РЕШЕНИЕ КОЛЛЕГИИ ЕВРАЗИЙСКОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ КОМИССИИ

от 31 июля 2018 года №127

О технологических документах, регламентирующих информационное взаимодействие при реализации средствами интегрированной информационной системы внешней и взаимной торговли общего процесса "Обеспечение обмена сведениями о суммах зачисленных и распределенных специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, а также формирование, ведение и использование базы данных, содержащей такие сведения"

В соответствии с пунктом 30 Протокола об информационно-коммуникационных технологиях и информационном взаимодействии в рамках Евразийского экономического союза (приложение №3 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года) и руководствуясь Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 6 ноября 2014 г. №200, Коллегия Евразийской экономической комиссии решила:

1. Утвердить прилагаемые:

Правила информационного взаимодействия при реализации средствами интегрированной информационной системы внешней и взаимной торговли общего процесса "Обеспечение обмена сведениями о суммах зачисленных и распределенных специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, а также формирование, ведение и использование базы данных, содержащей такие сведения";

Регламент информационного взаимодействия между уполномоченными органами государств – членов Евразийского экономического союза при реализации средствами интегрированной информационной системы внешней и взаимной торговли общего процесса "Обеспечение обмена сведениями о суммах зачисленных и распределенных специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, а также формирование, ведение и использование базы данных, содержащей такие сведения";

Регламент информационного взаимодействия между уполномоченными органами государств – членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссией при реализации средствами интегрированной информационной системы внешней и взаимной торговли общего процесса "Обеспечение обмена сведениями о суммах зачисленных и распределенных специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, а также формирование, ведение и использование базы данных, содержащей такие сведения";

Описание форматов и структур электронных документов и сведений, используемых для реализации средствами интегрированной информационной системы внешней и взаимной торговли общего процесса "Обеспечение обмена сведениями о суммах зачисленных и распределенных специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, а также формирование, ведение и использование базы данных, содержащей такие сведения";

Порядок присоединения к общему процессу"Обеспечение обмена сведениями о суммах зачисленных и распределенных специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, а также формирование, ведение и использование базы данных, содержащей такие сведения".

2. Установить, что:

а) информационное взаимодействие уполномоченных органов государств – членов Евразийского экономического союза между собой и с Евразийской экономической комиссией при реализации средствами интегрированной информационной системы внешней и взаимной торговли общего процесса "Обеспечение обмена сведениями о суммах зачисленных и распределенных специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, а также формирование, ведение и использование базы данных, содержащей такие сведения" осуществляется с применением электронной цифровой подписи (электронной подписи);

б) разработка технических схем структур электронных документов и сведений, предусмотренных Описанием, утвержденным настоящим Решением, и обеспечение их размещения в реестре структур электронных документов и сведений, используемых при реализации информационного взаимодействия в интегрированной информационной системе внешней и взаимной торговли, осуществляются департаментом Евразийской экономической комиссии, в компетенцию которого входит координация работ по созданию и развитию интегрированной информационной системы Евразийского экономического союза.

3. Настоящее Решение вступает в силу по истечении 90 календарных дней с даты его официального опубликования.

Утверждены Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 31 июля 2018 года №127

Правила информационного взаимодействия при реализации средствами интегрированной информационной системы внешней и взаимной торговли общего процесса "Обеспечение обмена сведениями о суммах зачисленных и распределенных специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, а также формирование, ведение и использование базы данных, содержащей такие сведения"

I. Общие положения

1. Настоящие Правила разработаны в соответствии со следующими международными договорами и актами, входящими в право Евразийского экономического союза (далее – Союз):

Договор о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года;

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 6 ноября 2014 г. №200 "О технологических документах, регламентирующих информационное взаимодействие при реализации средствами интегрированной информационной системы внешней и взаимной торговли общих процессов";

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 18 декабря 2014 г. №240 "О Положении об обмене между уполномоченными органами государств – членов Евразийского экономического союза информацией, связанной с зачислением, распределением, перечислением и возвратом специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин";

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 27 января 2015 г. №5 "Об утверждении Правил электронного обмена данными в интегрированной информационной системе внешней и взаимной торговли";

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 14 апреля 2015 г. №29 "О перечне общих процессов в рамках Евразийского экономического союза и внесении изменения в Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 19 августа 2014 г. №132";

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 9 июня 2015 г. №63 "О Методике анализа, оптимизации, гармонизации и описания общих процессов в рамках Евразийского экономического союза";

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 28 сентября 2015 г. №125 "Об утверждении Положения об обмене электронными документами при трансграничном взаимодействии органов государственной власти государств – членов Евразийского экономического союза между собой и с Евразийской экономической комиссией".

II. Область применения

2. Настоящие Правила разработаны в целях определения порядка и условий информационного взаимодействия между участниками общего процесса "Обеспечение обмена сведениями о суммах зачисленных и распределенных специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, а также формирование, ведение и использование базы данных, содержащей такие сведения" (далее – общий процесс), включая описание процедур, выполняемых в рамках этого общего процесса.

3. Настоящие Правила применяются участниками общего процесса при контроле за порядком выполнения процедур и операций в рамках общего процесса, а также при проектировании, разработке и доработке компонентов информационных систем, обеспечивающих реализацию общего процесса.

III. Основные понятия

4. Для целей настоящих Правил используются понятия, которые означают следующее:

 "сведения о суммах специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин" – информация, связанная с зачислением, распределением, перечислением и возвратом специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, представление которой осуществляется уполномоченными органами государств – членов Союза друг другу, а также в Евразийскую экономическую комиссию в соответствии с Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 18 декабря 2014 г. №240 "О Положении об обмене между уполномоченными органами государств – членов Евразийского экономического союза информацией, связанной с зачислением, распределением, перечислением и возвратом специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин".

Понятия "группа процедур общего процесса", "информационный объект общего процесса", "исполнитель", "операция общего процесса", "процедура общего процесса" и "участник общего процесса", используемые в настоящих Правилах, применяются в значениях, определенных Методикой анализа, оптимизации, гармонизации и описания общих процессов в рамках Евразийского экономического союза, утвержденной Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 9 июня 2015 г. №63.

IV. Основные сведения об общем процессе

5. Полное наименование общего процесса:

 "Обеспечение обмена сведениями о суммах зачисленных и распределенных специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, а также формирование, ведение и использование базы данных, содержащей такие сведения".

6. Кодовое обозначение общего процесса: P.DS.06, версия 1.0.0.

1. Цели и задачи общего процесса

7. Целью реализации общего процесса является совершенствование информационного взаимодействия уполномоченных органов государств – членов Союза (далее – уполномоченные органы, государства-члены), уполномоченных органов государств-членов и Евразийской экономической комиссии (далее – Комиссия), а также обеспечение информационной поддержки Комиссии при подготовке справочных, аналитических и информационных материалов о зачислении, распределении и перечислении специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в бюджеты государств-членов.

8. Для достижения целей общего процесса необходимо решить следующие задачи:

а) обеспечить автоматизированный обмен имеющими юридическую силу электронными документами (сведениями) о суммах зачисленных и распределенных специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин (далее – сведения) между уполномоченными органами, а также их представление уполномоченными органами в Комиссию;

б) обеспечить в Комиссии учет и хранение сведений;

в) обеспечить в Комиссии возможность использования сведений для аналитической обработки, а также для подготовки справочных, статистических, аналитических и информационных материалов в сфере зачисления и распределения сумм специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин;

г) обеспечить использование участниками общего процесса единых классификаторов и справочников.

2. Участники общего процесса

9. Перечень участников общего процесса приведен в таблице 1. 

Таблица 1 Перечень участников общего процесса

Кодовое обозначение	Наименование	Описание
1	2	3
P.DS.06.ACT.001	уполномоченный орган-отправитель	уполномоченный орган, который осуществляет сбор, обработку и направление уполномоченным органам других государств-членов и в Комиссию сведений (в том числе измененных); представляет уполномоченным органам других государств-членов протокол оперативной сверки полученных данных
P.DS.06.ACT.002	уполномоченный орган-получатель	уполномоченный орган, который осуществляет получение от уполномоченных органов других государств-членов сведений (в том числе измененных), а также хранение и обработку полученных сведений; получает от уполномоченных органов других государств-членов протокол оперативной сверки полученных данных
P.ACT.001	Комиссия	орган Союза, который осуществляет получение, хранение, обработку сведений (в том числе измененных)

3. Структура общего процесса

10. Общий процесс представляет собой совокупность процедур:

а) представление уполномоченными органами друг другу сведений за отчетный день;

б) представление уполномоченными органами в Комиссию сведений за отчетный месяц;

в) представление уполномоченными органами друг другу сведений из протокола оперативной сверки полученных данных;

г) представление уполномоченными органами друг другу измененных сведений за отчетный день;

д) представление уполномоченными органами в Комиссию измененных сведений за отчетный месяц.

11. При выполнении процедур общего процесса уполномоченные органы представляют друг другу сведения о суммах зачисленных и распределенных специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин за отчетный день и нарастающим итогом с начала календарного года ежедневно (далее – сведения за отчетный день), и в Комиссию – ежемесячно за последний отчетный день отчетного месяца и нарастающим итогом с начала календарного года (далее – сведения за отчетный месяц) с использованием интегрированной информационной системы внешней и взаимной торговли.

При возникновении необходимости корректировки ранее представленных сведений уполномоченные органы повторно представляют сведения за отчетный день или сведения за отчетный месяц. При внесении изменений в сведения за отчетный месяц при необходимости представляются сведения за все месяцы, начиная с месяца, сведения которого подверглись корректировке.

В установленном случае уполномоченные органы направляют друг другу протокол оперативной сверки полученных данных.

Представление указанных сведений осуществляется в соответствии с Регламентом информационного взаимодействия между уполномоченными органами государств–членов Евразийского экономического союза при реализации средствами интегрированной информационной системы внешней и взаимной торговли общего процесса "Обеспечение обмена сведениями о суммах зачисленных и распределенных специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, а также формирование, ведение и использование базы данных, содержащей такие сведения", утвержденным Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 31 июля2018 г. №127 (далее – Регламент информационного взаимодействия между уполномоченными органами) и Регламентом информационного взаимодействия между уполномоченными органами государств–членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссией при реализации средствами интегрированной информационной системы внешней и взаимной торговли общего процесса "Обеспечение обмена сведениями о суммах зачисленных и распределенных специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, а также формирование, ведение и использование базы данных, содержащей такие сведения", утвержденным Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 31 июля 2018 г. №127 (далее – Регламент информационного взаимодействия между уполномоченными органами и Комиссией).

Формат и структура представляемых сведений должны соответствовать Описанию форматов и структур электронных документов и сведений, используемых для реализации средствами интегрированной информационной системы внешней и взаимной торговли общего процесса "Обеспечение обмена сведениями о суммах зачисленных и распределенных специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, а также формирование, ведение и использование базы данных, содержащей такие сведения", утвержденному Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 31 июля 2018 г. №127 (далее – Описание форматов и структур электронных документов и сведений).

12. Приведенное описание структуры общего процесса представлено на рисунке 1.

Рис. 1. Структура общего процесса

13. Порядок выполнения процедур общего процесса, включая детализированное описание операций, приведен в разделе VIII настоящих Правил.

14. В разделе приводится общая схема, демонстрирующая связи между процедурами общего процесса и порядок их выполнения. Общая схема процедур построена с использованием графической нотации UML (унифицированный язык моделирования – UnifiedModelingLanguage) и снабжена текстовым описанием.

4. Процедуры общего процесса

15. Перечень процедур общего процесса, приведен в таблице 2.

Таблица 2 Перечень процедур общего процесса

Кодовое обозначение	Наименование	Описание
1	2	3
P.DS.06.PRC.001	представление уполномоченными органами друг другу сведений за отчетный день	процедура предназначена для представления сведений за отчетный день уполномоченным органом-отправителем в уполномоченный орган-получатель
P.DS.06.PRC.002	представление уполномоченными органами в Комиссию сведений за отчетный месяц	процедура предназначена для представления сведений за отчетный месяц уполномоченным органом-отправителем в Комиссию
P.DS.06.PRC.003	представление уполномоченными органами друг другу сведений из протокола оперативной сверки полученных данных	процедура предназначена для представления сведений из протокола оперативной сверки полученных данных уполномоченным органом-отправителем в уполномоченный орган-получатель
P.DS.06.PRC.004	представление уполномоченными органами друг другу измененных сведений за отчетный день	процедура предназначена для представления измененных сведений за отчетный день уполномоченным органом-отправителем в уполномоченный орган-получатель
P.DS.06.PRC.005	представление уполномоченными органами в Комиссию измененных сведений за отчетный месяц	процедура предназначена для представления измененных сведений за отчетный месяц уполномоченным органом-отправителем в Комиссию

 

V. Информационные объекты общего процесса

16. Перечень информационных объектов, сведения о которых или из которых передаются в процессе информационного взаимодействия между участниками общего процесса, приведен в таблице 3.

Таблица 3 Перечень информационных объектов

Кодовое обозначение	Наименование	Описание
1	2	3
P.DS.06.BEN.001	сведения за отчетный день	cодержит сведения (в том числе измененные) за отчетный день, которыми обмениваются уполномоченные органы в текущем дне в установленные сроки
P.DS.06.BEN.002	сведения за отчетный месяц	содержит сведения (в том числе измененные) за отчетный месяц, которые уполномоченные органы представляют в Комиссию в текущем месяце в установленные сроки
P.DS.06.BEN.003	сведения из протокола оперативной сверки полученных данных	содержит сведения о результатах проведения оперативной сверки данных уполномоченным органом-отправителем

VI. Ответственность участников общего процесса

17. Привлечение к дисциплинарной ответственности за несоблюдение требований, направленных на обеспечение своевременности и полноты передачи сведений участвующих в информационном взаимодействии должностных лиц и сотрудников Комиссии, осуществляется в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, иными международными договорами и актами, составляющими право Союза, а должностных лиц и сотрудников уполномоченных органов государств-членов – в соответствии с законодательством государств-членов.

VII. Справочники и классификаторы общего процесса

18. Перечень справочников и классификаторов общего процесса приведен в таблице 4.

Таблица 4 Перечень справочников и классификаторов общего процесса

Кодовое обозначение	Наименование	Тип	Описание
1	2	3	4
P.CLS.008	классификатор видов связи	классификатор	содержит перечень кодов и наименований видов связи (гармонизирован с классификатором СЕФАКТ ООН "CommunicationChannelCode")
P.CLS.019	классификатор стран мира	классификатор	содержит перечень наименований стран и их коды в соответствии со стандартом ISO 3166-1
P.CLS.020	классификатор валют	классификатор	содержит перечень кодов и наименований валют в соответствии с ISO 4217
P.CLS.024	классификатор языков	классификатор	содержит перечень наименований языков и их коды в соответствии со стандартом ISO 639-1
P.CLS.053	классификатор видов результата обработки электронных документов и сведений	классификатор	содержит перечень кодов и наименований видов результата обработки электронных документов и сведений

VIII. Процедуры общего процесса

 Процедура "Представление уполномоченными органами друг другу сведений за отчетный день" (P.DS.06.PRC.001)

19. Схема выполнения процедуры "Представление уполномоченными органами друг другу сведений за отчетный день" (P.DS.06.PRC.001) представлена на рисунке 2.

Рис. 2. Схема выполнения процедуры "Представление уполномоченными органами друг другу сведений за отчетный день" (P.DS.06.PRC.001)

20. Процедура"Представление уполномоченными органами друг другу сведений за отчетный день" (P.DS.06.PRC.001) выполняется при наступлении срока представления сведений за отчетный день.

21. Первой выполняется операция "Представление сведений за отчетный день" (P.DS.06.OPR.001), по результатам выполнения которой уполномоченным органом-отправителем формируются и направляются сведения за отчетный день в уполномоченный орган-получатель.

22. При получении уполномоченным органом-получателем сведений за отчетный день выполняется операция "Прием и обработка сведений за отчетный день" (P.DS.06.OPR.002), по результатам выполнения которой осуществляются прием и обработка указанных сведений. В уполномоченный орган-отправитель направляется уведомление об обработке сведений за отчетный день.

23. При получении уполномоченным органом-отправителем уведомления об обработке сведений за отчетный день выполняется операция "Получение уведомления об обработке сведений за отчетный день" (P.DS.06.OPR.003), по результатам выполнения которой осуществляются прием и обработка указанного уведомления.

24. Результатом выполнения процедуры "Представление уполномоченными органами друг другу сведений за отчетный день" (P.DS.06.PRC.001) является получение уполномоченным органом-получателем сведений за отчетный день.

25. Перечень операций общего процесса, выполняемых в рамках процедуры "Представление уполномоченными органами друг другу сведений за отчетный день" (P.DS.06.PRC.001), приведен в таблице 5.

Таблица 5 Перечень операций общего процесса, выполняемых в рамках процедуры"Представление уполномоченными органами друг другу сведений за отчетный день" (P.DS.06.PRC.001)

Кодовое обозначение	Наименование	Описание
1	2	3
P.DS.06.OPR.001	представление сведений за отчетный день	приведено в таблице 6 настоящих Правил