База данных

Дата обновления БД:

04.03.2021

Добавлено/обновлено документов:

10 / 72

Всего документов в БД:

105890

Действует

ПРИКАЗ МИНИСТРА ЭНЕРГЕТИКИ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН

от 15 июня 2018 года №239

Об утверждении Единых правил по рациональному и комплексному использованию недр

В соответствии с пунктом 11 статьи 121 и пунктом 3 статьи 184 Кодекса Республики Казахстан от 27 декабря 2017 года "О недрах и недропользовании" ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемые Единые правила по рациональному и комплексному использованию недр.

2. Департаменту развития нефтяной промышленности Министерства энергетики Республики Казахстан в установленном законодательством Республики Казахстан порядке обеспечить:

1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

2) в течение десяти календарных дней со дня государственной регистрации настоящего приказа направление его копии в бумажном и электронном виде на казахском и русском языках в Республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного ведения "Республиканский центр правовой информации Министерства юстиции Республики Казахстан" для официального опубликования и включения в Эталонный контрольный банк нормативных правовых актов Республики Казахстан;

3) в течение десяти календарных дней после государственной регистрации настоящего приказа направление его копии на официальное опубликование в периодические печатные издания;

4) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства энергетики Республики Казахстан после его официального опубликования;

5) в течение десяти рабочих дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан представление в Департамент юридической службы Министерства энергетики Республики Казахстан сведений об исполнении мероприятий, предусмотренных подпунктами 2), 3) и 4) настоящего пункта.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего вице-министра энергетики Республики Казахстан.

5. Настоящий приказ вводится в действие с 29 июня 2018 года и подлежит официальному опубликованию.

Министр энергетики Республики Казахстан

К.Бозумбаев

Согласован

Министром по инвестициям и развитию Республики Казахстан

18 июня 2018 года

 

_____________ Ж.Касымбек

Согласован

Министром финансов Республики Казахстан

20 июня 2018 года

 

_____________ Б.Султанов

Согласован

Министром национальной экономики Республики Казахстан

19 июня 2018 года

 

_____________ Т.Сулейменов

 

Утверждены Приказом Министра энергетики Республики Казахстан от 15 июня 2018 года №239

Единые правила по рациональному и комплексному использованию недр

Раздел I. Основные положения

Глава 1. Общие положения

1. Настоящие Единые правила по рациональному и комплексному использованию недр (далее - Правила) разработаны в соответствии с пунктом 11 статьи 121 и пунктом 3 статьи 184 Кодекса Республики Казахстан от 27 декабря 2017 года "О недрах и недропользовании" (далее - Кодекс).

2. Настоящие Правила устанавливают требования к разведке и разработке месторождений углеводородов и разработке месторождений урана, расположенных на территории Республики Казахстан, и предназначены для использования компетентным органом Республики Казахстан, уполномоченным органом в области углеводородов, уполномоченным органом в области урана и их территориальными органами, недропользователями (операторов, доверительных управляющих) и организациями.

По иным видам полезных ископаемых требования данных Правил не распространяются.

3. Положения настоящих Правил распространяются на всех недропользователей (операторов, управляющих компаний, доверительных управляющих) независимо от форм собственности и даты заключения контрактов на недропользование, в том числе соглашений о разделе продукции, за исключением случаев, предусмотренных настоящими Правилами.

4. Проектные документы в сфере недропользования по углеводородам и в области добычи урана, утвержденные до вступления в силу настоящих Правил, действуют до окончания срока их действия и порядок ведения разведки и разработки по этим проектам регулируется положениями настоящих Правил, за исключением глав 4, 6, 10,.

5. В Правилах используются следующие основные понятия:

1) углеводороды - нефть, сырой газ и природный битум;

2) нефть - сырая нефть, газовый конденсат, а также углеводороды, полученные после очистки сырой нефти и обработки горючих сланцев, нефтебитуминозных пород или смолистых песков;

3) залежь углеводородов - часть недр, содержащая изолированное природное скопление углеводородов в ловушке, образованной породой-коллектором и покрышкой из непроницаемых пород;

4) месторождение углеводородов - залежь или совокупность залежей, относящихся к одной или нескольким ловушкам, контролируемым единым структурным элементом и расположенным на одной локальной площади, отчет по подсчету запасов которых получил положительное заключение предусмотренной Кодексом государственной экспертизы недр;

5) геологические запасы - запасы углеводородов, находящиеся в залежах;

6) запасы углеводородов - масса нефти, конденсата, а также объем газа в залежах, приведенные к стандартным (0,1 МПа и 200С) условиям;

7) опробование пласта - комплекс работ, имеющих целью вызов притока из пласта, отбор проб пластовой жидкости, оценку характера насыщенности пласта, определение основных гидродинамических параметров пласта и дебита скважин. Опробование пластов проводится как в процессе бурения скважин в открытом стволе, так и в эксплуатационной колонне;

8) испытание скважины - временная эксплуатация скважины в исследовательских целях в период разведки и доразведки участка добычи в период добычи;

9) независимые скважины - первоочередные поисковые или оценочные скважины, бурение которых проводят для выяснения основных черт строения залежи (совокупности залежей) и их размещение намечается по данным геофизических исследований, результатам поискового бурения;

10) зависимые скважины - поисковые или оценочные скважины, целесообразность бурения и точки заложения которых определяются по результатам бурения независимых скважин или других геологических исследований, предусмотренных в проекте разведочных работ с целью уточнения геологического строения залежи;

11) Пробная эксплуатация - работы, проводимые с целью уточнения имеющейся и получения дополнительной информации о геолого-промысловых характеристиках пластов и залежей, комплексного геолого-геофизического и гидродинамического исследования скважин для составления проекта разработки месторождения. Пробная эксплуатация предусматривает временную эксплуатацию скважин и добычу углеводородов в исследовательских целях;

12) разработка (промышленная разработка) месторождения углеводородов - добыча углеводородов, проводимая в период добычи;

13) сложные проекты разведки углеводородов - проекты в рамках контрактов на разведку и добычу с одним из следующих параметров:

бурение скважин с вертикальной глубиной более пяти тысяч метров;

содержание сероводорода в пластовом флюиде 3,5 и более процента;

аномально высокое пластовое давление залежи с коэффициентом аномальности 1,5 и более.

14) базовые проектные документы в сфере недропользования по углеводородам -проект разведочных работ; проект пробной эксплуатации; проект разработки месторождения углеводородов;

15) технические проектные документы - документы, разрабатываемые на основе базовых проектных документов, включая, но, не ограничиваясь, следующими проектными документами: проект сейсмических работ; технический проект на бурение скважин; проект обустройства, проект консервации участка недр; проект ликвидации или консервации технологических объектов; проект ликвидации последствий недропользования по углеводородам;

16) подсчет запасов углеводородов - детальное изучение недр, объединяющее в себе все сведения, полученные в процессе поисков, оценки, пробной эксплуатации и промышленной разработки залежей углеводородов, по результатам которого подсчитывается количество и дается оценка качества запасов углеводородов;

17) оперативный подсчет запасов углеводородов - оценка запасов углеводородов по вновь обнаруженным залежам углеводородов на основе первичных сведений, полученных в процессе проведения поисков и оценки залежей углеводородов;

18) геологические запасы урана -запасы урана, находящиеся в залежах;

19) запасы урана, принятые к отработке - часть балансовых геологических запасов, которые могут быть извлечены из недр существующими системами и технологиями, применяемыми при разработке месторождений. По степени подготовленности к добыче запасы подразделяются на:

вскрытые - часть промышленных запасов в эксплуатационных блоках, разбуренная технологическими скважинами;

подготовленные - часть запасов из числа вскрытых, в пределах которых выполнены все объемы подготовительных работ, предусмотренные проектом отработки (бурение технологических скважин, обвязка их поверхностными и подземными коммуникациями, закисление блока);

готовые к добыче - часть запасов из числа подготовленных, из которых начата добыча металла.

20) уран - природный уран, содержащий по массе около 99,28 процента изотопа урана-238, около 0,71 процента изотопа урана-235 и около 0,01 процента изотопа урана-234";

21) опытно-промышленная добыча урана - добыча урана, проводимая на начальной стадии периода добычи с целью получения дополнительной информации о свойствах минерального сырья и типах руд, горно-геологических условиях их извлечения из недр и технологии их переработки, выбора параметров закисления и способа эксплуатации месторождения;

22) залежь урана - залежь, не имеющая четких геологических границ как в разрезе, так и в плане, контуры которой проводятся по данным опробования с учетом бортового содержания и бортового метропроцента;

23) месторождение урана - часть недр, содержащая природное скопление урановых залежей, запасы которых подсчитаны и оценены в результате проведения разведки.

Раздел II. Разведка и добыча углеводородов

Глава 2. Типы и виды залежей и месторождений углеводородов

6. По начальному природному фазовому состоянию углеводородов в недрах залежи подразделяются на однофазные и двухфазные.

7. К однофазным относятся:

1) нефтяные залежи, содержащие только нефть с растворенным в ней газом;

2) газовые залежи, содержащие только природный газ, состоящий из низкомолекулярных углеводородов;

3) газоконденсатные залежи, содержащие газ с углеводородным конденсатом в газовом состоянии.

8. Двухфазные залежи в начальном природном виде содержат в пластах одновременно нефть и свободный газ, залегающий над нефтью в виде газовой шапки либо газоконденсатную часть залежи и нефтяную оторочку.

9. В зависимости от доли объема нефтенасыщенной части Vн от общего объема залежи углеводородов в целом к двухфазным залежам относятся:

1) нефтяные с газовой или газоконденсатной шапкой при VнБольше равно0,75;

2) газонефтяные или газоконденсатнонефтяные при 0,5меньше равноVн<0,75;

3) нефтегазовые или нефтегазоконденсатные при 0,25<Vн<0,50;

4) газовые или газоконденсатные с нефтяной оторочкой при Vнменьше равно0,25.

10. Для двухфазных залежей начальная система разработки ориентируется на первоочередное извлечение фазы, доля объема которой превалирует в общем объеме залежи (больше 50 процентов). Окончательные решения по очередности отбора фаз обосновываются проектом разработки месторождения углеводородов.

11. Месторождения углеводородов подразделяются, в зависимости от доли объема нефтенасыщенной части Vн в общем объеме углеводородов всех залежей месторождения, на:

1) нефтяные (в том числе газонефтяные) при 0,5меньше равноменьше равно1;

2) нефтегазовые (в том числе нефтегазоконденсатные) при 0,25меньше равноVн<0,50;

3) газовые или газоконденсатные при Vн<0,25.

12. Допускается одновременная разработка нефтяной и газоконденсатной частей нефтегазоконденсатного месторождения с компенсацией сбалансированных отборов в виде поддержания пластового давления закачкой агента, при наличии запасов газоконденсатной части более 70% от общего объема запасов залежи.

Глава 3. Порядок разведки углеводородов

13. Разведкой углеводородов является комплекс работ, связанных с поиском и оценкой залежей углеводородов, включая их пробную эксплуатацию.

14. Разведочные работы выполняются в период разведки и подразделяются на поисковые и оценочные работы.

15. Поисковыми работами признаются работы, проводимые в целях обнаружения залежей углеводородов, определения прогнозных ресурсов, их предварительной геолого-экономической оценки и обоснования дальнейших геологоразведочных работ.

16. Поисковые работы включают:

1) полевые геолого-геофизические исследования;

2) бурение и исследование поисковых скважин:

3) отбор керна, проб флюидов и их лабораторные исследования.

17. Общее количество и точки заложения поисковых и/или оценочных скважин с выделением независимых и зависимых скважин обосновываются и устанавливаются в базовых проектных документах работ.

18. Проект разведочных работ, в зависимости от цели планируемых работ, может не включать бурение и/или испытание скважин.

19. При бурении поисковых и оценочных скважин в обязательном порядке производится отбор керна в целевых горизонтах согласно проектному документу.

20. При опробовании пласта и испытании скважин каждый продуктивный пласт тестируется самостоятельно, а при обеспечении раздельного замера основных параметров при различных режимах - допускается совместное тестирование нескольких пластов одновременно. При этом получают следующие данные:

1) начальное пластовое давление и температуру;

2) возможные в условиях последующей разработки дебиты скважин и забойные давления;

3) общие для каждой скважины и удельные (то есть на 1 метр нефтенасыщенной толщины) коэффициенты продуктивности исследования горизонтов по нефти и жидкости;

4) средний для дренируемой части горизонта коэффициент проницаемости;

5) коэффициент проводимости горизонта;

6) коэффициент газопроводности;

7) коэффициент пьезопроводности.

21. При выделении в разрезе поисковых или оценочных скважин продуктивных пластов (объектов испытания в скважине), испытание объектов в скважине производится на срок, установленный проектом разведочных работ. Допускается испытание каждого продуктивного пласта (объекта испытания в скважине) на срок не превышающий 90 (девяносто) дней для каждого объекта испытания с проведением комплекса промыслово-геологических и гидродинамических исследований.

22. При каждом открытии новой залежи (совокупности залежей) недропользователь в течение месяца со дня такого открытия направляет в уполномоченный орган по изучению недр заявление о подтверждении обнаружения.

23. Недропользователь в течение месяца со дня подтверждения обнаружения уполномоченным органом по изучению недр обязан письменно уведомить об этом компетентный орган и начать разработку дополнения к проекту разведочных работ, предусматривающего проведение работ по оценке.

24. При проведении работ по разведке недропользователь обязан обеспечить:

1) оптимальность применяемых технологических средств при проведении разведки в соответствии с изучаемым объектом недропользования;

2) своевременное и достоверное отражение всех деталей работ, получаемых данных и результатов исследований в геологической документации.

25. Оценочными работами признаются работы, проводимые в целях оконтуривания и оценки обнаруженных залежей, подсчета запасов по промышленным категориям и оценки целесообразности их вовлечения в промышленную разработку.

26. Оценочные работы проводятся на участке (участках) недр в пределах предполагаемых контуров обнаруженной залежи (совокупности залежей), с учетом границ участка (участков) по глубине, определенных в проекте разведочных работ.

27. В период разведки недропользователь имеет право на проведение пробной эксплуатации обнаруженной залежи (совокупности залежей) в соответствии с утвержденным недропользователем и получившим положительные заключения предусмотренных Кодексом и иными законами Республики Казахстан экспертиз проектом пробной эксплуатации.

28. Необходимость проведения пробной эксплуатации залежей углеводородов определяется недропользователем. Пробная эксплуатация может не проводиться при наличии данных, достаточных для подсчета запасов углеводородов и проектирования разработки месторождения.

29. Пробная эксплуатация проводится с целью уточнения имеющейся и получения дополнительной информации о геолого-промысловых характеристиках пластов и залежей, комплексного геолого-геофизического и гидродинамического исследования скважин и составления проекта разработки месторождения углеводородов.

30. Пробная эксплуатация предусматривает временную эксплуатацию скважин и добычу углеводородов в исследовательских целях для определения параметров, необходимых при проектировании системы разработки.

31. Для проведения пробной эксплуатации недропользователь обязан выполнить оперативный подсчет запасов углеводородов и получить положительное заключение государственной экспертизы недр.

платный документ

Полный текст доступен после регистрации и оплаты доступа.

ПРИКАЗ МИНИСТРА ЭНЕРГЕТИКИ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН Единые правила по рациональному и комплексному использованию недр Раздел I. Основные положения Глава 1. Общие положения Раздел II. Разведка и добыча углеводородов Глава 2. Типы и виды залежей и месторождений углеводородов Глава 3. Порядок разведки углеводородов Глава 4. Проект разведочных работ Глава 5. Авторский надзор за реализацией проектных решений при разведке углеводородов Глава 6. Проект пробной эксплуатации залежи (совокупности залежей) Глава 7. Авторский надзор за реализацией проектных решений при пробной эксплуатации залежи (совокупности залежей) Глава 8. Подсчет (оперативный подсчет) запасов углеводородов Глава 9. Порядок разработки месторождений углеводородов Глава 10. Проект разработки месторождения углеводородов Глава 11. Авторский надзор за реализацией проекта разработки месторождения углеводородов Глава 12. Анализ разработки месторождения углеводородов Глава 13. Конструкции и бурение скважин, вскрытие пластов Глава 14. Назначение скважин Глава 15. Порядок освоения системы воздействия на пласт Глава 16. Эксплуатация добывающих и нагнетательных скважин Глава 17. Порядок установления и контроля технологических режимов работы скважин Глава 18. Мониторинг при разработке месторождений углеводородов Глава 19. Регулирование процесса разработки месторождений углеводородов Глава 20. Охрана недр и окружающей среды при разведке, разработке месторождений углеводородов Раздел III. Добыча урана Глава 21. Типы и виды месторождений урана Глава 22. Порядок добычи урана. Глава 23. Порядок составления проектных документов на добычу урана. Глава 24. Авторский надзор за реализацией проектных решений по добыче урана. Глава 25. Анализ разработки участка недр добычи урана. Приложение 1 Приложение 2

Приказ Министра энергетики Республики Казахстан от 15 июня 2018 года №239
"Об утверждении Единых правил по рациональному и комплексному использованию недр"

О документе

Номер документа:239
Дата принятия: 15/06/2018
Состояние документа:Действует
Начало действия документа:29/06/2018
Органы эмитенты: Государственные органы и организации

Опубликование документа

Информационная система "Эталонный контрольный банк нормативных правовых актов в электронном виде" от 9 июля 2018 года.

Зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов Республики Казахстан от 28 июня 2018 года №17131

Примечание к документу

В соответствии с пунктом 5 настоящий Приказ вводится в действие с 29 июня 2018 года.