УКАЗАНИЕ ЦЕНТРАЛЬНОГО БАНКА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

от 14 февраля 2022 года №6066-У

О внесении изменений в Положение Банка России от 1 марта 2018 года №632-П "О закупках Центрального банка Российской Федерации (Банка России)"

На основании статьи 7 Федерального закона от 10 июля 2002 года №86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, №28, ст. 2790; 2018, №11, ст. 1588):

1. Внести в Положение Банка России от 1 марта 2018 года №632-П "О закупках Центрального банка Российской Федерации (Банка России)" ("Вестник Банка России" от 14 марта 2018 года №20, от 1 марта 2019 года №14) следующие изменения.

1.1. Пункт 1.2 признать утратившим силу.

1.2. Подпункт 1.3.1 пункта 1.3 после слова "Интернет" дополнить словами "(далее - официальный сайт Банка России)".

1.3. Пункт 1.4 дополнить абзацем следующего содержания:

"Банк России соблюдает принципы социальной и экологической ответственности, поддерживает использование указанных подходов со стороны поставщиков (подрядчиков, исполнителей), участвующих в закупках Банка России.".

1.4. Пункт 1.8 дополнить абзацем следующего содержания:

"Заявка на участие в закупке подписывается лицом, обладающим полномочиями действовать от имени участника закупки, либо участником закупки лично.".

1.5. Абзац второй пункта 1.12 после слов "подавший заявку на аккредитацию" дополнить словами "в соответствии с приложениями 1 и 2 к настоящему Положению".

1.6. Дополнить пунктами 1.12.1 и 1.12.2 следующего содержания:

"1.21.1. В целях недопущения действий коррупционного характера и возникновения конфликта интересов между участником закупки и Банком России в процессе закупочной деятельности поставщики (подрядчики, исполнители) в обязательном порядке представляют соответствующие письменные обязательства:

юридические лица - в составе заявки на аккредитацию по форме, предусмотренной приложением 3 к настоящему Положению;

индивидуальные предприниматели - в составе заявки на аккредитацию по форме, предусмотренной приложением 4 к настоящему Положению;

физические лица - в составе заявки на участие в закупке по форме, предусмотренной приложением 4 к настоящему Положению.

1.12.2. В целях соблюдения требований законодательства в области противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, придерживаясь стандартов осмотрительного поведения, Банк России при выборе контрагентов, заключении и исполнении договоров запрашивает у своих поставщиков (подрядчиков, исполнителей) заверения о том, что целью заключения ими договора с Банком России не является:

осуществление деятельности, направленной на легализацию денежных средств, полученных преступным путем, либо содействие в ее осуществлении;

получение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) дохода исключительно или преимущественно за счет налоговой выгоды.".

1.7. В пункте 2.4:

подпункт 2.4.1.3 дополнить абзацем следующего содержания:

"При проведении конкурентной закупки с возможностью присвоения первого места нескольким участникам закупки, по результатам которой планируется заключение рамочного договора, в документацию о закупке включаются сведения о планируемом количестве победителей, порядке их ранжирования, порядке распределения потребности Банка России в товарах (работах, услугах), являющихся предметом закупки, между победителями закупочной процедуры на стадии исполнения рамочного договора. При этом порядок распределения потребности Банка России в товарах (работах, услугах), являющихся предметом закупки, между участниками закупки, которым по итогам закупки присваивается первое место, отражается в протоколе заседания комиссии по закупкам.";

подпункт 2.4.3.3 дополнить абзацами следующего содержания:

"В рамках проведения конкурентных переговоров документацией о закупке могут предусматриваться:

демонстрация участниками закупки образцов товаров, технических решений, результатов работ, являющихся предметом закупки;

ознакомление участников закупки с объектом (объектами) Банка России, если предметом закупки является проведение работ на таком объекте (объектах).";

подпункт 2.4.4.1 дополнить абзацами следующего содержания:

"При равенстве ценовых предложений первое место получает участник закупки, который раньше подал данное ценовое предложение.

В случае проведения переторжки при осуществлении мультивалютной закупки в закупочной документации фиксируются курсы валют, установленные Банком России, на дату утверждения закупочной документации.".

1.8. В подпункте 3.5.3 пункта 3.5:

абзац третий изложить в следующей редакции:

"сроки подачи заявок на участие в первом и последующих этапах многоэтапной закупки устанавливаются Комиссией по закупкам аналогично срокам, предусмотренным подпунктом 7.1.1.1 пункта 7.1, подпунктом 7.2.1.1 пункта 7.2, подпунктом 7.3.1 пункта 7.3, подпунктом 7.4.1 пункта 7.4, подпунктом 7.5.1 пункта 7.5 настоящего Положения;";

абзац пятый изложить в следующей редакции:

"рассмотрение заявок и содержащихся в них предложений проводится на каждом этапе многоэтапной закупки. Срок рассмотрения заявок на каждом этапе не может превышать пятнадцать календарных дней (с учетом направления запроса на представление разъяснений положений поданных заявок) (из которых десять - рабочие), следующих за днем получения доступа к заявкам (вскрытия конвертов с заявками) на данном этапе;".

1.9. В пункте 4.2:

абзац второй после слова "законодательством" дополнить словами "Российской Федерации";

абзац третий изложить в следующей редакции:

"о ненахождении в процессе ликвидации и (или) банкротства (об отсутствии решения арбитражного суда о введении в отношении участника закупки одной из процедур банкротства, предусмотренных Федеральным законом от 26 октября 2002 года №127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, №43, ст. 4190; 2021, №27, ст. 5181), о непризнании несостоятельным (банкротом);";

абзацы пятый и шестой изложить в следующей редакции:

"об отсутствии недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, размер которой превышает 25 процентов балансовой стоимости активов участника закупки по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный год, и (или) непредставления участником закупки налоговой отчетности более года;

об отсутствии ареста имущества участника закупки;";

абзацы девятый и десятый изложить в следующей редакции:

"об отсутствии судимости за преступления в сфере экономики и (или) преступления, предусмотренные статьями 289, 290, 291, 291.1 291.2 Уголовного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, №25, ст. 2954; 2011, №50, ст. 7362; 2016, №27, ст. 4257) (за исключением лиц, у которых такая судимость погашена или снята), у участника закупки - физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, у руководителя, членов коллегиального исполнительного органа или главного бухгалтера организации и о ненахождении их под следствием, а также о неприменении в отношении указанных физических лиц наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, которые связаны с поставкой товара, выполнением работы, оказанием услуги, являющихся предметом закупки Банка России, и административного наказания в виде дисквалификации;

о недопущении участником закупки действий коррупционного характера, об отсутствии конфликта интересов между участником закупки и Банком России и о реализации мер, принимаемых участником закупки по предотвращению и урегулированию такого конфликта интересов.".

1.10. Главу 5 изложить в следующей редакции:

"Глава 5. Порядок аккредитации поставщиков (подрядчиков, исполнителей)

5.1. Аккредитация поставщиков (подрядчиков, исполнителей) - процедура проверки поставщиков (подрядчиков, исполнителей) на соответствие единым требованиям, установленным к участникам закупок Банка России в пункте 4.2 настоящего Положения.

Для подачи заявки на участие в закупке требуется наличие действующей аккредитации, при этом для участия в закупке Банка России поставщик (подрядчик, исполнитель) должен иметь статус аккредитованного лица.

Для участия в закупках, проводимых неконкурентными способами, процедура аккредитации не осуществляется.

5.2. Процедура аккредитации поставщиков (подрядчиков, исполнителей) проводится Департаментом закупок Банка России.

5.3. Физические лица, не зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей, не подлежат аккредитации и принимают участие в закупках Банка России без прохождения процедуры аккредитации.

5.4. Аккредитованным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) является поставщик (подрядчик, исполнитель), сведения о котором внесены в Реестр аккредитованных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) Банка России.

Департамент закупок Банка России осуществляет мониторинг (как на основе открытых источников, так и на основе запроса подтверждающих документов) поставщиков (подрядчиков, исполнителей), аккредитованных для участия в закупках Банка России, на предмет выявления изменения сведений о них, содержащихся в заявке на аккредитацию, и соответствия поставщиков (подрядчиков, исполнителей) единым требованиям, устанавливаемым к участникам закупок Банка России.

5.5. Реестр аккредитованных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) Банка России размещается на официальном сайте Банка России и на ЭТП.

5.6. Для прохождения аккредитации юридическое лицо или индивидуальный предприниматель направляет заявку на аккредитацию Банком России (приложение 1 к настоящему Положению) с приложением комплекта документов в соответствии с приложениями 2, 2.1, 2.2, 3 к настоящему Положению (для юридических лиц) или 2, 2.1, 2.2, 4 к настоящему Положению (для индивидуальных предпринимателей).

5.7. Процедура аккредитации поставщиков (подрядчиков, исполнителей) проводится в электронной либо бумажной форме (в случае отсутствия у поставщика (подрядчика, исполнителя) возможности оформления электронной подписи в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации).

5.7.1. Для прохождения аккредитации в электронной форме заявка на аккредитацию с приложением комплекта документов направляется в электронной форме с использованием функционала ЭТП в соответствии с регламентом работы ЭТП.

5.7.2. Для прохождения аккредитации в бумажной форме заявка на аккредитацию с приложением комплекта документов и съемный носитель информации, содержащий сканированные копии всех направляемых документов, направляются по адресу, указанному на официальном сайте Банка России.

5.8. Аккредитация проводится в срок, не превышающий десять рабочих дней с даты поступления заявки на аккредитацию с приложением полного комплекта документов.

5.9. Банк России принимает решение о возвращении заявки на аккредитацию на доработку и направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) соответствующее уведомление по форме, предусмотренной приложением 5 к настоящему Положению, не позднее восьми рабочих дней с даты поступления заявки на аккредитацию при наличии следующих обстоятельств:

представлен неполный комплект документов;

форма представления документов не соответствует требованиям, установленным настоящим Положением.

После получения уведомления о возвращении заявки на аккредитацию на доработку поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе подать новую заявку на аккредитацию в соответствии с требованиями пункта 5.6 настоящего Положения, устранив нарушения, указанные в уведомлении о возвращении заявки на аккредитацию на доработку.

5.10. В случае несоответствия поставщика (подрядчика, исполнителя) любому из единых требований, предъявляемых к участникам закупки Банка России, Банк России принимает решение об отказе в аккредитации и направляет уведомление об отказе в аккредитации по форме, предусмотренной приложением 6 к настоящему Положению, не позднее срока, отведенного для проведения аккредитации.

5.11. В случае соответствия поставщика (подрядчика, исполнителя) единым требованиям, устанавливаемым к участникам закупок Банка России, Банк России принимает решение об аккредитации поставщика (подрядчика, исполнителя) и вносит сведения о нем в Реестр аккредитованных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) Банка России в пределах срока, установленного пунктом 5.8 настоящего Положения.

5.12. При изменении сведений о наименовании, руководителе, главном бухгалтере аккредитованного поставщика (подрядчика, исполнителя), представленных в заявке на аккредитацию, аккредитованный поставщик (подрядчик, исполнитель) должен до участия в закупочной процедуре пройти процедуру аккредитации повторно.

5.13. Отмена аккредитации поставщика (подрядчика, исполнителя) осуществляется по следующим основаниям:

выявление фактов несоответствия аккредитованного поставщика (подрядчика, исполнителя) любому из единых требований, предъявляемых к участникам закупки, в ходе мониторинга, осуществляемого Банком России;

выявление факта предоставления поставщиком (подрядчиком, исполнителем) недостоверных сведений;

подача аккредитованным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) заявления об отмене аккредитации по собственному желанию.

5.14. В случае принятия решения об отмене аккредитации поставщика (подрядчика, исполнителя) Банк России:

направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) уведомление об отмене аккредитации по форме, установленной приложением 7 к настоящему Положению;

вносит сведения об отмене аккредитации поставщика (подрядчика, исполнителя) в Реестр аккредитованных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) Банка России.

Реестр аккредитованных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) Банка России, содержащий информацию об отмене аккредитации поставщика (подрядчика, исполнителя), размещается на официальном сайте Банка России и на ЭТП в течение двух рабочих дней с даты принятия указанного решения. При этом датой отмены аккредитации является дата внесения сведений о поставщике (подрядчике, исполнителе) в Реестр аккредитованных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) Банка России.

5.15. В случае отмены аккредитации участника закупки участник закупки отстраняется Банком России от участия в закупке в любое время до подписания договора.

5.16. Единые требования к поставщикам (подрядчикам, исполнителям) для прохождения аккредитации, порядок ее прохождения (в том числе в случае изменения сведений об аккредитованном поставщике (подрядчике, исполнителе), представленных в заявке на аккредитацию) размещаются на официальном сайте Банка России и на ЭТП.".

1.11. Пункт 6.3 после слов "электронной или бумажной," дополнить словами "одноэтапной или многоэтапной,".

1.12. Абзац третий пункта 6.7 дополнить словами "и форму ее проведения".

1.13. В пункте 7.1:

в подпункте 7.1.3:

после слов "в иной срок" дополнить словами "до окончания срока подачи заявок на участие в закупке";

дополнить абзацем следующего содержания: