ПОСТАНОВЛЕНИЕ КАБИНЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН

от 7 ноября 2018 года №914

О ведении государственного учета, учета объемов использования и государственного кадастра объектов животного и растительного мира

В соответствии с законами Республики Узбекистан от 19 сентября 2016 года №ЗРУ-408 "О внесение изменений и дополнений в Закон Республики Узбекистан "Об охране и использовании животного мира"" от 21 сентября 2016 года №ЗРУ-409 "О внесение изменений и дополнений в Закон Республики Узбекистан "Об охране и использовании растительного мира"" и в целях усовершенствования порядка ведения государственного учета, учета объемов использования и государственного кадастра объектов биоразнообразия, внедрения современных технологий по сбору, обработке и хранению кадастровой информации, урегулирования вопросов ведения государственного учета и кадастра объектов животного и растительного мира Кабинет Министров постановляет:

1. Утвердить:

Положение о порядке ведения государственного учета, учета объемов использования и государственного кадастра объектов животного мира согласно приложению №1;

Положение о порядке ведения государственного учета, учета объемов использования и государственного кадастра объектов растительного мира согласно приложению №2.

2. Признать утратившими силу некоторые решения Правительства Республики Узбекистан согласно приложению №3.

3. Министерствам и ведомствам в месячный срок привести принятые ими нормативно-правовые акты в соответствие с настоящим постановлением.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Первого заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан — председателя правления АО "Узбекистон темир йуллари" А.Ж. Раматова, председателя Государственного комитета Республики Узбекистан по экологии и охране окружающей среды Б.Т. Кучкарова и председателя Государственного комитета Республики Узбекистан по земельным ресурсам, геодезии, картографии и государственному кадастру А.Х. Абдуллаева.

Приложение №1

к Постановлению Кабинета Министров Республики Узбекистан от 7 ноября 2018 года №914

Положение о порядке ведения государственного учета, учета объемов использования и государственного кадастра объектов животного мира

Глава 1. Общие положения

1. Настоящее Положение устанавливает порядок ведения государственного учета, учета объемов использования и государственного кадастра объектов животного мира.

2. В настоящем Положении применяются следующие понятия:

биологическое разнообразие — это видовое разнообразие всего животного мира (животных, растений, микроорганизмов), включающее разнообразие в рамках вида, между видами и разнообразие экосистем;

базы геоданных — информация, содержащая сведения о местоположении объектов местности, представленная в электронной графической и/или текстовой формах и системах координат;

государственный учет объектов животного мира — сбор информации о диких животных, обитающих в состоянии естественной свободы и являющихся предметом использования или влияющих на экологическую среду региона, либо отнесенных к редким и исчезающим видам в пределах определенной территории их текущей количественной и качественной характеристиках, с отражением этих сведений в учетных и кадастровых документах;

государственный кадастр объектов животного мира — система регулярно обновляемой информации, основанная на данных государственного учета объектов животного мира и объемов их использования, содержащая сведения об их географическом распространении, видовом составе, численности, других количественных и качественных характеристиках, среде обитания, хозяйственном использовании, экономической оценке;

дикие животные — беспозвоночные, рыбы, земноводные, пресмыкающиеся, птицы, млекопитающие, не подвергавшиеся одомашниванию, обитающие на суше, в воде, атмосфере и почве;

кадастровое обследование территории — учет объектов животного мира на научной основе с целью сбора первичной информации о количественных и качественных характеристиках, географическом распространении, использовании, состоянии среды их обитания, экономической оценке;

книга регистрации учетных и иных данных об объектах животного мира — книга, содержащая свод сведений об объектах животного мира, их видовом составе и численности, среде обитания животных, географическом распространении, качественных и количественных характеристиках, состоянии среды обитания, экономической оценке и др.;

объект государственного кадастра животного мира — дикое животное, обитающее в состоянии естественной свободы на территории Республики Узбекистан, подлежащее государственному учету;

первичный сбор кадастровой информации — осуществляется путем первичного обследования среды обитания животных, учета животных и факторов, отрицательно влияющих на их состояние, данные которого используются для сравнения происходящих с животным миром и средой их обитания изменений;

субъект государственного учета объектов животного мира — уполномоченный государственный орган и юридическое лицо, осуществляющее в установленном порядке сбор, формирование и предоставление информации о диких животных в пределах определенной территории;

текущий сбор кадастровой информации — ежегодный учет животных на территории первичного обследования для выявления произошедших количественных и качественных изменений, внесения данных в государственный кадастр объектов животного мира;

формирование основной кадастровой информации — процесс первичной регистрации учетных и иных данных об объектах животного мира, полученных на основе кадастрового обследования территории;

формирование текущей кадастровой информации — процесс внесения изменений в кадастровую информацию на основе учетных и иных данных об объектах животного мира, полученных в результате государственного учета объектов животного мира и объемов их использования;

экономическая оценка объектов животного мира — определение в денежных единицах максимального экономического эффекта от использования данного вида дикого животного.

3. Данные государственного учета объектов животного мира, учета объемов их использования, государственного кадастра объектов животного мира являются основой для осуществления планирования мероприятий по сохранению, использованию, охране, воспроизводству и восстановлению объектов животного мира и среды их обитания.

4. Государственный кадастр объектов животного мира ведется в целях:

определения количественного и качественного состояния объектов животного мира;

экономической оценки объектов животного мира;

определения объемов хозяйственного использования объектов животного мира;

предоставления государственным органам, заинтересованным юридическим и физическим лицам достоверной информации о состоянии объектов животного мира;

организации сохранения, рационального, устойчивого использования, охраны, воспроизводства и восстановления объектов животного мира и сохранения их биологического разнообразия;

обеспечения контроля за соблюдением требований по сохранению, использованию, охране, воспроизводству и восстановлению объектов животного мира, среды их обитания.

5. Государственный кадастр объектов животного мира включает:

сведения о распространении объектов животного мира, состоянии их популяций, количественных и качественных характеристиках;

данные о характере и объемах хозяйственного использования объектов животного мира;

карты распространения объектов животного мира;

экономическую оценку объектов животного мира;

данные о состоянии среды обитания объектов животного мира;

регламентирующие требования по систематизации, хранению, обновлению и оперативной выдаче в установленном порядке кадастровой информации заинтересованным пользователям в соответствующих формах и объемах;

иную информацию об объектах животного мира.

6. Основными принципами ведения государственного кадастра объектов животного мира являются:

охват всех видов (подвидов)диких животных, подлежащих включению в государственный кадастр и обитающих на всей территории Республики Узбекистан;

применение единой системы пространственных координат;

единство методики сбора, технологии обработки и предоставления информации;

централизованное управление ведением государственного кадастра;

обеспечение требований Единой системы государственных кадастров;

достоверность кадастровой информации.

7. Ведение государственного кадастра объектов животного мира осуществляется Государственным комитетом Республики Узбекистан по экологии и охране окружающей среды (далее — Госкомэкологии) совместно с Академией наук Республики Узбекистан (далее — Академия наук).

Научное обеспечение ведения государственного кадастра объектов животного мира осуществляется Академией наук.

8. При ведении государственного кадастра объектов животного мира используются данные, полученные в результате кадастрового обследования территории, государственного учета объектов животного мира, учета объемов их использования, состояния среды их обитания, а также научно-исследовательских и других работ, необходимых для ведения государственного кадастра объектов животного мира.

9. Государственный кадастр объектов животного мира учитывает все виды диких животных, являющихся предметом использования или влияющих на экологическую среду региона, либо имеющих статус редкого и находящегося под угрозой исчезновения вида.

10. Перечень видов диких животных, подлежащих государственному учету, учету объемов их использования и включению в государственный кадастр объектов животного мира, утверждается Госкомэкологией по согласованию с Академией наук.

11. В государственных заповедниках, комплексных (ландшафтных) заказниках, природных парках и биологических заказниках, государственных биосферных резерватах, природных питомниках государственный учет и государственный кадастр объектов животного мира ведется в отношении всех видов объектов животного мира.

12. Учетно-регистрационная и оценочная информация составляет совокупность кадастровой информации о животном мире, которая представляется в алфавитно-цифровой (тексты, таблицы) и графической (карты, схемы) формах, в бумажном и электронном (база геоданных) вариантах.

13. Государственные органы получают кадастровую информацию на безвозмездной основе, а заинтересованные юридические и физические лица-заплату в размерах, установленных Кабинетом Министров Республики Узбекистан.

14. Ведение государственного учета объектов животного мира и учета объемов их использования, государственного кадастра объектов животного мира осуществляется за счет средств Государственного бюджета Республики Узбекистан на основе ежегодного целевого финансирования и иных источников, не запрещенных законодательством.

15. Объемы и сроки финансирования работ по ведению государственного учета, учета объемов использования и государственного кадастра объектов животного мира определяются в порядке, предусмотренном законодательством.

16. Госкомэкологии осуществляет:

координацию ведения государственного кадастра объектов животного мира;

разработку нормативно-методической документации;

определение порядка и условий пользования информацией государственного кадастра объектов животного мира юридическими и физическими лицами.

Глава 2. Порядок кадастрового обследования территорий, государственного учета и учета объемов использования объектов животного мира

17. Первичный сбор кадастровой информации по государственному кадастру объектов животного мира осуществляется путем кадастрового обследования территории.

18. При кадастровом обследовании территории определяются сведения об объектах животного мира, а также среде их обитания.

В ходе кадастрового обследования территории осуществляется опись объектов животного мира, сбор сведений об их видовом составе, половозрастном состоянии, количественных и качественных характеристиках, среде обитания, хозяйственном использовании, проводится экономическая оценка, составляются карты-схемы территориального распространения.

Перечисленные сведения вносятся в книгу регистрации учетных и иных данных об объектах животного мира и передаются в Госкомэкологии для формирования и обновления государственного кадастра объектов животного мира.

19. Кадастровое обследование территории среды обитания объектов животного мира проводится один раз в пять лет.

Если последствия стихийных бедствий, техногенных аварий, пожаров и иных событий привели к массовой гибели животных или изменению среды обитания животных, проводится внеочередное кадастровое обследование территории в местах, подвергнутых негативному воздействию указанных событий.

20. Кадастровое обследование территории, включая государственный учет объектов животного мира, осуществляется:

Академией наук — по редким и находящимся под угрозой исчезновения видам диких животных — на всей территории Республики Узбекистан;

структурными подразделениями Государственного комитета Республики Узбекистан по лесному хозяйству (далее — Госкомлес) — на землях лесного фонда, включая учет животных-вредителей лесного хозяйства;

государственными заповедниками, комплексными (ландшафтными) заказниками, природными парками, государственными биосферными резерватами, биологическими заказниками и природными питомниками — на территории указанных охраняемых природных территорий;

охотничье-рыболовными хозяйствами — на территории этих хозяйств;

рыбодобывающими организациями — на предоставленных водных объектах или их частях;

Ассоциацией "Узбекбаликсаноат", Дирекцией Айдар-Арнасайской системы озер — по промысловым видам рыб;

Республиканским центром профилактики чумы, карантинных и особо опасных инфекций Министерства здравоохранения Республики Узбекистан — по животным-переносчикам особо опасных инфекционных заболеваний;

Министерством сельского хозяйства Республики Узбекистан (далее — Минсельхоз) — по животным-вредителям сельского хозяйства;

научными, образовательными организациями и специалистами-биологами на договорной основе с Госкомэкологии — на иной территории.

21. Государственный учет объектов животного мира представляет собой комплекс регулярно проводимых мероприятий, необходимых для получения информации о видовом разнообразии объектов животного мира, численности и их распространении с целью наблюдения за изменениями состояния объектов животного мира и среды их обитания.

22. Заинтересованные министерства, ведомства и другие организации ежегодно формируют перечень юридических лиц — пользователей животным миром, с указанием их наименования, ведомственной принадлежности, месторасположения, которые будут проводить государственный учет в следующем году и не позднее 1 ноября представляют его в Госкомэкологии.

23. Государственные органы, юридические лица — пользователи объектами животного мира могут привлекать для проведения ежегодного государственного учета объектов животного мира другие организации или специалистов на договорной основе.

24. При текущем сборе информации, который проводится субъектами государственного учета объектов животного мира на местах в ходе государственного учета, учета объемов их использования, фиксируются и ежегодно вносятся в кадастр все дальнейшие изменения, произошедшие после проведения кадастрового обследования территории.

25. Государственный учет объектов животного мира проводится ежегодно.

26. При осуществлении государственного учета объектов животного мира (текущего сбора кадастровой информации), уполномоченными лицами субъектов государственного учета объектов животного мира фиксируются и вносятся в книгу регистрации учетных и иных данных информация об объектах животного мира, среде их обитания, а также все изменения, произошедшие после проведения кадастровых обследований территории.

27. Учет объемов использования объектов животного мира осуществляется в отношении пользования, связанного с изъятием животных или их частей из природной среды.

28. Учет объемов использования объектов животного мира осуществляется на основе следующих данных:

по разрешениям на добывание объектов животного мира — количеству добытых животных или их частей из среды их обитания;

по количеству выловленной рыбы рыбаками-любителями;

по материалам о незаконной добыче животных.

29. Учет объемов использования объектов животного мира осуществляют:

структурные подразделения Госкомлеса — в части пользования на территории лесного фонда;

охотничье-рыболовные хозяйства — на территории этих хозяйств;

рыбодобывающие организации — на предоставленных водных объектах или их частях;

уполномоченные подразделения Госкомэкологии — на всей остальной территории Республики Узбекистан.

Данные учета объемов использования объектов животного мира представляются в Госкомэкологии.