Неофициальный перевод. (с) СоюзПравоИнформ

ПРИКАЗ ГОСУДАРСТВЕННОЙ КОМИССИИ УКРАИНЫ ПО ЗАПАСАМ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ (ДКЗ УКРАИНЫ) ПРИ КОМИТЕТЕ УКРАИНЫ ПО ВОПРОСАМ ГЕОЛОГИИ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ НЕДР

от 18 октября 1999 года №120

Об утверждении Инструкции о содержании, оформлении и порядке предоставления в ДКЗ Украины материалов геолого-экономической оценки месторождений нефти и газа

В соответствии с подпунктом "м" пункта 4 Положения о Государственной комиссии Украины по запасам полезных ископаемых при Комитете Украины по вопросам геологии и использованию недр, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 5 сентября 1992 г. N526 относительно определения требований к содержанию, оформлению и порядку предоставления на рассмотрение Комиссии материалов, обосновывающих кондиции на минеральное сырье и подсчитанные запасы полезных ископаемых в недрах,

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить Инструкцию о содержании, оформлении и порядке предоставления в ДКЗ Украины материалов геолого-экономической оценки месторождений нефти и газа (далее - Инструкция), что прилагается.

2. Установить, что Инструкция является обязательной для исполнения субъектами предпринимательской деятельности, осуществляющими поиск, разведку и эксплуатацию месторождений нефти и газа и подающими материалы геолого-экономической оценки их запасов на государственную экспертизу и оценку.

3. Ввести в действие Инструкцию с 01.01.2000 года.

4. С введением в действие Инструкции считать такой, которая не применяется на территории Украины "Инструкцию в содержании, оформлении и порядке представления в ГКЗ СССР материалов по подсчету запасов нефти и горючих газов", утвержденную Председателем ДКЗ СССР 26 августа 1983 г.

5. Главному геологу ДКЗ Украины по нефти и газу Зиц А.П. обеспечить предоставление на государственную регистрацию в Министерстве юстиции Украины приказа N 120 "Об утверждении Инструкции о содержании, оформлении и порядке предоставления в ДКЗ Украины материалов геолого-экономической оценки месторождений нефти и газа".

6. Президенту Украинской нефтегазовой академии Иванюте М.М., главному геологу ДКЗ по нефти и газу Зиц А.П. в 10-дневный срок после государственной регистрации приказа "Об утверждении Инструкции о содержании, оформлении и порядке предоставления в ДКЗ Украины материалов геолого-экономической оценки месторождений нефти и газа" обеспечить тиражирование его и посылание предприятиям, учреждениям, организациям по заказам.

7. Контроль за исполнением этого приказа оставляю за собой.

 

Утверждена Приказом Государственной комиссии Украины по запасам полезных ископаемых 18 октября 1999 №120

Инструкция о содержании, оформлении и порядке предоставления в ДКЗ Украины материалов геолого-экономической оценки месторождений нефти и газа

1. Общие положения

1.1. Эта Инструкция определяет состав и содержание материалов по детальной геолого-экономической оценке (ГЕО-1) разведанных месторождений (залежей) углеводорода и порядок предоставления их на экспертизу и оценку Государственной комиссией Украины по запасам полезных ископаемых (далее - ДКЗ) в соответствии со ст. 45 Кодексом Украины о недрах.

Инструкция определяет основные требования к составу материалов предварительной (ГЕО-2) и начальной (ГЕО-3) геолого-экономических оценок объектов геологоразведочных работ на нефть и газ, направляющихся на экспертизу и апробацию ДКЗ по решению недропользователей, и рекомендации к составу материалов по поиску и разведке месторождений углеводорода, направляемые на рассмотрение ДКЗ для предоставления методической помощи исполнителям работ.

1.2. С введением в действие этой Инструкции не применяется "Инструкция о содержании, оформлении и порядке представления в ГКЗ СССР материалов по подсчету запасов нефти и горючих газов", утвержденная Председателем ДКЗ СССР 26 августа 1983 г.

1.3. Инструкция проработана на основании таких актов законодательства:

Кодекса Украины о недрах, введенного в действие постановлением Верховной Рады Украины от 27.07.94, N133;

Положения о порядке проведения государственной экспертизы и оценки запасов полезных ископаемых, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 22.12.94 N865;

Классификации запасов и ресурсов полезных ископаемых государственного фонда недр, утвержденной постановлением Кабинета Министров Украины от 05.05.97 N432;

Инструкции по применению Классификации запасов и ресурсов полезных ископаемых государственного фонда недр к геолого-экономическому изучению ресурсов перспективных участков и запасов месторождений нефти и газа, утвержденной приказом ДКЗ Украины от 10.07.98, N46 и зарегистрированной в Минъюсте Украины 24.07.98 N475/2915.

Положения о порядке списания запасов полезных ископаемых с учета горнодобывающего предприятия, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 27.01.95 N58.

Положения о Государственной комиссии Украины по запасам полезных ископаемых при Комитете Украины по вопросам геологии и использованию недр, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 05.09.92 N526.

1.4. Государственной экспертизе и оценке подлежат запасы основных и сопутствующих полезных ископаемых и компонентов разведанных месторождений нефти и газа, в том числе техногенных, а также запасы, дополнительно разведанные в процессе разработки месторождений.

Государственная экспертиза и оценка запасов нефти, газа, конденсата и имеющихся в наличии у них сопутствующих полезных компонентов осуществляются на основании поданных материалов геолого-экономической оценки месторождений (ГЭО).

В соответствии со степенью изученности месторождений (залежей) нефти и газа государственная экспертиза может проводиться по материалам геолого-экономической оценки:

предварительно разведанных месторождений;

разведанных месторождений, подготовленных к промышленному освоению;

месторождений, которые разрабатываются.

В зависимости от изученности и подготовленности к промышленному освоению запасов нефти и газа их государственная экспертиза и оценка могут завершаться:

апробацией запасов углеводорода предварительно разведанных месторождений для определения их промышленного значения;

утверждением запасов углеводорода разведанных месторождений (залежей), предназначенных для проектирования и строительства новых, продления срока действия работающих горно-добывающих и перерабатывающих предприятий.

1.5. Повторная государственная экспертиза и оценка запасов углеводорода проводится, если пересмотр требований стандартов и технических условий относительно качества или количества отдельных видов углеводорода и технологии их переработки приводит к уменьшению разведанных добывающих запасов более чем на 20% или рост их более чем на 50% сравнительно с ранее утвержденными ДКЗ. Запасы месторождений, которые разрабатываются, подлежат повторной геолого-экономической оценке и утверждению ДКЗ, если вследствие добывающих или дополнительных геологоразведочных работ разведанные добывающие запасы растут более чем на 50% или если списанные и предусмотренные к списанию разведанные добывающие запасы как такие, которые не подтвердились или нецелесообразные для добычи при технико-экономических условиях разработки, превышают 20% запасов, ранее утвержденных ДКЗ.

1.6. В материалах ГЭО положено приводить:

характеристику геологического строения ловушек и залежей нефти и газа, фильтрационно-колекторских свойств содержащих пород, физико-химических свойств флюидов, термобаричных, гидрогеологических и других условий их залегания в объеме, достаточном для подсчитывания запасов или оценки ресурсов;

технико-экономическое обоснование кондиций, обеспечивающих наиболее полное комплексное и экономически целесообразное изъятие с недр запасов основных и сопутствующих полезных компонентов при условии использования существующих прогрессивных промышленных технологий добычи при соблюдении требований охраны недр и окружающей природной среды;

определение коэффициентов изъятия нефти, газа, конденсата и сопутствующих полезных компонентов для оптимального режима разработки залежей;

прогнозную экономическую оценку суммарного эффекта от эксплуатации месторождения по нескольким вариантам разработки с определением показателей предпринимательской деятельности добывающего комплекса в объеме, достаточном для принятия решения об инвестировании проекта дальнейших геологоразведочных работ или эксплуатации;

подсчет общих и добывающих запасов нефти, газа, конденсата и имеющихся в наличии в них сопутствующих полезных компонентов.

1.7. В состав материалов ГЭО заказчиком геологоразведочных работ могут включаться дополнительные к предусмотренным Инструкцией сведения, проработки, расчеты.

2. Общие требования к составу материалов геолого-экономической оценки месторождений нефти и газа

2.1. Геолого-экономическая оценка выполняется по всем месторождениям (залежам), материалы относительно которых направляются на государственную экспертизу, с детальностью, соответствующей изученности их геологического строения, особенностей технологии добычи и переработки нефти и газа, а также степени экономического риска. Материалы ГЭО положено прорабатывать в объеме, достаточном для определения количества и качества запасов, их промышленного значения и подготовленности к промышленному освоению без личного участия авторов. В случае использования компьютерных технологий следует обосновать выбор методик и программ и дать подробное описание их алгоритмов, чтобы обеспечить возможность проверки промежуточных и окончательных результатов работниками ДКЗ.

2.2. Материалы ГЭО состоят из:

текстовой части;

текстовых, табличных и графических приложений.

2.3. В текстовой части приводятся сведения о геологическом строении, результаты проведенных поисковых, разведывательных и эксплуатационных работ и другие материалы, обосновывающие кондиции для подсчитывания запасов (ресурсов), расчетные параметры, подготовленность месторождения (залежи) для промышленного освоения, предложенную систему разработки, оценку перспектив месторождения в целом, а также детальный анализ изменений запасов и расчетных параметров по сравнению с учтенными в Государственном балансе запасов полезных ископаемых Украины, и ранее утвержденными в установленном порядке.

Информация излагается максимально кратко. Табличный материал, который приводится в тексте, должен иметь обобщающий характер; вспомогательные материалы, на основании которых сделаны обобщения и заключения, направляются в табличных приложениях. Иллюстративный материал (рисунки, карты, схемы, графики) направляется в тексте только тогда, когда следует сделать объяснение к принципиальным положениям отчета. Оптимальный объем текста - до 250 страниц.

2.4. Технико-экономическое обоснование кондиций для подсчитывания запасов, оценки ресурсов углеводорода должно включать обоснования промышленного значения залежи (месторождения), расчеты коэффициентов изъятия углеводородных флюидов по методике, апробированной для данного района, повариантные расчеты систем разработки, обоснования рекомендованного оптимального варианта разработки, который обеспечивает наиболее полное и экономически целесообразное изъятие нефти, газа и конденсата с недр с применением современных технических средств и технологических способов добычи при соблюдении требований законодательства по охране недр и окружающей природной среды.

2.5. В текстовых приложениях следует приводить необходимую распорядительную документацию, результаты рассмотрения материалов ГЭО рецензентами, НТР исполнителей и заказчиков работ, отзывы специалистов заинтересованных организаций, которые привлекались к рассмотрению, документацию геологоразведочных, геофизических, гидрогеологических работ и исследования скважин, данные разработки и другие выходные первичные материалы, обосновывающие подсчет запасов, а также обобщенные результаты дополнительных опытных работ, выполненных сторонними организациями. Для месторождений, которые разрабатываются, необходимо привести справки об объемах добычи и потерь нефти и газа, списания утвержденных запасов, качество полученной продукции, полноту комплексного использования нефти, газа и конденсата.

2.6. В табличных приложениях следует приводить материалы по определению расчетных параметров, результатам подсчета запасов, а также сведения, необходимые для обоснования основных положений и заключений, изложенных в тексте отчета.

2.7. Графические приложения составляются так, чтобы в достаточной степени отображать местонахождение и геологическое строение месторождения, результаты геологоразведочных работ, нефтегазоносность, петрофизическое обоснование, координаты контуров подсчитанных запасов в плане и разрезе, гидрогеологические и другие природные условия залегания залежей и их разработки.

2.8. На месторождениях, которые разрабатываются большим фондом скважин, первичный геолого-геофизический материал и результаты испытания допускается, по согласованию с ДКЗ Украины, давать относительно частей скважин, равномерно расположенных на площади месторождения и в достаточной степени характеризующих особенности его геологического строения и нефтегазоносности ("базовые" скважины). При этом по требованию ДКЗ первичные материалы относительно частей скважин ("не базовых") могут направляться в одном экземпляре на период экспертизы.

2.9. Диаграммы стандартного каротажа и инклинограммы направляются в одном экземпляре.

3. Текстовая часть материалов геолого-экономической оценки месторождений нефти и газа

Объем каждого из разделов текста и полнота изложения отдельных положений определяются его авторами в зависимости от сложности геологического строения месторождения, а также результатов проведенных геологоразведочных и научно-исследовательских работ и данных разработки. В каждом разделе должно быть сжатые заключения о полноте полученных данных и степени изучения вопроса.

3.1. Введение

3.1.1. Время открытия месторождения. Задания геологоразведочных работ и сроки их проведения. Цель экспертизы и оценки запасов в ДКЗ Украины. Намеченный срок опытно-промышленной разработки или промышленного освоения месторождения.

3.1.2. В случае повторной ГЭО запасов приводятся дата и номер протокола предыдущего утверждения запасов, их объемы (по группам и классам), количество добытых нефти, газа и конденсата на дату предыдущей ГЭО, обоснования цели повторного подсчета запасов. При отказе ДКЗ Украины от утверждения предыдущего подсчета запасов приводятся его причины.

3.1.3. Сведения о выполнении рекомендаций ДКЗ Украины, выданных во время предыдущего рассмотрения материалов.

3.2. Общие сведения о месторождении