ПОСТАНОВЛЕНИЕ КАБИНЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН

от 13 октября 2022 года №592

Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий

В целях дальнейшего совершенствования системы социальной защиты населения, повышения качества государственных услуг по назначению гражданам государственных пенсий, укрепления принципов социальной справедливости, повышения адресности и эффективности программ социальной защиты населения, а также обеспечения исполнения законов Республики Узбекистан от 29 октября 2021 года №ЗРУ-726 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан", от 9 февраля 2022 года №ЗРУ-752 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан в связи с дальнейшим усилением гарантий прав граждан и субъектов предпринимательства", от 17 мая 2022 года №ЗРУ-770 "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан в связи с совершенствованием системы медико-социальных услуг в Республике Узбекистан" и от 19 сентября 2022 года №ЗРУ-791 "О внесении изменений в Закон Республики Узбекистан "О государственном пенсионном обеспечении граждан" Кабинет Министров ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Принять к сведению, что:

в соответствии с Законом Республики Узбекистан от 29 октября 2021 года №ЗРУ-726 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан" за период до 1 января 2005 года стаж работы устанавливается на основе имеющихся в трудовой книжке (электронной трудовой книжке) записей о стаже лица без истребования подтверждающих документов, пенсии выплачиваются лицам по их выбору районными (городскими) отделами внебюджетного Пенсионного фонда при Министерстве финансов Республики Узбекистан по месту постоянного проживания или месту временного пребывания, не допускается проверка (изучение) и удержание (взыскание) излишне выплаченных сумм по назначенным и (или) пересчитанным пенсиям, согласно дополнительно представленным документам, за период трех и более лет, предшествующих дате начала проведения проверки (изучения);

в соответствии с Законом Республики Узбекистан от 9 февраля 2022 года №ЗРУ-752 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан в связи с дальнейшим усилением гарантий прав граждан и субъектов предпринимательства" пенсия по случаю потери кормильца выплачивается нетрудоспособным детям умершего кормильца до достижения ими 18 лет, а если эти дети являются учащимися или студентами образовательных организаций - весь период их обучения, но до достижения ими 23 лет, при исчислении пенсии 6-летний период отпуска по уходу за ребенком засчитывается в качестве стажа работы, в период введения на территории Республики Узбекистан карантина, связанного с возникновением и распространением опасных для человека инфекционных заболеваний, лицу назначается пенсия со дня возникновения права на нее во время карантина;

в соответствии с Законом Республики Узбекистан от 17 мая 2022 года №ЗРУ-770 "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан в связи с совершенствованием системы медико-социальных услуг в Республике Узбекистан" признание лица лицом с инвалидностью осуществляется медико-социальными экспертными комиссиями;

в соответствии с Законом Республики Узбекистан от 19 сентября 2022 года №ЗРУ-791 "О внесении изменений в Закон Республики Узбекистан "О государственном пенсионном обеспечении граждан" с 1 января 2023 года для расчета пенсии принимается среднемесячный заработок в сумме не свыше двенадцатикратного размера базовой величины исчисления пенсии.

2. Утвердить Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий согласно приложению №1, предусматривающее:

порядок обращения для назначения государственных пенсий, представления документов, необходимых для назначения пенсий;

порядок исчисления трудового стажа при назначении государственных пенсий, в том числе трудового стажа на льготных основаниях для отдельной категории граждан;

порядок начисления надбавок при назначении государственных пенсий;

порядок изменения вида, перерасчета и восстановления назначенных государственных пенсий;

порядок выплаты назначенных государственных пенсий и осуществления отчислений.

2-1. Утвердить Положение о порядке перерасчета заработка, принимаемого для исчисления пенсии, с применением индивидуальных коэффициентов заработка согласно приложению №1-1, предусматривающее:

порядок перерасчета заработка, принимаемого для исчисления пенсии, с применением индивидуальных коэффициентов заработка;

формулу индивидуального коэффициента заработка.

3. Признать утратившими силу некоторые решения Правительства Республики Узбекистан согласно приложению №2*.

4. Министерству финансов Республики Узбекистан совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами в двухмесячный срок привести принятые ими нормативно-правовые акты в соответствие с настоящим постановлением.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Премьер-министра по финансово-экономическим вопросам и сокращению бедности - министра экономического развития и сокращения бедности Кучкарова Д.А. и министра финансов Республики Узбекистан Ишметова Т.А.

Приложение №1

к Постановлению Кабинета Министров Республики Узбекистан от 13 октября 2022 года №592

Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий

Глава 1. Общие положения

1. Настоящее Положение в соответствии с Законом Республики Узбекистан "О государственном пенсионном обеспечении граждан" (далее - Закон) определяет порядок назначения государственных пенсий, применения пенсионных льгот, перерасчета, восстановления, выплаты государственных пенсий, удержаний из пенсии, регулирования вопросов, связанных с пенсионным обеспечением граждан и другими выплатами.

2. В целях настоящего Положения используются следующие термины и определения:

занятое лицо - физическое лицо, самостоятельно обеспечивающее себя работой и рабочее время которого не поддается учету, предприниматель, граждане Республики Узбекистан, работающие за границей на основании трудового договора, физические лица, получающие доходы от работодателя, на которого не возложена обязанность по исчислению и удержанию налога, физическое лицо, супруг(а) которого оплачивает в добровольном порядке социальный налог за супруга(у) за период после 1 июня 2021 года лицо, за которое уплачен социальный налог учреждением по исполнению наказания за выполнение любых работ, самозанятое лицо в соответствии с законодательством, лицо, занимающееся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, лицо, занятое в личном подсобном и дехканском хозяйстве, непосредственно осуществляющее выращивание крупного рогатого скота, производство и реализацию животноводческой и другой сельскохозяйственной продукции, а также субъект семейного предпринимательства и ремесленничества;

стаж работы - общая продолжительность трудовой и иной деятельности, дающей право на пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством, независимо от имеющихся перерывов в работе, определенная по трудовой книжке (электронной трудовой книжке) и другим документам, выданным с места работы, службы, учебы или архивом;

заработок - заработок лица, принимаемый для исчисления (перерасчета) пенсии;

специальный стаж работы - продолжительность трудовой деятельности, дающей право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством, в определенных отраслях народного хозяйства, профессиях и должностях;

пособие - ежемесячная денежная выплата, предоставляемая лицам, не обладающим правом получения государственной пенсии в соответствии с условиями и нормами, установленными Законом, в связи с наступлением пенсионного возраста, инвалидностью или потерей кормильца;

пенсия - ежемесячная денежная выплата, право на получение которой определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными Законом, и которая предоставляется лицам в связи с наступлением пенсионного возраста, инвалидностью или потерей кормильца;

место нахождения пенсионного дела - районный (городской) отдел внебюджетного Пенсионного фонда при Министерстве экономики и финансов Республики Узбекистан (далее - Пенсионный фонд) по месту проживания пенсионера (далее - отдел Пенсионного фонда);

дело с пенсионными документами (пенсионное дело) - сброшюрованный комплект документов, на основании которых назначена пенсия лицу, обратившемуся за пенсией, и/или пенсионные документы и/или данные лица, обратившегося за пенсией, в электронном виде, хранящиеся в информационной системе "Пенсия" Пенсионного фонда (далее - информационная система);

обращение за назначением пенсии - подача заявления в отдел Пенсионного фонда о назначении пенсии, перерасчете размера пенсии, переводе с одного вида пенсии на другой вид, а также восстановлении (возобновлении) выплаты ранее приостановленной (прекращенной) пенсии в установленном порядке;

лицо - гражданин Республики Узбекистан, а также иностранный гражданин или лицо без гражданства, постоянно проживающее в Республике Узбекистан и получившее вид на жительство в установленном порядке;

место жительства - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, пансионат, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для лиц с инвалидностью, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором физическое лицо, обратившееся за пенсией, постоянно проживает (зарегистрировано по месту постоянного проживания) в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством, а в случае отсутствия места постоянного проживания (регистрации по месту постоянного проживания) - место временного пребывания (регистрации по месту временного пребывания);

законный представитель - родители, усыновитель, лицо, принявшее на воспитание в семью (патронат) ребенка сироту и/или ребенка, оставшегося без попечения родителей, опекун или попечитель, признанные таковыми в порядке, установленном законодательством;

ведомость - документ в электронной форме, содержащий сведения о фамилии, имени и отчестве, месте жительства, паспортных данных (данных идентификационной ID-карты), сроках и размерах выплаты пенсий и/или пособий пенсионера и/или получателя пособия, представляемый в организацию, на которую возложена доставка (вручение) пенсии, и филиал коммерческого банка для выплаты пенсий и/или пособий.

3. Лицу, имеющему одновременно право на пенсию по Закону и в соответствии с законодательством о пенсионном обеспечении отдельных категорий граждан, предусмотренных статьей 5 Закона, назначается один вид пенсии по его выбору.

4. Назначение и выплата пенсии, а также рассмотрение других вопросов, связанных с пенсионным обеспечением граждан, осуществляется отделом Пенсионного фонда на основании условий и норм, предусмотренных актами законодательства и/или настоящим Положением.

Глава 2. Порядок представления документов, необходимых для назначения пенсии

5. Администрация организации обязана заранее подготовить документы для назначения пенсии работникам, приобретающим право на пенсию, и при необходимости принять меры по запросу от организаций недостающих документов.

На основании всех собранных документов администрация организации оформляет представление к назначению пенсии и направляет в отдел Пенсионного фонда по месту жительства получателя пенсии через межведомственный аппаратно-программный комплекс "Единая национальная система труда" (далее - МАПК "ЕНСТ").

6. Администрация организации обязана не позднее дня достижения работником пенсионного возраста известить его о возникновении права на пенсию.

Администрация организации в соответствии с законодательством обязана внести в МАПК "ЕНСТ" необходимые для назначения пенсии сведения о работнике (трудовой стаж, заработная плата и др.) и оформить необходимые документы.

В случае подачи работником заявления о назначении пенсии администрация организации в течение 10 дней с даты регистрации данного заявления полностью оформляет необходимые документы и представление с последующим ознакомлением заявителя (под расписку в представлении).

Документы и представление вместе с заявлением работника направляются в отдел Пенсионного фонда по месту жительства заявителя. В том случае если администрацией организации собраны не все необходимые для назначения пенсии документы, в отдел Пенсионного фонда сдаются имеющиеся документы, а недостающие документы представляются дополнительно в сроки, предусмотренные пунктом 10 настоящего Положения.

Если работнику отказано в представлении к назначению пенсии, ему сообщается об этом в письменной форме с указанием причин отказа. В случае когда обратившийся за пенсией работник не согласен с решением администрации, он подает заявление о назначении пенсии по форме согласно приложению №22 к настоящему Положению в отдел Пенсионного фонда по месту жительства.

7. Заявление о назначении пенсии подается лицом, имеющим право на пенсию в соответствии с законодательством, в отдел Пенсионного фонда по месту его жительства.

В случае назначения пенсии работнику и членам его семьи (пенсия по случаю потери кормильца) заявление о назначении пенсии подается в отдел Пенсионного фонда по месту жительства заявителя через администрацию организации по месту последней работы работника или умершего кормильца (в случае назначения членам его семьи пенсии по случаю потери кормильца).

В случае когда лицо, которому назначается пенсия, является несовершеннолетним или недееспособным, заявление подается его законным представителем по месту их жительства.

8. Заявление о назначении (перерасчете, восстановлении, переводе с одного вида пенсии на другой вид) пенсии лицам, осужденным к лишению свободы, отбывающим наказание в колониях-поселениях, подается непосредственно в отдел Пенсионного фонда по месту нахождения колонии-поселения.

Заявление лица о назначении (перерасчете, восстановлении, переводе с одного вида пенсии на другой вид) пенсии подается администрацией колонии-поселения в отдел Пенсионного фонда по месту нахождения колонии-поселения. Вместе с заявлением о назначении (перерасчете) пенсии дополнительно представляются сведения о стаже работы.

Отдел Пенсионного фонда:

на основе сведений о стаже работы лица оказывает практическую помощь в сборе необходимых для назначения (перерасчета) пенсии документов, указанных в пунктах 12 - 14 настоящего Положения;

истребует пенсионное дело в соответствующем отделе Пенсионного фонда на основании заявления о восстановлении или продлении выплаты пенсии.

9. Обращение за назначением пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на пенсию, без ограничения каким-либо сроком.

10. Отдел Пенсионного фонда рассматривает вопрос о назначении пенсии при обращении лица с соответствующим заявлением.

Обращение о назначении пенсии может быть подано лицом в отдел Пенсионного фонда в явочном порядке и/или через электронную почту.

Заявление лица регистрируется в информационной системе Пенсионного фонда.

Отделом Пенсионного фонда заявителю или представителю организации выдается расписка с указанием даты приема заявления, а также перечня полученных и недостающих документов.

Днем обращения за пенсией считается день приема заявления со всеми необходимыми документами.

Если заявление пересылается по почте и при этом также прилагаются все необходимые документы, то днем обращения за пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле отправления данного заявления.

В тех случаях, когда к заявлению приложены не все необходимые документы, отдел Пенсионного фонда в 5-дневный срок в письменном виде сообщает администрации организации или заявителю либо посредством направления СМС-сообщения на номер мобильного телефона заявителя, какие документы должны быть представлены дополнительно. Если они будут представлены не позднее трех месяцев со дня получения извещения о необходимости представления дополнительных документов, то днем обращения за пенсией считается день приема заявления о назначении пенсии.

Отдел Пенсионного фонда должен предоставить заявителю и/или администрации организации разъяснения и сведения по вопросам назначения (перерасчета) пенсии.

Также Пенсионный фонд раскрывает информацию и сведения о пенсионном обеспечении граждан через средства массовой информации.

11. В случае возникновения сомнений в обоснованности и достоверности представленных заявителем документов отдел Пенсионного фонда вправе вынести решение о проверке представленных документов для назначения пенсии. Проверка производится в организации или в архиве, выдавших подтверждающие документы. По результатам проверки составляется акт в двух экземплярах, который заверяется подписью проверяющего и должностного лица организации или архива, а также печатью организации или архива.

Один экземпляр акта остается в организации или в архиве, второй экземпляр - в отделе Пенсионного фонда. В акте в обязательном порядке указывается информация о том, кем выданы подтверждающие документы, и о местонахождении документов на момент проверки.

В случае когда отдел Пенсионного фонда выносит решение о проверке представленных документов для назначения пенсии, днем обращения за пенсией считается дата первоначального обращения за пенсией, независимо от срока окончания проверки.

Принятие отделом Пенсионного фонда решения о проверке имеющихся сведений для назначения пенсии не допускается в случае получения сведений, необходимых для назначения (перерасчета) пенсии из:

накопительной пенсионной системы;

электронного централизованного реестра индивидуального учета начисленных страховых взносов в Пенсионный фонд;

электронного централизованного реестра персонализированного учета начисленной заработной платы граждан, МАПК "ЕНСТ" и информационных систем других министерств. При этом исключение составляют случаи наличия сведений о стаже работы и заработке гражданина за периоды после 2005 года в МАПК "ЕНСТ", но отсутствия их в информационных системах, указанных в абзацах пятом и шестом настоящего пункта.

12. К заявлению лица, обратившегося за назначением пенсии по возрасту, должны быть приложены:

документ, подтверждающий стаж работы, в том числе специальный стаж работы;

справка о заработке;

Кроме того, в необходимых случаях представляются:

а) справка, подтверждающая военную службу, пребывание в партизанских отрядах и соединениях, службу в органах государственной безопасности и органах внутренних дел, выданная соответствующим органом;

б) диплом или справка, подтверждающая очное обучение в высших образовательных организациях (в том числе в военно-образовательных организациях, обучение в которых приравнивается к военной службе, а также в партийных школах), аспирантуре (институте стажеров-исследователей-соискателей), докторантуре (институте старших научных сотрудников-соискателей) и клинической ординатуре, базовой докторантуре и докторантуре (институте послевузовского образования), в том числе за границей;

в) справка, подтверждающая время ухода за ребенком до достижения им возраста трех лет, выданная организацией (организациями), с которой женщина находилась в трудовых отношениях в период с рождения ребенка и до достижения им возраста трех лет, с приложением копии приказов о предоставлении отпуска по уходу за ребенком и возвращении из него;

г) справка, подтверждающая период проживания жен лиц офицерского состава, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы с мужьями в местностях, где отсутствует возможность их трудоустройства;

д) справка, подтверждающая период проживания супругов работников дипломатических представительств и консульских учреждений Республики Узбекистан, а также лиц, прикомандированных Министерством иностранных дел Республики Узбекистан на квотные должности в международные межправительственные организации за границей, выданная Министерством иностранных дел Республики Узбекистан;

е) документ, удостоверяющий, что заявитель является участником войны или приравненным к нему лицом;

ж) справка лечебно-профилактического учреждения о том, что заявитель является больным гипофизарным нанизмом (лилипутом) либо диспропорциональным карликом;

з) документ о перемене фамилии, имени, отчества;

и) оправдательный приговор или определение (постановление) суда о прекращении дела или постановление прокурора (следователя) о прекращении дела, а также справка следственных органов или органов внутренних дел о периоде заключения лица под стражей в качестве меры пресечения в следственном изоляторе (тюрьме), отбывания наказания в виде ареста или лишения свободы, а также документы о реабилитации (справки судебных органов, органов прокуратуры, дознания и следствия о вынесении оправдательного приговора или постановления (определения) о прекращении уголовного дела по реабилитирующим основаниям);

к) представление районного (городского) Центра содействия занятости населения Министерства занятости и сокращения бедности Республики Узбекистан о признании лица безработным;

л) подлинник или дубликат временного трудового удостоверения для самозанятых граждан.

В случае наличия в МАПК "ЕНСТ" сведений, предусмотренных настоящим пунктом, справки не прилагаются.

13. К заявлению лица, обратившегося за назначением пенсии по инвалидности, должны быть приложены следующие документы:

документ, подтверждающий стаж работы, в том числе специальный стаж работы;

справка о заработке.

Кроме того, в необходимых случаях представляются документы, указанные в подпунктах "а" - "и" и "л" пункта 12 настоящего Положения.

В случае наличия в МАПК "ЕНСТ" сведений, предусмотренных настоящим пунктом, справки не прилагаются.

14. К заявлению лица, обратившегося за назначением пенсии по случаю потери кормильца, должны быть приложены следующие документы:

документы, подтверждающие родственные отношения члена семьи с умершим кормильцем (справка судебных органов или должностных лиц иностранных государств);

копия решения суда о безвестном отсутствии кормильца;

документ, подтверждающий стаж работы, в том числе специальный стаж работы умершего кормильца;

справка о заработке умершего кормильца.

Кроме того, в необходимых случаях представляются:

справка о том, что член семьи умершего кормильца в возрасте от 18 до 23 лет является учащимся или студентом образовательной организации за пределами Республики Узбекистан;

документ о несчастном случае и ином повреждении здоровья на производстве или другой официальный документ, если смерть кормильца наступила вследствие трудового увечья;

документы, указанные в подпунктах "а" - "и" и "л" пункта 12 настоящего Положения, оформленные (выписанные) на имя умершего кормильца.

В случае смерти кормильца-пенсионера должны быть представлены необходимые документы, указанные в настоящем пункте, за исключением документов, имеющихся в пенсионном деле умершего.

Сведения о смерти лица, родственных отношениях с умершим кормильцем лица, которому назначается пенсия (нахождение в браке, расторжение брака), возрасте лица, которому назначается пенсия, получаются отделом Пенсионного фонда посредством направления электронного запроса в информационную систему "Единый электронный архив ЗАГС" Министерства юстиции Республики Узбекистан, документы и справки, подтверждающие эти факты, также принимаются от лица, обратившегося за назначением пенсии.

В случае наличия справок (сведений), предусмотренных настоящим пунктом, в МАПК "ЕНСТ" и пенсионном деле умершего кормильца-пенсионера, они не прилагаются к заявлению лица, обратившегося за назначением пенсии.

Факт, что член семьи умершего кормильца в возрасте от 18 до 23 лет является учащимся или студентом образовательной организации на территории Республики Узбекистан устанавливается отделом Пенсионного фонда посредством направления электронного запроса в информационную систему Министерства высшего образования, науки и инноваций Республики Узбекистан.

15. В случае когда лицом, обратившимся за назначением пенсии, не представлены необходимые документы для назначения пенсии, отдел Пенсионного фонда оказывает содействие по истребованию их у соответствующих организаций.

При этом отдел Пенсионного фонда посредством направления электронного запроса самостоятельно получает из базы централизованного электронного реестра Налогового комитета при Министерстве экономики и финансов, в соответствии с правилами, установленными настоящим Положением, следующие сведения для назначения (перерасчета) пенсии:

а) о гражданском паспорте (идентификационной ID-карте) лица (законного представителя), которому назначается пенсия;

справки, выдаваемые медико-социальной экспертной комиссией (далее - МСЭК) Инспекции медико-социальной экспертизы при Министерстве занятости и сокращения бедности Республики Узбекистан (далее - Инспекция):

о том, что лицо является ребенком с инвалидностью в возрасте до 18 лет или о признании лицом с инвалидностью I группы, нуждающимся в уходе;

о том, что ребенок признавался ребенком с инвалидностью в возрасте до 8 лет;

о том, что взрослый член семьи, обладающий правом на получение пенсии по случаю потери кормильца, является лицом с инвалидностью;

о том, что заявитель является инвалидом войны I или II группы;

о признании лицом с инвалидностью I, II или III группы;

б) сведения, предоставляемые налоговыми органами Министерства экономики и финансов Республики Узбекистан, для самозанятого лица:

за период до 1 января 2019 года - об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд;

за период с 1 января 2019 года до 31 декабря 2019 года - об уплате единого социального платежа;

за период после 1 января 2020 года - об уплате социального налога.

16. При наличии прав на установление надбавки (доплаты) к пенсии к заявлению о назначении пенсии должны быть приложены:

а) документ, удостоверяющий, что заявитель является участником войны или приравненным к нему лицом;

б) документ, удостоверяющий, что заявитель работал и выполнял воинские обязанности в тылу в период войны 1941-1945 годов;

в) справка, выданная соответствующим органом, подтверждающая, что смерть военнослужащего, сотрудника органов внутренних дел, Национальной гвардии Республики Узбекистан связана с исполнением обязанностей военной службы, службы в органах внутренних дел и Национальной гвардии Республики Узбекистан;

г) копия документа о присвоении звания "Узбекистон Кахрамони";

д) копия удостоверения о присвоении почетного звания.

В случае наличия в МАПК "ЕНСТ" документов и сведений, предусмотренных настоящим пунктом, они не прилагаются.

17. При обращении за назначением пенсии должен быть представлен паспорт (идентификационная ID-карта, вид на жительство) лица, которому назначается пенсия.