ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

от 16 января 2024 года №32

О создании и функционировании Национальной инфраструктуры пространственных данных

На основании абзацев одиннадцатого–четырнадцатого статьи 10, части третьей статьи 22 Закона Республики Беларусь от 14 июля 2008 г. №396-З "О геодезической и картографической деятельности" и во исполнение абзаца второго статьи 2 Закона Республики Беларусь от 13 декабря 2021 г. №132-З "Об изменении Закона Республики Беларусь "О геодезической и картографической деятельности" Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить:

Положение о Национальной инфраструктуре пространственных данных (прилагается);

Положение о Национальном геопортале (прилагается);

Положение о порядке предоставления в пользование и использования наборов базовых пространственных данных и наборов тематических пространственных данных из перечня обязательных наборов пространственных данных (прилагается);

перечень обязательных наборов пространственных данных, их поставщиков, состав сведений, включаемых в такие наборы, сроки обновления (прилагается);

перечень пространственных данных, распространение и (или) предоставление которых ограничено и которые не подлежат открытому опубликованию (прилагается).

2. Государственному комитету по имуществу до 31 декабря 2025 г. обеспечить создание Национального геопортала.

3. Республиканским органам государственного управления, местным исполнительным и распорядительным органам, иным организациям, подчиненным Правительству Республики Беларусь, обеспечить:

приведение в течение года своих нормативных правовых актов в соответствие с настоящим постановлением;

формирование и обновление наборов пространственных данных, включенных в перечень обязательных наборов пространственных данных, создание, ведение и (или) модернизацию сервисов для этих наборов, формирование и обновление метаданных об этих наборах пространственных данных и сервисах для них;

размещение обязательных наборов пространственных данных и сервисов для этих наборов, включенных в Национальную инфраструктуру пространственных данных, на Национальном геопортале;

доступ к своим информационным ресурсам, содержащим включенные в Национальную инфраструктуру пространственных данных наборы пространственных данных, пользователей посредством информационно-коммуникационных технологий, а также распространение и обмен наборами пространственных данных в глобальной компьютерной сети Интернет с использованием Национального геопортала и с учетом требований и ограничений, определенных законодательством о служебной информации ограниченного распространения и о коммерческой тайне;

принятие иных мер по реализации настоящего постановления.

4. Настоящее постановление вступает в силу в следующем порядке:

пункты 1, 2 и абзацы второй и шестой пункта 3 – после официального опубликования настоящего постановления;

абзацы третий–пятый пункта 3 и в части функционирования Национальной инфраструктуры пространственных данных, Национального геопортала – с 1 января 2026 г.

 

Утверждено Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 16 января 2024 года №32

Положение о Национальной инфраструктуре пространственных данных

1. Настоящим Положением определяются порядок создания, функционирования и развития Национальной инфраструктуры пространственных данных, а также порядок проведения анализа ее функционирования.

2. Создание, функционирование и развитие Национальной инфраструктуры пространственных данных, анализ ее функционирования организуются Государственным комитетом по имуществу.

3. В настоящем Положении используются термины и их определения в значениях, установленных Законом Республики Беларусь "О геодезической и картографической деятельности", Законом Республики Беларусь от 10 ноября 2008 г. №455-З "Об информации, информатизации и защите информации", а также следующие термины и их определения:

оператор Национального геопортала – государственная специализированная организация, подчиненная Государственному комитету по имуществу, уполномоченная этим Комитетом на создание, ведение (обновление, эксплуатацию), программно-техническое сопровождение и модернизацию комплекса программно-технических средств Национального геопортала, проведение анализа функционирования Национальной инфраструктуры пространственных данных, а также оказывающая иные услуги для ее функционирования;

пользователь – государственный орган, иная организация, физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, имеющие доступ к информации для поиска наборов пространственных данных и сервисов для этих наборов по их метаданным посредством Национального геопортала и использующие их в целях, не противоречащих законодательству;

соглашение о доступе, обмене и использовании наборов пространственных данных (далее – соглашение) – соглашение, регулирующее условия предоставления в пользование и использования наборов пространственных данных, включенных в Национальную инфраструктуру пространственных данных, заключаемое между оператором Национального геопортала и поставщиком.

4. Настоящее Положение распространяется на поставщиков, а также на пользователей наборов пространственных данных, сервисов для этих наборов и метаданных о таких наборах и сервисах.

Поставщики могут одновременно выступать в качестве пользователей наборов пространственных данных, сервисов для этих наборов, метаданных об этих наборах и сервисах для них.

5. Основной целью создания Национальной инфраструктуры пространственных данных является обеспечение посредством информационно-коммуникационных технологий доступа поставщиков и пользователей к распределенным информационным ресурсам Республики Беларусь, содержащим наборы пространственных данных, а также распространение и обмен наборами пространственных данных в глобальной компьютерной сети Интернет.

6. Типовыми компонентами Национальной инфраструктуры пространственных данных являются:

наборы базовых пространственных данных;

наборы тематических пространственных данных;

Национальный геопортал;

сервисы для наборов пространственных данных;

метаданные о наборах пространственных данных и сервисах для этих наборов.

Национальная инфраструктура пространственных данных формируется с учетом обеспечения интероперабельности наборов пространственных данных посредством применения единых форматов обмена, предоставления наборов пространственных данных, единых стандартов описания и представления наборов пространственных данных, единых стандартов описания метаданных о наборах пространственных данных и сервисах для этих наборов, единых протоколов обмена информацией.

7. Основополагающими компонентами Национальной инфраструктуры пространственных данных являются наборы базовых пространственных данных и наборы тематических пространственных данных, формируемые за счет средств республиканского и (или) местных бюджетов.

Наборы базовых пространственных данных и наборы тематических пространственных данных, включенные в Национальную инфраструктуру пространственных данных и являющиеся обязательными для использования при создании и обновлении государственных информационных систем и ресурсов, содержащих пространственные данные, определены в перечне обязательных наборов пространственных данных, их поставщиков, составе сведений, включаемых в такие наборы, сроках обновления, утвержденном постановлением, утвердившим настоящее Положение (далее – перечень обязательных наборов пространственных данных).

Требования к наборам пространственных данных, включенным в перечень обязательных наборов пространственных данных, и сервисам для этих наборов, порядку их создания и обновления устанавливаются Государственным комитетом по имуществу.

В Национальную инфраструктуру пространственных данных могут включаться наборы базовых пространственных данных и наборы тематических пространственных данных, сформированные из сведений иных информационных источников, создаваемых без привлечения средств республиканского и (или) местных бюджетов, государственных внебюджетных фондов, а также средств государственных юридических лиц, по заявке о включении в Национальную инфраструктуру пространственных данных набора пространственных данных (далее – заявка) поставщиков (владельцев) таких наборов по форме согласно приложению, представляемой оператору Национального геопортала, без включения в перечень обязательных наборов пространственных данных.

Доступ к таким наборам пространственных данных, а также выполнение операций загрузки, преобразования и других операций в отношении этих наборов могут осуществляться на платной основе, за исключением случаев, установленных законодательными актами, решениями Президента Республики Беларусь, Совета Министров Республики Беларусь.

Справочная информация для заполнения и подачи заявки размещается на Национальном геопортале.

Заявка принимается с использованием средств Национального геопортала только при заполнении обязательных полей электронной формы заявки.

Поставщик обеспечивает доступ оператору Национального геопортала к наборам пространственных данных, сервисам для них и к метаданным об этих наборах и сервисах.