ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН

от 13 октября 2020 года №ПП-4861

О мерах по дальнейшему совершенствованию деятельности государственной службы по карантину растений

В целях поднятия системы карантина растений в стране на новый уровень, широкого внедрения в данную область научных новшеств, международного опыта и цифровых технологий, дальнейшего расширения объема и географии экспорта, а также поддержки субъектов предпринимательства, занимающихся производством и заготовкой сельскохозяйственной продукции:

2. Определить основными задачами Научно-исследовательского института по карантину и защите растений (далее — Институт) и его территориальных филиалов:

проведение на территории республики анализа фитосанитарного риска и разработку научно обоснованных фитосанитарных мер, направленных на предупреждение проникновения вредных организмов, могущих нанести значительный экономический ущерб;

разработку программ по ликвидации очагов карантинных и других опасных вредных организмов и определению территорий, свободных от них, а также по предупреждению их распространения и борьбе с ними;

выявление объектов карантина и других опасных вредных организмов растений, а также разработку экспресс-методов их диагностики и методов борьбы с ними;

исследование воздействия вредных организмов на сельскохозяйственную продукцию с научной точки зрения, разработку инновационных методов их обеззараживания и создание новых видов энтомофагов;

обучение, переподготовку и повышение квалификации работников Агентства по карантину и защите растений (далее — Агентство), а также агрономов и энтомологов субъектов предпринимательства.

3. Установить порядок, в соответствии с которым:

а) начиная с 1 января 2021 года:

разрешается выдача прошедшими аккредитацию карантинными лабораториями, созданными частным сектором, заключений на экспортируемую плодоовощную продукцию и другие материалы;

Агентством проводятся специальные учебные курсы по обучению международным стандартам и фитосанитарным требованиям стран-импортеров специалистов субъектов предпринимательства, занимающихся производством и заготовкой экспортоориентированной плодоовощной продукции на постоянной основе;

б) начиная с 1 апреля 2021 года внедряется система карантинного контроля, применения "служебных собак-детекторов", при необходимости, фумигации (обеззараживания) кузова (грузовых отсеков) транспортных средств (самолетов, железнодорожных вагонов и контейнеров, грузовых автомашин), ввозящих продукцию из зарубежных стран;

в) начиная с 1 ноября 2020 года:

за субъектами предпринимательства, занимающимися производством, заготовкой и упаковкой экспортоориентированной сельскохозяйственной продукции закрепляются государственные инспектора по карантину растений для приведения их продукции в соответствие с фитосанитарными требованиями зарубежных государств, предоставления соответствующих консультаций и оказания практической помощи;

освобождаются от административной ответственности лица, обнаружившие вредные организмы на своей территории, добровольно обратившиеся в Агентство о проведении фитосанитарного полевого контроля и устранившие их последствия.

8. Утвердить перечень учреждений, закрепляемых за Научно-исследовательским институтом по карантину и защите растений и его территориальными филиалами согласно приложению №7. При этом каждое учреждение закрепляет специалистов в целях разработки научно обоснованных мер для проведения анализа фитосанитарного риска, предотвращения проникновения и борьбы с вредными организмами, могущими нанести значительный экономический ущерб.

9. Академии наук совместно с Министерством инновационного развития, Министерством инвестиций и внешней торговли и Агентством создать при учреждениях, приведенных в приложении №7 к настоящему постановлению, карантинные лаборатории по проведению карантинных обследований и экспертизы семян, растений, растительных продуктов и других материалов. При этом обеспечить:

Министерству инновационного развития — направление средств в научных проектах в рамках государственных программ научной деятельности на дальнейшее совершенствование материально-технической базы карантинных лабораторий;

Академии наук совместно с Министерством сельского хозяйства и Министерством инновационного развития — закрепление работников научно-исследовательских институтов и Ташкентского государственного аграрного университета за данными лабораториями, а также организацию зарубежных стажировок для развития навыков работы с современным оборудованием.

10. Исходя из задач Агентства и Института утвердить:

план мер, осуществляемых карантинными лабораториями при научно-исследовательских институтах согласно приложению №8;

графики закрепления биолабораторий и клиник растений республики за кафедрами соответствующих научно-исследовательских и высших образовательных учреждений согласно приложениям №9 и 9а.

При этом, деятельность биолабораторий и клиник растений координируется научно-исследовательскими институтами и кафедрами высших образовательных учреждений путем разработки инновационных методов увеличения новых видов энтомофагов и оказания услуг производителям продукции, а также оказания методической и практической помощи в соответствующих направлениях, исходя из особенностей и почвенно-климатических условий каждого региона.

11. Министерству сельского хозяйства совместно Министерством высшего и среднего специального образования наладить:

проведение 144-часовых краткосрочных курсов в соответствующих высших образовательных учреждениях на основе требований, предъявляемых к работникам Агентства, а также пересмотреть учебный план направления образования "Карантин растений и сельскохозяйственной продукции";

подготовку кадров по направлению образования "Карантин растений и сельскохозяйственной продукции" в Нукусском филиале Ташкентского государственного аграрного университета, начиная с 2021 /2022 учебного года;

подготовку кадров среднего звена по специальностям "Лаборант по защите растений" и "Агроном по защите и карантину растений" во всех профессиональных образовательных учреждениях сельскохозяйственного профиля, исходя из потребности Агентства в кадрах среднего звена, начиная с 2021 /2022 учебного года.

12. Инспекции:

а) внести в Кабинет Министров:

совместно с Министерством инвестиций и внешней торговли, Министерством сельского хозяйства, Министерством транспорта, Государственным таможенным комитетом, а также другими заинтересованными министерствами и ведомствами в двухмесячный срок — предложения о создании необходимой инфраструктуры и оснащении оборудованием мест отгрузки на экспорт скоропортящейся плодоовощной продукции;

совместно с Государственным таможенным комитетом, а также другими заинтересованными министерствами и ведомствами в срок до 1 июля 2021 года — проект соответствующего постановления о специализации пограничных пунктов по карантину растений на виды подкарантинной продукции, ввозимой на территорию республики;

совместно с Агентством "Узстандарт" в двухмесячный срок — порядок выдачи заключений на плодовую продукцию, отгружаемую на экспорт прошедшими аккредитацию карантинными лабораториями, созданными частным сектором.

б) совместно с Министерством сельского хозяйства принять меры для укрепления сотрудничества с Секретариатом Международной конвенции по карантину и защите растений, а также поэтапной имплементации международных стандартов в области карантина растений в национальное законодательство в 2020 — 2022 годах;

в) совместно с Государственным таможенным комитетом и Министерством по развитию информационных технологий и коммуникаций в срок до 1 января 2021 года завершить полную интеграцию автоматизированной информационной системы "e-Fitouz" с таможенной информационной системой "Единое окно". При этом:

Министерству сельского хозяйства, Агентству по кадастру, Центру гидрометеорологической службы представлять на постоянной основе сведения о фермерских и дехканских хозяйствах, садах и виноградниках, приусадебных участках населения и прогнозе погоды в целях их регулярного внесения в автоматизированную информационную систему Инспекции "e-Fitouz";

совместно с Министерством по развитию информационных технологий и коммуникаций в срок до 1 декабря 2020 года на базе автоматизированной информационной системы "e-Fitouz" создать и запустить систему, охватывающую всю цепочку "от поля до экспорта";

обеспечить внедрение ведения электронных карт карантинных территорий, территорий распространения опасных вредных организмов, негативно влияющих на экспорт, а также территорий, свободных от них;

принять практические меры для разработки системы "бар-код" в цепочке "от поля до экспорта".

13. Министерству инвестиций и внешней торговли в двухмесячный срок принять меры для привлечения грантовых средств в размере 50 миллионов долларов США на оснащение Центра и его территориальных филиалов, карантинных лабораторий научно-исследовательских институтов и Ташкентского государственного аграрного университета всем необходимым лабораторным оборудованием и техническими средствами.

14. Агентству "Узстандарт" обеспечить проведение в установленном порядке регистрации стандартов Конвенции в направлении лабораторной диагностики в целях организации деятельности карантинных лабораторий в соответствии с международными стандартами.

15. Одобрить предложение Агентства по кадастру, Агентства по управлению государственными активами, Совета Министров Республики Каракалпакстан и хокимиятов Джизакской, Навоийской, Кашкадарьинской областей о передаче территориальным инспекциям зданий в соответствии с приложением №10 на основе права оперативного управления.

При этом, определить, что передача зданий, принадлежащих организациям системы АО "Узпахтасаноат", осуществляется по переоцененной рыночной стоимости в счет уменьшения имеющейся задолженности перед Фондом государственной поддержки сельского хозяйства при Министерстве финансов и Государственным бюджетом.

16. В целях обеспечения эффективной и своевременной реализации мер, определенных настоящим постановлением:

а) заместителю Премьер-министра Ш. Ганиеву в недельный срок провести организационное собрание, конкретно определить задачи ответственных министерств, ведомств и хокимиятов, обеспечить утверждение Советом Министров Республики Каракалпакстан и хокимиятами областей мер, реализуемых в разрезе территорий;

б) Инспекции (Эргашев):

в двухмесячный срок обеспечить закрепление государственных инспекторов по карантину растений за субъектами предпринимательства, занимающимися производством, заготовкой и упаковкой экспортоориентированной сельскохозяйственной продукции;

до конца 2020 года внести в Кабинет Министров проект постановления о выдаче международного фитосанитарного сертификата экспортируемой отечественной сельскохозяйственной продукции, а также внедрении внутреннего фитосанитарного сертификата, выдаваемого по результатам контроля за полями, садами и приусадебными участками, где выращена данная продукция;

в месячный срок совместно с Председателем Совета Министров Республики Каракалпакстан и хокимами областей внести в Кабинет Министров предложения о создании биофабрик на основе государственно-частного партнерства на территории кластеров, а также увеличении энтомофагов на основе новых инновационных технологий до конца 2021 года;