СОВМЕСТНЫЙ ПРИКАЗ МИНИСТРА ФИНАНСОВ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН И И.О. МИНИСТРА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН

от 5 февраля 2018 года №120, 20 февраля 2018 года №64

Об утверждении Правил осуществления должностными лицами органов государственных доходов санитарно-карантинного контроля в автомобильных пунктах пропуска через таможенную границу Евразийского экономического союза, а также привлечения территориальных подразделений государственного органа в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения в целях проведения санитарно-карантинного контроля

В соответствии с пунктом 8 статьи 402 Кодекса Республики Казахстан от 26 декабря 2017 года "О таможенном регулировании в Республике Казахстан" ПРИКАЗЫВАЕМ:

1. Утвердить прилагаемые Правила осуществления должностными лицами органов государственных доходов санитарно-карантинного контроля в автомобильных пунктах пропуска через таможенную границу Евразийского экономического союза, а также привлечения территориальных подразделений государственного органа в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения в целях проведения санитарно-карантинного контроля.

2. Признать утратившим силу совместный приказ Министра финансов Республики Казахстан от 26 марта 2015 года №213 и исполняющего обязанности Министра национальной экономики Республики Казахстан от 26 марта 2015 года №247 "Об утверждении Правил осуществления санитарно-карантинного контроля в автомобильных пунктах пропуска через таможенную границу Таможенного союза" (зарегистрированный в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов №10915, опубликованный 16 июня 2015 года в информационно-правовой системе "Аділет").

3. Комитету государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан (Тенгебаев А.М.) обеспечить в установленном законодательством порядке:

1) государственную регистрацию настоящего совместного приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

2) в течение десяти календарных дней со дня государственной регистрации настоящего совместного приказа направление его копии в бумажном и электронном виде на казахском и русском языках в Республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного ведения "Республиканский центр правовой информации" Министерства юстиции Республики Казахстан для официального опубликования и включения в Эталонный контрольный банк нормативных правовых актов Республики Казахстан;

3) размещение настоящего совместного приказа на интернет-ресурсе Министерства финансов Республики Казахстан;

4) в течение десяти рабочих дней после государственной регистрации настоящего совместного приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан представление в Департамент юридической службы Министерства финансов Республики Казахстан сведений об исполнении мероприятий, предусмотренных подпунктами 1), 2) и 3) настоящего пункта.

4. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

И. о. Министра здравоохранения Республики Казахстан

________________Л.Актаева

Министр финансов Республики Казахстан

____________Б.Султанов

Утверждены Совместным Приказом Министра финансов Республики Казахстан и исполняющего обязанности Министра здравоохранения Республики Казахстан от 5 февраля 2018 года №120, 20 февраля 2018 года №64

Правила осуществления должностными лицами органов государственных доходов санитарно-карантинного контроля в автомобильных пунктах пропуска через таможенную границу Евразийского экономического союза, а также привлечения территориальных подразделений государственного органа в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения в целях проведения санитарно-карантинного контроля

Глава 1. Общие положения

1. Настоящие Правила осуществления должностными лицами органов государственных доходов санитарно-карантинного контроля в автомобильных пунктах пропуска через таможенную границу Евразийского экономического союза, а также привлечения территориальных подразделений государственного органа в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения в целях проведения санитарно-карантинного контроля (далее - Правила) разработаны в соответствии c пунктом 8 статьи 402 Кодекса Республики Казахстан от 26 декабря 2017 года "О таможенном регулировании в Республики Казахстан" и определяют порядок осуществления должностными лицами органов государственных доходов санитарно-карантинного контроля в автомобильных пунктах пропуска через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС), а также привлечения территориальных подразделений государственного органа в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения в случае возникновения реальной угрозы завоза инфекционных и паразитарных заболеваний, а также потенциально опасных для здоровья человека веществ и продукции из других государств, не являющихся членами ЕАЭС.

2. В рамках настоящих Правил под подконтрольными товарами (грузами) понимаются товары, химические, биологические и радиоактивные вещества, отходы и иные грузы, представляющие опасность для человека, пищевая продукция, материалы и изделия, перемещаемые через таможенную границу ЕАЭС и подлежащие санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю) в соответствии с законодательством государств-членов ЕАЭС.

Глава 2. Порядок осуществления должностными лицами органов государственных доходов санитарно-карантинного контроля в автомобильных пунктах пропуска через таможенную границу ЕАЭС

3. Санитарно-карантинный контроль в автомобильных пунктах пропуска через таможенную границу ЕАЭС осуществляется должностными лицами органов государственных доходов на таможенной территории ЕАЭС и в условиях, соответствующих Типовым требованиям к оборудованию и техническому оснащению зданий, помещений и сооружений, необходимых для организации санитарно-карантинного контроля в автомобильных (автодорожных), железнодорожных, речных, морских пунктах пропуска и в пунктах пропуска в аэропортах (воздушных пунктах пропуска) на таможенной границе ЕАЭС, согласно приложению 1 к Положению о порядке осуществления государственного санитарно-эпидемиологического надзора (контроля) за лицами и транспортными средствами, пересекающими таможенную границу ЕАЭС, подконтрольными (товарами), перемещаемыми через таможенную границу ЕАЭС и на таможенной территории ЕАЭС, утвержденному решением Комиссии Таможенного союза от 28 мая 2010 года №299 "О применении санитарных мер в Евразийском экономическом союзе" (далее - Решение КТС).

4. Должностные лица органов государственных доходов, в рамках осуществления санитарно-карантинного контроля, в своей деятельности руководствуются Решением КТС, Кодексом Республики Казахстан от 18 сентября 2009 года "О здоровье народа и системе здравоохранения" (далее - Кодекс о здоровье).

5. Должностные лица органов государственных доходов в рамках осуществления санитарно-карантинного контроля в отношении транспортных средств, подконтрольных товаров (грузов), а также лиц по их прибытию (убытию) на таможенную территорию (с территории) ЕАЭС осуществляют:

1) визуальный осмотр транспортных средств, пересекающих таможенную границу ЕАЭС на наличие лиц с подозрением на болезнь, опрос водителей автотранспорта;

2) санитарный досмотр транспортного средства, в том числе на наличие носителей и переносчиков инфекции (насекомых, живых и павших грызунов или следов их пребывания);

3) отведение транспортного средства, по решению руководителя автомобильного пункта пропуска на санитарную площадку, при наличии носителей и переносчиков инфекции (насекомых, живых и павших грызунов или следов их пребывания);

4) организацию проведения дезинфекционных, дезинсекционных и (или) дератизационных мероприятий при наличии эпидемиологических показаний (наличие насекомых, грызунов или следов их пребывания);

5) проверку документов, потверждающих безопасность продукции (товаров):

включенных в Единый перечень продукции (товаров), подлежащих государственному санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю) на таможенной границе и таможенной территории ЕАЭС, утвержденный Решением КТС;

на соответствие Единым санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям к продукции (товарам), подлежащим государственному санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю), утвержденным Решением КТС;

6) проведение санитарно-карантинного контроля в отношении продукции, ввоз, которых запрещен постановлением Главного государственного санитарного врача Республики Казахстан, согласно пунктам 12 и 13 статьи 21 Кодекса о здоровье и предоставление в государственный орган в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения соответствующей информации по результатам контроля;

7) организацию санитарно-карантинного контроля в отношении физических лиц, пересекающих таможенную границу ЕАЭС, с помощью оборудования для дистанционного измерения температуры тела.

Глава 3. Порядок привлечения территориальных подразделений государственного органа в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения в целях проведения санитарно-карантинного контроля

6. В случае возникновения реальной угрозы завоза:

потенциально опасных для здоровья человека веществ и продукции из других государств, не являющихся членами ЕАЭС, орган государственных доходов в целях проведения санитарно-карантинного контроля направляет в адрес государственного органа в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения незамедлительное уведомление о привлечении специалистов территориальных подразделений государственного органа в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения;

инфекционных и паразитарных заболеваний из других государств, не являющихся членами ЕАЭС, органы государственных доходов в целях проведения санитарно-карантинного контроля привлекают специалистов территориальных подразделений государственного органа в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения и осуществляют совместные действия в соответствии с Технологической схемой согласно приложению 1 к настоящим Правилам.

7. При этом в целях предупреждения завоза и распространения инфекционных и массовых неинфекционных болезней (отравлений), ввоза потенциально опасной для здоровья человека продукции (товаров) орган государственных доходов информирует государственный орган в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения о необходимости принятия соответствующих мер.

8. В целях соблюдения законодательства Республики Казахстан в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения и проведения надлежащего санитарно-карантинного контроля:

1) государственный орган в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения:

своевременно уведомляет органы государственных доходов об очагах вспышки инфекционных заболеваний лиц, в районах нахождения автомобильных пунктов пропуска через таможенную границу ЕАЭС и на сопредельной территории, а также при получении информации о загрязнении или инфицировании той или иной продукции на сопредельной территории о мерах, необходимых для принятия, также об отмене эпидемиологической опасности;

своевременно информирует орган государственных доходов о прекращении действия или отмене постановлений Главного государственного санитарного врача Республики Казахстан;

2) орган государственных доходов:

ежеквартально предоставляет в государственный орган в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения сведения о мероприятиях по санитарной охране таможенной территории ЕАЭС по форме, согласно приложению 2 к настоящим Правилам;

ведет учетную документацию по санитарно-карантинному контролю в соответствии с приложением 4 к Решению КТС;

оперативно взаимодействует с территориальным подразделением государственного органа в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения при выявлении больных лиц или лиц, подозрительных на болезни, требующие проведения мероприятий по санитарной охране территории в соответствии с Технологической схемой, согласно приложению 1 к настоящим Правилам;

организует проведение два раза в год совместных мероприятий территориальных органов государственных доходов и территориальных подразделений государственного органа в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения по осуществлению санитарно-карантинного контроля (тренировочные учения, занятия, инструктажи);

организует допуск специалистов государственного органа в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения в автомобильные пункты пропуска для проведения санитарно-противоэпидемических мероприятий.

Приложение 1

к Правилам осуществления должностными лицами органов государственных доходов санитарно-карантинного контроля в автомобильных пунктах пропуска через таможенную границу Евразийского экономического союза, а также привлечения территориальных подразделений государственного органа в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения в целях проведения санитарно карантинного контроля

Технологическая схема

1. Действия должностных лиц органов государственных доходов в автомобильных пунктах пропуска через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) при выявлении больных лиц или лиц с подозрением на инфекционное и паразитарное заболевание:

1) информирование (с использованием имеющихся в наличии средств связи) руководителя автомобильного пункта пропуска через таможенную границу ЕАЭС о подозрении на болезнь лиц, прибывших на таможенную территорию ЕАЭС;

2) незамедлительное информирование территориальных подразделений государственного органа в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения в соответствии со схемой оповещения о случаях болезней, требующих проведения профилактических мероприятий по санитарной охране;

3) организация отведения транспортного средства по решению руководителя автомобильного пункта пропуска через таможенную границу ЕАЭС на санитарную площадку;

4) приостановление проведения пограничного и таможенного контроля;

5) организация обеспечения охраны транспортного средства и находящихся в нем лиц до окончания проведения противоэпидемических мероприятий;

6) немедленную временную изоляцию больных лиц или лиц с подозрением на инфекционное (паразитарные) заболевание по месту выявления или в помещении для временной изоляции больного с организацией последующей госпитализации в учреждения (организации), занимающиеся оказанием диагностической и медицинской помощи, на срок, необходимый для исключения диагноза болезни, а при его подтверждении - до полного излечения больного;

7) проведение экстренной личной профилактики должностных лиц органов государственных доходов, осуществляющих санитарно-карантинный контроль, по эпидемиологическим показаниям;

8) организация срочного сообщения и вызов должностных лиц территориальных подразделений государственного органа в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения и медицинских организаций;

9) в случае отказа от госпитализации иностранцев дальнейшие меры осуществляются в соответствии с законодательством Республики Казахстан в сфере здравоохранения;

10) в случае выявления болезни у лиц на транспортном средстве, пересекающем таможенную границу ЕАЭС, должностное лицо органов государственных доходов принимает решение о запрете въезда, транзитного проезда лиц другой страны (больных и контактировавших с ними);

11) немедленное сообщение в территориальные подразделения государственного органа в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения при выявлении нарушений в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а также при реальной угрозе возникновения и распространения инфекционных болезней и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений).

2. Действия должностных лиц органов государственных доходов при прибытии в пункт пропуска на таможенной границе ЕАЭС транспортного средства с умершим от болезней, требующих проведения мероприятий в соответствии с законодательством Республики Казахстан в сфере здравоохранения;

задействуют схему оповещения о случаях болезней, требующих проведения мероприятий по санитарной охране территории, и оперативный план санитарно-противоэпидемических мероприятий;

проводят мероприятия, указанные в пункте 1 настоящей Технологической схемы.

3. Действия должностных лиц территориальных подразделений государственного органа в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения в автомобильных пунктах пропуска через таможенную границу ЕАЭС:

1) проведение эпидемиологического расследования с целью установления причин и условий возникновения эпидемического очага болезни, а также выявления лиц, контактировавших с больными и (или) подозрительными на болезнь (заражение);

2) выявление, изоляция и (или) организация медицинского наблюдения за лицами, бывшими в контакте с больным, включая пассажиров, водителей транспортного средства, должностных лиц пунктов пропуска, в течение инкубационного периода болезни с момента прибытия или изоляции. Изоляция и наблюдение отменяются в случае снятия диагноза;

3) анкетирования лиц, контактировавших с больными лицами с последующей эвакуацией с транспортного средства во временный изолятор;

4) организации забора биологического материала от больных лиц или лиц (подозрительных на болезнь) и от лиц, контактировавших с больными (по показаниям), для проведения лабораторных исследований;

5) при обнаружении павших грызунов производят отбор и доставку в лабораторию для исследования.

Приложение 2

к Правилам осуществления должностными лицами органов государственных доходов санитарно-карантинного контроля в автомобильных пунктах пропуска через таможенную границу Евразийского экономического союза, а также привлечения территориальных подразделений государственного органа в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения в целях проведения санитарно карантинного контроля

Форма

Сведения о мероприятиях по санитарной охране таможенной территории Евразийского экономического союза

		Прибытие на таможенную территорию Евразийского экономического союза		Убытие с таможенной территории Евразийского экономического союза
		автомобильный транспорт		автомобильный транспорт
		пассажирский	грузовой	пассажирский	грузовой
1	2	3	4	5	6
Количество санитарно-карантинных пунктов (СКП)	1
Досмотрено транспортных средств, единиц	2
из них, число транспортных средств, прибывших из стран, неблагополучных по болезням	2.1
число транспортных средств, пропуск которых приостановлен (временно запрещен)	2.2
в том числе: в связи с наличием больных и/или лиц с подозрением на инфекционные заболевания, человек	2.3
Число лиц, досмотренных на наличие признаков инфекционных заболеваний, человек	3
из них, число выявленных больных и/или лиц с подозрением на инфекционные заболевания, человек	3.1
в том числе: госпитализировано	3.2
Досмотрено партий подконтрольных товаров - всего, единиц	4
в том числе: опасные грузы	4.1
пищевая продукция и продовольственное сырье, объем, тонн	4.2
прочие	4.3
Приостановлен (запрещен) ввоз грузов - всего: объем, тонн	5
количество партий, единиц	5.1
в том числе: опасные грузы: объем, тонн	5.2
количество партий, единиц	5.2.1
из них, из-за отсутствия (несоответствия) документации	5.2.2
из-за нарушении условии перевозки	5.2.3
пищевая продукция и продовольственное сырье, объем, тонн	5.3
количество партий, единиц	5.3.1
из них, из-за отсутствия (несоответствия) документации	5.3.2
из-за нарушении условии перевозки	5.3.3
прочие, объем, тонн	5.4
количество партий, единиц	5.4.1
из них, из-за отсутствия (несоответствия) документации	5.4.2
из-за нарушении условии перевозки	5.4.3