное)
14. Учитывая, что ____________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
(указываются основания для принятия решения)
полагаю, что имеются достаточные основания для принятия решения о
нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации
______________________________________________________________________
(гражданство)
______________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)

Начальник учреждения
___________________________
(наименование учреждения)

___________________________ ______________________
(звание) (подпись) (инициалы, фамилия)

______________________ М.П.
(дата)

Примечание: заключение после утверждения направляется
территориальным органом ФСИН России на бланке установленной формы,
оформляется сплошным текстом без подчеркивания строк и подстрочных
пояснительных надписей.

Приложение №3

к Инструкции

Представление о необходимости принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы



Федеральная служба исполнения наказаний, рассмотрев документы,
представленные _______________________________________________________
______________________________________________________________________
(территориальный орган ФСИН России)
в отношении __________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
место рождения _______________________________________________________
____________________________ года рождения ___________________________
гражданина(-ки) _____________________________________________________,
(указать гражданство)
осужденного(-ой) _____________________________________________________
(когда, каким судом, по каким статьям, на какой срок)
_____________________________________________________________________,
содержащегося(-ейся) в учреждении ____________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
_____________________________________________________________________,
(указать наименование учреждения)
принимая во внимание _________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
(указываются основные обстоятельства для принятия решения)

с учетом мнения оперативной службы считает необходимым на
основании ч. 3 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N114-ФЗ "О
порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую
Федерацию" признать пребывание (проживание) в Российской Федерации
данного лица нежелательным.

Приложение: документы на _______ л.

Директор (заместитель директора)
Федеральной службы исполнения наказаний _________ ___________________
(подпись) (инициалы, фамилия)

Примечание: представление после утверждения направляется на
бланке установленной формы, оформляется сплошным текстом без
подчеркивания строк и подстрочных пояснительных надписей.

Приложение №4

к Инструкции

О нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы

 
Рассмотрев документы о нежелательности пребывания (проживания) в
Российской Федерации осужденного(-ой) ________________________________
______________________________________________________________________
(когда, каким судом, по каким статьям, на какой срок)
гражданина(-ки) ______________________________________________________
______________________________________________________________________
(указать гражданство)
______________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
уроженца(-ки) _______________________________________________________,
(указать адрес)
содержащегося(-ейся) ________________________________________________,
(указать полное наименование исправительного
учреждения)
принимая во внимание _________________________________________________
______________________________________________________________________
(основания для принятия решения)

руководствуясь ч. 3 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996
N114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в
Российскую Федерацию":
Признать пребывание (проживание) в Российской Федерации
______________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, гражданство)

нежелательным сроком до ____________________________ и обязать его(ее)
(указать срок погашения судимости)
покинуть территорию Российской Федерации.

Заместитель Министра _______________________
(подпись) (фамилия, инициалы)

Примечание: подчеркивания и подстрочные пояснения не
используются.

Приложение №5

к Инструкции

Заключение по документам ФСИН России о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы

 
В Министерстве юстиции Российской Федерации рассмотрены документы
Федеральной службы исполнения наказаний о нежелательности пребывания
(проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица
без гражданства в отношении осужденного(-ой) ________________________
______________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
место рождения _______________________________________________________
дата рождения ________________________________________________________
гражданина(-ки) _____________________________________________________,
(указать гражданство)
осужденного(-ой) _____________________________________________________
(когда, каким судом, по каким статьям, на какой срок)
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
По мнению ФСИН России ___________________________________________
______________________________________________________________________
_____________________________________________________________________,
(излагаются основные обстоятельства для принятия решения, изложенные в
представлении ФСИН России)
Однако, учитывая ________________________________________________
______________________________________________________________________
(указываются основные обстоятельства, препятствующие принятию решения)

считаем, что отсутствуют достаточные основания для вынесения
решения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской
Федерации подлежащего освобождению из мест лишения свободы
______________________________________________________________________
(фамилия, инициалы)

Заместитель Министра _________ _____________________________
(подпись) (инициалы, фамилия)

Примечание: подчеркивания и подстрочные пояснения не
используются.

Приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 20 августа 2007 года №171
"О порядке представления и рассмотрения документов для подготовки распоряжений Министерства юстиции Российской Федерации о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих освобождению из мест лишения свободы"

О документе

Номер документа:171
Дата принятия: 20/08/2007
Состояние документа:Утратил силу
Регистрация в МинЮсте: № 10071 от 29/08/2007
Начало действия документа:16/09/2007
Органы эмитенты: Государственные органы и организации
Утратил силу с:21/04/2020

Документ утратил силу с 21 апреля 2020 года в соответствии с Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 2 апреля 2020 года №82

Опубликование документа

"Российская газета", №195, 05.09.2007