ПОСТАНОВЛЕНИЕ КАБИНЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН

от 20 февраля 2020 года №104

О регулировании рынка внешней рекламы

В целях сохранения историко-градостроительной среды и архитектурного облика имеющихся зданий районов (городов), контроля за регулированием установки рекламных конструкций и их эксплуатации, формирования принципов и условий, обеспечивающих равные права для всех участников сферы внешней рекламы, а также в соответствии с Градостроительным кодексом, законами Республики Узбекистан "О рекламе" и "О государственной власти на местах", Кабинет Министров ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить:

Положение о порядке возведения объектов (конструкций) внешней рекламы согласно приложению №1;

Положение о порядке формирования перечня земельных участков, зданий и сооружений, являющихся государственной собственностью, предоставляемых для возведения объектов (конструкций) внешней рекламы, согласно приложению №2;

Положение о порядке определения размеров платежей за установленные объекты (конструкции) внешней рекламы согласно приложению №4;

Общий технический регламент безопасности объектов (конструкций) внешней рекламы согласно приложению №5.

2. Установить, что:

а) продление сроков действия договоров, заключенных в соответствии с законодательством до принятия настоящего постановления на установку объектов (конструкций) внешней рекламы, выданных паспортов, свидетельств, сертификатов, разрешений и других правоустанавливающих документов осуществляется:

для объектов (конструкций) внешней рекламы на земельных участках - на 10-летний срок, для объектов (конструкций) внешней рекламы на зданиях и сооружениях, являющихся государственной собственностью, - на 5-летний срок, с выдачей паспортов рекламного места через Центры государственных услуг;

путем уплаты суммы разового сбора, указанного в приложении №2 к Положению о порядке определения размеров платежей за установленные объекты (конструкции) внешней рекламы, и эти средства в течение года ежемесячно равными долями переводятся в местный бюджет районов (городов);

б) запрещается продление сроков паспортов, свидетельств, разрешений и других правоустанавливающих документов на объекты (конструкции) внешней рекламы, полученных с использованием поддельных документов, а также документов на объекты (конструкции) внешней рекламы, установленные без решений соответствующего уполномоченного органа, данные документы считаются недействительными;

в) для установленных на земельных участках объектов (конструкций) внешней рекламы с видеоэкранами срок, указанный в подпункте "а" настоящего пункта, продлевается дополнительно на 10 лет;

г) для установленных на земельных участках объектов (конструкций) внешней рекламы с видеоэкранами к размеру сбора за право размещения внешней рекламы, установленного органами государственной власти на местах, применяется коэффициент 0,5;

д) при размещении на объектах (конструкциях) внешней рекламы информации о национальных праздниках, государственных визитах руководителей иностранных государств и других государственных мероприятиях размер ежемесячного сбора за право размещения внешней рекламы по решению соответствующего хокимията уменьшается пропорционально дням размещения;

е) для приведения всех законно установленных до принятия настоящего постановления объектов (конструкций) внешней рекламы в соответствие с требованиями настоящего постановления, отводится шесть месяцев со дня принятия настоящего постановления и не приведенные в этот срок в соответствие с установленными требованиями рекламные объекты (конструкции) подлежат сносу (демонтажу) их владельцами в добровольном порядке своими силами, а земельный участок приводится в порядок, в противном случае демонтаж сооружений проводится в судебном порядке местными хокимиятами и все расходы взыскиваются с владельцев рекламных объектов (конструкций);

ж) в случае выявления возведения в соответствии с требованиями настоящего постановления на одном рекламном месте нескольких объектов (конструкций) внешней рекламы и принадлежности их разным субъектам предпринимательства, путем проведения повторного электронного аукциона предоставляется право возведения на этом месте только одного объекта (конструкции) внешней рекламы;

з) стартовая цена за приобретение права на возведение объектов (конструкций) внешней рекламы посредством электронных онлайн-аукционов на электронной торговой платформе "E-auksion" определяется в следующем порядке:

для земельных участков - не менее 10-кратного размера земельного налога, установленного для соответствующей территории, за каждый год предполагаемого срока использования;

для зданий и сооружений, являющихся государственной собственностью, - в размере не менее установленной минимальной ставки за 1 кв. м площади фасада и периметра площади здания и сооружения, а также за каждую рекламную вывеску, устанавливаемую на зданиях и сооружениях, за каждый год предполагаемого срока использования;

и) реализация на электронной торговой платформе "E-auksion" права на возведение объектов (конструкций) внешней рекламы на земельных участках, зданиях и сооружениях, являющихся государственной собственностью, осуществляется в порядке, установленном постановлением Кабинета Министров.

3. Одобрить предложения хокимията города Ташкента и Министерства строительства Республики Узбекистан о введении с 1 марта 2020 года особого порядка деятельности в сфере размещения внешней рекламы в городе Ташкенте, предусматривающие:

а) определение Государственного унитарного предприятия "Архитектурно-планировочное бюро" в структуре Главного управления строительства города Ташкента в качестве рабочего органа хокимията города Ташкента по деятельности, осуществляемой в сфере рекламы, в соответствии с постановлением Кабинета Министров от 30 августа 2018 года №702, с возложением на него следующих задач:

определение земельных участков, предоставляемых для возведения объектов (конструкций) внешней рекламы, формирование их перечня;

ведение системного мониторинга объектов (конструкций) внешней рекламы, выявление случаев их незаконного размещения и внесение в уполномоченный орган предложений для принятия соответствующих мер;

б) предоставление права размещения объектов (конструкций) внешней рекламы на земельных участках (посредством "Е-IJRO AUKSION") только для высокотехнологичных объектов (конструкций) внешней рекламы;

в) поэтапную замену размещенных объектов (конструкций) внешней рекламы на высокотехнологичные сооружения до 31 декабря 2020 года на первостепенных центральных магистральных улицах и до 31 декабря 2021 года - на второстепенных центральных магистральных улицах;

г) размещение на первостепенных центральных магистральных улицах высокотехнологичных объектов (конструкций) внешней рекламы только с видеоэкранами, и смешанных видов - на второстепенных центральных магистральных улицах.

При этом паспорт рекламного места для объектов (конструкций) внешней рекламы, установленных на первостепенных и второстепенных центральных магистральных улицах, выдается соответственно с разрешением до сроков, указанных в подпункте "в" настоящего пункта, и разовый сбор, указанный в приложении №2 к Положению о порядке определения размеров платежей за установленные объекты (конструкции) внешней рекламы, не взимается.

В случае невыполнения в установленные сроки работ по замене объектов (конструкций) внешней рекламы на высокотехнологичные сооружения такие сооружения убираются (демонтируются) их владельцами собственными силами, а земельный участок приводится в порядок, в противном случае демонтаж осуществляется соответствующим хокимиятом в судебном порядке и все расходы взыскиваются с владельцев рекламных объектов (конструкций).

4. Хокимияту города Ташкента совместно с Министерством строительства Республики Узбекистан в месячный срок:

утвердить перечень первостепенных и второстепенных центральных магистральных улиц, на которых должны устанавливаться высокотехнологичные объекты (конструкции) внешней рекламы;

обеспечить внесение в устав государственного унитарного предприятия "Архитектурно-планировочное бюро" соответствующих изменений и дополнений, вытекающих из требований настоящего постановления и иных актов законодательства.

5. Министерству строительства совместно с Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей и города Ташкента по итогам внедрения особого порядка деятельности в сфере размещения внешней рекламы в городе Ташкенте в срок до 1 января 2021 года внести в Кабинет Министров предложения по дальнейшему совершенствованию норм пункта 3 настоящего постановления и их применению в других регионах республики.

6. Хокимиятам районов (городов) обеспечить:

изучение территорий в целях определения земельных участков и зданий и сооружений, являющихся государственной собственностью, предоставляемых для возведения объектов (конструкций) внешней рекламы;

подготовку документов, устанавливающих право пользования земельным участком для размещения объектов (конструкций) внешней рекламы, а также право размещения объектов рекламы на зданиях и сооружениях, являющихся государственной собственностью;

ведение системного мониторинга объектов (конструкций) внешней рекламы и выявление случаев их незаконного размещения;

ведение учета рекламы, в том числе социальной рекламы, размещенной на объектах (конструкциях) внешней рекламы;

принятие мер по недопущению размещения личных объявлений населения любого вида на внешней стороне жилых зданий (на балконе, лоджии, окнах, дверях и других сторонах), расположенных вдоль проезжей части дорог;

внесение предложений в территориальные управления Антимонопольного комитета Республики Узбекистан для принятия соответствующих мер по случаям правонарушений, выявленным в данной сфере.

7. Совету Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятам областей и города Ташкента совместно с Генеральной прокуратурой Республики Узбекистан, Агентством по по защите прав потребителей при Антимонопольном комитете, Министерством внутренних дел, Министерством культуры, Министерством строительства, Государственным комитетом по развитию туризма Республики Узбекистан, негосударственными некоммерческими организациями, выражающими интересы операторов внешней рекламы, и другими заинтересованными организациями обеспечить:

создание в десятидневный срок в каждом районе (городе) специальных рабочих групп (далее - специальные рабочие группы), проведение описи по соответствию всех видов объектов (конструкций) внешней рекламы требованиям настоящего постановления;

выдачу заключений по результатам описи о соответствии размещенных объектов (конструкций) внешней рекламы требованиям настоящего постановления (далее - заключения);

аннулирование в течение десяти календарных дней паспортов, свидетельств, разрешений и других правоустанавливающих документов на объекты (конструкции) внешней рекламы, полученных до принятия настоящего постановления с использованием поддельных документов, а также документов на объекты (конструкции) внешней рекламы, установленные без решения соответствующего уполномоченного органа;

принять необходимые меры по демонтажу в течение тридцати календарных дней объектов (конструкций) внешней рекламы, на которые аннулированы или отсутствуют паспорта, свидетельства, сертификаты, разрешения и другие правоустанавливающие документы на размещение (установленные без разрешения);

выдачу указаний владельцам объектов (конструкций) внешней рекламы об устранении в течение шести месяцев с даты принятия настоящего постановления случаев несоответствия требованиям настоящего постановления.

Председателю Совета Министров Республики Каракалпакстан и хокимам областей в месячный срок, хокиму города Ташкента - в трехмесячный срок обеспечить внесение в Кабинет Министров подробной информации о результатах выполненных рабочими группами работ и принятых мер по регулированию размещения внешней рекламы на административной территории.

8. Установить порядок, в соответствии с которым:

на разделительных участках автомобильных дорог, в частности на частях отделяющих проезжие части, расположенные рядом с дорогой, не предназначенной для движения или остановки транспортных средств, выше уровня дороги и (или) обозначенной горизонтальной линией, а также тротуарах и пешеходных обочинах, островках безопасности запрещается размещение объектов (конструкций) внешней рекламы, за исключением островков безопасности на перекрестках с круговым движением;

положительное заключение выдается только в случае полного соответствия размещенных объектов (конструкций) внешней рекламы требованиям настоящего постановления, а также устранения по соответствующим указаниям ранее выявленных правонарушений;

положительное заключение является основанием для получения паспорта рекламного места через Центры государственных услуг;

члены специальных рабочих групп несут персональную ответственность за своевременное представление в Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и города Ташкента материалов о законности и достоверности выданных заключений, а также об аннулировании паспортов, свидетельств, разрешений и других правоустанавливающих документов на объекты (конструкции) внешней рекламы;

владельцы объектов (конструкций) внешней рекламы вправе обжаловать в судебном порядке заключения специальных рабочих групп, а также решения Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятов областей и города Ташкента об аннулировании паспортов, свидетельств, разрешений и других правоустанавливающих документов на объекты (конструкции) внешней рекламы;