Неофициальный перевод. (с) СоюзПравоИнформ

Именем Украины

РЕШЕНИЕ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА УКРАИНЫ

от 1 июня 2016 года №2-рп/2016

По делу по конституционному представлению Уполномоченного Верховной Рады Украины по правам человека относительно соответствия Конституции Украины (конституционности) положения третьего предложения части первой статьи 13 Закона Украины "О психиатрической помощи" (дело о судебном контроле за госпитализацией недееспособных лиц в психиатрическое учреждение)

Дело №1-1/2016

Конституционный Суд Украины в составе судей:

Баулина Юрия Васильевича - председателя,

Вдовиченко Сергея Леонидовича,

Гультая Михаила Мирославовича,

Запорожца Михаила Петровича,

Касминина Александра Владимировича,

Колесника Виктора Павловича,

Кривенко Виктора Васильевича,

Литвинова Александра Николаевича,

Мельника Николая Ивановича,

Мойсыка Владимира Романовича,

Саса Сергея Владимировича,

Слиденко Игоря Дмитриевича,

Тупицкого Александра Николаевича,

Шапталы Натальи Константиновны,

Шевчука Станислава Владимировича - докладчика,

рассмотрел на пленарном заседании дело по конституционному представлению Уполномоченного Верховной Рады Украины по правам человека относительно соответствия Конституции Украины (конституционности) положения третьего предложения части первой статьи 13 Закона Украины "О психиатрической помощи" от 22 февраля 2000 года №1489-III (Ведомости Верховной Рады Украины, 2000 г., №19, ст. 143) с последующими изменениями.

Поводом к рассмотрению дела согласно статьям 39, 40 Закона Украины "О Конституционном Суде Украины" стало конституционное представление Уполномоченного Верховной Рады Украины по правам человека.

Основанием для рассмотрения дела в соответствии со статьей 71 Закона Украины "О Конституционном Суде Украины" является наличие утверждений субъекта права на конституционное представление о неконституционности положения третьего предложения части первой статьи 13 Закона Украины "О психиатрической помощи" от 22 февраля 2000 года №1489-III с последующими изменениями.

Заслушав судью-докладчика Шевчука С.В., Уполномоченного Верховной Рады Украины по правам человека Лутковской В.В., Постоянного представителя Верховной Рады Украины в Конституционном Суде Украины Селиванова А.А. и исследовав материалы дела, в том числе позиции Президента Украины, Председателя Верховной Рады Украины, Министерства здравоохранения Украины, Министерства юстиции Украины, научных работников Академии адвокатуры Украины, Львовского национального медицинского университета имени Данила Галицкого, Национальной академии медицинских наук Украины, Национальной академии правовых наук Украины, Национального медицинского университета имени А.А. Богомольца, Тернопольского государственного медицинского университета имени И.Я. Горбачевского, Конституционный Суд Украины установил:

1. Субъект права на конституционное представление - Уполномоченный Верховной Рады Украины по правам человека - обратился в Конституционный Суд Украины с ходатайством признать не соответствующим Конституции Украины (неконституционным), положение третьего предложения части первой статьи 13 Закона Украины "О психиатрической помощи" от 22 февраля 2000 года №1489-III с последующими изменениями (далее - Закон), которым предусмотрено, что лицо, признанное в установленном законом порядке недееспособным, госпитализируется в психиатрическое учреждение по просьбе или с согласия его опекуна. Автор ходатайства считает, это положение неконституционным в той мере, в какой оно позволяет госпитализацию лица, признанного в установленном законом порядке недееспособным, в психиатрическое учреждение по просьбе или с согласия его опекуна без судебного решения, принятого по результатам проверки обоснованности и необходимости такой госпитализации в принудительном порядке.

По мнению субъекта права на конституционное представление, госпитализация недееспособного лица в психиатрическое учреждение по просьбе или с согласия его опекуна при отсутствии решения суда противоречит частям первой, второй статьи 29 Основного Закона Украины и является лишением свободы в контексте пункта 1 статьи 5 Конвенции о защите прав человека и основных свобод 1950 года (далее - Конвенция), поскольку такое лицо держат в ограниченном пространстве в течение длительного времени без его согласия.

2. Конституционный Суд Украины, решая поднятый в конституционном представлении вопрос, исходит из следующего.

2.1. Украина является демократическим, правовым, социальным государством, в котором человек, его жизнь и здоровье, честь и достоинство, неприкосновенность и безопасность признаются наивысшей социальной ценностью; права и свободы человека и их гарантии определяют содержание и направленность деятельности государства; государство отвечает перед человеком за свою деятельность; утверждение и обеспечение прав и свобод человека является главной обязанностью государства (статьи 1, 3 Конституции Украины).