ПРИКАЗ ФОНДА ГОСУДАРСТВЕННОГО ИМУЩЕСТВА УКРАИНЫ

от 8 ноября 2005 года №2946

Об утверждении Положения о порядке осуществления контроля за распоряжением активами, принадлежащих хозяйственным обществам

Список изменяющих документов

Во исполнение п. 44 Основных концептуальных подходов к повышению эффективности управления корпоративными правами государства, утвержденных постановлением Кабинета Министров Украины от 11.02.2004 №155 и с целью защиты имущественных интересов акционеров при осуществлении операций распоряжения имуществом хозяйственных обществ, в уставных капиталах которых государственная доля составляет больше чем 50 процентов, ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить Положение о порядке осуществления контроля за распоряжением активами, которые принадлежат хозяйственным обществам (прилагается).

2. Директору Департамента финансового анализа О. Полищуку и директору Юридического департамента О. Шмуляру подать настоящий приказ на государственную регистрацию в Министерство юстиции Украины.

3. Заместителю директора Департамента по вопросам корпоративных отношений Й. Войцеховскому и директору Департамента межгосударственных отношения и совместных предприятий О. Курлову рекомендовать принятие органами управления хозяйственных обществ, в уставных капиталах которых государственная доля составляет больше 50 процентов плюс 1 акция, внутреннего Положения о распоряжении имуществом общества, разработанного в соответствии с нормами настоящего Положения.

4. Отменить приказ Фонда государственного имущества Украины от 17.06.2004 №1194 "Об утверждении Положения о порядке осуществления контроля за распоряжением имуществом хозяйственных обществ".

5. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя Председателя Фонда.

Утверждено Приказом Фонда государственного имущества Украины 8 ноября 2005 года №2946

Положение о порядке осуществления контроля за распоряжением активами, которые принадлежат хозяйственным обществам

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано с целью осуществления контроля за эффективностью распоряжения активами и повышения эффективности управления корпоративными правами государства, в соответствии с Гражданским и Хозяйственным кодексами Украины, Законами Украины "О хозяйственных обществах", "О собственности", "О государственной программе приватизации", постановлением Верховной Рады Украины от 07.07.92 №2558-XII "О Временном положении о Фонде государственного имущества Украины", постановлением Кабинета Министров Украины от 15.05.2000 №791 "Об управлении корпоративными правами государства" и другими нормативно-правовыми актами.

1.2. Настоящее Положение определяет порядок осуществления контроля за распоряжением активами, которые являются собственностью хозяйственных обществ, в уставных капиталах которых государственная доля составляет больше 50 процентов (далее - имущество), в части продажи, мены, бесплатной передачи, передачи как взнос в уставные капиталы других юридических лиц имущества хозяйственных обществ (далее - распоряжение имуществом).

1.3. Действие этого Положения распространяется на хозяйственные общества, в которых функции управления корпоративными правами государства осуществляет Фонд государственного имущества Украины, его региональные отделения или уполномоченные органы (далее - субъекты управления).

1.4. В период до проведения первого общего собрания акционеров и приобретения в процессе приватизации прав собственности на акции хозяйственного общества другими акционерами вопрос о распоряжении имуществом хозяйственных обществ рассматриваются субъектами управления.

1.5. Если вопрос относительно распоряжения имуществом рассматривается общим собранием общества, согласие на осуществление распоряжения имуществом оформляется отдельным пунктом в доверенности на голосование лицу, которое будет представлять интересы уполномоченного органа на общем собрании.

1.6. Решения о согласовании распоряжения имуществом оформляются субъектами управления по установленной форме согласно приложению 1, если такое решение принято относительно имущества хозяйственных обществ, в уставных капиталах которых государственная доля составляет 100 процентов, в других случаях по форме согласно приложению 2.

1.7. Субъекты управления и органы управления хозяйственным обществом могут согласовывать распоряжение имуществом с заинтересованными органами исполнительной власти, если эти операции могут привести к снижению производственного потенциала предприятия, уменьшению объема выпуска конкурентоспособной продукции, товаров (выполнения услуг), снижению инвестиционной привлекательности, если другое не предусмотрено уставом.

С целью взвешенного разрешения вопросов согласования распоряжения имуществом субъект управления может запросить учредительные документы, а также порядок распоряжения и пользования имуществом хозяйственного общества.

1.8. С целью обеспечения действенного контроля за использованием государственного имущества, внесенного в уставные капиталы субъектов хозяйствования, субъектми управления, на основании информации хозяйственных обществ (приложения 1-6 к Положению) ведется мониторинг отдельно по способам отчуждения имущества, осуществляется анализ соблюдения норм действующего законодательства. По результатам анализа употребляются возможные меры реагирования.

2. Согласование распоряжения имуществом

2.1. Особенности реализации

2.1.1. Реализация имущества общества осуществляется на конкурентных основах - через биржи, на аукционе или по конкурсу.

2.1.2. Средства, полученные от реализации имущества, являются собственностью хозяйственного общества и распределяются в соответствии с утвержденным финансовым планом общества.

2.1.3. С целью согласования принятия решения относительно реализации имущества хозяйственные общества подают субъектам управления такие документы:

- письмо-обращение с технико-экономическим обоснованием целесообразности реализации имущества;

- протокол заседания исполнительного органа и надзорного совета относительно рассмотрения вопросов, поставленных в обращении общества;

- копия документа, подтверждающего право собственности на недвижимость, которая реализуется;

- финансовая отчетность по состоянию на последнюю отчетную дату (форма №1 "Баланс", форма №3 "Отчет о движении денежных средств" с расшифровкой статей 180, 190, 200, форма №5 "Примечания к годовой финансовой отчетности" (разделы I-V);

- информация о стоимости отчуждаемого имущества согласно данным бухгалтерского учета;

- акт об инвентаризации имущества, которое предлагается к продаже;

- акт о техническом состоянии имущества;

- отчет о независимой оценке имущества (при необходимости);

- рецензия отчета о независимой оценке имущества, осуществленная Фондом государственного имущества (при необходимости);

- информация исполнительного органа общества об отсутствии ограничений относительно распоряжения имуществом.

2.1.4. По результатам отчуждения имущества в 30-дневный срок после осуществления операции субъектам управления предоставляется информация по форме согласно приложению 3.

2.2. Особенности мены

2.2.1. Основные средства хозяйственного общества могут быть переданы в собственность другим субъектам хозяйствования в соответствии с договором мены.

2.2.2. Хозяйственные общества с целью согласования принятия решения относительно мены имущества подают субъектам управления такие документы:

- письменное обращение с технико-экономическим обоснованием целесообразности мены имущества;

- согласие второй стороны на мену;

- протокол исполнительного органа и надзорного совета относительно мены имущества;

- информация о стоимости имущества, которое подлежит обмену согласно данным бухгалтерского учета;

- финансовая отчетность по состоянию на последнюю отчетную дату (форма №1 "Баланс", форма №3 "Отчет о движении денежных средств" с расшифровкой статей 180, 190, 200, форма №5 "Примечания к годовой финансовой отчетности" (разделы I-V);

- акт об инвентаризации имущества, которое подлежит обмену;

- данные технического осмотра объектов мены;

- отчеты о независимой оценке объектов обмена (при необходимости);

- рецензия отчета об оценке имущества (при необходимости);

- копия документа, подтверждающего право собственности на недвижимость, которая обменивается;

- информация исполнительного органа общества об отсутствии ограничений относительно распоряжения имуществом, которым обмениваются.

2.2.3. В месячный срок после принятия субъектами управления решения относительно мены имущества исполнительным органом общества оформляются договор мены и акт принятия-передачи имущества.

2.2.4. По результатам обмена имущества в 30-дневный срок после осуществления операции субъектам управления предоставляется информация по форме согласно приложению 4.

2.3. Особенности бесплатной передачи

2.3.1. Имущество хозяйственного общества может быть бесплатно передано в случае принятия органами управления общества такого решения в соответствии с нормами действующего законодательства Украины.

2.3.2. Бесплатная передача имущества как предоставление благотворительной помощи осуществляется по решению органов управления обществом и по согласованию с субъектами управления.

2.3.3. Хозяйственные общества с целью согласования принятия решения бесплатной передачи имущества подают субъектам управления такие документы:

- письменное обращение с обоснованием целесообразности бесплатной передачи имущества;

- протокол исполнительного органа и надзорного совета общества относительно бесплатной передачи имущества;

- перечень имущества, которое передается бесплатно, с указанием таких данных: год строительства или выпуска, местонахождение, краткая характеристика, инвентарный номер, первичная и балансовая (остаточная) стоимость;

- копия документа, подтверждающего право собственности на недвижимость, которая является объектом бесплатной передачи;

- финансовая отчетность по состоянию на последнюю отчетную дату (форма №1 "Баланс", форма №3 "Отчет о движении денежных средств" с расшифровкой статей 180, 190, 200) форма №5 "Примечания к годовой финансовой отчетности" (разделы I-V);

- информация исполнительного органа общества об отсутствии ограничений относительно распоряжения имуществом.

2.3.4. В месячный срок после принятия решения относительно бесплатной передачи имущества исполнительным органом оформляются соответствующие гражданские соглашения и акты принятия-передачи имущества.

2.3.5. По результатам бесплатной передачи имущества в 30-дневный срок после осуществления операции субъектам управления предоставляется информация по форме согласно приложению 5.

2.4. Особенности передачи имущества как взноса в уставные капиталы юридических лиц

2.4.1. Имущество хозяйственного общества может быть передано как взнос в уставные капиталы юридических лиц, созданных при участии общества, в обмен на корпоративные права.

2.4.2. Учредительными документами новообразованного субъекта ведения хозяйства должен предусматриваться, что размер корпоративных прав хозяйственного общества - учредителя в таких обществах составляет более 50 процентов уставного капитала. При этом создание обществ на базе имущества предприятий-монополистов и имеющих стратегическое значение для экономики и безопасности государства, осуществляется по согласованию с Кабинетом Министров Украины.

2.4.3. Решением относительно передачи имущества как взноса в уставные капиталы юридических лиц могут быть определены дополнительные условия распоряжения таким имуществом.

2.4.4. С целью согласования принятия решения относительно передачи имущества хозяйственных обществ как взноса в уставные капиталы юридических лиц хозяйственные общества подают субъектам управления такие документы:

- письмо-обращение о намерениях осуществления имущественных взносов в уставные капиталы других юридических лиц;

- бизнес-план, который должен содержать технико-экономическое обоснование цели и целесообразности учреждения другого юридического лица, расчет прогнозированного экономического эффекта;

- проект учредительных документов нового юридического лица;

- перечень имущества, которое предлагается передать как взнос в уставный капитал хозяйственного общества, с указанием даты ввода его в эксплуатацию, инвентарного номера, первичной и балансовой (остаточной) стоимости;

- копия документа, подтверждающего право собственности хозяйственного общества на недвижимость, которую предусматривается внести в уставный капитал;

- отчет о независимой оценке имущества, которое предусматривается внести в уставный капитал (при необходимости);

- рецензия отчета о независимой оценке имущества, осуществленного Фондом государственного имущества Украины (при необходимости);

- финансовая отчетность по состоянию на последнюю отчетную дату (форма №1 "Баланс", форма №5 "Примечания к годовой финансовой отчетности" (разделы I-V);

- информация исполнительного органа общества об отсутствии ограничений относительно распоряжения имуществом, которое предусматривается внести в уставный капитал юридического лица, которое создается.

2.4.5. В случае создания предприятий с иностранными инвестициями к перечню, указанному в пункте 2.4.4, дополнительно предоставляются:

- документ, который подтверждает регистрацию иностранного инвестора в стране местонахождения;

- справка от банковского учреждения, в котором официально открыт счет иностранного инвестора в стране его местонахождения.

2.4.6. После принятия решения о создании нового юридического лица, его регистрации в установленном порядке, назначения лица, которому предоставляется право распорядительной подписи, открытия специального счета для перечисления денежных средств (если такой взнос предусмотрен учредительными документами) оформляется акт принятия-передачи имущества, которое вносится в уставный капитал создаваемого общества.

2.4.7. По результатам передачи имущества как взноса в уставные капиталы юридических лиц в 30-дневный срок после осуществления операции субъектам управления предоставляется информация по форме согласно приложению 6 к Положению.

Приложение 1

к пункту 1.6 Положения о порядке осуществления контроля за распоряжением активами, которые принадлежат хозяйственным обществам

                     Государственный Герб Украины

               ФОНД ГОСУДАРСТВЕННОГО ИМУЩЕСТВА УКРАИНЫ

Решение о согласовании распоряжения имуществом

                             г. Киев

 _________________                               _____________________
      (дата)                                          (номер)

     На основании обращения __________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
учитывая решение _____________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
 Фонд государственного имущества

                                РЕШИЛ:

 1. Председателю правления ___________________________________________
осуществить __________________________________________________________
______________________________________________________________________
 2. Полученные средства ______________________________________________
рекомендуется направить ______________________________________________
______________________________________________________________________
 ___________________                      ____________________________
    (должность)             (подпись)              (фамилия)

     М.П.

Приложение 2

к пункту 1.6 Положения о порядке осуществления контроля за распоряжением активами, которые принадлежат хозяйственным обществам

                     Государственный Герб Украины

               ФОНД ГОСУДАРСТВЕННОГО ИМУЩЕСТВА УКРАИНЫ

Решение о согласовании распоряжения имуществом

                             г. Киев

 _________________                               _____________________
      (дата)                                          (номер)

     На основании обращения __________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
учитывая решение _____________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
 Фонд государственного имущества решил:

 1. Предоставить согласие/отказ на ___________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
 ___________________                      ____________________________
     (должность)             (подпись)              (фамилия)

     М.П.

Приложение 3

к пункту 2.1.4 Положения о порядке осуществления контроля за распоряжением активами, которые принадлежат хозяйственным обществам

 Назва підприємства ____________________ 

 Місцезнаходження ______________________ 

 Код ЄДРПОУ ____________________________ 

 Відповідальна особа ___________________ 

 e-mail: _______________________________ 

 контактні телефони: ___________________ 

 факс: _________________________________ 
 

                            ІНФОРМАЦІЯ 
                 за результатами реалізації майна 
 

----------------------------------------------------------------------------------------------
| № | Назва |Інвен-| Балан-| Неза-| Назва | Номер,| Назва,|Номер,| Сума  | Використання| При-|
|з/п|об'єкта|тарний|  сова | лежна|органу,| дата  | місце-| дата |коштів,|    коштів   |мітка|
|   |продажу|номер |(залиш-|оцінка| який  | доку- |знаход-| угоди|отрима-|-------------|     |
|   |       |      | кова) |      | надав | мента,| ження |(дого-|них від|призна-|обсяг|     |
|   |       |      |  вар- |      |дозвіл | яким  |посере-|вору) |продажу| чення |     |     |
|   |       |      | тість |      |  на   |  був  |дника з|      |       |       |     |     |
|   |       |      |       |      | відчу-|наданий|продажу|      |       |       |     |     |
|   |       |      |       |      | ження |дозвіл |       |      |       |       |     |     |
|---+-------+------+-------+------+-------+-------+-------+------+-------+-------+-----+-----|
| 1 |   2   |  3   |   4   |   5  |   6   |   7   |   8   |   9  |  10   |  11   | 12  |  13 |
|---+-------+------+-------+------+-------+-------+-------+------+-------+-------+-----+-----|
|   |       |      |       |      |       |       |       |      |       |       |     |     |
---------------------------------------------------------------------------------------------- 

 Керівник підприємства  ______________  __________________________ 
                           (підпис)        (прізвище, ініціали) 

 Головний бухгалтер     ______________  __________________________ 
                           (підпис)        (прізвище, ініціали) 

     М.П. 

Приложение 4

к пункту 2.2.4 Положения о порядке осуществления контроля за распоряжением активами, которые принадлежат хозяйственным обществам

 Назва підприємства ____________________ 

 Місцезнаходження ______________________ 

 Код ЄДРПОУ ____________________________ 

 Відповідальна особа ___________________ 

 e-mail: _______________________________ 

 контактні телефони: ___________________ 

 факс: _________________________________ 
 

                            ІНФОРМАЦІЯ 
                   за результатами обміну майна 

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| № |  Об'єкт основних засобів, |     Об'єкт основних засобів, на який     | Назва | Номер,|Номер,| Компен-| При-|
|з/п|    який підлягає обміну   |                обмінюються               |органу,|  дата | дата |  сація |мітка|
|   |---------------------------+------------------------------------------| який  | доку- |угоди |вартості|     |
|   |назва|інвен-| балан-| неза-|    балансо-  |назва|інвен-| балан-| неза-| надав | мента,|(дого-| обміню-|     |
|   |     |тарний| сова, | лежна|   утримувач  |     |тарний| сова, | лежна|дозвіл | яким  |вору) | ваного |     |
|   |     |номер |(залиш-|оцінка|--------------|     |номер |(залиш-|оцінка|  на   |  був  |      |  майна |     |
|   |     |      | кова) |      |  код | назва |     |      | кова) |      | прове-|наданий|      |        |     |
|   |     |      |  вар- |      |ЄДРПОУ|підпри-|     |      |  вар- |      | дення |дозвіл |      |        |     |
|   |     |      | тість |      |      |ємства |     |      | тість |      | опера-|       |      |        |     |
|   |     |      |       |      |      |       |     |      |       |      | ції з |       |      |        |     |
|   |     |      |       |      |      |       |     |      |       |      |обміну |       |      |        |     |
|---+-----+------+-------+------+------+-------+-----+------+-------+------+-------+-------+------+--------+-----|
| 1 |  2  |  3   |   4   |  5   |  6   |   7   |  8  |  9   |   10  |  11  |  12   |  13   |  14  |   15   | 16  |
|---+-----+------+-------+------+------+-------+-----+------+-------+------+-------+-------+------+--------+-----|
|   |     |      |       |      |      |       |     |      |       |      |       |       |      |        |     |
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 

 Керівник підприємства  ______________  __________________________ 
                           (підпис)        (прізвище, ініціали) 

 Головний бухгалтер     ______________  __________________________ 
                           (підпис)        (прізвище, ініціали) 

     М.П. 

Приложение 5

к пункту 2.3.5 Положения о порядке осуществления контроля за распоряжением активами, которые принадлежат хозяйственным обществам

 Назва підприємства ____________________ 

 Місцезнаходження ______________________ 

 Код ЄДРПОУ ____________________________ 

 Відповідальна особа ___________________ 

 e-mail: _______________________________ 

 контактні телефони: ___________________ 

 факс: _________________________________ 
 

                            ІНФОРМАЦІЯ 
            за результатами безоплатної передачі майна  

---------------------------------------------------------------------------------------------
| № | Назва |Інвен-| Балан-|Незалежна| Назва | Номер,| Назва |Рішення |Номер,|Компен- | При-|
|з/п|об'єкта|тарний|  сова | оцінка  |органу,|  дата |юридич-|(згода) | дата | сація  |мітка|
|   | основ-| номер|(залиш-| майна   | який  | доку- |  ної  |органів | акта |вартості|     |
|   | ного  |      | кова) |         | надав | мента,|особи, | місце- |прий- | майна  |     |
|   |засобу |      | вар-  |         |дозвіл |  яким |  яка  |  вого  |мання-|        |     |
|   |       |      | тість |         |  на   |  був  |приймає|самовря-|пере- |        |     |
|   |       |      |       |         | відчу-|наданий| майно |дування |дачі  |        |     |
|   |       |      |       |         | ження |дозвіл |       |        |майна |        |     |
|---+-------+------+-------+---------+-------+-------+-------+--------+------+--------+-----|
| 1 |   2   |   3  |   4   |    5    |   6   |   7   |   8   |   9    |  10  |   11   | 12  |
|---+-------+------+-------+---------+-------+-------+-------+--------+------+--------+-----|
|   |       |      |       |         |       |       |       |        |      |        |     |
--------------------------------------------------------------------------------------------- 

 Керівник підприємства  ______________  __________________________ 
                           (підпис)        (прізвище, ініціали) 

 Головний бухгалтер     ______________  __________________________ 
                           (підпис)        (прізвище, ініціали) 

     М.П. 

Приложение 6

к пункту 2.4.7 Положения о порядке осуществления контроля за распоряжением активами, которые принадлежат хозяйственным обществам

 Назва підприємства ____________________ 

 Місцезнаходження ______________________ 

 Код ЄДРПОУ ____________________________ 

 Відповідальна особа ___________________ 

 e-mail: _______________________________ 

 контактні телефони: ___________________ 

 факс: _________________________________ 
 

                            ІНФОРМАЦІЯ 
             за результатами передачі майна в якості 
           внеску до статутних капіталів юридичних осіб 
 

-------------------------------------------------------------------------------------------
| № | Назва,| Розмір|Розмір|Перелік|Інвен-| Балансова | Вар- | Назва | Номер,|Номер,|Особ-|
|з/п|  код  |статут-|внеску| майна,|тарний| вартість  |тість |органу,|  дата | дата |ливі |
|   |ЄДРПОУ | ного  | у %  |переда-|номер |-----------|майна | який  | доку- | акта |умови|
|   | ново- |капіта-|      |ний в  |      | пер-|зали-|  за  | надав | мента,|прий- |пере-|
|   |створю-|лу но- |      |якості |      |вісна|шкова|неза- |дозвіл |  яким |мання-|дачі |
|   | ваної |воство-|      |внеску |      |     |     |лежною|  на   |  був  |пере- |майна|
|   |юридич-|рюваної|      |  до   |      |     |     | оцін-| відчу-|наданий|даван-|     |
|   |  ної  |юридич-|      |статут-|      |     |     | кою  | ження |дозвіл |  ня  |     |
|   | особи |  ної  |      |ного   |      |     |     |      |       |       |майна |     |
|   |       | особи |      |капіта-|      |     |     |      |       |       |      |     |
|   |       |       |      |лу     |      |     |     |      |       |       |      |     |
|---+-------+-------+------+-------+------+-----+-----+------+-------+-------+------+-----|
| 1 |   2   |   3   |   4  |   5   |   6  |  7  |  8  |  9   |  10   |  11   |  12  | 13  |
|---+-------+-------+------+-------+------+-----+-----+------+-------+-------+------+-----|
|   |       |       |      |       |      |     |     |      |       |       |      |     |
------------------------------------------------------------------------------------------- 

 Керівник підприємства  ______________  __________________________ 
                           (підпис)        (прізвище, ініціали) 

 Головний бухгалтер     ______________  __________________________ 
                           (підпис)        (прізвище, ініціали) 

     М.П.