РЕШЕНИЕ КОЛЛЕГИИ ЕВРАЗИЙСКОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ КОМИССИИ

от 28 ноября 2018 года №196

О технологических документах, регламентирующих информационное взаимодействие при реализации средствами интегрированной информационной системы Евразийского экономического союза общего процесса "Формирование, ведение и использование единого реестра нотификаций"

В соответствии с пунктом 30 Протокола об информационно-коммуникационных технологиях и информационном взаимодействии в рамках Евразийского экономического союза (приложение №3 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года) и руководствуясь Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 6 ноября 2014 г. №200, Коллегия Евразийской экономической комиссии решила:

1. Утвердить прилагаемые:

Правила информационного взаимодействия при реализации средствами интегрированной информационной системы Евразийского экономического союза общего процесса "Формирование, ведение и использование единого реестра нотификаций";

Регламент информационного взаимодействия между уполномоченными органами государств – членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссией при реализации средствами интегрированной информационной системы Евразийского экономического союза общего процесса "Формирование, ведение и использование единого реестра нотификаций";

Описание форматов и структур электронных документов и сведений, используемых для реализации средствами интегрированной информационной системы Евразийского экономического союза общего процесса "Формирование, ведение и использование единого реестра нотификаций";

Порядок присоединения к общему процессу "Формирование, ведение и использование единого реестра нотификаций".

2. Установить, что информационное взаимодействие уполномоченных органов государств – членов Евразийского экономического союза с Евразийской экономической комиссией при реализации средствами интегрированной информационной системы Евразийского экономического союза общего процесса "Формирование, ведение и использование единого реестра нотификаций" осуществляется с применением электронной цифровой подписи (электронной подписи).

3. Настоящее Решение вступает в силу по истечении 90 календарных дней с даты его официального опубликования.

Утверждены Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 28 ноября 2018 года №196

Правила информационного взаимодействия при реализации средствами интегрированной информационной системы Евразийского экономического союза общего процесса "Формирование, ведение и использование единого реестра нотификаций"

I. Общие положения

1. Настоящие Правила разработаны в соответствии со следующими международными договорами и актами, составляющими право Евразийского экономического союза (далее – Союз):

Договор о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года;

Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 18 сентября 2014 года №73 "О Концепции использования при межгосударственном информационном взаимодействии сервисов и имеющих юридическую силу электронных документов";

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 6 ноября 2014 г. №200 "О технологических документах, регламентирующих информационное взаимодействие при реализации средствами интегрированной информационной системы внешней и взаимной торговли общих процессов";

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 27 января 2015 г. №5 "Об утверждении Правил электронного обмена данными в интегрированной информационной системе внешней и взаимной торговли";

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 14 апреля 2015 г. №29 "О перечне общих процессов в рамках Евразийского экономического союза и внесении изменения в Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 19 августа 2014 г. №132";

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21 апреля 2015 г. №30 "О мерах нетарифного регулирования";

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 9 июня 2015 г. №63 "О Методике анализа, оптимизации, гармонизации и описания общих процессов в рамках Евразийского экономического союза";

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 28 сентября 2015 г. №125 "Об утверждении Положения об обмене электронными документами при трансграничном взаимодействии органов государственной власти государств – членов Евразийского экономического союза между собой и Евразийской экономической комиссией";

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 17 ноября 2015 г. №155 "О единой системе нормативно-справочной информации Евразийского экономического союза".

II. Область применения

2. Настоящие Правила разработаны в целях определения порядка и условий информационного взаимодействия между участниками общего процесса "Формирование, ведение и использование единого реестра нотификаций" (далее – общий процесс), включая описание процедур, выполняемых в рамках этого общего процесса.

3. Настоящие Правила применяются участниками общего процесса при контроле за порядком выполнения процедур и операций в рамках общего процесса, а также при проектировании, разработке и доработке компонентов информационных систем, обеспечивающих реализацию общего процесса.

III. Основные понятия

4. Для целей настоящих Правил понятие "состояние информационного объекта общего процесса" означает свойство, которое характеризует информационный объект на определенном этапе выполнения процедуры общего процесса, и которое изменяется при выполнении операций общего процесса.

Понятия "единый реестр нотификаций" и "нотификация", используемые в настоящих Правилах, применяются в значениях, определенных Положением о ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза и вывозе с таможенной территории Евразийского экономического союза шифровальных (криптографических) средств (приложение №9 к Решению Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21 апреля 2015 г. №30 "О мерах нетарифного регулирования").

Понятия "группа процедур общего процесса", "информационный объект общего процесса", "исполнитель", "операция общего процесса", "процедура общего процесса" и "участник общего процесса", используемые в настоящих Правилах, применяются в значениях, определенных Методикой анализа, оптимизации, гармонизации и описания общих процессов в рамках Евразийского экономического союза, утвержденной Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 9 июня 2015 г. №63.

IV. Основные сведения об общем процессе

5. Полное наименование общего процесса: "Формирование, ведение и использование единого реестра нотификаций".

6. Кодовое обозначение общего процесса: P.LL.04, версия 1.0.0.

1. Цель и задачи общего процесса

7. Целями общего процесса являются:

а) повышение эффективности контроля в отношении ввоза и вывоза шифровальных (криптографических) средств за счет совершенствования механизмов информационного взаимодействия между уполномоченными органами государств – членов Cоюза (далее – уполномоченные органы, государства-члены) и Евразийской экономической комиссией (далее – Комиссия);

б) реализация возможности оперативного информирования заинтересованных лиц о поступивших в Комиссию сведениях о зарегистрированных и аннулированных нотификациях за счет перевода таких сведений в форму, доступную для автоматизированной обработки.

8. Для достижения целей общего процесса необходимо решить следующие задачи:

а) обеспечить автоматизированное формирование и ведение в рамках интегрированной информационной системы Союза (далее – интегрированная система) единого реестра нотификаций на основе поступившей в Комиссию от уполномоченных органов информации и его опубликование на информационном портале Союза;

б) обеспечить автоматизированное представление уполномоченными органами в Комиссию информации о зарегистрированных и аннулированных нотификациях;

в) обеспечить автоматизированное представление сведений из единого реестра нотификаций через интегрированную систему в целях использования в информационных системах уполномоченных органов;

г) обеспечить использование унифицированных структур электронных документов и сведений, построенных на основе использования общей модели данных Союза;

д) обеспечить использование участниками общего процесса единых классификаторов и справочников.

2. Участники общего процесса

9. Перечень участников общего процесса приведен в таблице 1.

Таблица 1

Перечень участников общего процесса

Кодовое обозначение	Наименование	Описание
1	2	3
P.ACT.001	Комиссия	структурное подразделение Комиссии, отвечающее за полноту и достоверность размещенных на портале Союза данных о зарегистрированных и аннулированных нотификациях; получает сведения о зарегистрированных и аннулированных нотификациях; вносит сведения о зарегистрированных и аннулированных нотификациях в единый реестр нотификаций, публикуемый на портале Союза; представляет сведения из единого реестра нотификаций по запросу уполномоченного органа, запрашивающего сведения; представляет доступ заинтересованным лицам для просмотра единого реестра нотификаций и поиска сведений о зарегистрированных и аннулированных нотификациях
P.LL.04.ACT.001	уполномоченный орган, представляющий сведения	орган государственной власти государства-члена в области обеспечения государственной (национальной) безопасности, уполномоченный в соответствии с законодательством этого государства на регистрацию нотификации, отвечающий за полноту и достоверность сведений о зарегистрированных и аннулированных нотификациях; осуществляет регистрацию нотификаций, отказывает в регистрации нотификаций, принимает решение об аннулировании нотификации; формирует и представляет в Комиссию сведения о зарегистрированных и аннулированных нотификациях
P.LL.04.ACT.002	уполномоченный орган, запрашивающий сведения	орган государственной власти государства-члена в области обеспечения государственной (национальной) безопасности, использующий в своей деятельности сведения из единого реестра нотификаций или орган государственной власти государства-члена, использующий сведения из единого реестра нотификаций при совершении таможенных процедур и осуществлении таможенного контроля
P.LL.04.ACT.003	заинтересованное лицо	участник внешнеторговой деятельности

3. Структура общего процесса

10. Общий процесс представляет собой совокупность процедур, сгруппированных по своему назначению:

а) процедуры формирования и ведения единого реестра нотификаций;

б) процедуры представления уполномоченным органам, запрашивающим сведения, сведений из единого реестра нотификаций;

в) процедуры представления заинтересованным лицам сведений из единого реестра нотификаций.

11. При выполнении процедур общего процесса осуществляется формирование единого реестра нотификаций на основании сведений о зарегистрированных и аннулированных нотификациях, полученных от уполномоченных органов, представляющих сведения, а также представление сведений о зарегистрированных и аннулированных нотификациях, включенных в единый реестр нотификаций, уполномоченным органам, запрашивающим сведения, и заинтересованным лицам.

При формировании единого реестра нотификаций выполняются следующие процедуры общего процесса, включенные в группу процедур формирования и ведения единого реестра нотификаций:

а) представление сведений о зарегистрированной нотификации;

б) представление сведений об аннулированной нотификации.

При представлении сведений уполномоченным органам, запрашивающим сведения, выполняются следующие процедуры общего процесса, включенные в группу процедур представления уполномоченным органам, запрашивающим сведения, сведений из единого реестра нотификаций:

а) представление информации о дате и времени обновления единого реестра нотификаций;

б) представление сведений из единого реестра нотификаций;

в) представление информации об изменениях, внесенных в единый реестр нотификаций.

При представлении сведений заинтересованным лицам выполняется процедура "Получение сведений из единого реестра нотификаций через информационный портал Союза", включенная в группу процедур представления заинтересованным лицам сведений из единого реестра нотификаций.

12. Приведенное описание структуры общего процесса представлено на рисунке 1.

Рис. 1. Структура общего процесса

13. Порядок выполнения процедур общего процесса, сгруппированных по своему назначению, включая детализированное описание операций, приведен в разделе VIII настоящих Правил

14. Для каждой группы процедур приводится общая схема, демонстрирующая связи между процедурами общего процесса и порядок их выполнения. Общая схема процедур построена с использованием графической нотации UML (унифицированный язык моделирования – Unified Modeling Language) и снабжена текстовым описанием.

4. Группа процедур формирования и ведения единого реестра нотификаций

15. Выполнение процедур формирования и ведения единого реестра нотификаций начинается с момента получения Комиссией информации о добавлении или аннулировании сведений, содержащихся в национальной части единого реестра нотификаций.

При выполнении процедур формирования и ведения единого реестра нотификаций уполномоченный орган, представляющий сведения, формирует и представляет в Комиссию сведения о зарегистрированной или аннулированной нотификации, содержащиеся в национальной части единого реестра нотификаций.

Представление указанных сведений осуществляется в соответствии с Регламентом информационного взаимодействия между уполномоченными органами государств – членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссией при реализации средствами интегрированной информационной системы Евразийского экономического союза общего процесса "Формирование, ведение и использование единого реестра нотификаций", утвержденным Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 28 ноября 2018 г. №196 (далее – Регламент информационного взаимодействия).

Формат и структура представляемых сведений должны соответствоватьОписанию форматов и структур электронных документов и сведений, используемых для реализации средствами интегрированной информационной системы Евразийского экономического союза общего процесса "Формирование, ведение и использование единого реестра нотификаций", утвержденному Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 28 ноября 2018 г. №196 (далее – Описание форматов и структур электронных документов и сведений).

При включении сведений о зарегистрированной нотификации выполняется процедура "Представление сведений о зарегистрированной нотификации" (P.LL.04.PRC.001).

При аннулировании сведений, содержащихся в едином реестре нотификаций, выполняется процедура "Представление сведений об аннулированной нотификации" (P.LL.04.PRC.002).

16. Приведенное описание группы процедур формирования и ведения единого реестра нотификаций представлено на рисунке 2.

Рис. 2. Общая схема группы процедур формирования и ведения единого реестра нотификаций

17. Перечень процедур общего процесса, входящих в группу процедур формирования и ведения единого реестра нотификаций, приведен в таблице 2.

Таблица 2

Перечень процедур общего процесса, входящих в группу процедур формирования и ведения единого реестра нотификаций

Кодовое обозначение	Наименование	Описание
1	2	3
P.LL.04.PRC.001	представление сведений о зарегистрированной нотификации	процедура предназначена для передачи уполномоченным органом, представляющим сведения, в Комиссию сведений о зарегистрированной нотификации
P.LL.04.PRC.002	представление сведений об аннулированной нотификации	процедура предназначена для передачи уполномоченным органом, представляющим сведения, в Комиссию сведений об аннулированной нотификации

5. Группа процедур представления уполномоченным органам, запрашивающим сведения, сведений из единого реестра нотификаций

18. Процедуры представления уполномоченным органам, запрашивающим сведения, сведений из единого реестра нотификаций, выполняются при получении соответствующего запроса от информационных систем уполномоченных органов, запрашивающих сведения.

В рамках выполнения процедур представления уполномоченным органам, запрашивающим сведения, сведений из единого реестра нотификаций, обрабатываются следующие виды запросов, поступающих от информационных систем уполномоченных органов:

а) запрос информации о дате и времени обновления единого реестра нотификаций;

б) запрос сведений из единого реестра нотификаций;

в) запрос информации об изменениях, внесенных в единый реестр нотификаций.

Запрос информации о дате и времени обновления единого реестра нотификаций выполняется уполномоченным органом, запрашивающим сведения, в целях оценки необходимости синхронизации хранящихся в информационной системе уполномоченного органа, запрашивающего сведения, сведений о нотификациях, включенных в единый реестр нотификаций, со сведениями, содержащимися в едином реестре нотификаций и хранящимися в Комиссии. При осуществлении запроса выполняется процедура "Получение информации о дате и времени обновления единого реестра нотификаций" (P.LL.04.PRC.003).

Запрос сведений из единого реестра выполняется в целях получения уполномоченным органом, запрашивающим сведения, хранящихся в Комиссии сведений о зарегистрированных и аннулированных нотификациях, включенных в единый реестр нотификаций. Сведения, содержащиеся в едином реестре нотификаций, запрашиваются либо в полном объеме (с учетом исторических данных), либо по состоянию на определенную дату. Запрос сведений из единого реестра нотификаций в полном объеме используется при первоначальной загрузке сведений о зарегистрированных и аннулированных нотификациях в информационную систему уполномоченного органа, запрашивающего сведения, например, при инициализации общего процесса, подключении к нему нового участника общего процесса, восстановлении информации после сбоя. При осуществлении запроса выполняется процедура "Получение сведений из единого реестра нотификаций" (P.LL.04.PRC.004).

При запросе информации об изменениях, внесенных в единый реестр нотификаций, представляются сведения, которые были добавлены в единый реестр нотификаций, аннулированы или в которые были внесены изменения начиная с момента, указанного в запросе, до момента выполнения этого запроса. При осуществлении запроса выполняется процедура "Получение информации об изменениях, внесенных в единый реестр нотификаций" (P.LL.04.PRC.005).

19. Приведенное описание группы процедур представления уполномоченным органам, запрашивающим сведения, сведений из единого реестра нотификаций представлено на рисунке 3.

Рис. 3. Общая схема группы процедур представления уполномоченным органам, запрашивающим сведения, сведений из единого реестра нотификаций

20. Перечень процедур общего процесса, входящих в группу процедур представления уполномоченным органам, запрашивающим сведения, сведений из единого реестра нотификаций, приведен в таблице 3.

Таблица 3

Перечень процедур общего процесса, входящих в группу процедур представления уполномоченным органам, запрашивающим сведения, сведений из единого реестра нотификаций

Кодовое обозначение	Наименование	Описание
1	2	3
P.LL.04.PRC.003	получение информации о дате и времени обновления единого реестра нотификаций	процедура предназначена для оценки уполномоченным органом, запрашивающим сведения, необходимости синхронизации хранящихся в информационной системе уполномоченного органа, запрашивающего сведения, сведений о зарегистрированных и аннулированных нотификациях, включенных в единый реестр нотификаций, со сведениями, содержащимися в едином реестре нотификаций
P.LL.04.PRC.004	получение сведений из единого реестра нотификаций	процедура предназначена для получения сведений, содержащихся в едином реестре нотификаций
P.LL.04.PRC.005	получение информации об изменениях, внесенных в единый реестр нотификаций	процедура предназначена для синхронизации хранящихся в информационной системе уполномоченного органа, запрашивающего сведения, сведений о зарегистрированных и аннулированных нотификациях, включенных в единый реестр нотификаций, со сведениями, содержащимися в едином реестре нотификаций

6. Группа процедур представления заинтересованным лицам сведений из единого реестра нотификаций

21. Процедуры представления заинтересованным лицам сведений из единого реестра нотификаций, выполняются посредством использования информационного портала Союза.

При представлении сведений через информационный портал Союза используются веб-интерфейс этого портала либо сервисы, размещенные на этом портале. При использовании веб-интерфейса пользователь в окне браузера задает параметры поиска и (или) выгрузки сведений, содержащихся в едином реестре нотификаций, осуществляет работу с информацией из единого реестра нотификаций, представленной в окне браузера.

При использовании сервисов, размещенных на информационном портале Союза, взаимодействие осуществляется между информационной системой заинтересованного лица и информационным порталом Союза.

22. Приведенное описание группы процедур представления заинтересованным лицам сведений из единого реестра нотификаций представлено на рисунке 4.

Рис. 4. Общая схема группы процедур представления заинтересованным лицам сведений из единого реестра нотификаций

23. Перечень процедур общего процесса, входящих в группу процедур представления заинтересованным лицам сведений из единого реестра нотификаций, приведен в таблице 4.

Таблица 4

Перечень процедур общего процесса, входящих в группу процедур представления заинтересованным лицам сведений из единого реестра нотификаций

Кодовое обозначение	Наименование	Описание
1	2	3
P.LL.04.PRC.006	получение сведений из единого реестра нотификаций через информационный портал Союза	процедура предназначена для получения сведений, содержащихся в едином реестре нотификаций, через информационный портал Союза с использованием веб-интерфейса этого портала либо сервисов, размещенных на этом портале

V. Информационные объекты общего процесса

24. Перечень информационных объектов, сведения о которых или из которых передаются в процессе информационного взаимодействия между участниками общего процесса, приведен в таблице 5.

Таблица 5

Перечень информационных объектов

Кодовое обозначение	Наименование	Описание
1	2	3
P.LL.04.BEN.001	единый реестр нотификаций	единый информационный ресурс, содержащий сведения о зарегистрированных и аннулированных нотификациях