ПОСТАНОВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА ПО ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

от 15 ноября 2023 года №59

О регулировании деятельности в области использования атомной энергии и источников ионизирующего излучения

На основании абзацев второго–пятого подпункта 10.1, подпунктов 10.3 и 10.4 пункта 10, абзацев третьего и четвертого пункта 24 Положения о лицензировании деятельности в области использования атомной энергии и источников ионизирующего излучения, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 5 апреля 2021 г. №137, подпункта 9.4 пункта 9 Положения о Министерстве по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 14 ноября 2022 г. №405, пункта 16 Положения о порядке выдачи разрешений на право ведения работ при осуществлении деятельности в области использования атомной энергии, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 14 октября 2015 г. №854, Министерство по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Определить:

перечень выполняемых для пользователей источников ионизирующего излучения работ и оказываемых пользователям источников ионизирующего излучения услуг, которые могут оказать влияние на радиационную безопасность, на выполнение и оказание которых требуется специальное разрешение (лицензия) на право осуществления деятельности в области использования атомной энергии и источников ионизирующего излучения, согласно приложению 1;

перечень ядерных материалов, материалов и объектов, загрязненных трансурановыми элементами, на использование, переработку, перевозку (транспортирование), хранение которых требуется специальное разрешение (лицензия) на право осуществления деятельности в области использования атомной энергии и источников ионизирующего излучения, согласно приложению 2.

2. Утвердить Положение о порядке допуска к проведению экспертизы безопасности в области использования атомной энергии и источников ионизирующего излучения (прилагается).

3. Внести изменения в следующие постановления Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь:

3.1. в постановлении Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 29 апреля 2016 г. №25 "Об установлении формы разрешения на право ведения работ при осуществлении деятельности по использованию атомной энергии":

в названии слова "по использованию" заменить словами "в области использования";

преамбулу изложить в следующей редакции:

"На основании пункта 16 Положения о порядке выдачи разрешений на право ведения работ при осуществлении деятельности в области использования атомной энергии, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 14 октября 2015 г. №854, подпункта 9.4 пункта 9 Положения о Министерстве по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 14 ноября 2022 г. №405, Министерство по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:";

в пункте 1 слова "по использованию" заменить словами "в области использования";

в приложении к этому постановлению:

слова "по использованию" заменить словами "в области использования";

после слова "должности" дополнить словом "служащего";

после слова "должность" дополнить словом "служащего";

3.2. в постановлении Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 25 апреля 2019 г. №35 "О перечнях работ (услуг) и оборудования для объектов использования атомной энергии":

в преамбуле слова "7.4 пункта 7" и "29 декабря 2006 г. №756" заменить соответственно словами "9.4 пункта 9" и "14 ноября 2022 г. №405";

абзац первый пункта 1 изложить в следующей редакции:

"1. Определить:";

в приложении 1 к этому постановлению:

из пункта 5 слово "эксплуатационными" исключить;

пункт 6 дополнить словами ", пунктов захоронения";

в пункте 11:

в абзаце первом слова "по использованию атомной энергии" заменить словами "в области использования атомной энергии и источников ионизирующего излучения";

абзац третий после слов "государственного управления" дополнить словами "в области обеспечения безопасности при использовании атомной энергии";

в абзаце пятом слово "персонала" заменить словом "работников";

в приложении 2 к этому постановлению:

из пункта 15 слово "эксплуатационными" исключить;

в пункте 19 слова "к 3 классу" заменить словами "к 2 и 3 классам";

пункт 22 после слов "радиоактивных отходов" дополнить словами ", пунктов захоронения";

3.3. в постановлении Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 24 сентября 2021 г. №65 "Об установлении форм заявлений и оценке соответствия":

в названии слова "форм заявлений" заменить словами "формы заявления";

в преамбуле слова "7.4 пункта 7" и "29 декабря 2006 г. №756" заменить соответственно словами "9.4 пункта 9" и "14 ноября 2022 г. №405";

пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Установить форму заявления о выдаче дубликата специального разрешения (лицензии) на право осуществления деятельности в области использования атомной энергии и источников ионизирующего излучения согласно приложению.";

в приложении 2 к этому постановлению:

в грифе слова "Приложение 2" заменить словом "Приложение";

после слов "(далее – юридическое лицо)," дополнить словами "а также его обособленных подразделений, в которых лицензиат имеет право осуществлять лицензируемую деятельность,";

слова "обособленных подразделений" заменить словом "представительств";

слова "(в том числе представительства иностранной организации)" исключить;

слова "действительного до" заменить словами "действительного по";

после слова "должности" дополнить словом "служащего";

в Инструкции о порядке проведения оценки соответствия соискателя специального разрешения (лицензии) на право осуществления деятельности в области использования атомной энергии и источников ионизирующего излучения долицензионным требованиям и условиям, лицензиата лицензионным требованиям и условиям, утвержденной этим постановлением:

в пункте 2:

слова "Законом Республики Беларусь от 30 июля 2008 г. №426-З "Об использовании атомной энергии"," исключить;

после слов "О радиационной безопасности" дополнить словами ", Законом Республики Беларусь от 10 октября 2022 г. №208-З "О регулировании безопасности при использовании атомной энергии";

пункт 4 изложить в следующей редакции:

"4. При рассмотрении заявлений о выдаче лицензии, внесении в нее изменений, продлении срока действия лицензии в рамках проведения оценки соответствия Госатомнадзор вправе назначить экспертизу безопасности в области использования атомной энергии и источников ионизирующего излучения.";

в части второй пункта 8:

после слов "пунктов хранения" дополнить словами ", пунктов захоронения";

дополнить часть словами ", пункта захоронения";

пункт 9 изложить в следующей редакции:

"9. В случае отказа в выдаче лицензии, внесении в нее изменений, продлении срока действия лицензии с результатами оценки соответствия должен быть под роспись ознакомлен руководитель юридического лица, иностранной организации или ее представительства, индивидуальный предприниматель либо уполномоченный представитель соискателя лицензии (лицензиата), о чем в заключении по результатам проведения оценки соответствия должна быть сделана соответствующая отметка.";

в пункте 10 слова "предложение о принятии" заменить словами "проект решения для принятия".

4. Признать утратившим силу постановление Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 30 ноября 2010 г. №54 "Об утверждении Инструкции о порядке предоставления допуска к проведению экспертизы безопасности в области использования атомной энергии и источников ионизирующего излучения".

5. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

 

Приложение 1

к Постановлению Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 15 ноября 2023 года №59

Перечень выполняемых для пользователей источников ионизирующего излучения работ и оказываемых пользователям источников ионизирующего излучения услуг, которые могут оказать влияние на радиационную безопасность, на выполнение и оказание которых требуется специальное разрешение (лицензия) на право осуществления деятельности в области использования атомной энергии и источников ионизирующего излучения

1. Проектирование радиационных объектов, предназначенных для обращения с источниками ионизирующего излучения, относящимися к первой–четвертой категориям источников ионизирующего излучения по степени радиационной опасности (либо выборка из указанного перечня объектов).

2. Проектирование (конструирование) радиационных устройств, относящихся к первой–четвертой категориям источников ионизирующего излучения по степени радиационной опасности (либо выборка из указанного перечня объектов).

3. Изготовление (производство) радиационных устройств, относящихся к первой–четвертой категориям источников ионизирующего излучения по степени радиационной опасности (либо выборка из указанного перечня объектов).

4. Монтаж (за исключением работ и (или) услуг по монтажу радиационных устройств, осуществляемых представителями иностранных организаций – изготовителей указанных устройств) радиационных устройств, относящихся к первой–четвертой категориям источников ионизирующего излучения по степени радиационной опасности (либо выборка из указанного перечня объектов).

5. Наладка1 (за исключением работ и (или) услуг по наладке радиационных устройств, осуществляемых представителями иностранных организаций – изготовителей указанных устройств) радиационных устройств, относящихся к первой–четвертой категориям источников ионизирующего излучения по степени радиационной опасности (либо выборка из указанного перечня объектов).

6. Ремонт (за исключением работ и (или) услуг по ремонту радиационных устройств, осуществляемых представителями иностранных организаций – изготовителей указанных устройств) радиационных устройств, относящихся к первой–четвертой категориям источников ионизирующего излучения по степени радиационной опасности (либо выборка из указанного перечня объектов).

7. Обслуживание2 (за исключением работ (услуг), указанных в пунктах 8 и 9 настоящего приложения) радиационных устройств, относящихся к первой–четвертой категориям источников ионизирующего излучения по степени радиационной опасности (либо выборка из указанного перечня объектов).

______________________________

1 Под наладкой радиационных устройств понимается комплекс операций по подготовке, оснастке, регулированию и настройке радиационных устройств, направленных на обеспечение их работы в заданных условиях на протяжении определенного времени.

2 Под обслуживанием радиационных устройств понимается комплекс операций или операция по поддержанию работоспособности и исправности радиационных устройств, их систем и элементов при эксплуатации, хранении, перевозке, а также контроль технического состояния (испытания эксплуатационных параметров) радиационных устройств на предмет соответствия значений их параметров и характеристик требованиям технических нормативных правовых актов и технической и (или) эксплуатационной документации.

8. Зарядка, разрядка закрытыми источниками ионизирующего излучения (либо выборка из указанного перечня работ и (или) услуг) радиационных устройств, относящихся к первой–четвертой категориям источников ионизирующего излучения по степени радиационной опасности (либо выборка из указанного перечня объектов).

Приложение 2

к Постановлению Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 15 ноября 2023 года №59

Перечень ядерных материалов, материалов и объектов, загрязненных трансурановыми элементами, на использование, переработку, перевозку (транспортирование), хранение которых требуется специальное разрешение (лицензия) на право осуществления деятельности в области использования атомной энергии и источников ионизирующего излучения

1. Необлученный ядерный материал или материал, облученный на ядерной установке с уровнем излучения, равным или менее 1 Гр/ч (100 рад/ч) на расстоянии 1 м от поверхности материала без защиты (биологической):

1.1. плутоний массой более 15 г (за исключением плутония с концентрацией изотопов плутония-238 более 80 %);

1.2. уран, содержащий изотоп урана-233 массой более 15 г;

1.3. уран с обогащением изотопом урана-235 20 % и более, содержащий изотоп урана-235 массой более 15 г;

1.4. уран с обогащением изотопом урана-235 10 % и более, но менее 20 %, содержащий изотоп урана-235 массой более 1 кг;

1.5. уран с обогащением изотопом урана-235 менее 10 %, но более, чем в природном уране, содержащий изотоп урана-235 массой более 10 кг.

2. Облученный ядерный материал (в том числе обедненный или природный уран, торий или иной ядерный материал с содержанием делящихся изотопов менее 10 %) с уровнем излучения более 1 Гр/ч (100 рад/ч) на расстоянии 1 м от поверхности материала без защиты (биологической).

3. Объекты ядерного наследия, в том числе территории, загрязненные трансурановыми элементами с плотностью загрязнения изотопами плутония-238, 239, 240, америция-241 свыше 3,7 кБк/м2 (0,1 Ки/км2).

 

Утверждено Постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 15 ноября 2023 года №59

Положение о порядке допуска к проведению экспертизы безопасности в области использования атомной энергии и источников ионизирующего излучения

1. Настоящее Положение определяет порядок допуска к проведению экспертизы безопасности в области использования атомной энергии и источников ионизирующего излучения (далее, если не указано иное, – экспертиза безопасности).

2. Для целей настоящего Положения используются термины и их определения в значениях, определенных Положением о лицензировании деятельности в области использования атомной энергии и источников ионизирующего излучения, Законом Республики Беларусь от 18 июня 2019 г. №198-З "О радиационной безопасности", Законом Республики Беларусь от 10 октября 2022 г. №208-З "О регулировании безопасности при использовании атомной энергии", Положением о порядке проведения экспертизы безопасности в области использования атомной энергии и источников ионизирующего излучения, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 6 октября 2021 г. №558.

3. Решение о допуске к проведению экспертизы безопасности (далее, если не указано иное, – допуск), предусмотренной пунктом 14 приложения 1 к Положению о лицензировании деятельности в области использования атомной энергии и источников ионизирующего излучения (далее – пункт 14 приложения 1), принимается комиссией по предоставлению допуска к проведению экспертизы безопасности в области использования атомной энергии и источников ионизирующего излучения (далее, если не указано иное, – комиссия).

Персональный состав комиссии утверждается приказом начальника Департамента по ядерной и радиационной безопасности Министерства по чрезвычайным ситуациям (далее, если не указано иное, – Госатомнадзор).

4. Для получения допуска юридическое лицо Республики Беларусь или индивидуальный предприниматель, зарегистрированный в Республике Беларусь (далее – заявитель), планирующий осуществлять деятельность, предусмотренную пунктом 14 приложения 1, направляет в Госатомнадзор анкету по форме согласно приложению 1 или 2 с сопроводительным письмом.

5. Представленная анкета рассматривается комиссией в течение 20 рабочих дней со дня регистрации сопроводительного письма в Госатомнадзоре.

6. Для принятия решения о допуске комиссия проводит собеседование с кандидатом в эксперты с целью выявления деловых качеств, профессионального опыта, знаний и навыков в области обеспечения ядерной и радиационной безопасности.

7. Заседание комиссии проводится по мере необходимости и считается правомочным, если в нем принимает участие не менее половины списочного состава комиссии.

8. Решение комиссии принимается открытым голосованием членов комиссии, присутствующих на заседании, простым большинством голосов. В случае равенства голосов председатель комиссии (в его отсутствие – заместитель председателя комиссии) имеет право решающего голоса.

9. Решение комиссии оформляется протоколом заседания комиссии по форме согласно приложению 3.

10. При положительном решении комиссией вопроса о предоставлении кандидату в эксперты допуска Госатомнадзор в течение 3 рабочих дней с даты принятия такого решения включает его в реестр экспертов в области обеспечения ядерной и радиационной безопасности.

11. Госатомнадзор в течение 5 рабочих дней с даты принятия решения, указанного в пункте 3 настоящего Положения, письменно уведомляет заявителя о принятом решении.

12. Допуск может быть аннулирован только по решению комиссии в случаях:

смерти эксперта;

вступления в законную силу решения суда о признании эксперта недееспособным или ограниченно дееспособным;

постановки эксперта на учет в организации здравоохранения в связи с психическим расстройством (заболеванием), алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией;

вступления в законную силу приговора суда о признании эксперта виновным в совершении преступлений, связанных с использованием им служебных полномочий;

выявления по результатам осуществления Госатомнадзором лицензионного контроля за выполнением лицензиатами законодательства о лицензировании, лицензионных требований и условий осуществления деятельности в области использования атомной энергии и источников ионизирующего излучения, в том числе особых лицензионных требований и условий, случаев систематического (2 и более раза в течение года) некачественного проведения экспертизы безопасности, которые повлекли или могли повлечь нарушение требований законодательства о ядерной и радиационной безопасности.

13. Решение об аннулировании допуска принимается комиссией не позднее 15 рабочих дней с момента выявления обстоятельств, являющихся основанием для принятия соответствующего решения. Данное решение вручается (направляется) юридическому лицу Республики Беларусь, в штате которого состоит работник, допущенный к проведению экспертизы безопасности, или индивидуальному предпринимателю, зарегистрированному в Республике Беларусь, за исключением случая, указанного в абзаце втором пункта 12 настоящего Положения, не позднее рабочего дня, следующего за днем его принятия.

Приложение 1

к Положению о порядке допуска к проведению экспертизы безопасности в области использования атомной энергии и источников ионизирующего излучения

Форма

Анкета работника _____________________________________________________,

                                                              (наименование юридического лица Республики Беларусь)

претендующего на получение допуска к проведению экспертизы безопасности в области использования атомной энергии и источников ионизирующего излучения (нужную область деятельности подчеркнуть)

______________________________

(дата составления анкеты)

1. Фамилия ______________________________________________________________

Собственное имя _________________________________________________________

Отчество (если таковое имеется) ____________________________________________

2. Дата рождения _________________________________________________________

3. Место жительства, контактный телефон ____________________________________

4. Образование __________________________________________________________

                              (учебное заведение, дата окончания,

_____________________________________________________________________________

                                           специальность)

5. Ученая степень ________________________________________________________

6. Занимаемая должность служащего, рабочий телефон _________________________

7. Стаж работы и сведения о выполняемых видах работ в области использования атомной энергии и источников ионизирующего излучения ___________________________

(продолжительность, место работы)

8. Сведения о прохождении подготовки, переподготовки, повышении квалификации, проверке (оценке) знаний по вопросам ядерной и радиационной безопасности за последние 5 лет _________________________________________________

(дата прохождения, наименование организации,

_____________________________________________________________________________

название курса подготовки, переподготовки, повышения квалификации)

________________________________	_______________	_________________________
(должность служащего руководителя юридического лица Республики Беларусь либо лица, его замещающего)	(подпись)	(инициалы, фамилия)

 

Приложение 2

к Положению о порядке допуска к проведению экспертизы безопасности в области использования атомной энергии и источников ионизирующего излучения

Форма

Анкета индивидуального предпринимателя, зарегистрированного в Республике Беларусь, претендующего на получение допуска к проведению экспертизы безопасности в области использования атомной энергии и источников ионизирующего излучения (нужную область деятельности подчеркнуть)

______________________________

(дата составления анкеты)

1. Фамилия ______________________________________________________________

Собственное имя _________________________________________________________

Отчество (если таковое имеется) ____________________________________________

2. Дата рождения _________________________________________________________

3. Место жительства, контактный телефон ____________________________________

4. Образование __________________________________________________________

                                          (учебное заведение, дата окончания,

_____________________________________________________________________________

специальность)

5. Ученая степень ________________________________________________________

6. Стаж работы и сведения о выполняемых видах работ в области использования атомной энергии и источников ионизирующего излучения ___________________________

(продолжительность, место работы)

_____________________________________________________________________________

7. Сведения о прохождении подготовки, переподготовки, повышении квалификации, проверке (оценке) знаний по вопросам ядерной и радиационной безопасности за последние 5 лет _________________________________________________

                                                                                      (дата прохождения, наименование организации,

_____________________________________________________________________________

название курса подготовки, переподготовки, повышения квалификации)

__________________	___________________________
(подпись)	(инициалы, фамилия)

 

Приложение 3

к Положению о порядке допуска к проведению экспертизы безопасности в области использования атомной энергии и источников ионизирующего излучения

Форма

Департамент по ядерной и радиационной безопасности
Министерства по чрезвычайным ситуациям

Протокол

___ _________ 20_____ г.

№__________

_____________________

(место составления)

заседания комиссии по предоставлению допуска к проведению экспертизы безопасности в области использования атомной энергии и источников ионизирующего излучения

Комиссия в составе:

Председателя ________________________________________________________________

                                       (должность служащего, инициалы, фамилия)

членов комиссии:

1. ___________________________________________________________________________

                          (должность служащего, инициалы, фамилия)

2. ___________________________________________________________________________

                           (должность служащего, инициалы, фамилия)

рассмотрела анкету, представленную _____________________________________________

                                (наименование юридического лица Республики Беларусь,

____________________________________________________________________________,

фамилия, собственное имя, отчество (если таковое имеется) индивидуального предпринимателя, зарегистрированного в Республике Беларусь)

на работника* ________________________________________________________________

(фамилия, собственное имя, отчество (если таковое имеется), должность служащего)

_____________________________________________________________________________

в качестве кандидата в эксперты на право проведения экспертизы безопасности в области использования атомной энергии и источников ионизирующего излучения (нужную область деятельности подчеркнуть).

На основании изучения представленных документов, проведенного с кандидатом собеседования комиссия решила предоставить _____________________________________

(фамилия, собственное имя,

_____________________________________________________________________________

отчество (если таковое имеется) индивидуального предпринимателя, зарегистрированного

_____________________________________________________________________________

в Республике Беларусь, или работника юридического лица Республики Беларусь)

допуск к проведению экспертизы безопасности ____________________________________

(область деятельности)

_____________________________________________________________________________

Иные решения, принятые комиссией ________________________________________

______________________________

* Заполняется в случае предоставления анкеты юридическим лицом Республики Беларусь.

Председатель комиссии	_______________	_______________________
	(подпись)	(инициалы, фамилия)
Члены комиссии:	_______________	_______________________
	(подпись)	(инициалы, фамилия)
	_______________	_______________________
	(подпись)	(инициалы, фамилия)