ПРИКАЗ И.О. МИНИСТРА ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН

от 7 февраля 2022 года №46

О внесении изменений и дополнений в приказ Министра здравоохранения и социального развития Республики Казахстан от 14 июня 2016 года №516 "О некоторых вопросах содействия занятости населения"

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. В приказе здравоохранения и социального развития Республики Казахстан от 14 июня 2016 года №516 "О некоторых вопросах содействия занятости населения" (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под №13938):

преамбулу изложить в следующей редакции:

"В соответствии с подпунктами 6), 13) и 26) статьи 7 Закона Республики Казахстан "О занятости населения" ПРИКАЗЫВАЮ:";

пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Утвердить:

1) Правила организации и финансирования общественных работ согласно приложению 1 к настоящему приказу;

2) Правила организации и финансирования социальных рабочих мест согласно приложению 2 к настоящему приказу;

3) Правила организации и финансирования молодежной практики согласно приложению 3 к настоящему приказу;

4) Правила организации и финансирования профессионального обучения согласно приложению 4 к настоящему приказу;

5) Правила проведения социальной профессиональной ориентации согласно приложению 5 к настоящему приказу;

6) Социальный контракт по профессиональному обучению согласно приложению 6 к настоящему приказу.";

приложения 1, 2 и 3 изложить в новой редакции согласно приложениям 1, 2 и 3 к настоящему приказу;

приложения 6 и 7 исключить;

дополнить приложениями 4 и 6 согласно приложениям 4 и 5 к настоящему приказу.

2. Департаменту занятости населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан в установленном законодательством Республики Казахстан порядке обеспечить:

1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

2) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан после его официального опубликования;

3) в течение десяти рабочих дней после государственной регистрации настоящего приказа представление в департамент юридической службы Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан сведений об исполнении мероприятий, предусмотренных подпунктами 1) и 2) настоящего пункта.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на вице-министра труда и социальной защиты населения Республики Казахстан Биржанова Е. Е.

4. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

Согласован Министерством образования и науки Республики Казахстан

Согласован Министерством финансов Республики Казахстан

Согласован Агентством по стратегическому планированию и реформам Республики Казахстан

Согласован Министерством национальной экономики Республики Казахстан

 

Приложение 1

к Приказу Министра труда и социальной защиты населения Республики Казахстан от 7 февраля 2022 года №46

Приложение 1

к Приказу Министра здравоохранения и социального развития Республики Казахстан от 14 июня 2016 года №516

Правила организации и финансирования общественных работ

Глава 1. Общие положения

1. Настоящие Правила организации и финансирования общественных работ (далее – Правила) разработаны в соответствии с подпунктом 6) статьи 7 Закона Республики Казахстан "О занятости населения" (далее – Закон "О занятости населения") и определяют порядок организации и финансирования общественных работ.

2. В настоящих Правилах используются следующие основные понятия:

1) тяжелые работы – виды деятельности работника, связанной с постоянными передвижениями, перемещением и переноской вручную (десяти килограммов и более) тяжестей и требующей больших физических усилий (расход энергии более 250 ккал/час);

2) единая информационная система социально-трудовой сферы (далее – АИС "Рынок труда") – аппаратно-программный комплекс, предназначенный для автоматизации деятельности уполномоченного органа по вопросам занятости населения, местных органов занятости населения, центров занятости населения, центра развития трудовых ресурсов и межведомственного взаимодействия в целях предоставления государственных услуг населению в социально-трудовой сфере;

3) вакансия – свободное рабочее место (должность) у работодателя;

4) работодатель – физическое или юридическое лицо, с которым работник состоит в трудовых отношениях;

5) рабочее место – место постоянного или временного нахождения работника при выполнении им трудовых обязанностей в процессе трудовой деятельности;

6) трудоустройство – комплекс организационных, экономических и правовых мероприятий, призванных способствовать обеспечению занятости населения;

7) индивидуальная карта занятости – документ, в котором указываются личные данные, история занятости, предлагаемые и реализуемые мероприятия, цели содействия занятости и их исполнение;

8) безработное лицо – физическое лицо, осуществляющее поиск работы и готовое приступить к работе;

9) общественные работы – виды трудовой деятельности, организуемые центрами занятости населения, не требующие предварительной профессиональной подготовки работников, имеющие социально полезную направленность для обеспечения их временной занятостью;

10) местный орган по вопросам занятости населения – структурное подразделение местных исполнительных органов района, городов областного значения, области, городов республиканского значения, столицы, определяющее направления содействия занятости населения исходя из ситуации на региональном рынке труда;

11) уполномоченный орган по вопросам занятости населения – центральный исполнительный орган, осуществляющий руководство и межотраслевую координацию в сфере занятости населения в соответствии с законодательством Республики Казахстан;

12) центр занятости населения (далее – центр занятости) – юридическое лицо, создаваемое местным исполнительным органом района, городов областного и республиканского значения, столицы в целях реализации активных мер содействия занятости и организации социальной защиты от безработицы и иных мер содействия занятости;

13) государственный информационный портал "Электронная биржа труда" (далее – Электронная биржа труда) – информационная система, содержащая единую информационную базу рынка труда;

14) электронная цифровая подпись (далее - ЭЦП) – набор электронных цифровых символов, созданный средствами электронной цифровой подписи и подтверждающий достоверность электронного документа, его принадлежность и неизменность содержания.

3. К общественным работам не относятся виды деятельности, связанные с необходимостью срочной ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий, катастроф и других чрезвычайных ситуаций.

4. Настоящими Правилами не регулируются правоотношения по привлечению к общественным работам, предусмотренным уголовным законодательством Республики Казахстан.

Глава 2. Порядок организации общественных работ

5. Общественные работы организуются центрами занятости по заявкам работодателей.

6. Продолжительность общественных работ составляет не более 12 (двенадцати) месяцев.

7. Общественные работы имеют следующие особенности:

1) возможность организовывать работы на условиях неполного рабочего дня или по гибкому графику;

2) экономическая, социальная и экологическая полезность для региона;

3) предоставляется возможность временного трудоустройства лицам, не имеющим специального образования.

8. Общественные работы организуются на предприятиях и в организациях всех форм собственности, при этом к участию допускаются работодатели, которые регулярно производят налоговые и другие социальные отчисления, у которых отсутствует просроченная задолженность по заработной плате, и действующие более одного года.

9. Работодатели, осуществляющие деятельность в областных центрах, городах республиканского значения и столице, участвуют в организации общественных работ один раз в течение двух лет.

10. Общественные работы организуются путем создания временных рабочих мест.

11. Количество создаваемых временных рабочих мест для организации общественных работ на очередной финансовый год составляет не более 40 % от списочной численностью работников, за исключением рабочих мест, создаваемых для инвалидов, лиц, освобожденных из мест лишения свободы, лиц, состоящих на службе пробации.

12. Работодатель посредством "личного кабинета" на Электронной бирже труда подает электронную заявку на организацию общественных работ в центр занятости на очередной финансовый год в срок до 1 ноября текущего финансового года.

13. Работодатель заполняет в заявке следующие сведения: профессию в соответствии с Национальным классификатором занятий, количество рабочих мест, продолжительность работы, фактическую численность работников, наличие вакансии, возможность создания дополнительного рабочего места.

14. Центр занятости в течение 5 рабочих дней со дня завершения сбора заявок формирует единый перечень работодателей и направляет в местный орган по вопросам занятости населения для утверждения.

15. Местный орган по вопросам занятости населения в течение 5 (пяти) рабочих дней утверждает перечень работодателей, организующих общественные работы на очередной финансовый год с указанием количества рабочих мест, продолжительности работы, профессии и размера оплаты труда в месяц.

Перечень работодателей обновляется в течение календарного года по мере необходимости.

16. Центр занятости в течение 5 (пяти) рабочих дней после утверждения перечня работодателей вносит решение местного органа по вопросам занятости населения в АИС "Рынок труда" по каждой заявке.

17. При принятии местным органом по вопросам занятости населения решения об отказе в участии работодателя в организации общественных работ на очередной финансовый год в "личный кабинет" работодателя на Электронной бирже труда автоматически из АИС "Рынок труда" поступает уведомление об отказе с указанием причин.

18. На основании положительного решения местного органа по вопросам занятости по заявкам работодателя центр занятости из АИС "Рынок труда" направляет договор на организацию и финансирование общественных работ (далее – Договор) по форме согласно приложению 1 к настоящим Правилам в "личный кабинет" работодателя на Электронной бирже труда.

19. Работодателем Договор подписывается на Электронной бирже труда с использованием ЭЦП в течение 10 (десяти) рабочих дней после его поступления из центра занятости.

20. Работодатель на основании Договора создает рабочие места для организации общественных работ и в течение 3 (трех) рабочих дней опубликует вакансии по общественным работам на Электронной бирже труда.

21. В общественных работах участвуют:

1) безработные;

2) студенты и учащиеся старших классов общеобразовательных школ в свободное от учебы время, в работах, не причиняющих вреда здоровью и не нарушающих процесса обучения;

3) лица, не обеспеченные работой в связи с простоем.

22. Участие лиц в общественных работах осуществляется с их согласия в порядке очередности согласно дате их регистрации в центре занятости населения, за исключением случаев предусмотренных в пунктах 33-34 настоящих Правил.

23. Для участия в общественных работах претенденты подают в центры занятости заявление по форме согласно приложению 2 к настоящим Правилам, с приложением следующих документов:

1) документ, удостоверяющий личность;

2) документы, подтверждающие трудовую деятельность в соответствии со статьей 35 Трудового кодекса Республики Казахстан (далее – Трудовой кодекс) (при наличии);

3) документы об образовании (аттестат, свидетельство, диплом), документы, подтверждающие прохождение обучения (удостоверение, сертификат) при наличии.

Студент или учащийся старших классов общеобразовательной школы, с шестнадцати до восемнадцати лет, желающий участвовать в общественных работах, к заявлению прилагает:

1) письменное согласие одного из родителей либо законных представителей;

2) письменное согласие учебного заведения на участие в общественных работах вне процесса обучения.

24. Центр занятости рассматривает заявление на участие в общественных работах студента или учащегося старших классов общеобразовательной школы на соответствие требований подпункт 2) пункта 2 статьи 22 Закона "О занятости населения".

25. Лицо, необеспеченное работой в связи с простоем, к заявлению прилагает акт работодателя о переводе на режим неполного рабочего времени или сокращенную продолжительность рабочего времени, или о предоставлении социального отпуска, или о вынужденном прогуле, отпуске без сохранения заработной платы (для частично занятых наемных работников).

После удостоверения личности и введения данных в АИС "Рынок труда" документы возвращаются претенденту.

26. Центр занятости выдает претендентам с их согласия направление на общественные работы по форме согласно приложению 3 к настоящим Правилам.

27. Претендент обращается к работодателю по вопросу трудоустройства в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня получения направления от центра занятости.

28. Работодатель принимает на общественные работы претендентов, обратившихся по направлению, выданному центром занятости.

29. Работодатель в соответствии с подпунктом 4) пункта 2 статьи 28 Закона "О занятости населения" в течение 5 (пяти) рабочих дней извещает центр занятости о приеме на работу или отказе в приеме на работу претендентов.

30. Работодатель заключает трудовой договор с претендентом, принятым на общественные работы, в соответствии со статьей 33 Трудового кодекса. Работодатель вносит информацию о заключении и прекращении с лицом, участвующим в общественных работах, трудового договора в единую систему учета трудовых договоров в порядке, предусмотренном Трудовым кодексом.

31. Период трудовой деятельности лица, участвующего в общественных работах, засчитывается в его трудовой стаж.

32. Сведения об участии лиц в общественных работах и трудоустройстве на постоянную работу после завершения (до окончания срока) участия отражаются в индивидуальной карте занятости.

33. Лица, прекратившие трудовую деятельность на общественных работах, продолжают работу у другого работодателя на оставшийся не отработанный срок в случаях ликвидации работодателя или нарушения работодателем установленного порядка организации общественных работ.

34. Безработные, самовольно, без уважительной причины прекратившие участие в общественных работах, снимаются с учета в качестве безработных и повторно направляются на общественные работы только по истечении трех месяцев со дня повторной регистрации в качестве безработных.

35. Центр занятости содействует трудоустройству безработных на постоянные рабочие места после завершения участия в общественных работах.

36. Работодатель в "личном кабинете" на Электронной бирже труда ежемесячно заполняет сведения о лицах, участвующих в общественных работах по форме согласно приложению 4 к настоящим Правилам, и направляет в центр занятости за 5 (пять) рабочих дней до окончания отчетного месяца в электронном формате.

37. Центр занятости ежемесячно в срок до первого числа месяца, следующего за отчетным на основе сведений Работодателей проставляет данные по статусам лиц, участвующих в общественных работах в АИС "Рынок труда".

Глава 3. Порядок финансирования общественных работ

38. Общественные работы финансируются за счет средств республиканского и (или) местного бюджетов и средств работодателей по их заявкам.

Финансирование мер государственной поддержки из республиканского бюджета осуществляется через уполномоченный орган по вопросам занятости населения.

Финансирование мер государственной поддержки из местного бюджета осуществляется через местный орган по вопросам занятости населения.

39. Оплата труда лиц, участвующих в общественных работах, регулируется Трудовым кодексом на основании трудового договора.

Размер заработной платы лиц, участвующих в общественных работах, устанавливается местным исполнительным органом по вопросам занятости населения не ниже 20 (двадцати) месячных расчетных показателей, с учетом налогов, обязательных социальных отчислений и компенсации за неиспользованный трудовой отпуск без учета выплат по экологическим надбавкам.

В зависимости от сложности выполняемой работы работодатель за счет собственных средств, в случае необходимости, устанавливает дополнительные надбавки за фактически выполненную работу.

40. Выплата заработной платы лицам, участвующих в общественных работах осуществляется центром занятости ежемесячно на основании сведений, представленных работодателем, исходя из размера, установленного трудовым договором, и осуществляется путем перечисления денежных средств на текущие (карточные) счета лиц, участвующих в общественных работах, открытые в банках второго уровня или иных финансовых институтов, имеющих право ведения отдельных видов банковской деятельности.