ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

от 18 июля 2019 года №229-З

Об изменении Закона Республики Беларусь "Об аудиторской деятельности"

Принят Палатой представителей 26 июня 2019 года

Одобрен Советом Республики 28 июня 2019 года

Статья 1. Закон Республики Беларусь от 12 июля 2013 г. №56-З "Об аудиторской деятельности" изложить в новой редакции:

"ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

Об аудиторской деятельности

ГЛАВА 1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

Настоящий Закон определяет правовые основы аудиторской деятельности по проведению аудита бухгалтерской и (или) финансовой отчетности и оказанию иных аудиторских услуг, а также регулирует отношения, возникающие в процессе осуществления такой деятельности.

Статья 2. Основные термины, применяемые в настоящем Законе, и их определения

Для целей настоящего Закона применяются следующие основные термины и их определения:

аудируемые лица - юридические лица, созданные в соответствии с законодательством Республики Беларусь, их филиалы, представительства и иные обособленные подразделения, имеющие отдельный баланс, представительства иностранных и международных организаций, холдинги, простые товарищества (участники договора о совместной деятельности), индивидуальные предприниматели, иные лица, в отношении которых проводится аудит бухгалтерской и (или) финансовой отчетности и (или) оказываются иные аудиторские услуги (далее, если не установлено иное, - аудиторские услуги);

аудит бухгалтерской и (или) финансовой отчетности - аудиторская услуга по независимой оценке бухгалтерской и (или) финансовой отчетности аудируемого лица, в том числе составленной в соответствии с Международными стандартами финансовой отчетности и их Разъяснениями (далее - МСФО) или законодательством других государств, в целях выражения аудиторского мнения о ее достоверности;

аудитор - физическое лицо, имеющее квалификационный аттестат аудитора, выданный Министерством финансов, если иное не установлено международными договорами Республики Беларусь, и включенное в реестр аудиторов, аудиторов - индивидуальных предпринимателей, аудиторских организаций;

аудиторская деятельность - предпринимательская деятельность по оказанию аудиторскими организациями, аудиторами, осуществляющими деятельность в качестве индивидуальных предпринимателей (далее - аудиторы - индивидуальные предприниматели), аудиторских услуг;

аудиторское заключение - документ, составленный аудиторской организацией, аудитором - индивидуальным предпринимателем в случаях, предусмотренных законодательством, по результатам оказания аудиторских услуг и содержащий выраженное в установленной форме аудиторское мнение;

достоверность бухгалтерской и (или) финансовой отчетности - степень точности данных бухгалтерской и (или) финансовой отчетности, которая позволяет пользователям на основании данных бухгалтерской и (или) финансовой отчетности делать достоверные выводы о финансовом положении, финансовых результатах деятельности, об изменении финансового положения, в том числе о движении денежных средств, аудируемых лиц и принимать обоснованные экономические решения, базирующиеся на этих выводах;

заказчики аудиторских услуг - аудируемые лица, собственники имущества (учредители, участники) аудируемых лиц, а также иные заинтересованные лица, заключившие с согласия аудируемого лица (если иное не предусмотрено законодательством) с аудиторской организацией, аудитором - индивидуальным предпринимателем договор оказания аудиторских услуг;

оценка качества работы аудитора, аудитора - индивидуального предпринимателя, аудиторской организации - система мер, методик и процедур по анализу соблюдения аудитором, аудитором - индивидуальным предпринимателем, аудиторской организацией правил аудиторской деятельности, международных стандартов аудиторской деятельности, принимаемых Международной федерацией бухгалтеров (далее - международные стандарты аудиторской деятельности), Кодекса этики профессиональных бухгалтеров, принимаемого Международной федерацией бухгалтеров (далее - Кодекс этики), основных принципов аудиторской деятельности, а также обоснованности сформированных ими выводов и выраженного в установленной форме аудиторского мнения;

реестр аудиторов, аудиторов - индивидуальных предпринимателей, аудиторских организаций (далее - аудиторский реестр) - систематизированный перечень аудиторов, аудиторов - индивидуальных предпринимателей, аудиторских организаций и сведений о них, который ведется для учета на территории Республики Беларусь физических лиц, имеющих квалификационный аттестат аудитора, выданный Министерством финансов, а также индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, имеющих право на осуществление аудиторской деятельности, в целях обеспечения заинтересованных лиц определенной информацией об аудиторах, аудиторах - индивидуальных предпринимателях, аудиторских организациях.

Статья 3. Основные принципы аудиторской деятельности

1. Основными принципами аудиторской деятельности являются независимость, конфиденциальность, профессиональная компетентность, профессиональное поведение.

2. Принцип независимости заключается в обязательности отсутствия у аудиторской организации, аудитора - индивидуального предпринимателя, аудитора финансовой, имущественной или иной заинтересованности в деятельности аудируемого лица, а также какой-либо зависимости от третьих лиц, которая может повлиять на объективность аудиторского мнения.

3. Принцип конфиденциальности заключается в нераспространении аудиторской организацией, аудитором - индивидуальным предпринимателем, аудитором информации о деятельности аудируемого лица, заказчика аудиторских услуг, непредоставлении третьим лицам такой информации и получаемых или составляемых в ходе оказания аудиторских услуг документов, а также в неразглашении содержащихся в этих документах сведений без согласия аудируемого лица, заказчика аудиторских услуг, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом, иными законодательными актами или договором оказания аудиторских услуг.

4. Принцип профессиональной компетентности заключается в том, что аудитор обязан обладать необходимой профессиональной квалификацией, позволяющей ему обеспечивать качественное оказание аудиторских услуг.

5. Принцип профессионального поведения заключается в соблюдении аудитором приоритета общественных интересов, общих норм морали, проявлении непредвзятости и беспристрастности при рассмотрении профессиональных вопросов, формировании выводов и мнений, а также в несовершении действий, дискредитирующих аудитора.

Статья 4. Правовое регулирование отношений в области аудиторской деятельности

Правовое регулирование отношений в области аудиторской деятельности основывается на Конституции Республики Беларусь и осуществляется в соответствии с настоящим Законом, иными законами, актами Президента Республики Беларусь и принятыми в соответствии с ними иными актами законодательства (далее - законодательство об аудиторской деятельности), а также международными договорами Республики Беларусь и международно-правовыми актами, составляющими право Евразийского экономического союза.

Статья 5. Государственное регулирование аудиторской деятельности

1. Государственное регулирование аудиторской деятельности осуществляется Президентом Республики Беларусь, Советом Министров Республики Беларусь, Национальным банком, Министерством финансов.

2. Президент Республики Беларусь определяет единую государственную политику и осуществляет иные полномочия в области аудиторской деятельности в соответствии с Конституцией Республики Беларусь, настоящим Законом и иными законодательными актами.

3. Совет Министров Республики Беларусь:

обеспечивает проведение единой государственной политики в области аудиторской деятельности;

вводит в действие на территории Республики Беларусь международные стандарты аудиторской деятельности, Кодекс этики в порядке, определяемом законодательными актами;

устанавливает порядок проведения аттестации на право получения квалификационного аттестата аудитора и порядок подтверждения квалификации аудиторами;

устанавливает порядок оказания аудиторскими организациями, аудиторами - индивидуальными предпринимателями услуг по независимой оценке деятельности юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) при их ликвидации (прекращении деятельности), а также требования к аудиторским организациям, аудиторам - индивидуальным предпринимателям, оказывающим такие услуги;

осуществляет иные полномочия в области аудиторской деятельности в соответствии с Конституцией Республики Беларусь, настоящим Законом, иными законами и актами Президента Республики Беларусь.

4. Национальный банк:

устанавливает квалификационные требования и требования к деловой репутации, предъявляемые к аудиторам, оказывающим аудиторские услуги в банках, открытом акционерном обществе "Банк развития Республики Беларусь", небанковских кредитно-финансовых организациях (далее - банки), банковских группах, банковских холдингах, а также порядок проведения оценки соответствия таким требованиям;

устанавливает требования, предъявляемые к аудиторским организациям, аудиторам - индивидуальным предпринимателям, осуществляющим аудиторскую деятельность в банках, банковских группах, банковских холдингах, а также порядок проведения оценки соответствия таким требованиям;

определяет состав бухгалтерской и (или) финансовой отчетности, подлежащей обязательному аудиту в банках, банковских группах, банковских холдингах;

определяет перечень вопросов, подлежащих изучению при проведении аудита годовой бухгалтерской и (или) финансовой отчетности банков и годовой консолидированной бухгалтерской и (или) финансовой отчетности банковских групп, банковских холдингов, дополнительных к вопросам, установленным национальными правилами аудиторской деятельности;

устанавливает требования к содержанию аудиторского заключения и иных документов, составляемых по результатам аудита бухгалтерской и (или) финансовой отчетности банков и консолидированной бухгалтерской и (или) финансовой отчетности банковских групп, банковских холдингов, дополнительные к требованиям, установленным национальными правилами аудиторской деятельности и (или) международными стандартами аудиторской деятельности;

определяет порядок представления аудиторского заключения и иных документов, составляемых по результатам аудита бухгалтерской и (или) финансовой отчетности, Национальному банку, банкам, в которых проводился аудит бухгалтерской и (или) финансовой отчетности, головным организациям банковской группы, банковского холдинга, а также собственникам их имущества (учредителям, участникам) и совету директоров (наблюдательному совету);

принимает иные нормативные правовые акты, в том числе устанавливает формы документов, в области аудиторской деятельности в банках, банковских группах, банковских холдингах;

контролирует соблюдение аудиторскими организациями, аудиторами - индивидуальными предпринимателями законодательства об аудиторской деятельности в банках, банковских группах, банковских холдингах;

вносит в Аудиторскую палату представления о применении к аудиторским организациям, аудиторам - индивидуальным предпринимателям, осуществляющим аудиторскую деятельность в банках, банковских группах, банковских холдингах, мер воздействия в соответствии с компетенцией Аудиторской палаты, и (или) об исключении из аудиторского реестра сведений о праве аудиторских организаций оказывать аудиторские услуги по проведению обязательного аудита годовой финансовой отчетности, составленной в соответствии с МСФО, и (или) об осуществлении внешней оценки качества работы аудиторских организаций, аудиторов - индивидуальных предпринимателей;

осуществляет иные полномочия в области аудиторской деятельности в соответствии с законодательными актами.

Национальный банк вправе запрашивать информацию, необходимую для выполнения своих функций в области аудиторской деятельности, у Аудиторской палаты, аудиторских организаций и аудиторов - индивидуальных предпринимателей, осуществляющих аудиторскую деятельность в банках, банковских группах, банковских холдингах.

5. Министерство финансов:

реализует единую государственную политику в области аудиторской деятельности;

принимает национальные правила аудиторской деятельности;

ведет совместно с Аудиторской палатой аудиторский реестр, устанавливает порядок его ведения в части, не установленной настоящим Законом, в том числе форму и перечень включаемых в него сведений, порядок включения и исключения сведений, внесения изменений (дополнений) в сведения об аудиторской организации, аудиторе - индивидуальном предпринимателе, аудиторе;