ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

от 5 декабря 2019 года №661

О некоторых вопросах, связанных с государственной инфраструктурой электронного управления

Список изменяющих документов

В целях реализации статей 6 и 18 Закона Кыргызской Республики "Об электронном управлении", в соответствии со статьями 10 и 17 конституционного Закона Кыргызской Республики "О Правительстве Кыргызской Республики" Правительство Кыргызской Республики постановляет:

1. Утвердить Правила ведения реестра государственной инфраструктуры электронного управления, в том числе правила включения элементов инфраструктуры в реестр и исключения их из реестра, согласно приложению.

2. Утратил силу в соответствии с Постановлением Кабинета Министров Кыргызской Республики от 03.03.2023 №115

3. Государственным органам, органам местного самоуправления (по согласованию), их подведомственным подразделениям, учреждениям, предприятиям и организациям в месячный срок внести в Государственный комитет информационных технологий и связи Кыргызской Республики перечень элементов государственной инфраструктуры электронного управления, введенных в эксплуатацию до вступления в силу Закона Кыргызской Республики "Об электронном управлении".

4. Государственному комитету информационных технологий и связи Кыргызской Республики в шестимесячный срок:

- в установленном порядке подготовить и внести в Правительство Кыргызской Республики проект акта Правительства Кыргызской Республики, предусматривающего включение информационных систем, центров обработки данных и иных элементов в состав государственной инфраструктуры электронного управления, введенных в эксплуатацию до вступления в силу Закона Кыргызской Республики "Об электронном управлении";

- обеспечить формирование и функционирование реестра государственной инфраструктуры электронного управления;

- определить оператора реестра государственной инфраструктуры электронного управления;

- принять соответствующие меры, вытекающие из настоящего постановления.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на отдел цифровой трансформации Аппарата Правительства Кыргызской Республики.

6. Настоящее постановление вступает в силу по истечении пятнадцати дней со дня официального опубликования.

Приложение

к Постановлению Правительства Кыргызской Республики от 5 декабря 2019 года №661

Правила ведения реестра государственной инфраструктуры электронного управления, в том числе правила включения элементов инфраструктуры в реестр и исключения их из реестра

Глава 1. Общие положения

1. Правила ведения реестра государственной инфраструктуры электронного управления, в том числе правила включения элементов инфраструктуры в реестр и исключения их из реестра (далее - Правила), разработаны в соответствии с Законом Кыргызской Республики "Об электронном управлении".

2. Настоящие Правила устанавливают порядок формирования и ведения реестра государственной инфраструктуры электронного управления (далее - Реестр), в том числе включения в него элементов инфраструктуры и исключения их из него, которые обязательны к исполнению государственными органами и органами местного самоуправления, а также их подведомственными подразделениями, учреждениями, предприятиями и организациями.

Действия настоящих Правил не распространяются на государственные информационные системы, содержащие в своих базах данных информацию, отнесенную к государственным секретам в соответствии с законодательством Кыргызской Республики о государственных секретах, в сетях телекоммуникаций специального назначения и/или правительственной, засекреченной, шифрованной и кодированной связи, информационные системы, не входящие в состав государственной инфраструктуры электронного управления, а также на средства криптографической защиты информации и средств защиты информации.

3. В настоящих Правилах используются следующие основные термины и определения:

- информационные технологии - процессы, методы поиска, сбора, хранения, использования, предоставления, распространения информации;

- информационная система - совокупность содержащейся в базах данных информации и обеспечивающих ее обработку информационных технологий и технических средств;

- исключение элементов инфраструктуры из Реестра - внесение в Реестр сведений о прекращении эксплуатации элементов инфраструктуры, зарегистрированных в Реестре;

- реестр государственной инфраструктуры электронного управления - базовый государственный информационный ресурс, содержащий сведения о зарегистрированных в нем элементах государственной инфраструктуры электронного управления, предназначенных для использования при осуществлении государственных или муниципальных функций и (или) предоставлении государственных или муниципальных услуг;

- элементы государственной инфраструктуры электронного управления (далее - элементы инфраструктуры) - государственные информационные системы, информационные технологии и технические средства, владельцами которых являются государственные органы и органы местного самоуправления, их подведомственные подразделения, учреждения, предприятия и организации.

4. Реестр формируется в целях учета элементов инфраструктуры, предназначенных для использования при осуществлении государственных функций и (или) предоставлении государственных и муниципальных услуг.

5. Государственные органы, органы местного самоуправления, их подведомственные подразделения, учреждения, предприятия и организации являются субъектами учета элементов инфраструктуры электронного управления, подлежащих регистрации в Реестре.

6. Взаимодействие элементов инфраструктуры государственных органов, органов местного самоуправления их подведомственных подразделений, учреждений, предприятий и организаций осуществляется с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия "Тундук".

7. Порядок взаимодействия, подключения, использования и администрирования элементов инфраструктуры осуществляется в соответствии с Требованиями по взаимодействию информационных систем в системе межведомственного электронного взаимодействия "Тундук", утвержденными постановлением Правительства Кыргызской Республики от 11 апреля 2018 года №200.

8. Владельцем Реестра является уполномоченный орган в сфере электронного управления (далее - уполномоченный орган), обеспечивающий управление и общую координацию действий, а также функционирование, техническую поддержку и развитие Реестра.

9. Оператор Реестра определяется владельцем Реестра в соответствии с Законом Кыргызской Республики "Об электронном управлении", в функции которого входит формирование, бесперебойное функционирование Реестра, обеспечение регламентированного доступа пользователей к сведениям, размещенным в Реестре, и обеспечение технического сопровождения Реестра.

10. Уполномоченный орган вправе запрашивать у субъектов учета дополнительную информацию по элементам инфраструктуры, необходимую для целей проведения анализа, контроля и мониторинга сведений, размещенных в Реестре.

11. Государственные информационные системы, введенные в эксплуатацию, включенные в состав Государственной инфраструктуры электронного управления, подлежат регистрации в Реестре.

12. Элементы инфраструктуры подлежат включению в состав государственной инфраструктуры электронного управления.

13. Элементы инфраструктуры, включенные в состав государственной инфраструктуры электронного управления, подлежат регистрации в Реестре.

Глава 2. Порядок формирования и ведения Реестра

14. Формирование и ведение Реестра осуществляется уполномоченным органом путем внесения в него и исключения из него соответствующих сведений об элементе инфраструктуры.

15. Государственные органы, органы местного самоуправления, их подведомственные подразделения, учреждения, предприятия и организации подают уполномоченному органу письменную заявку о получении доступа для ввода данных об элементе инфраструктуры, находящемся в эксплуатации.

16. В заявке указываются следующие сведения:

- наименование, адрес субъекта учета;

- полное и краткое наименование, тип элемента инфраструктуры согласно приложению к настоящим Правилам;

- данные уполномоченного сотрудника (ФИО, должность, адрес личной ведомственной электронной почты), компетентного в вопросах информационных технологий, ответственного за ведение и администрирование элемента инфраструктуры, за достоверность вводимой информации.

17. Уполномоченный сотрудник по обеспечению включения в Реестр элементов инфраструктуры определяется решением государственного органа, органа местного самоуправления, их подведомственными подразделениями, учреждениями, предприятиями и организациями.

18. Уполномоченный орган в трехдневный срок направляет заявку о регистрации элемента инфраструктуры оператору Реестра.

19. Оператор Реестра рассматривает и предоставляет право ввода данных об элементе инфраструктуры в режиме онлайн посредством личной ведомственной электронной почты.

20. Уполномоченный сотрудник через пользовательский интерфейс вводит следующие сведения об элементе инфраструктуры:

1) полное и краткое наименование элемента инфраструктуры;

2) тип элемента инфраструктуры согласно приложению к настоящим Правилам;

3) сведения об операторе элемента инфраструктуры, в случае если владелец элемента инфраструктуры не является его оператором;

4) цели, назначение, основные функции и область применения элемента инфраструктуры;

5) реквизиты нормативных правовых актов, регулирующих создание, изменение и ввод в эксплуатацию элемента инфраструктуры;

6) информация о структурном подразделении и должностных лицах, ответственных за эксплуатацию элемента инфраструктуры;

7) сведения об архитектуре элемента инфраструктуры;

8) перечень программного обеспечения, используемого для функционирования элемента инфраструктуры;

9) перечень полных наименований информационных ресурсов, входящих в состав элемента инфраструктуры;

10) перечень полных наименований информационных систем, взаимодействующих с элементом инфраструктуры;

11) перечень информационных услуг, предоставляемых элементом инфраструктуры;

12) техническая документация элемента инфраструктуры, прилагается электронный образ бумажного документа;

13) сведения об элементе инфраструктуры, месте его нахождения и лице, ответственном за его хранение и актуализацию;

14) сведения о разработчике (поставщике элемента инфраструктуры);

15) сведения о количестве пользователей элемента инфраструктуры;

16) сведения об источнике финансирования элемента инфраструктуры;

17) акт о вводе в эксплуатацию элемента инфраструктуры.

21. Оператор Реестра в течение трех рабочих дней со дня получения заявки рассматривает ее, регистрирует в Реестре элементов инфраструктуры или в тот же срок направляет заявителю уведомление об отказе в регистрации.

22. Перед регистрацией оператор Реестра проверяет сведения об элементе инфраструктуры на соответствие с пунктом 20 настоящих Правил.

23. Отказ в регистрации элемента инфраструктуры допускается в случае, если:

1) сведения предоставлены оператору Реестра неправомочным лицом (лицом, не являющимся уполномоченным представителем субъекта учета);

2) заявка содержит неполные сведения в соответствии с пунктом 20 настоящих Правил.

После устранения обстоятельств, явившихся причиной отказа в регистрации, заявка подается повторно.

24. В случае модернизации/изменений элементов инфраструктуры уполномоченный сотрудник вводит соответствующие сведения об элементе инфраструктуры согласно пункту 20 настоящих Правил.

Глава 3. Правила включения элементов инфраструктуры в Реестр и исключения их из Реестра

25. Основанием для включения элементов инфраструктуры в Реестр является заявка, поданная в уполномоченный орган.

26. Порядок подачи заявки и включения элементов инфраструктуры в Реестр осуществляется в соответствии с настоящими Правилами.

27. Исключение элементов инфраструктуры из Реестра осуществляется оператором Реестра, по согласованию с уполномоченным органом на основании заявки, поданной государственным органом, органом местного самоуправления, их подведомственными подразделениями, учреждениями, предприятиями и организациями.

28. Заявка об исключении элементов инфраструктуры из Реестра направляется в письменном виде в уполномоченный орган не позднее 7 (семь) дней с даты принятия решения о прекращении эксплуатации элемента инфраструктуры. Заявка подается с приложением копии решения о прекращении эксплуатации элемента инфраструктуры.

29. Оператор Реестра не позднее 3 (трех) рабочих дней с момента получения заявки вносит в Реестр сведения о прекращении эксплуатации элемента инфраструктуры.

Глава 4. Обеспечение доступа к информации, содержащейся в Реестре

30. Доступ к данным Реестра обеспечивается оператором Реестра по согласованию с уполномоченным органом.

31. Ответственность за достоверность сведений и данных, вводимых в Реестр при регистрации элемента инфраструктуры, возлагается на руководителя субъекта учета.

Приложение

к Правилам ведения реестра государственной инфраструктуры электронного управления, в том числе правила включения элементов инфраструктуры в реестр и исключения их из реестра

Типы элементов государственной инфраструктуры электронного управления

1. При формировании сведений об элементе государственной инфраструктуры электронного управления указываются следующие типы элементов государственной инфраструктуры электронного управления:

1) информационная система, предназначенная для автоматизации либо информационной поддержки предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных функций, предусмотренных законодательством Кыргызской Республики в рамках полномочий конкретного государственного органа либо органа местного самоуправления;

2) программное обеспечение, предназначенное для автоматизации, обеспечивающей деятельность государственных органов и органов местного самоуправления в рамках исполнения ими полномочий, предусмотренных нормативными правовыми актами (документооборот, управление персоналом, управление финансами, базы данных);

3) центр обработки данных - технологически и территориально обособленные серверные комплексы, включая рабочие станции, предназначенные для обслуживающего персонала, и технологическое оборудование, обеспечивающее функционирование серверов (стойки, источники бесперебойного питания, коммутационное оборудование и кабельные системы);

4) программно-технические комплексы и средства, выполняющие общие технологические функции, и (или) совместно используемые информационные системы (средства вычислительной техники, предназначенные для непосредственной работы пользователя).

2. Каждый элемент государственной инфраструктуры электронного управления должен соответствовать только одному типу.