ПОСТАНОВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

от 19 декабря 2022 года №302

О вопросах лицензирования

На основании подпунктов 1.2 и 1.4 пункта 1 статьи 12, частей второй и третьей пункта 3 статьи 33 Закона Республики Беларусь от 14 октября 2022 г. №213-З "О лицензировании", подпункта 9.4 пункта 9 Положения о Министерстве внутренних дел Республики Беларусь, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 4 декабря 2007 г. №611, Министерство внутренних дел Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить:

Инструкцию о порядке проведения оценки соответствия возможностей соискателя лицензии долицензионным требованиям, лицензиата лицензионным требованиям в сфере охранной деятельности (прилагается);

Положение о квалификационной комиссии для проведения квалификационного экзамена по вопросам осуществления охранной деятельности (прилагается);

Инструкцию о порядке проведения квалификационного экзамена по вопросам осуществления охранной деятельности (прилагается).

2. Признать утратившими силу:

постановление Министерства внутренних дел Республики Беларусь от 20 декабря 2010 г. №428 "О порядке проведения оценки знаний по вопросам охранной деятельности";

постановление Министерства внутренних дел Республики Беларусь от 17 августа 2012 г. №269 "О внесении изменений в постановление Министерства внутренних дел Республики Беларусь от 20 декабря 2010 г. №428";

постановление Министерства внутренних дел Республики Беларусь от 13 октября 2014 г. №358 "О внесении дополнений и изменения в постановление Министерства внутренних дел Республики Беларусь от 20 декабря 2010 г. №428";

постановление Министерства внутренних дел Республики Беларусь от 23 декабря 2019 г. №335 "Об изменении постановления Министерства внутренних дел Республики Беларусь от 20 декабря 2010 г. №428".

3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2023 г.

Министр генерал-лейтенант милиции

И.В.Кубраков

Согласовано Министерством экономики Республики Беларусь

 

Утверждена Постановлением Министерства внутренних дел Республики Беларусь от 19 декабря 2022 года №302

Инструкция о порядке проведения оценки соответствия возможностей соискателя лицензии долицензионным требованиям, лицензиата лицензионным требованиям в сфере охранной деятельности

1. Настоящая Инструкция определяет порядок проведения аппаратом Департамента охраны Министерства внутренних дел, областными, Минским городским управлениями Департамента охраны Министерства внутренних дел, отделами (отделениями) в районах, городах, районах в городах, иных населенных пунктах Департамента охраны Министерства внутренних дел (далее – Департамент охраны) оценки соответствия возможностей соискателя лицензии долицензионным требованиям, лицензиата лицензионным требованиям, установленным для охранной деятельности (далее – оценка).

2. Оценка проводится до принятия решения о предоставлении, об отказе в предоставлении, об изменении, об отказе в изменении лицензии в части включения сведений об обособленных подразделениях, расширения перечня работ и (или) услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности. Срок проведения оценки не должен превышать 10 рабочих дней.

3. Оценка проводится по месту нахождения соискателя лицензии (лицензиата) и (или) помещений, которые будут использоваться (используются) соискателем лицензии (лицензиатом) для осуществления охранной деятельности, выполнения работ (оказания услуг), составляющих данный вид деятельности.

4. В ходе оценки осуществляется проверка выполнения:

соискателем лицензии – долицензионных требований, установленных статьей 251 Закона Республики Беларусь "О лицензировании" (далее – Закон);

лицензиатом – лицензионных требований, установленных статьей 252 Закона.

5. Оценка проводится путем изучения и анализа документов, представленных соискателем лицензии (лицензиатом), а именно устанавливается:

факт наличия на балансе у соискателя лицензии (лицензиата) на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления соответствующих обязательным для соблюдения требованиям технических нормативных правовых актов, международных договоров, технических регламентов Таможенного союза и Евразийского экономического союза и иных международно-правовых актов, составляющих право Евразийского экономического союза, средств индивидуальной защиты, приборов, оборудования, необходимых для осуществления лицензируемого вида деятельности. Установление указанного факта осуществляется путем сверки (наименование, инвентарный номер, заводской номер (если таковой имеется), количество) заявленных соискателем лицензии (лицензиатом) средств индивидуальной защиты, приборов, оборудования с балансовой ведомостью, справкой о наличии имущества на балансе и иными документами заявителя с фактическим наличием указанного имущества, а также наличия документов, подтверждающих соответствие обязательным для соблюдения требованиям технических нормативных правовых актов, международных договоров, технических регламентов Таможенного союза и Евразийского экономического союза и иных международно-правовых актов, составляющих право Евразийского экономического союза;

факт наличия в штате не менее трех работников, имеющих необходимую в соответствии с законодательством для осуществления данного лицензируемого вида деятельности квалификацию, для которых эта работа является основной (на каждую заявленную работу и (или) услугу, составляющие лицензируемый вид деятельности, для каждого обособленного подразделения), устанавливается путем сверки представленных сведений о работниках соискателя лицензии (лицензиата) с трудовыми книжками, трудовыми договорами, приказами о приеме на работу (переводе, работе по внутреннему совместительству).

6. По результатам оценки составляется заключение о соответствии или несоответствии возможностей соискателя лицензии долицензионным требованиям, лицензиата лицензионным требованиям, которое подписывается начальником Департамента охраны и предоставляется на рассмотрение коллегии Министерства внутренних дел.

Утверждено Постановлением Министерства внутренних дел Республики Беларусь от 19 декабря 2022 года №302

Положение о квалификационной комиссии для проведения квалификационного экзамена по вопросам охранной деятельности

1. Настоящее Положение определяет порядок работы квалификационной комиссии для проведения квалификационного экзамена по вопросам охранной деятельности (далее – комиссия).

2. Для проведения квалификационного экзамена в аппарате Департамента охраны Министерства внутренних дел, областных, Минском городском управлениях Департамента охраны Министерства внутренних дел, отделах (отделениях) в районах, городах, районах в городах, иных населенных пунктах Департамента охраны Министерства внутренних дел (далее – подразделение охраны) создается комиссия и определяется ее персональный состав.

3. В состав комиссии должно входить не менее трех человек.

4. Комиссия:

принимает мотивированное решение о допуске или об отказе в допуске работника к сдаче квалификационного экзамена;

принимает квалификационный экзамен.

5. Работа комиссии организуется в форме заседаний. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости и считаются правомочными, если на них присутствует не менее двух третей ее состава.

6. Решение комиссии оформляется протоколом по форме согласно приложению не позднее дня, следующего за днем проведения заседания комиссии.

Протокол заседания комиссии составляется секретарем комиссии в двух экземплярах, один из которых направляется руководителю соискателя лицензии (лицензиата), а второй остается в комиссии.

Приложение

к Положению о квалификационной комиссии для проведения квалификационного экзамена по вопросам осуществления охранной деятельности

Форма

Протокол №____ заседания комиссии

______________________________________________________________

(наименование подразделения охраны, принявшего квалификационный экзамен)

___ _____________ 20__ г.

г. ______________

Комиссия в составе:

председателя комиссии ________________________________________________________

                                             (фамилия, инициалы)

членов комиссии: _____________________________________________________________

                                           (фамилия, инициалы)

_____________________________________________________________________________

секретаря комиссии ___________________________________________________________

                                          (фамилия, инициалы)

созданная на основании приказа от ___ ______________ 20___ г. № ___________________

провела квалификационный экзамен _____________________________________________

                                                        (наименование соискателя

_____________________________________________________________________________

лицензии (лицензиата) и его местонахождение)

№ п/п	Фамилия, собственное имя, отчество (если таковое имеется) работника	Профессия либо должность работника	Работа и (или) услуга, составляющая охранную деятельность, по которой проводится квалификационный экзамен	Количество предложенных вопросов	Количество и процент правильных ответов	Результат квалификационного экзамена*
1
2

Председатель комиссии	____________	_______________________
	(подпись)	(инициалы, фамилия)
Члены комиссии:	_____________	_______________________
	(подпись)	(инициалы, фамилия)
	_____________	_______________________
	(подпись)	(инициалы, фамилия)
Секретарь комиссии	_____________	_______________________
	(подпись)	(инициалы, фамилия)

______________________________

* Указывается "положительно" либо "отрицательно".

Утверждена Постановлением Министерства внутренних дел Республики Беларусь от 19 декабря 2022 года №302

Инструкция о порядке проведения квалификационного экзамена по вопросам осуществления охранной деятельности

1. Настоящая Инструкция определяет порядок проведения квалификационного экзамена, осуществляемого для подтверждения знаний работниками соискателя лицензии (лицензиата) требований и условий, установленных нормативными правовыми актами, в том числе обязательных для соблюдения требований технических нормативных правовых актов, регулирующих лицензируемый вид охранной деятельности.

2. Для целей настоящей Инструкции нижеперечисленные термины используются в следующих значениях:

работники – работники организаций, являющихся соискателями лицензий (лицензиатами), намеревающихся осуществлять (осуществляющими) охранную деятельность, имеющие необходимую в соответствии с законодательством для осуществления лицензируемого вида деятельности квалификацию, для которых эта работа является основной;

квалификационный экзамен – метод проверки теоретических знаний работников, состоящий в их тестировании (письменном либо с использованием компьютерной программы).

Термин "охранная деятельность" используется в значении, определенном абзацем вторым статьи 1 Закона Республики Беларусь от 8 ноября 2006 г. №175-З "Об охранной деятельности".

Термины "лицензиат" и "соискатель лицензии" используются в значениях, определенных соответственно абзацами шестым и четырнадцатым статьи 1 Закона Республики Беларусь "О лицензировании".

3. Перечень тем для проведения квалификационного экзамена подготавливается уполномоченными должностными лицами Департамента охраны Министерства внутренних дел (далее – Департамент охраны) на основании нормативных правовых актов, в том числе обязательных для соблюдения требований технических нормативных правовых актов, содержащих требования к осуществлению охранной деятельности (работам и (или) услугам, составляющим охранную деятельность), и утверждается начальником Департамента охраны.

Перечень нормативных правовых актов, в том числе обязательных для соблюдения требований технических нормативных правовых актов, содержащих требования к осуществлению охранной деятельности (работам и (или) услугам, составляющим охранную деятельность), тем для проведения квалификационного экзамена, размещается на официальном сайте Департамента охраны www.ohrana.gov.by в глобальной компьютерной сети Интернет.

4. Тесты и варианты правильных ответов на вопросы, содержащиеся в тестах, разрабатываются квалификационной комиссией для проведения квалификационного экзамена по вопросам осуществления охранной деятельности (далее – комиссия) на основе перечня тем для проведения квалификационного экзамена. Количество вопросов в тестах не может превышать двадцати.

5. Дата, время и место проведения квалификационного экзамена определяются председателем комиссии или его заместителем, о чем уведомляется руководитель соискателя лицензии (лицензиата).

6. Работник допускается к прохождению квалификационного экзамена после идентификации личности.

7. В случае, если работник не может явиться в назначенное время для прохождения квалификационного экзамена, руководитель соискателя лицензии (лицензиата) до заседания комиссии сообщает об этом в письменной форме с указанием причины неявки работника и при необходимости представляет подтверждающие документы.

8. Если комиссия признает уважительной причину неявки работника для прохождения квалификационного экзамена, данный работник может быть допущен на очередной квалификационный экзамен.

9. В случае неявки работника без уважительных причин для прохождения квалификационного экзамена либо непредставления руководителем соискателя лицензии (лицензиата) документов, подтверждающих уважительность причин неявки, работник считается не прошедшим квалификационный экзамен.

10. Комиссия доводит до сведения тестируемых работников порядок заполнения тестов.

11. По истечении 30 минут с момента получения тестов и отведенных для проведения тестирования работники обязаны сдать тесты, подписав их. Работники, нарушившие эти требования, считаются не прошедшими квалификационный экзамен.

12. При проведении квалификационного экзамена до его завершения работник вправе вносить в свои ответы правки, удостоверяя каждую из них своей подписью в графе "Ответ".

13. Количество правильных ответов, являющееся основанием для признания результатов квалификационного экзамена положительными, должно составлять не менее 90 процентов от количества вопросов, содержащихся в тестах. Правильным считается ответ, в котором из предложенных вариантов ответа выбраны все верные и не выбрано ни одного неверного варианта ответа. В иных случаях результат квалификационного экзамена работников считается отрицательным.

14. В ходе проведения квалификационного экзамена работникам запрещается пользоваться нормативными правовыми актами, справочной и специальной литературой, средствами связи, вести переговоры с другими работниками. Работники, нарушившие эти требования, удаляются из зала заседания комиссии и признаются не прошедшими квалификационный экзамен.

Лица, не являющиеся членами комиссии или работниками, не вправе присутствовать при проведении квалификационного экзамена, за исключением сотрудников и гражданского персонала органов внутренних дел, осуществляющих проверку состояния готовности органов внутренних дел, организаций и подразделений, входящих в их систему, к выполнению особых уставных задач, возложенных на указанные органы, организации и подразделения законодательными актами.

15. Работники, получившие отрицательный результат квалификационного экзамена либо не прошедшие квалификационный экзамен, проходят квалификационный экзамен в порядке, определенном настоящей Инструкцией, только при повторном обращении соискателя лицензии (лицензиата) в лицензирующий орган с заявлением о предоставлении лицензии, изменении лицензии, а также на основании повторного обращения лицензиата при приеме на работу нового работника для осуществления лицензируемого вида деятельности.

16. Результаты квалификационного экзамена работников учитываются при составлении заключения о соответствии возможностей соискателя лицензии долицензионным требованиям, лицензиата лицензионным требованиям.

17. Работники лицензиата, вновь принятые на работу, проходят квалификационный экзамен не позднее двух месяцев со дня приема их на работу.

Работники лицензиата, получившие отрицательный результат квалификационного экзамена либо не прошедшие квалификационный экзамен, в срок не позднее 7 рабочих дней с даты его проведения могут проходить повторный квалификационный экзамен.