ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

от 28 ноября 2017 года №1441

О внесении изменений в Правила предоставления субсидии из федерального бюджета управляющей компании, осуществляющей функции по управлению территориями опережающего социально-экономического развития в субъектах Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, на финансовое обеспечение затрат, связанных с развитием инфраструктуры территорий опережающего социально-экономического развития

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Правила предоставления субсидии из федерального бюджета управляющей компании, осуществляющей функции по управлению территориями опережающего социально-экономического развития в субъектах Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, на финансовое обеспечение затрат, связанных с развитием инфраструктуры территорий опережающего социально-экономического развития, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2016 г. №902 "Об утверждении Правил предоставления субсидии из федерального бюджета управляющей компании, осуществляющей функции по управлению территориями опережающего социально-экономического развития в субъектах Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, на финансовое обеспечение затрат, связанных с развитием инфраструктуры территорий опережающего социально-экономического развития" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, №38, ст. 5551).

2. Установить, что подпункт "в" пункта 2, подпункт "б" пункта 5 и подпункт "в" пункта 7 Правил предоставления субсидии из федерального бюджета управляющей компании, осуществляющей функции по управлению территориями опережающего социально-экономического развития в субъектах Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, на финансовое обеспечение затрат, связанных с развитием инфраструктуры территорий опережающего социально-экономического развития, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2016 г. №902 "Об утверждении Правил предоставления субсидии из федерального бюджета управляющей компании, осуществляющей функции по управлению территориями опережающего социально-экономического развития в субъектах Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, на финансовое обеспечение затрат, связанных с развитием инфраструктуры территорий опережающего социально-экономического развития" (в редакции настоящего постановления), действуют до 31 декабря 2017 г. включительно.

Утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2017 года №1441

Изменения, которые вносятся в Правила предоставления субсидии из федерального бюджета управляющей компании, осуществляющей функции по управлению территориями опережающего социально-экономического развития в субъектах Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, на финансовое обеспечение затрат, связанных с развитием инфраструктуры территорий опережающего социально-экономического развития

1. Пункты 1 - 4 изложить в следующей редакции:

"1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления субсидии из федерального бюджета управляющей компании, осуществляющей функции по управлению территориями опережающего социально-экономического развития в субъектах Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа (далее - управляющая компания), на финансовое обеспечение затрат, связанных с развитием инфраструктуры территорий опережающего социально-экономического развития (далее - субсидия).

2. Субсидия предоставляется в целях финансового обеспечения затрат на развитие инфраструктуры территорий опережающего социально-экономического развития в рамках реализации государственной программы Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Байкальского региона", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. №308 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Байкальского региона", по следующим направлениям:

а) на технологическое присоединение энергопринимающих устройств к электрическим сетям, газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям, водопроводных сетей к централизованным системам водоснабжения и (или) водоотведения, тепловых сетей к системам теплоснабжения (далее - технологическое присоединение);

б) на создание и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры, выполнение проектных и изыскательских работ, а также на прочие работы и услуги, связанные с созданием и (или) реконструкцией объектов инфраструктуры (проведение государственной экспертизы, осуществление строительного контроля, осуществление авторского надзора, проведение дополнительной независимой экспертизы качества выполненных работ и другое);

в) на приобретение вновь создаваемых объектов инфраструктуры, указанных в подпункте "б" настоящего пункта, с последующим увеличением уставного капитала управляющей компании;

г) на осуществление взносов в уставные капиталы дочерних обществ управляющей компании на финансовое обеспечение затрат по направлениям, указанным в подпунктах "б" и "в" настоящего пункта, при условии обеспечения оформления права собственности управляющей компании на эквивалентную часть уставных (складочных) капиталов указанных дочерних обществ и права собственности на активы, формируемые за счет средств субсидии, предоставленной на осуществление взносов в уставные капиталы дочерних обществ управляющей компании.

3. Субсидия предоставляется управляющей компании в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства Российской Федерации по развитию Дальнего Востока как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил.

4. Субсидия предоставляется на основании заключенного между Министерством Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и управляющей компанией соглашения о предоставлении субсидии в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации, которым предусматриваются в том числе:

а) сроки и формы представления управляющей компанией в Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока отчетности об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия;

б) форма прогноза осуществления управляющей компанией расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия;

в) особенности осуществления взносов в уставные капиталы дочерних обществ управляющей компании на финансовое обеспечение затрат по направлениям, указанным в подпунктах "б" и "в" пункта 2 настоящих Правил;

г) обязанность Министерства Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и уполномоченных органов государственного финансового контроля осуществлять проверки соблюдения управляющей компанией целей, условий и порядка предоставления субсидии, которые установлены настоящими Правилами и соглашением о предоставлении субсидии, а также согласие управляющей компании на проведение таких проверок;

д) положения, что в случае наличия остатка субсидии, не использованного в отчетном финансовом году, решение о его использовании или возврате принимается в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации;

е) запрет управляющей компании приобретать иностранную валюту, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий.".

2. Дополнить пунктом 4.1 следующего содержания:

"4.1. Соглашение о предоставлении субсидии заключается при наличии следующих документов:

а) решение Правительства Российской Федерации о создании территории опережающего социально-экономического развития;

б) соглашение о создании территории опережающего социально-экономического развития, заключенное в соответствии с Федеральным законом "О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации";

в) план-график реализации мероприятий по созданию инфраструктуры на территории опережающего социально-экономического развития, утвержденный Министерством Российской Федерации по развитию Дальнего Востока.".

3. В пункте 5:

а) подпункты "а" и "б" изложить в следующей редакции:

"а) наличия у управляющей компании договоров (контрактов), предусматривающих осуществление технологических присоединений и (или) выполнение работ по созданию и (или) реконструкции объектов инфраструктуры, в том числе выполнение проектных и изыскательских работ, и (или) прочие работы и услуги, связанные с созданием и (или) реконструкцией объектов инфраструктуры, договоров, предусматривающих осуществление взносов в соответствии с подпунктом "г" пункта 2 настоящих Правил, а также приобретение вновь создаваемых объектов инфраструктуры;

б) обоснования целесообразности приобретения вновь создаваемого объекта инфраструктуры (в случае предоставления субсидии на приобретение объектов инфраструктуры), включающего условие о непревышении начальной максимальной стоимости объекта инфраструктуры;";

в) подпункт "в" признать утратившим силу;

г) подпункт "д" изложить в следующей редакции:

"д) представления справки, подписанной руководителем управляющей компании (иным уполномоченным лицом), подтверждающей, что на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии:

управляющая компания не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

управляющая компания не получает средства из федерального бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил.".

4. Пункты 6 и 7 изложить в следующей редакции:

"6. Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока рассматривает представленные управляющей компанией документы, указанные в пункте 5 настоящих Правил, и принимает в течение 10 календарных дней со дня их поступления одно из следующих решений:

о предоставлении управляющей компании субсидии;

об отказе в предоставлении управляющей компании субсидии по основаниям, указанным в пункте 7 настоящих Правил.

В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока уведомляет об этом управляющую компанию в течение 3 рабочих дней со дня принятия такого решения.

7. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

а) несоответствие представленных управляющей компанией документов требованиям пункта 5 настоящих Правил или непредставление (представление не в полном объеме) управляющей компанией документов, предусмотренных пунктом 5 настоящих Правил;

б) недостоверность представленной в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил управляющей компанией информации;

в) нецелесообразность приобретения вновь создаваемого объекта инфраструктуры (в случае предоставления субсидии на приобретение объектов инфраструктуры).".

5. В пункте 8:

а) подпункт "а" изложить в следующей редакции:

"а) размера платы за технологическое присоединение по договорам, цена которых установлена соответствующим федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов и (или) органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов или определена на основе утвержденных соответствующим федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов и (или) органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов стандартизированных тарифных ставок, - в случае предоставления субсидии на финансовое обеспечение затрат на технологическое присоединение;";

б) дополнить подпунктом "б.1" следующего содержания:

"б.1) предполагаемой (предельной) стоимости создания объекта, включая затраты на проектно-изыскательские работы, рассчитанной на основе документально подтвержденных сведений о проектах, реализуемых (реализованных) в отношении объектов, аналогичных по назначению, проектной мощности, - в случае предоставления субсидии по договорам, предметом которых является одновременно выполнение работ по проектированию, созданию и (или) реконструкции, вводу в эксплуатацию объектов;";

в) подпункт "в" изложить в следующей редакции:

"в) цены договоров, заключенных в соответствии с законодательством Российской Федерации, - в случае предоставления субсидии на иные цели, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил.".

6. Пункты 9 - 14 изложить в следующей редакции:

"9. Управляющая компания при заключении договора вправе предусматривать авансовые платежи:

до 70 процентов (90 процентов по согласованию с Министерством Российской Федерации по развитию Дальнего Востока) суммы договора, но не более объема субсидии, подлежащей предоставлению в соответствующем финансовом году в соответствии с условиями соглашения о предоставлении субсидии, с последующей оплатой обязательств по факту выполнения работ или оказания услуг после подтверждения выполненных работ (услуг) на условиях, предусмотренных договором;

до 100 процентов суммы договора, но не более объема субсидии, подлежащей предоставлению в соответствующем финансовом году в соответствии с условиями соглашения о предоставлении субсидии, по договорам о проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, проведении проверки достоверности определения сметной стоимости.

10. Перечисление субсидии осуществляется на счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами юридических лиц (обособленных подразделений), не являющихся участниками бюджетного процесса, с учетом требований, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации.

11. Управляющая компания в целях получения субсидии открывает в территориальном органе Федерального казначейства лицевой счет для учета операций со средствами юридических лиц (обособленных подразделений), не являющихся участниками бюджетного процесса.

12. Субсидия перечисляется не позднее 2-го рабочего дня после предоставления в территориальный орган Федерального казначейства управляющей компанией платежных документов для оплаты денежного обязательства управляющей компании.

13. Обязательные проверки соблюдения управляющей компанией целей, условий и порядка предоставления субсидии, установленных настоящими Правилами и соглашением о предоставлении субсидии, осуществляют Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и уполномоченный орган государственного финансового контроля.

14. В случае нарушения управляющей компанией условий предоставления субсидии, указанных в пункте 5 настоящих Правил, выявленного по факту проведения проверки, субсидия подлежит возврату в доход федерального бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, в течение 10 рабочих дней со дня получения требования Министерства Российской Федерации по развитию Дальнего Востока или уполномоченного органа государственного финансового контроля, содержащего информацию о нарушении, сумме и реквизитах для перечисления средств в федеральный бюджет.".

7. Дополнить пунктом 15 следующего содержания:

"15. Субсидия в случае ее нецелевого использования подлежит возврату в доход федерального бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.".