Принят на сорок седьмом пленарном заседании Межпарламентской Ассамблеи государств - участников СНГ
(Постановление от 13 апреля 2018 года №47-7)

МОДЕЛЬНЫЙ ЗАКОН

Об экспертизе и экспертной деятельности

Настоящий Закон определяет правовые, экономические и организационные основы экспертизы и экспертной деятельности в государствах - участниках СНГ.

Целями настоящего Закона являются повышение достоверности и обоснованности результатов экспертиз, усиление их роли в научной, хозяйственной и правовой деятельности для уменьшения риска ошибок при принятии управленческих и правовых решений, для повышения эффективности функционирования экономики.

Настоящий Закон регулирует правоотношения, возникающие при назначении/организации и использовании результатов экспертиз в научной, управленческой, законотворческой и правоприменительной деятельности между ее участниками, устанавливает требования к экспертным организациям и экспертам, определяет статус государственных и негосударственных экспертных организаций. Проведение экспертиз в отдельных сферах деятельности регулируется соответствующими законами для конкретных видов экспертиз и подзаконными нормативными актами. Настоящий Закон регулирует также организацию и проведение совместных экспертиз, проводимых экспертными организациями и экспертами государств - участников СНГ.

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Экспертная деятельность

Экспертная деятельность - система действий, осуществляемая в процессе научной, управленческой, законотворческой или правоприменительной деятельности и состоящая в организации и производстве экспертизы для обоснования принимаемых решений.

Статья 2. Экспертиза

Экспертиза - осуществляемое экспертом и основанное на применении специальных познаний исследование, выполняемое по заказу юридического или физического лица.

Статья 3. Предмет экспертизы

Предмет экспертизы - факты и обстоятельства, исследуемые с применением специальных познаний, составляющие содержание выданного эксперту задания.

Статья 4. Объекты экспертизы

1. Объекты экспертизы - любые материальные и нематериальные носители информации о предмете экспертизы, подлинность которых надлежащим образом удостоверена и которые содержат исходные фактические данные, необходимые эксперту для решения задач экспертизы.

2. Обязанность собирания, удостоверения и представления на экспертизу объектов лежит на заказчике экспертизы. Эта обязанность не может быть возложена на эксперта.

3. Объекты исследования могут быть повреждены или израсходованы только в той мере, которая необходима при производстве экспертизы, и с письменного разрешения заказчика экспертизы.

4. При невозможности транспортировки объекта к месту работы эксперта заказчик экспертизы обеспечивает ему беспрепятственный доступ к объекту и необходимые условия исследования.

Статья 5. Эксперт

Эксперт - уполномоченное физическое лицо, которое имеет необходимые специальные знания, опыт и квалификацию в области знаний, касающихся предмета экспертизы, производит исследование по предмету экспертизы, дает заключение по существу выданного ему задания.

Профессиональная экспертная деятельность может осуществляться только экспертами государственных организаций и аттестованными экспертами, имеющими лицензию на право производства данного вида экспертной деятельности.

Порядок аттестации экспертов и лицензирования по видам экспертной деятельности устанавливается соответствующими нормативными актами.

Статья 6. Участники экспертной деятельности

Участники экспертной деятельности - физические и юридические лица, действующие на основе правоотношений, возникающих в связи с назначением/организацией, производством и использованием результатов экспертизы при принятии соответствующих правовых и управленческих решений.

Статья 7. Задачи экспертизы

Задачами экспертизы являются:

1) установление неизвестных фактов, обстоятельств, ситуаций;

2) установление тождества или различия;

3) установление объективных свойств и состояний наличных объектов;

4) оценка объекта в соответствии с заданными критериями;

5) установление соответствия объекта существующим принципам и нормам права;

6) установление соответствия объекта заданной системе нормативно-технических требований;

7) установление последствий изменения объекта по заданной программе его развития.

Конкретное экспертное задание может включать одну или несколько из указанных задач экспертизы.

Экспертиза может быть государственной, общественной и специальной.