УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

от 8 февраля 2021 года УП №26

О проведении инвентаризации законодательства Кыргызской Республики

За последние десятилетия чрезмерно активное использование права законодательной инициативы при отсутствии концептуальной логики и последовательности развития многих сфер законодательства привело к неоправданной тенденции увеличения неупорядоченного нормативного правового массива.

Многочисленные изменения законов приводят к тому, что законы не полно регламентируют сам предмет закона, имеют законодательные пробелы, содержат внутренние конфликты и противоречия, имеют дублирующие, а порой и излишние положения, и не всегда отвечают принципам справедливости и партнерства. Все это, в свою очередь, ведет к ограничению конституционных прав граждан на доступ к правосудию и судебное разбирательство, а также вынесение справедливого решения.

В целях оптимизации и совершенствования всей законодательной базы, проведения масштабного и качественного ее изменения, основанного на пересмотре действующих ценностей и принципов, новых ориентиров и направленного на защиту прав и интересов гражданина и юридических лиц, руководствуясь статьей 65 Конституции Кыргызской Республики, постановляю:

1. Рекомендовать Правительству Кыргызской Республики:

- образовать межведомственную экспертную группу, включив в ее состав представителей Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, Верховного суда Кыргызской Республики, Генеральной прокуратуры Кыргызской Республики, органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, бизнес-структур, неправительственных организаций и независимых экспертов;

- поручить межведомственной экспертной группе в срок до 31 декабря 2021 года провести полную инвентаризацию принятых концепций, стратегий, программ и законов Кыргызской Республики по отраслям права на предмет соответствия Конституции, принципам социальной справедливости и партнерства, необходимости, целесообразности и эффективности, достаточности регулирования предмета, устранения внутренних противоречий и коллизий, пробелов в праве, по итогам которой внести предложения, направленные на устранение выявленных несоответствий;

- предоставить межведомственной экспертной группе право:

запрашивать и получать от государственных органов и органов местного самоуправления, учреждений и предприятий необходимую информацию для использования в работе;

привлекать к своей работе других лиц и специалистов;

- принять меры по обеспечению деятельности межведомственной экспертной группы и широкому освещению ее деятельности;

- разработать и инициировать проект закона по внедрению упрощенного механизма прекращения действия законов и принятых в рамках таких законов других нормативных правовых актов (по принципу "гильотины");

- начать разработку проекта закона "О нормативных правовых актах Кыргызской Республики" в новой редакции.

2. Контроль за исполнением настоящего Указа возложить на отдел правового обеспечения Аппарата Президента Кыргызской Республики.

3. Настоящий Указ вступает в силу со дня официального опубликования.