ПРИКАЗ И.О. МИНИСТРА ПО ИНВЕСТИЦИЯМ И РАЗВИТИЮ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН

от 25 мая 2018 года №393

Об утверждении Правил ведения единого кадастра государственного фонда недр и Правил предоставления информации по государственному учету запасов полезных ископаемых государственным органам

В соответствии с пунктами 6 и 7 статьи 72 Кодекса Республики Казахстан от 27 декабря 2017 года "О недрах и недропользовании" ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить:

1) Правила ведения единого кадастра государственного фонда недр, согласно приложению 1 к настоящему приказу;

2) Правила предоставления информации по государственному учету запасов полезных ископаемых государственным органам, согласно приложению 2 к настоящему приказу.

2. Признать утратившими силу некоторые приказы Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан, согласно приложению 3 к настоящему приказу.

3. Комитету геологии и недропользования Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан в установленном законодательством порядке обеспечить:

1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

2) в течение десяти календарных дней со дня государственной регистрации настоящего приказа направление его копии на бумажном носителе и в электронной форме на казахском и русском языках в Республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного ведения "Республиканский центр правовой информации" для официального опубликования и включения в Эталонный контрольный банк нормативных правовых актов Республики Казахстан;

3) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан;

4) в течение десяти рабочих дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан представление в Юридический департамент Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан сведений об исполнении мероприятий, согласно подпунктам 1), 2) и 3) настоящего пункта.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего вице-министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан.

5. Настоящий приказ вводится в действие с 29 июня 2018 года и подлежит официальному опубликованию.

Согласован Заместителем Премьер - Министра Республики Казахстан Министр сельского хозяйства Республики Казахстан 31 мая 2018 года

______________ У.Шукеев

Согласован Министром финансов Республики Казахстан 30 мая 2018 года

______________ Б.Султанов

Согласован Министром национальной экономики Республики Казахстан 25 мая 2018 года

_________ Т.Сулейменов

Согласован Министром энергетики Республики Казахстан 28 мая 2018 года

______________ К.Бозумбаев

 

Приложение 1

к Приказу Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 25 мая 2018 года №393

Правила ведения единого кадастра государственного фонда недр

Глава 1. Общие положения

1. Настоящие Правила ведения единого кадастра государственного фонда недр (далее - Правила) разработаны в соответствии с пунктом 7 статьи 72 Кодекса Республики Казахстан "О недрах и недропользовании" (далее - Кодекс) и определяют порядок ведения единого кадастра государственного фонда недр (далее - единый кадастр).

2. Ведение единого кадастра осуществляется уполномоченным органом по изучению недр в целях учета и состояния минерально-сырьевой базы Республики Казахстан.

Глава 2. Порядок ведения единого кадастра государственного фонда недр

3. Единый кадастр, согласно пункту 1 статьи 72 Кодекса, содержит:

1) сведения о государственном учете полезных ископаемых, их проявлениях и об объектах пространства недр;

2) сведения об участках недр, предоставленных в пользование для геологического изучения недр, разведки и (или) добычи углеводородов, твердых полезных ископаемых, общераспространенных полезных ископаемых, использования пространства недр, а также старательства;

3) сведения о ликвидированных объектах добычи углеводородов и твердых полезных ископаемых, общераспространенных полезных ископаемых, старательства, захоронений вредных веществ, радиоактивных отходов и сброса сточных вод в недра;

4) сведения о государственном учете действующих объектов размещения техногенных минеральных образований.

4. Государственный учет полезных ископаемых, в соответствии с пунктом 2 статьи 72 Кодекса, содержит сведения о месторождениях полезных ископаемых, количестве и качестве основных и совместно с ними залегающих полезных ископаемых, содержащихся в них компонентах, горнотехнических, гидрогеологических, экологических и других характеристиках месторождения, имеющего промышленное значение, их размещении, степени изученности, степени промышленного освоения, добыче, потерях и обеспеченности промышленности полезными ископаемыми, а также об изменениях в оценке ресурсов и запасов полезных ископаемых за отчетный год в результате их добычи или переоценки ресурсов и (или) запасов полезных ископаемых.

По каждому проявлению полезных ископаемых фиксируются геолого-экономические данные о прогнозных (перспективных) ресурсах полезных ископаемых, гидрогеологических и других характеристиках их проявления.

Сведения об объектах пространства недр включают данные о координатах расположения и характеристиках полости недр, о возможности размещения в них производственных, хозяйственных и промышленных объектов и веществ, осуществления в них технологических процессов.

5. По каждому участку недр, согласно пункту 3 статьи 72 Кодекса, фиксируются идентификационные характеристики, позволяющие определить участок недр в пространственных границах, его размеры и местоположение, сведения о недропользователе, документах, на основании которых предоставлено право недропользования, сведения о залоге права недропользования, отчетность, геологическая информация.

6. К сведениям о ликвидированных объектах добычи углеводородов, твердых полезных ископаемых, общераспространенных полезных ископаемых, в соответствии с пунктом 4 статьи 72 Кодекса, относятся планы размещения ликвидированных объектов добычи, акты ликвидации и данные о ликвидации последствий добычи.

7. Формирование сведений единого кадастра, согласно пункту 5 статьи 72 Кодекса, обеспечивается за счет:

1) проведения государственного геологического изучения;

2) мониторинга недр;

3) отчетности, представляемых недропользователями;

4) отказа от части или всего участка по разведке, добыче полезных ископаемых и использованию пространства недр;

5) актов ликвидации последствий операций по разведке, добыче твердых полезных ископаемых и использованию пространства недр;

6) отзывов лицензий на разведку и добычу полезных ископаемых и (или) лицензии на пространства недр.

8. Для учета характерных геологических, горнотехнических, гидрогеологических, экологических параметров недропользователями, независимо от форм собственности и источников финансирования составляются паспорта по формам согласно приложениям 1, 2, 3, 4, 5, 7, 8, 9, 10, 11 к настоящим Правилам на следующие виды объектов:

1) месторождения с ресурсами и запасами полезных ископаемых, включенные в государственный учет об изменениях в оценке ресурсов и запасов полезных ископаемых;

2) месторождения, ресурсы и запасы полезных ископаемых которых сняты с государственного учета об изменениях в оценке ресурсов и запасов полезных ископаемых;

3) геологически и пространственно обособленные участки крупных месторождений;

4) проявления твердых полезных ископаемых, для которых установлено наличие хотя бы одного тела (залежи) полезных ископаемых;

5) месторождения всех видов подземных вод, а также выраженные в виде многодебитных родников, месторождения лечебных грязей;

6) перспективные участки поисковых работ, на которые были представлены права недропользования на геологическое изучение недр и на разведку;

7) нефте-, газопроявления;

8) техногенные минеральные образования;

9) объекты пространства недр.

9. Паспорта объектов составляются в срок не позднее одного месяца с момента наступления одного из следующих случаев:

1) обнаружения в результате геологоразведочных работ месторождений проявлений полезных ископаемых;

2) утверждения или переутверждения запасов полезных ископаемых в государственной комиссии по запасам Республики Казахстан (далее - ГКЗ);

3) утверждения или переутверждения запасов полезных ископаемых в центральной комиссии по запасам Республики Казахстан;

4) утверждения или переутверждения запасов полезных ископаемых в государственной комиссии по экспертизе недр Республики Казахстан;

5) составления отчета компентентного лица по Казахстанскому кодексу публичной отчетности о результатах геологоразведочных работ, минеральных ресурсах и минеральных запасах (далее - KAZRC);

6) завершения разведочных работ по лицензии на использование пространства недр;

7) ежегодно, в случаях складирования отходов при разработке месторождений, обогащения полезных ископаемых и металлургического передела минерального сырья.

10. Паспорта составляются в трех экземплярах. Два экземпляра паспорта направляются в территориальное подразделение уполномоченного органа по изучению недр (далее - территориальное подразделение), третий экземпляр хранит недропользователь.

При складировании техногенных минеральных образований (далее - ТМО), недропользователем составляется паспорт в четырех экземплярах, представляется ежегодно за предыдущий календарный год не позднее 30 апреля текущего за отчетный год: два экземпляра в территориальное подразделение, третий экземпляр в уполномоченный орган в области охраны окружающей среды, четвертый экземпляр хранит недропользователь.

При складировании ТМО из вскрышных и/или вмещающих пород, сложенных из общераспространенных полезных ископаемых, предполагаемых к использованию в целях реализации, паспорт составляется по форме согласно приложению 11-1 недропользователем в трех экземплярах: два экземпляра в территориальное подразделение, третий экземпляр хранит недропользователь.

11. Территориальное подразделение после проверки паспорта направляет один экземпляр национальному оператору по сбору, хранению, обработке и предоставлению геологической информации.

12. При складировании ТМО на участке по лицензии пространства недр, паспорта сдаются и по ТМО и по пространству недр.

13. В случае выявления в результате геологоразведочных работ на участке недр проявлений подземных вод недропользователями, независимо от форм собственности и источников финансирования работ, составляются учетные карточки по формам согласно приложениям 12, 13, 14 к настоящим Правилам.

14. В случае выявления в результате геологоразведочных работ на участке недр ореолов рассеяния геохимических элементов, геофизических аномалий, геофизических структур, составляются учетные листки по форме согласно приложению 15 к настоящим Правилам и список геофизических (геохимических) аномалий (структур), рекомендованных для проверки, по форме согласно приложению 16 к настоящим Правилам.

15. Учетные листки и (или) учетные карточки составляются недропользователем в трех экземплярах, из них: два направляются в территориальное подразделение, третий экземпляр хранит недропользователь.

16. Территориальное подразделение после проверки, направляет один экземпляр учетного листка и (или) учетной карточки национальному оператору по сбору, хранению, обработке и предоставлению геологической информации.

17. Национальный оператор по сбору, хранению, обработке и предоставлению геологической информации вносит поступившие паспорта, учетные листки и учетные карточки в единый кадастр и обеспечивает:

1) сбор, учет, систематизацию и хранение материалов;

2) внесение в автоматизированную систему обработки данных единого кадастра.

18. Включение данных государственного учета об изменениях в оценке ресурсов и запасов по полезным ископаемым в единый кадастр производится национальным оператором по сбору, хранению, обработке и предоставлению геологической информации ежегодно в срок до 1 сентября года, следующего за отчетным годом.

В государственный учет об изменениях в оценке ресурсов и запасов включаются:

1) разведанные в недрах Республики Казахстан ресурсы и (или) запасы всех видов полезных ископаемых;

2) данные добычи и потерь полезных ископаемых в недрах при эксплуатации месторождений;

3) запасы полезных ископаемых, ранее включенные в государственный баланс.

19. По твердым полезным ископаемым государственный учет запасов оцененных по классификациям ГКЗ и стандарту KAZRC ведется раздельно.

До 1 января 2024 года основанием для включения в государственный учет запасов твердых полезных ископаемых по контрактам и лицензиям, заключенным до 28 июня 2018 года является положительное заключение ГКЗ или отчет компетентного лица, подготовленный в соответствии с KAZRC.

С 1 января 2024 года основанием для включения в государственный учет запасов твердых полезных ископаемых будет являться отчет компетентного лица, подготовленный в соответствии с KAZRC.

20. Основанием для включения в государственный учет запасов углеводородов или участка подземных вод является положительное заключение государственной экспертизы недр.

21. Списание добытых, а также потерянных в процессе добычи ресурсов и (или) запасов полезных ископаемых производится путем полного снятия их с учета на основании форм геологической отчетности, базирующейся на материалах первичного учета.

22. Не подтверждение ресурсов и (или) балансовых запасов полезных ископаемых в процессе дальнейших геологоразведочных работ, либо эксплуатации, в пределах двадцати пяти процентов от запасов промышленных категорий, оформляется недропользователем самостоятельно, а в случае неподтверждения ресурсов и (или) запасов со знаком минус, превышающем двадцати пяти процентов от запасов промышленных категорий, внесение поправок в государственный учет запасов допускается при наличии заключения государственной экспертизы о рентабельности разработки разведанных запасов полезных ископаемых или отчета компетентного лица, подготовленного в соответствии с KAZRC.

Списание запасов полезных ископаемых, утративших промышленное значение, нецелесообразных к отработке по технико-экономическим или горнотехническим причинам, превышающих нормативные погрешности не подтверждения при последующих геологоразведочных работах и отработке, осуществляется на основании государственной экспертизы недр или отчета компетентного лица, подготовленного в соответствии с KAZRC.

При ликвидации или консервации месторождения списание отработанных запасов полезных ископаемых или перевод их в группу нерентабельных запасов, использование которых экономически нецелесообразно или технически и технологически невозможно, но которые могут быть в дальнейшем переведены в рентабельные запасы, осуществляется на основании государственной экспертизы недр или отчета компетентного лица, подготовленного в соответствии с KAZRC.

23. Государственные ТМО, переданные в частную собственность в соответствии с пунктом 24 статьи 278 Кодекса, подлежат списанию с государственного учета запасов полезных ископаемых.

24. Ежегодный государственный учет запасов месторождении в результате их добычи, потерь при добыче, а также при переоценке ресурсов и (или) запасов полезных ископаемых, геолого-экономических данных о прогнозных (перспективных) ресурсах за отчетный год основывается на отчетности по добытым полезным ископаемым, а также представленных данных по формам согласно приложениям 11-1, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, к настоящим Правилам в срок не позднее тридцатого апреля каждого года.

Приложение 1

к Правилам ведения единого кадастра государственного фонда недр

Форма

Паспорт "А" Месторождения металлических полезных ископаемых

                                                               _______________

                                                                     гриф

                                                              Экземпляр №_____

№_______________________                 №____________________

Территориальное подразделение Уполномоченный орган

Объект учета ___________________________________________________________

Основные полезные ископаемые __________________________________________

Степень промышленного освоения ________________________________________

Составил _________________________________ ________________ ____________

                             (Ф.И.О.)                                      (подпись)            (дата)

Проверил _________________________________ ________________ ____________

                            (Ф.И.О.)                                      (подпись)               (дата)

Утвердил _________________________________ ________________ ____________

                            (Ф.И.О.)                                      (подпись)              (дата)

Организация ____________________________________________________________

                                             (предприятие-недропользователь)

Уполномоченный орган ___________________________________________________

Место печати (при наличии)

Приемка паспорта

Геологический фонд	Ф.И.О.	Должность	Подпись	Дата
Территориальное подразделение
Уполномоченный орган

Схематическая геологическая карта

Схематический геологический разрез

1. Служебные данные

Индекс массива	Номер паспорта		Шифр документа	Год составления	Регион
	территориальное подразделение	уполномоченный орган
1	2	3	4	5	6

2. Объект учета

Вид	Название	Синонимы названия
1	2	3

3. Металлогенический регион

Провинция	Рудный пояс (бассейн)	Рудный район (узел)	Рудное поле (группа месторождений)
1	2	3	4

4. Недропользователь

Недропользователь

1

5. Разведывающая организация

Недропользователь

1

6. Положение по административному делению

Область	Район
1	2

7. Экономический район

Экономический район

1

8. Номенклатура листов масштаба 1:200 000

Номенклатура листов масштаба 1:200 000

1

9. Географические координаты

Северная широта			Восточная долгота
Градус	Минут	Секунд	Градус	Минут	Секунд
1	2	3	4	5	6

10. Абсолютные отметки

От, м	До, м
1	2

11. Положение акватории

Название акватории	Вид акватории	Расстояние от берега
1	2	3

12. Прочие данные о районе

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

13. Год открытия ___________________________________________________________

14. Данные об открытии

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

15. Региональные геологосъемочные и геофизические работы

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

16. Общие и детальные поиски

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

17. Стадии, объемы и стоимость гелогоразведочных работ, степень промышленного освоения

Стадии работ, степень пром. освоения	Год начала	Год окончания	Поверхностные горные работы
			канавы и траншеи, кубических метров	карьеры, кубических метров	шурфы и рассечки, метров
1	2	3	4	5	6

(продолжение таблицы)

Подземные горные работы, м			Бурение, м			Стоимость работ стадии
вертикальные	горизонтальные	всего	колонковое	ударное	всего
7	8	9	10	11	12	13

18. Экономическая эффективность геологоразведочных работ

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

19. Методика разведки

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

20. Структурно-тектоническое положение района

Название структуры	Вид структуры
1	2

21. Рудовмещающая структура

Название структуры	Вид структуры
1	2

22. Структурный контроль оруденения

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

23. Прочие рудоконтролирующие факторы

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

24. Геоморфологический контроль

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

25. Генезис оруденения

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

26. Кора выветривания

Разновидность	Профиль	Исходная горная порода
1	2	3

27. Геологический возраст объекта

Период или эпоха	Век
1	2

28. Абсолютный возраст объекта

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

29. Вмещающие структуры

Типичные разности горных пород	Положение	Период или эпоха	Век
1	2	3	4

30. Околорудные изменения вмещающих пород

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

31. Прочие данные о вмещающих породах

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________
      __________________________________________________________________________

32. Промышленные участки и рудные зоны объекта

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

33. Промышленные рудные тела

Название тела (группы тел)	Количество тел	Форма тела	Направление простирания		Преобладание направления падения	Характер залегания
			от	до
1	2	3	4	5	6	7

(продолжение таблицы)

Размер по простиранию, м		Размер по падению, м		Мощность, м
от/до	средний	от/до	средний	от/до	средний
8	9	10	11	12	13

(продолжение таблицы)

Глубина залегания кровли от/до, м	Балансовые запасы руды, %	Структурная локализация тел
		Группа структур	Виды структур
14	15	16	17

34. Внутрирудная и пострудная тектоника тел

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

35. Приповерхностные изменения тел

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

36. Непромышленные рудные тела

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

37. Минеральный состав руд

Главные рудные минералы

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

Второстепенные рудные минералы

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

Редкие рудные минералы

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

Главные нерудные минералы

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

Второстепенные нерудные минералы

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

38. Главные промышленные минералы

Полезное ископаемое	Минералы
	I	II	III
1	2	3	4

39. Характеристика промышленных минералов

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

Полезное ископаемое	Единица измерения	Содержание
		от/до	среднее
1	2	3	4

40. Прочие данные о составе и химический состав руд, %

Руда	SiO2	TiO2	Al2O3	Fe2O3	FeO	Fe2O3+FeO	CaO	MgO
1	2	3	4	5	6	7	8	9

(продолжение таблицы)

MnO	Na2O	K2O	Na2O+K2O	P2O5	SO3	CO2	H2O	Cr2O3
10	11	12	13	14	15	16	17	18

(продолжение таблицы)

BaO	SrO	CaCO3	MgCO3	BaSO4	Sобщ	ZrO2	F	Cl
19	20	21	22	23	24	25	26	27

      41. Прочие данные о химическом составе руд
      __________________________________________________________________________
      __________________________________________________________________________
      42. Основные полезные ископаемые

Руда	Полезное ископаемое	Единица измерения	Среднее содержание в текущих запасах			Среднее содержание в балансовых запасах, утвержденные ГКЗ
			A+B+C1	C2	Забалансовые	A+B+C1	C2
1	2	3	4	5	6	7	8

      43. Попутные полезные ископаемые

Руда	Полезное ископаемое	Единица измерения	Среднее содержание в текущих запасах			Среднее содержание в балансовых запасах, утвержденные ГКЗ
			A+B+C1	C2	Забалансовые	A+B+C1	C2
1	2	3	4	5	6	7	8

      44. Вредные примеси

Руда	Примесь	Единица измерения	Максимальное содержание
			в текущих запасах A+B+C1	в утвержденных запасах A+B+C1
1	2	3	4	5

      45. Проявления полезных ископаемых в свойствах руд
      __________________________________________________________________________
      __________________________________________________________________________
      __________________________________________________________________________
      46. Запасы руд по ГКЗ (до 1 января 2024 года)

Руда	Обогатимость	Учет балансом	Единица измерения	Балансовые запасы
				A+B	C1	A+B+C1	C2	в проектных контурах
1	2	3	4	5	6	7	8	9

      (продолжение таблицы)

Забалансовые запасы	Добыча с начала разработки	Балансовые запасы, утвержденные ГКЗ, МКЗ
		A+B+C1	C2	Остаточные A+B+C1
10	11	12	13	14

      47. Запасы основных полезных ископаемых по ГКЗ (до 1 января 2024 года)

Полезное ископаемое	Учет балансом	Единица измерения	Балансовые запасы
			A+B	C1	A+B+C1	C2	В проектных контурах
1	2	3	4	5	6	7	8

      (продолжение таблицы)

Забалансовые запасы	Добыча с начала разработки	Балансовые запасы, утвержденные ГКЗ, МКЗ
		A+B+C1	C2	Остаточные A+B+C1
9	10	11	12	13

      48. Запасы попутных полезных ископаемых по ГКЗ (до 1 января 2024 года)

Полезное ископаемое	Извлекаемость	Учет балансом	Единица измерения	Балансовые запасы
				A+B	C1	A+B+C1	C2	В проектных контурах