ПРИКАЗ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ И ЭКСПОРТНОМУ КОНТРОЛЮ

от 19 сентября 2022 года №169

Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по техническому и экспортному контролю по предоставлению государственной услуги по выдаче российского импортного сертификата

В соответствии с подпунктом 62 пункта 8 Положения о Федеральной службе по техническому и экспортному контролю, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 августа 2004 г. №1085 "Вопросы Федеральной службы по техническому и экспортному контролю" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, №34, ст. 3541), пунктом 2 постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 11 октября 1993 г. №1030 "О контроле за выполнением обязательств по гарантиям использования импортируемых и экспортируемых товаров (услуг) двойного применения в заявленных целях" (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1993, №44, ст. 4199; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, №24, ст. 2283; 2005, №7, ст. 562), и пунктом 2 Правил разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июля 2021 г. №1228 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, №31, ст. 5904), приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Федеральной службы по техническому и экспортному контролю по предоставлению государственной услуги по выдаче российского импортного сертификата.

2. Признать утратившими силу:

приказ ФСТЭК России от 12 марта 2012 г. №25 "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по техническому и экспортному контролю по предоставлению государственной услуги по выдаче в установленном порядке российских импортных сертификатов" (зарегистрирован Минюстом России 28 апреля 2012 г., регистрационный №23984);

приказ ФСТЭК России от 27 мая 2014 г. №59 "О внесении изменений в Административные регламенты Федеральной службы по техническому и экспортному контролю по предоставлению государственных услуг в области экспортного контроля" (зарегистрирован Минюстом России 19 июня 2014 г., регистрационный №32817);

пункт 3 приложения к приказу ФСТЭК России от 2 декабря 2014 г. №134 "О внесении изменений в Административные регламенты по предоставлению государственных услуг и исполнению государственных функций Федеральной службы по техническому и экспортному контролю" (зарегистрирован Минюстом России 22 декабря 2014 г., регистрационный №35303).

Утвержден Приказом Федеральной службы Российской Федерации по техническому и экспортному контролю от 19 сентября 2022 года №169

Административный регламент Федеральной службы по техническому и экспортному контролю по предоставлению государственной услуги по выдаче российского импортного сертификата

I. Общие положения

1. Административный регламент устанавливает порядок предоставления государственной услуги по выдаче российского импортного сертификата" (далее - государственная услуга).

2. Государственная услуга предоставляется индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам, а также их уполномоченным представителям, указанным в таблице 2 приложения №1 к Административному регламенту (далее - заявитель).

3. Государственная услуга должна быть предоставлена заявителю в соответствии с вариантом предоставления государственной услуги.

4. Вариант предоставления государственной услуги (далее - вариант) определяется в соответствии с таблицей 2 приложения №1 к Административному регламенту, исходя из установленных в таблице 1 приложения №1 признаков заявителя, а также из результата предоставления государственной услуги, за предоставлением которого обратился указанный заявитель.

5. Признаки заявителя определяются путем профилирования, осуществляемого в соответствии с Административным регламентом.

II. Стандарт предоставления государственной услуги

Наименование государственной услуги

6. Наименование государственной услуги - выдача российского импортного сертификата.

Наименование органа, предоставляющего государственную услугу

7. Государственную услугу предоставляет Федеральная служба по техническому и экспортному контролю и ее территориальные органы (далее - Орган власти).

Возможность получения государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг не предусмотрена.

Результат предоставления государственной услуги

8. При обращении заявителя за выдачей российского импортного сертификата, результатом государственной услуги является российский импортный сертификат (оригинал документа на бумажном носителе).

8.1. Формирование реестровой записи в качестве результата предоставления государственной услуги не предусмотрено.

8.2. Документом, содержащим решение о предоставлении государственной услуги, на основании которого заявителю предоставляется результат, является российский импортный сертификат, содержащий следующие реквизиты: номер сертификата, дата выдачи сертификата.

9. При обращении заявителя за выдачей дубликата российского импортного сертификата, результатом государственной услуги является дубликат российского импортного сертификата (оригинал документа на бумажном носителе).

9.1. Формирование реестровой записи в качестве результата предоставления государственной услуги не предусмотрено.

9.2. Документом, содержащим решение о предоставлении государственной услуги, на основании которого заявителю предоставляется результат, является дубликат российского импортного сертификата, содержащий следующие реквизиты: номер сертификата, дата выдачи сертификата.

10. При обращении заявителя за выдачей разрешения на передачу товаров (услуг), импортированных с предоставлением импортного сертификата, другим субъектам хозяйственной деятельности на территории Российской Федерации результатом государственной услуги является разрешение на передачу импортированных товаров (услуг) другим субъектам хозяйственной деятельности на территории Российской Федерации (документ на бумажном носителе или документ в электронном виде, подписанный усиленной квалифицированной электронной подписью, - по выбору заявителя).

10.1. Формирование реестровой записи в качестве результата предоставления государственной услуги не предусмотрено.

10.2. Документом, содержащим решение о предоставлении государственной услуги, на основании которого заявителю предоставляется результат, является разрешение на передачу импортированных товаров (услуг) другим субъектам хозяйственной деятельности на территории Российской Федерации, содержащее следующие реквизиты: номер разрешения, дата выдачи разрешения.

11. При обращении заявителя за исправлением допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, результатами государственной услуги являются: российский импортный сертификат (оригинал документа на бумажном носителе); разрешение на передачу импортированных товаров (услуг) другим субъектам хозяйственной деятельности на территории Российской Федерации (документ на бумажном носителе или документ в электронном виде, подписанный усиленной квалифицированной электронной подписью, - по выбору заявителя).

11.1. Формирование реестровой записи в качестве результата предоставления государственной услуги не предусмотрено.

11.2. Документом, содержащим решение о предоставлении государственной услуги, на основании которого заявителю предоставляется результат, является российский импортный сертификат, содержащий следующие реквизиты: номер разрешения, дата выдачи разрешения; разрешение на передачу импортированных товаров (услуг) другим субъектам хозяйственной деятельности на территории Российской Федерации, содержащий следующие реквизиты: номер разрешения, дата выдачи разрешения.

12. Результаты государственной услуги могут быть получены в отделении почтовой связи акционерного общества "Почта России" (далее - почтовое отделение), в Органе власти, по электронной почте.

Срок предоставления государственной услуги

13. Максимальный срок предоставления государственной услуги - 15 календарных дней со дня регистрации заявления на получение результата государственной услуги и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в Органе власти.

Срок предоставления государственной услуги определяется для каждого варианта и приведен в их описании.

Правовые основания для предоставления государственной услуги

14. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги, информация о порядке досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) Органа власти, а также его должностных лиц, государственных служащих размещены в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" <1> (далее - Портал) и на официальном сайте ФСТЭК России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - Сайт).

--------------------------------

<1> Постановление Правительства Российской Федерации от 24 октября 2011 г. №861 "О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, №44, ст. 6274; 2022, №22, ст. 3690).

Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги

15. Заявителю для получения государственной услуги необходимо представить в Орган власти либо отправить посредством почтового отправления заявление на получение результата государственной услуги по форме варианта предоставления государственной услуги, нужного заявителю (далее - заявление).

Форма заявления определяется для каждого варианта и указана в их описании.

15.1. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, с разделением на документы и информацию, которые заявитель должен представить самостоятельно:

15.1.1. Документы, удостоверяющие личность представителя (один из документов по выбору заявителя):

- паспорт гражданина Российской Федерации;

требования, предъявляемые к документу при подаче в Органе власти: оригинал;

- иной документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации;

требования, предъявляемые к документу при подаче в Органе власти: оригинал.

15.1.2. Документы, подтверждающие полномочия представителя (один из документов по выбору заявителя):

- доверенность, подтверждающая полномочия представителя;

требования, предъявляемые к документу при подаче в Органе власти: оригинал;

- иной документ, подтверждающий полномочия представителя;

требования, предъявляемые к документу при подаче в Органе власти: оригинал.

15.1.3. Сопроводительное письмо по форме варианта предоставления государственной услуги, нужного заявителю. Форма заявления определяется для каждого варианта и указана в их описании:

требования, предъявляемые к документу при подаче в Органе власти: оригинал;

требования, предъявляемые к документу при подаче путем направления почтового отправления: оригинал.

15.1.4. Документы, подтверждающие наличие гражданско-правовых отношений:

- контракт с иностранным экспортером;

требования, предъявляемые к документу при подаче в Органе власти: копия. Копия документа на иностранном языке представляется с приложением надлежащим образом заверенного перевода на русский язык;

требования, предъявляемые к документу при подаче путем направления почтового отправления: копия. Копия документа на иностранном языке представляется с приложением надлежащим образом заверенного перевода на русский язык;

- договор между российским импортером и потребителем;

требования, предъявляемые к документу при подаче в Органе власти: копия. Копия документа на иностранном языке представляется с приложением надлежащим образом заверенного перевода на русский язык;

требования, предъявляемые к документу при подаче путем направления почтового отправления: копия. Копия документа на иностранном языке представляется с приложением надлежащим образом заверенного перевода на русский язык;

- договор, на основании которого осуществляется передача товара (услуги) двойного применения;

требования, предъявляемые к документу при подаче в Органе власти: копия. Копия документа на иностранном языке представляется с приложением надлежащим образом заверенного перевода на русский язык;

требования, предъявляемые к документу при подаче путем направления почтового отправления: копия. Копия документа на иностранном языке представляется с приложением надлежащим образом заверенного перевода на русский язык.

15.1.5. Документ, подтверждающий согласие иностранного экспортера на передачу товара (услуги) двойного применения (представляется в случае, если такое условие предусмотрено контрактом (договором) на поставку указанного товара (услуги) в Российскую Федерацию);

требования, предъявляемые к документу при подаче в Органе власти: копия. Копия документа на иностранном языке представляется с приложением надлежащим образом заверенного перевода на русский язык;

требования, предъявляемые к документу при подаче путем направления почтового отправления: копия. Копия документа на иностранном языке представляется с приложением надлежащим образом заверенного перевода на русский язык.

15.1.6. Сертификат конечного пользователя, оформленный субъектом хозяйственной деятельности на территории Российской Федерации, которому передается товар (услуга) двойного применения;

требования, предъявляемые к документу при подаче в Органе власти: оригинал, оформляется по форме согласно приложению №4 к Положению о контроле за выполнением обязательств по гарантиям использования импортируемых и экспортируемых товаров (услуг) двойного применения в заявленных целях, утвержденному постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 11 октября 1993 г. №1030 (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1993, №44, ст. 4199; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, №24, ст. 2283; 2017, №20, ст. 2910);

требования, предъявляемые к документу при подаче путем направления почтового отправления: оригинал, оформляется по форме согласно приложению №4 к Положению о контроле за выполнением обязательств по гарантиям использования импортируемых и экспортируемых товаров (услуг) двойного применения в заявленных целях, утвержденному постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 11 октября 1993 г. №1030.

15.1.7. Обязательство субъекта хозяйственной деятельности на территории Российской Федерации, которому передается товар (услуга) двойного применения, предоставить по первому требованию ФСТЭК России уполномоченным ею представителям доступ к указанному товару (услуге) и необходимые документы для проверки использования товара (услуги) в соответствии с заявленными целями;

требования, предъявляемые к документу при подаче в Органе власти: оригинал;

требования, предъявляемые к документу при подаче путем направления почтового отправления: оригинал.

15.1.8. Документ, объясняющий обстоятельства утери или уничтожения российского импортного сертификата и подтверждающий, что в случае, если оригинал российского импортного сертификата будет найден, импортер обязуется вернуть его или его дубликат в Орган власти;

требования, предъявляемые к документу при подаче в Органе власти: оригинал;

требования, предъявляемые к документу при подаче путем направления почтового отправления: оригинал.

15.1.9. Документы, содержащие опечатки и (или) ошибки, допущенные в результате предоставления государственной услуги:

- российский импортный сертификат;

требования, предъявляемые к документу при подаче в Орган власти: оригинал;

требования, предъявляемые к документу при подаче путем направления почтового отправления: оригинал;

- разрешение о передаче импортированных товаров (услуг) двойного применения другим субъектам хозяйственной деятельности на территории Российской Федерации;

требования, предъявляемые к документу при подаче в Орган власти: оригинал;

требования, предъявляемые к документу при подаче путем направления почтового отправления: оригинал.

15.2. Документы, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, так как они подлежат представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия:

документы, подтверждающие постановку на учет в налоговом органе:

- свидетельство о постановке на учет в налоговом органе;

требования, предъявляемые к документу при подаче в Орган власти: копия;

требования, предъявляемые к документу при подаче путем направления почтового отправления: копия.

16. Орган власти имеет право запрашивать у заявителя дополнительную информацию об импортируемых товарах (услугах) двойного применения, необходимую для их идентификации в целях экспортного контроля, кроме информации, которая находится в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг.

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги

17. Основания для отказа в приеме документов законодательством Российской Федерации не предусмотрены.

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги

18. Предоставление государственной услуги может быть приостановлено при наличии следующих оснований: документы и информация, являющиеся обязательными для предоставления, не представлены; Органом власти направлен запрос о предоставлении дополнительной информации об импортируемых товарах (услугах) двойного применения.

19. Заявителю отказывается в предоставлении государственной услуги при наличии следующих оснований: в тридцатидневный срок со дня получения уведомления о необходимости устранения выявленных нарушений и (или) предоставления документов (информации), которые отсутствуют или были дополнительно запрошены Органом власти, не представлены надлежащим образом оформленные заявление и документы в полном объеме; отсутствие в представленных заявлении и документах (копиях документов) сведений в полном объеме; представленные документы содержат недостоверные сведения; сведения заполнены некорректно; заявление содержит недостоверные сведения; сведения, указанные в заявлении и приложенных к нему документах, не совпадают; факт допущения ошибки и (или) опечатки не подтвержден; лицо, обратившееся за предоставлением государственной услуги от имени юридического лица, не имеет права без доверенности выступать от имени такого юридического лица; юридическое лицо имеет статус, отличный от статуса "Действующее"; индивидуальный предприниматель, сведения о котором указаны заявителем, не осуществляет деятельность в качестве индивидуального предпринимателя на момент обращения за государственной услугой; наличие ошибок (нечитаемого текста, незаполненных полей) в заявлении о предоставлении государственной услуги; представлен неполный комплект документов, необходимых для предоставления государственной услуги; наличие подчисток, недостоверной и (или) искаженной информации в документах, представленных заявителем; присутствуют повреждения, что не позволяет в полном объеме использовать информацию и сведения, прочитать текст и распознать реквизиты; товары (услуги), в отношении которых запрашивается государственная услуга, не относятся к продукции, включенной в контрольные списки, утвержденных постановлениями Правительства Российской Федерации со статьей 6 Федерального закона от 18 июля 1999 г. №183-ФЗ "Об экспортном контроле" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, №30, ст. 3774; Официальный интернет-портал правовой информации, 26.05.2022, №0001202203260009) (далее - контрольные списки).

Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении государственной услуги, и способы ее взимания

20. За предоставление государственной услуги государственная пошлина или иная плата законодательством Российской Федерации не предусмотрена.

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявителем запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги

21. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления (запроса) составляет 15 минут.

22. Максимальный срок ожидания в очереди при получении результата государственной услуги в Органе власти составляет 15 минут.

Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги

23. Срок регистрации заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в Органе власти составляет 1 рабочий день.

Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга

24. Помещения, в которых предоставляется государственная услуга, должны соответствовать следующим требованиям:

вход и передвижение по помещениям, в которых осуществляются прием и выдача документов, необходимых для предоставления государственной услуги, не должны создавать затруднений для лиц с ограниченными возможностями;

обеспечены условия для беспрепятственного доступа к объекту (зданию, помещению), в котором предоставляется государственная услуга, а также условия для беспрепятственного пользования транспортом, средствами связи и информации;

в случае невозможности полностью приспособить объект с учетом потребности инвалида собственник данного объекта обеспечивает инвалиду доступ к месту предоставления государственной услуги, либо, когда это возможно, ее предоставление обеспечивается по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме;

помещение оборудовано стендами, содержащими информацию о порядке предоставления Услуги, а также справочную информацию о месте нахождения, графике работы, справочных телефонах, номерах телефонов-автоинформаторов (при наличии), адресах официальных сайтов в сети "Интернет", а также электронной почты подразделений, предоставляющих государственную услугу (при наличии);

выделено место для оформления документов (столы (стойки) с канцелярскими принадлежностями) и образцами заполнения документов;

обеспечено оказание помощи в преодолении барьеров, мешающих получению государственной услуги;

обеспечен допуск собаки-проводника;

обеспечена возможность самостоятельного передвижения по территории объекта в целях доступа к месту предоставления государственной услуги, в том числе с помощью работников объекта, предоставляющих услуги, ассистивных и вспомогательных технологий, а также сменного кресла-коляски;

обеспечен допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика в помещения;

обеспечена возможность посадки в транспортное средство и высадки из него перед входом в объект, в том числе с использованием кресла-коляски и, при необходимости, с помощью работников объекта;

обеспечено наличие стульев (кресел, лавок, скамеек);

обеспечено дублирование необходимой для лиц с ограниченными возможностями звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля.

Показатели доступности и качества государственной услуги

25. К показателям доступности предоставления государственной услуги относятся:

возможность получения полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий;

возможность выбора заявителем формы обращения за предоставлением государственной услуги (лично, посредством почтовой связи);

открытый доступ для заявителей и других лиц к информации о порядке и сроках предоставления государственной услуги, порядке обжалования действий (бездействия) должностных лиц Органа власти;

возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги посредством использования средств телефонной связи, телефонов-автоинформаторов (при наличии), почты, электронной почты (при наличии);

дублирование необходимой для лиц с ограниченными возможностями звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля;

наличие беспрепятственного доступа к объекту (зданию, помещению), в которых предоставляется государственная услуга, лиц с ограниченными возможностями;

допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика

доступ собаки-проводника на объекты (в здания, помещения), в которых предоставляется государственная услуга;

оказание помощи лицам с ограниченными возможностями в преодолении барьеров, мешающих получению ими государственной услуги наравне с другими лицами.

26. К показателям качества предоставления государственной услуги относятся:

вежливость и компетентность должностных лиц, взаимодействующих с заявителями при предоставлении государственной услуги

информирование заявителей о сроках, порядке предоставления государственной услуги, документах, необходимых для ее предоставления;

- информирование заявителей о способах подачи заявления (запроса) и сроках предоставления государственной услуги;

Отсутствие обоснованных жалоб на действия (бездействие) должностных лиц и их отношение к заявителям;

отсутствие опечаток и (или) ошибок в выданных в результатах предоставления государственной услуги результатах государственной услуги;

своевременное предоставление государственной услуги (отсутствие нарушений сроков предоставления государственной услуги).

Иные требования к предоставлению государственной услуги

27. Государственные услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, законодательством Российской Федерации не предусмотрены.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур

Перечень вариантов предоставления государственной услуги

28. Настоящий раздел содержит состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур для следующих вариантов предоставления государственной услуги:

28.1. Выдача российского импортного сертификата:

вариант 1: юридическое лицо, являющееся потребителем товаров (услуг) двойного применения, представитель которого обратился от его имени без доверенности;

вариант 2: юридическое лицо, являющееся потребителем товаров (услуг) двойного применения, представитель которого обратился от его имени по доверенности;

вариант 3: юридическое лицо, являющееся посредником, представитель которого обратился от его имени без доверенности;

вариант 4: юридическое лицо, являющееся посредником, представитель которого обратился от его имени по доверенности;

вариант 5: индивидуальный предприниматель, являющийся потребителем товаров (услуг) двойного применения, обратился лично;

вариант 6: индивидуальный предприниматель, являющийся потребителем товаров (услуг) двойного применения, представитель которого обратился от его имени по доверенности.

вариант 7: индивидуальный предприниматель, являющийся посредником, обратился лично;

вариант 8: индивидуальный предприниматель, являющийся посредником, представитель которого обратился от его имени по доверенности.

28.2. Выдача дубликата российского импортного сертификата:

вариант 9: юридическое лицо, представитель которого обратился от его имени без доверенности;

вариант 10: юридическое лицо, представитель которого обратился от его имени по доверенности;

вариант 11: индивидуальный предприниматель, обратился лично;

вариант 12: индивидуальный предприниматель, представитель которого обратился от его имени по доверенности.

28.3. Выдача разрешения о передаче импортированных товаров (услуг) другим субъектам хозяйственной деятельности на территории Российской Федерации:

вариант 13: юридическое лицо, представитель которого обратился от его имени без доверенности;

вариант 14: юридическое лицо, представитель которого обратился от его имени по доверенности;

вариант 15: индивидуальный предприниматель, обратился лично;

вариант 16: индивидуальный предприниматель, представитель которого обратился от его имени по доверенности.