База данных

Дата обновления БД:

15.11.2019

Добавлено/обновлено документов:

28 / 381

Всего документов в БД:

96205

Не вступил в действие

О вступлении в силу документа смотри пункт 1 раздела VI

Неофициальный перевод. (с) СоюзПравоИнформ

ЗАКОН УКРАИНЫ

от 12 сентября 2019 года №78-IX

О режиме общего транзита и введения национальной электронной транзитной системы

Раздел I Общие положения

Глава 1. Определения терминов, сфера применения общего режима транзита

Статья 1. Определения терминов

1. В этом Законе нижеприведенные термины употребляются в таком значении:

1) электронная транзитная система - электронная система, которую используют для электронного обмена данными при режиме общего транзита, структурированными согласно стандартам электронных сообщений, используемым при обмене данными между компьютерными системами в компьютеризированной транзитной системе, которая применяется договаривающимися сторонами Конвенции о процедуре общего транзита от 20 мая 1987 года;

2) единое транспортное средство:

автотранспортное средство (моторное транспортное средство) вместе с прицепом (прицепами) или полуприцепом (полуприцепами);

подвижной состав железной дороги (локомотив вместе с соединенными железнодорожными вагонами или платформами);

любое судно (в том числе самоходные и несамоходные лихтеры и баржи, а также суда на подводных крыльях), судно на воздушной подушке, в том числе такие судна, которые образуют единую цепь;

3) таможенная декларация - таможенные декларации отдельных типов, соответствующие типам таможенных деклараций, введенных Конвенцией о процедуре общего транзита от 20 мая 1987 года;

4) таможенный долг - обязанность лица уплатить сумму таможенных платежей в отношении товаров, помещенных в режим общего транзита;

5) таможня отправления - любой таможенный орган Украины, с которого начинается перемещение всего количества товаров или их части, находящихся под таможенным контролем;

6) таможня гарантии - таможня, которой предоставляется гарантия для обеспечения уплаты таможенного долга;

7) таможня назначения - любой таможенный орган Украины, в котором заканчивается перемещение всего количества товаров или их части, находящихся под таможенным контролем;

8) таможенные органы - центральный орган исполнительной власти, который реализует государственную таможенную политику, таможни и таможенные посты;

9) помещение товаров в режим совместного транзита - выполнение таможней отправления таможенных формальностей с момента подачи таможенной декларации на товары согласно этому Закону до момента завершения таможенного оформления такой таможенной декларации;

10) режим общего транзита - разновидность таможенного режима транзита, в соответствии с которым товары перемещаются под таможенным контролем между двумя таможенными органами Украины или в пределах зоны деятельности одного таможенного органа без любого использования таких товаров с условным полным освобождением от налогообложения таможенными платежами и без применения мер нетарифного регулирования внешнеэкономической деятельности и с учетом особенностей, определенных этим Законом;

11) стационарные средства транспортировки - трубопроводы и линии электропередачи;

12) субъект режима - предприятие, которое обеспечивает соблюдение условий помещения товаров в режим общего транзита и требований к перемещению товаров в режиме общего транзита и декларирует товары или от имени которого подается таможенная декларация предприятием, которое предоставляет услуги по декларированию товаров, которые перемещаются по таможенной территории Украины.

При этом предприятие, которое предоставляет услуги исключительно по декларированию товаров, перемещаемых по таможенной территории Украины, не несет ответственности за соблюдение таможенного законодательства относительно режима общего транзита, кроме случаев, определенных этим Законом;

13) транзитный сопроводительный документ - документ установленной формы, который формируется таможней отправления или авторизованным грузоотправителем для сопровождения товаров, выпущенных в режим общего транзита, на основании сведений соответствующей таможенной декларации с помощью электронной транзитной системы.

2. Другие термины употребляются в настоящем Законе в значениях, приведенных в Таможенном и Налоговом кодексах Украины.

Статья 2. Цель и сфера применения настоящего Закона

1. Целью этого Закона является имплементация положений Конвенции о процедуре общего транзита от 20 мая 1987 года и Конвенции об упрощении формальностей в торговле товарами от 20 мая 1987 года в соответствии с обязательствами Украины, закрепленных Соглашением об ассоциации между Украиной, с одной стороны, и Европейским Союзом, Европейским сообществом по атомной энергии и их государствами-членами, с другой стороны, и внедрение электронной транзитной системы для электронного обмена данными между таможенными органами Украины при режиме общего транзита.

2. Этот Закон устанавливает основные принципы организации и осуществления общего режима транзита товаров таможенной территорией Украины, порядок и условия перемещения таких товаров предприятиями таможенной территории Украины в режиме совместного транзита, совершения таможенных формальностей, применения механизма обеспечения уплаты таможенного долга, применения специальных транзитных упрощений и другие особенности осуществления операций общего режима транзита.

3. Субъект режима вправе избрать таможенный режим, в который он желает поместить товары. В случае перемещения товаров транзитом субъект имеет право поместить товары в таможенный режим транзита в соответствии с Таможенным кодексом Украины или поместить товары в режим совместного транзита как разновидность таможенного режима транзита в соответствии с настоящим Законом.

4. Действие этого Закона не распространяется на перемещение международных почтовых отправлений, которые перевозятся в соответствии с требованиями актов Всемирного почтового союза, а также на перемещение отдельных видов товаров, в отношении которых установлен запрет на их перемещение через таможенную территорию Украины.

5. Транзитные перемещения товаров, начатые согласно этому Закону, должны быть завершены в соответствии с этим Законом.

Статья 3. Электронная транзитная система и электронная система управления гарантиями

1. Для обеспечения выполнения таможенных формальностей и электронного обмена данными при применении общего режима транзита используются электронная транзитная система и электронная система управления гарантиями, которые входят в состав информационно-телекоммуникационной системы органов доходов и сборов.

2. Формы электронных сообщений, а также порядок обмена такими сообщениями между таможенными органами и предприятиями, в том числе при применении специальных транзитных упрощений, устанавливаются центральным органом исполнительной власти, который обеспечивает формирование и реализует государственную финансовую политику, с учетом положений Конвенции о процедуре общего транзита от 20 мая 1987 года.

Формы и набор данных электронных сообщений устанавливаются центральным органом исполнительной власти, реализующим государственную таможенную политику, с учетом положений Конвенции о процедуре общего транзита от 20 мая 1987 года.

3. В случае временного отказа электронной транзитной системы или электронной системы управления гарантиями, или единой автоматизированной информационной системы органов доходов и сборов таможенные формальности могут осуществляться с использованием документов в бумажном виде.

Статья 4. Безопасность данных и защита персональных данных

1. Центральный орган исполнительной власти, который реализует государственную таможенную политику, определяет меры для проверки источника данных и защиты от незаконного или несанкционированного доступа/проникновения к базам данных, уничтожения или потери информации, меры по реагированию на инциденты, локализации опасности и восстановления работы электронной транзитной системы в случае нарушения информационно-телекоммуникационной безопасности и/или кибератаки, в том числе путем осуществления периодических контрольных проверок и мониторинга состояния безопасности.

Внесение изменений и удаление данных осуществляются с учетом требований по отражению информации о причине внесения изменения или удаления информации, точной даты и времени, а также данных о лице, которое осуществило такое изменение или удаление информации.

Информация и данные хранятся таможенным органом, которому такая информация была предоставлена или была сгенерирована, в течение 1095 дней.

2. Защита персональных данных субъектов режима и других лиц, задействованных в операциях общего режима транзита (сторона внешнеэкономического договора, на основании которого перемещается товар, перевозчик (экспедитор), держатель таможенного склада, таможенный брокер), а также другой информации, содержащейся в электронной транзитной системе, осуществляется таможенными органами в порядке, определенном законодательством.

3. Другие требования относительно соблюдения конфиденциальности данных и информации применяются согласно Таможенному кодексу Украины и законам Украины по вопросам защиты информации.

Статья 5. Обязанности субъекта режима и перевозчика товаров при применении общего режима транзита

1. Субъект режима обязан:

1) обеспечить доставку товаров в сроки, определенные согласно статье 9 этого Закона, до таможни назначения в том же состоянии, в котором они были предъявлены и задекларированы таможней отправления, кроме естественных изменений их качественных и/или количественных характеристик при нормальных условиях транспортировки и хранения, с сохранением целостности средств идентификации (в случае их наложения);

2) предоставить таможне отправления и таможне назначения документы и достоверную информацию, необходимые для помещения товаров в режим общего транзита и завершения такого режима согласно части первой статьи 6 и части первой статьи 14 этого Закона;

3) обеспечить соблюдение условий помещения товаров в режим общего транзита и требований к перемещению товаров в режиме совместного транзита, предусмотренных этим Законом;

4) если иное не предусмотрено этим Законом, предоставить гарантию обеспечения уплаты таможенного долга, который может возникнуть в отношении товаров, помещенных в режим общего транзита.

2. Перевозчик, обеспечивающий перемещение товаров, выпущенных в режим общего транзита, или другое лицо, которое получает товары в рамках незавершенной операции общего режима транзита, обязаны обеспечить доставку товаров в сроки, определенные согласно статье 9 этого Закона, до таможни назначения в том же состоянии, в котором они были предъявлены и задекларированы таможней отправления, кроме естественных изменений их качественных и/или количественных характеристик при нормальных условиях транспортировки и хранения, с сохранением целостности средств идентификации (в случае их наложения).

3. В случае потери или выдачи без разрешения таможенного органа товаров, находящихся под таможенным контролем и перемещаемых в режиме совместного транзита, перевозчик несет солидарную ответственность по уплате таможенного долга. Нарушение перевозчиком установленных в соответствии с настоящим Законом сроков доставки товаров, при условии их фактической доставки и выполнения всех других требований, не создает для субъекта режима и перевозчика обязательства по уплате таможенного долга.

В случае выявления таможней назначения расхождений между задекларированными сведениями и фактически доставленными товарами, нарушения сроков доставки товаров, выпущенных в режим общего транзита, перевозчик привлекается к ответственности, предусмотренной законодательством Украины.

Раздел II Таможенный контроль

Глава 1. Таможенные формальности в таможне отправления

Статья 6. Таможенные формальности в таможне отправления

1. Декларирование товаров в режим совместного транзита осуществляется путем заявления точных сведений о товарах, цели их перемещения через таможенную территорию Украины, а также сведений, необходимых для осуществления их таможенного контроля и таможенного оформления.

Для декларирования товаров в режим совместного транзита используются таможенные декларации отдельных типов, соответствующие типам таможенных деклараций, введенных Конвенцией о процедуре общего транзита от 20 мая 1987 года.

В случае применения таможенной декларации для помещения товаров в режим совместного транзита требования Таможенного кодекса Украины относительно представления предварительной таможенной декларации не применяются.

2. Таможня отправления принимает таможенную декларацию для помещения товаров в режим совместного транзита в случае выполнения таких условий:

1) таможенная декларация содержит все сведения, необходимые для целей помещения товаров в режим общего транзита, согласно установленному порядку заполнения таможенных деклараций;

2) таможенная декларация сопровождается документами, определенными статьей 335 Таможенного кодекса Украины, а также в случаях, определенных законодательством, - разрешительным документом на транзит через таможенную территорию Украины, который выдается соответствующими уполномоченными органами;

3) таможне отправления предъявлены товары, если иное не предусмотрено этим Законом.

3. По требованию таможни отправления субъект режима обязан представить документы, указанные в части второй настоящей статьи, в виде электронных документов или документов в бумажном виде или их электронных (сканированных) копий, заверенных квалифицированной электронной подписью субъекта режима или уполномоченного им лица.

4. Таможенные формальности в отношении товаров, помещаемых в режим общего транзита, осуществляются в местах расположения соответствующих подразделений таможенных органов в течение рабочего времени, установленного для этих органов. По письменному обращению субъекта режима или перевозчика от имени субъекта режима таможенные формальности могут выполняться таможенными органами вне места расположения этих органов, а также вне рабочего времени, установленного для них, на условиях, определенных Таможенным кодексом Украины.

5. Таможня отправления с целью проверки сведений, которые содержит принятая таможенная декларация, имеет право:

1) проверять соответствие сведений, заявленных в таможенной декларации, данным, указанным в документах, сопровождающих таможенную декларацию;

2) при необходимости требовать от субъекта режима предоставления документов, предусмотренных статьей 335 Таможенного кодекса Украины, необходимых для осуществления таможенного контроля и помещения товаров в режим общего транзита;

3) проводить таможенный досмотр, переосвидетельствование и учет товаров;

4) отбирать пробы и образцы товаров.

6. Если иное не предусмотрено этим Законом, таможня отправления обязана проверить правильность декларирования суммы таможенных платежей, подлежащих гарантированию в процессе оформления таможенной декларации для помещения товаров в режим общего транзита, наличие, силу и достаточность финансовой гарантии.

Если предоставленная финансовая гарантия оказывается недостаточной для обеспечения уплаты суммы таможенного долга, субъект режима имеет право предоставить дополнительную финансовую гарантию или заменить ранее предоставленную финансовую гарантию новой.

7. В случае временного отказа электронной транзитной системы или электронной системы управления гарантиями или электронного соединения между такими системами и системой, которая используется для подачи таможенной декларации, таможенная декларация для помещения товаров в режим общего транзита может быть подана в бумажной форме.

8. Порядок выполнения таможенных формальностей при осуществлении таможенного оформления товаров, помещаемых в режим общего транзита, а также особенности выполнения таможенных формальностей при применении таможенной декларации в бумажной форме устанавливается центральным органом исполнительной власти, который обеспечивает формирование и реализует государственную финансовую политику.

Статья 7. Внесение изменений, отзыв и признание таможенной декларации недействительной

1. По обращению субъекта режима и с разрешения таможни отправления сведения, указанные в таможенной декларации, могут быть изменены или таможенная декларация может быть отозвана, либо признана недействительной.

2. Порядок внесения изменений, отзыва и признания таможенных деклараций недействительными определяется Кабинетом Министров Украины.

Статья 8. Маршрут перемещения товаров

1. Товары, выпущенные в режим общего транзита, перемещаются в таможню назначения экономически обоснованным маршрутом (наиболее безопасным, логистически выгодным и оптимальным расстоянием и/или временем пути следования транспортного средства).

2. Таможня отправления вносит в электронную транзитную систему информацию о маршруте перемещения товаров в рамках операции общего режима транзита в соответствии с информацией о маршруте, которым планируется осуществлять перемещение товаров таможенной территорией Украины, предоставленной субъектом режима, в порядке, определенном центральным органом исполнительной власти, который обеспечивает формирование и реализует государственную финансовую политику.

3. С целью обеспечения контроля за перевозкой товаров автомобильным транспортом таможенные органы могут использовать информационные системы и технические средства таможенного контроля, обеспечивающие дистанционный контроль за перемещением транспортных средств и соблюдением установленного маршрута перемещения товаров.

Статья 9. Сроки доставки

1. Таможня отправления определяет срок, в течение которого товары должны быть доставлены в таможню назначения, с учетом вида транспорта, технических возможностей транспортного средства, маршрута перемещения товаров, законодательства в сфере транспорта или другого законодательства, которое может иметь влияние на установление срока, и иной информации, сообщенной субъектом режима, но не более срока, определенного статьей 95 Таможенного кодекса Украины.

платный документ

Полный текст доступен после регистрации и оплаты доступа.

Раздел I Общие положения Глава 1. Определения терминов, сфера применения общего режима транзита Статья 1. Определения терминов Статья 2. Цель и сфера применения настоящего Закона Статья 3. Электронная транзитная система и электронная система управления гарантиями Статья 4. Безопасность данных и защита персональных данных Статья 5. Обязанности субъекта режима и перевозчика товаров при применении общего режима транзита Раздел II Таможенный контроль Глава 1. Таможенные формальности в таможне отправления Статья 6. Таможенные формальности в таможне отправления Статья 7. Внесение изменений, отзыв и признание таможенной декларации недействительной Статья 8. Маршрут перемещения товаров Статья 9. Сроки доставки Статья 10. Средства обеспечения идентификации и пригодность к пломбированию Статья 11. Средства обеспечения идентификации, альтернативные пломбированию Статья 12. Выпуск товаров в режим общего транзита Глава 2. Таможенные формальности при перемещении товаров Статья 13. Особые обстоятельства во время перемещения товаров в режиме общего транзита Глава 3. Таможенные формальности в таможне назначения Статья 14. Таможенные формальности в таможне назначения Статья 15. Уведомление о доставке товаров и результатах контроля Статья 16. Снятие с контроля операции общего режима транзита Статья 17. Процедура запроса информации Глава 4. Особенности перемещения товаров стационарными средствами транспортировки Статья 18. Таможенные формальности при перемещении товаров стационарными средствами транспортировки в режиме общего транзита Раздел III Финансовые гарантии Глава 1. Общие положения относительно применения финансовой гарантии Статья 19. Обязательства относительно предоставления финансовой гарантии Статья 20. Освобождение от обязательства относительно предоставления финансовой гарантии Статья 21. Общие положения относительно применения финансовых гарантий Статья 22. Принятие, регистрация и отмена регистрации финансовой гарантии Статья 23. Отзыв финансовой гарантии Статья 24. Высвобождение финансовой гарантии Статья 25. Информационное взаимодействие Глава 2. Индивидуальная гарантия Статья 26. Определение размера индивидуальной гарантии Статья 27. Индивидуальная гарантия в форме денежного залога Статья 28. Индивидуальная гарантия в форме документа финансового гаранта Глава 3. Финансовый гарант Статья 29. Финансовый гарант Статья 30. Приостановление, возобновление и аннулирование регистрации финансового гаранта Раздел IV Специальные транзитные упрощения Глава 1. Специальные транзитные упрощения и их виды Статья 31. Виды специальных транзитных упрощений Статья 32. Общие условия для предоставления разрешений на применение специальных транзитных упрощений Статья 33. Условии соответствия предприятия критериям для предоставления разрешения на применение специального транзитного упрощения Статья 34. Оценка соответствия предприятия условиям для предоставления разрешения на применение специального транзитного упрощения Статья 35. Мониторинг и повторная оценка соответствия предприятия условиям для предоставления разрешения на применение специального транзитного упрощения Статья 36. Приостановление действия разрешения на применение специального транзитного упрощения Статья 37. Аннулирование разрешения на применение специального транзитного упрощения Статья 38. Хранение документации таможенными органами Глава 2. Применение специальных транзитных упрощений Статья 39. Общая финансовая гарантия, общая финансовая гарантия с уменьшением размера обеспечения базовой суммы, освобождение от гарантии Статья 40. Определение базовой суммы общей финансовой гарантии Статья 41. Условия предоставления разрешения на применение специального транзитного упрощения "общая финансовая гарантия с уменьшением размера обеспечения базовой суммы" и "освобождение от гарантии" Статья 42. Самостоятельное наложение пломб специального типа Статья 43. Авторизированный грузоотправитель Статья 44. Разрешение на применение специального транзитного упрощения "авторизированный грузоотправитель" Статья 45. Особенности осуществления таможенных формальностей при применении специального транзитного упрощения "авторизированный грузоотправитель" Статья 46. Авторизованный грузополучатель Статья 47. Разрешение на применение специального транзитного упрощения "авторизованный грузополучатель" Статья 48. Особенности осуществления таможенных формальностей при применении специального транзитного упрощения "авторизованный грузополучатель" Статья 49. Таможенная декларация с ограниченным объемом данных Раздел V Таможенный долг Глава 1. Общие положения Статья 50. Возникновение таможенного долга в режиме общего транзита Статья 51. Момент возникновения таможенного долга в режиме общего транзита Статья 52. Погашение таможенного долга в режиме общего транзита Статья 53. Идентификация лиц, ответственных за уплату таможенного долга Статья 54. Предъявление требований лицу, ответственному за уплату таможенного долга Статья 55. Предъявление требований финансовому гаранту Раздел VI Заключительные и переходные положения

Закон Украины от 12 сентября 2019 года №78-IX
"О режиме общего транзита и введения национальной электронной транзитной системы"

О документе

Номер документа:78-IX
Дата принятия: 12/09/2019
Состояние документа:Не вступил в действие
Начало действия документа:25/03/2020
Органы эмитенты: Парламент

Опубликование документа

"Голос Украины" от 24 сентября 2019 года №182

"Правительственный курьер" от 2 октября 2019 года №188

Официальный вестник Украины от 4 октября 2019 года №76, стр. 27 статья 2622, код акта 96195/2019

Ведомости Верховной Рады Украины от 11 октября 2019 года, №41, стр. 5, статья 232

Примечание к документу

В соответствии с пунктом 1 раздела VI настоящий Закон вступает в силу через шесть месяцев со дня, следующего за днем его опубликования - с 25 марта 2020 года, и действует до вступления в силу для Украины Конвенции о процедуре общего транзита от 20 мая 1987 года.