Неофициальный перевод

ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

от 31 июля 2023 года №237

Об экологическом производстве и этикетировании экологической продукции

Парламент принимает настоящий органический закон.

Настоящий закон частично перелагает Регламент (ЕС) 2018/848 Европейского парламента и Совета от 30 мая 2018 года об экологическом производстве и этикетировании экологической продукции, а также об отмене Регламента (ЕС) №834/2007 Совета, опубликованный в Официальном журнале Европейского Союза L 150 от 14 июня 2018 года, с последними изменениями, внесенными Делегированным регламентом (ЕС) 2023/207 Европейской комиссии от 24 ноября 2022 года.

Глава I Общие положения

Статья 1. Предмет и область применения

(1) Настоящий закон устанавливает принципы экологического производства и вводит правила экологического производства, соответствующей ей сертификации и использования относящихся к экологическому производству указаний в этикетировании и рекламе, а также правила дополнительных проверок в связи с производством и этикетированием экологической продукции.

(2) Настоящий закон применяется:

1) к продуктам сельскохозяйственного происхождения, включая продукты аквакультуры и пчеловодства, перечисленным в утвержденном Правительством списке сельскохозяйственных и пищевых продуктов, и продуктам, производным от соответствующих продуктов, если они становятся или должны стать предметом производства, подготовки, этикетирования, распределения, введения на рынок, импорта или экспорта:

a) живые или непереработанные сельскохозяйственные продукты, включая семена и другие растительные репродуктивные материалы;

b) переработанные сельскохозяйственные продукты для использования в качестве пищевых продуктов;

c) корма для животных;

2) к иным продуктам, находящимся в тесной связи с сельским хозяйством, перечисленным в приложении 1, которые становятся или должны стать предметом производства, подготовки, этикетирования, распределения, введения на рынок, импорта или экспорта;

3) к любому оператору, участвующему в осуществлении видов деятельности, связанных с продуктами, указанными в настоящей статье, на любом этапе производства, подготовки и распределения.

(3) Организация общественного питания предприятием общественного питания не подпадает под действие настоящего закона.

(4) Если не предусмотрено иное, настоящий закон применяется без ущерба для законодательства в области безопасности пищевой цепи, здоровья и благополучия животных, здоровья растений и репродуктивных растительных материалов, а также специальных правил введения продукции на рынок.

(5) Правительство может изменять список продуктов, представленный в приложении 1, добавляя дополнительные продукты или изменяя рубрики. В соответствующий список могут добавляться только продукты, тесно связанные с сельскохозяйственной продукцией.

Статья 2. Цель и задачи настоящего закона

(1) Целью настоящего закона является обеспечение устойчивого развития экологического производства, лояльной конкуренции и надлежащего функционирования внутреннего рынка экологической продукции, а также обеспечение доверия потребителей к соответствующей продукции.

(2) Экологическое производство преследует следующие общие цели:

a) содействие охране окружающей среды и климата;

b) долгосрочное поддержание плодородия почв;

c) содействие росту уровня биоразнообразия;

d) предотвращение загрязнения окружающей среды;

e) содействие повышению уровня стандартов благополучия животных и удовлетворению видовых поведенческих потребностей животных;

f) поощрение коротких каналов распределения и местного производства в различных регионах;

g) поощрение сохранения редких пород животных и/или местных популяций, находящихся под угрозой исчезновения;

h) содействие развитию поставок растительного генетического материала, адаптированного к специальным потребностям и целям экологического сельского хозяйства;

i) содействие росту уровня биоразнообразия за счет использования разнообразного растительного генетического материала, такого как экологический гетерогенный материал и экологические сорта, пригодные для экологического производства;

j) содействие развитию деятельности по улучшению экологических растений в целях содействия благоприятным экономическим перспективам экологического сектора.

Статья 3. Основные понятия

В целях применения настоящего закона определяются следующие основные понятия:

аквакультура - разведение или выращивание водных организмов с использованием методов, направленных на увеличение производства данных организмов сверх естественных возможностей окружающей среды, в условиях, когда данные организмы остаются в собственности физического или юридического лица в течение всего периода разведения, выращивания и сбора;

компетентный орган - Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности;

контролирующий орган - Национальное агентство по безопасности пищевых продуктов;

сертификат - физический или электронный документ, выданный проверяющим органом, признанным компетентным органом, и подтверждающий соответствие правилам экологического производства;

конверсия - переход от неэкологического производства к экологическому производству в течение определенного периода, когда применяются положения настоящего закона об экологическом производстве;

стихийное бедствие - природное явление биотического или абиотического характера, вызывающее серьезные нарушения систем сельскохозяйственного производства, нанося значительный экономический ущерб сельскохозяйственному сектору;

этап производства, подготовки и распределения - любой этап от первичного производства экологического продукта до его хранения, переработки, до завершающей перевозки, продажи или поставки конечному потребителю, включая, в зависимости от случая, этикетирование, рекламу, импорт, экспорт и привлечение субподрядчиков;

агрохолдинг - все производственные единицы, которые работают под единым управлением в целях производства живой или необработанной сельскохозяйственной продукции, включая продукты аквакультуры и пчеловодства, указанные в статье 1, за исключением эфирных масел и дрожжей;

целостность экологической продукции или продукции конверсии - состояние продукции, характеризующееся отсутствием несоответствий, которые:

а) на любом этапе производства, подготовки и распределения влияют на характеристики продукта, квалифицирующие его как экологический продукт или соответственно продукт конверсии; или

b) допускаются неоднократно или умышленно;

экологический гетерогенный материал - группа растений в пределах одного ботанического таксона самого низкого известного класса, которая:

а) представляет общие фенотипические характеристики;

b) характеризуется высоким уровнем генетического и фенотипического разнообразия между отдельными репродуктивными единицами, благодаря чему соответствующая группа растений представлена материалом в целом, а не небольшим количеством единиц;

c) не является сортом в значении статьи 3 Закона об охране сортов растений №39/2008;

d) не является смесью сортов; и

e) была произведена в соответствии с настоящим законом;

меры предосторожности - меры, которые должны приниматься операторами на каждом этапе производства, подготовки и распределения во избежание загрязнения продуктами или веществами, которые не разрешены для использования в экологическом производстве в соответствии с настоящим законом, и во избежание смешения экологических продуктов с неэкологическими продуктами;

превентивные меры - меры, которые должны приниматься операторами на каждом этапе производства, подготовки и распределения, чтобы обеспечить сохранение биоразнообразия и качества почвы, меры по предотвращению и борьбе с вредителями и заболеваниями, а также меры, которые должны приниматься во избежание негативного воздействия на окружающую среду, здоровье животных и растений;

продукт, произведенный из ГМО, - продукт, полученный полностью или частично из генетически модифицированных организмов (ГМО), но не содержащий ГМО и не состоящий из ГМО;

продукт, произведенный посредством ГМО, - продукт, полученный с использованием ГМО в качестве последнего живого организма в процессе производства, но не содержащий ГМО, не состоящий из ГМО и не произведенный из ГМО;

оператор - физическое или юридическое лицо, ответственное за обеспечение соблюдения настоящего закона на всех этапах производства, подготовки и распределения под контролем этого лица;

проверяющий орган - отдельное юридическое лицо, осуществляющее инспекционную и сертификационную деятельность в области экологического производства в соответствии с положениями настоящего закона;

генетически модифицированный организм (ГМО) - любой организм, за исключением человека, генетический материал которого подвергся изменению способом, не встречающимся в естественных условиях при спаривании/ естественной рекомбинации;

подготовка - все операции консервирования или переработки экологических продуктов или продуктов конверсии, или любая иная операция, которая осуществляется в отношении необработанного продукта без его изменения, в частности, убой, рубка, очистка или измельчение, а также упаковка, этикетирование или внесение в этикетки изменений, относящихся к экологическому производству;

экологическое производство - использование, в том числе в течение периода конверсии, методов производства, соответствующих настоящему закону, на всех этапах производства, подготовки и распределения;

экологический продукт - продукт, возникающий в результате экологического производства, за исключением продуктов, произведенных в течение периода конверсии. Продукты, источником происхождения которых служит охота на диких животных или рыбный промысел, не считаются экологическими;

продукт конверсии - продукт, полученный в период конверсии;