ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

от 24 октября 2016 года №437-З

Об оценке соответствия техническим требованиям и аккредитации органов по оценке соответствия

Принят Палатой представителей 3 октября 2016 года

Одобрен Советом Республики 6 октября 2016 года

Настоящий Закон направлен на определение правовых и организационных основ оценки соответствия техническим требованиям (далее, если не определено иное, - оценка соответствия) и аккредитации органов по оценке соответствия (далее - аккредитация), обеспечение единой государственной политики в области оценки соответствия и аккредитации, в том числе с учетом требований Закона Республики Беларусь от 5 января 2004 года "О техническом нормировании и стандартизации".

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Основные термины, используемые в настоящем Законе, и их определения

1. Для целей настоящего Закона используются следующие основные термины и их определения:

1.1. аккредитация - официальное признание органом по аккредитации компетентности юридического лица Республики Беларусь либо иностранного юридического лица в выполнении работ по оценке соответствия в определенной области аккредитации;

1.2. аккредитованная испытательная лаборатория (центр) - юридическое лицо Республики Беларусь либо иностранное юридическое лицо, аккредитованные для проведения испытаний в определенной области аккредитации;

1.3. аккредитованный субъект - орган по сертификации либо аккредитованная испытательная лаборатория (центр);

1.4. аттестат аккредитации Национальной системы аккредитации Республики Беларусь (далее - аттестат аккредитации) - документ, удостоверяющий компетентность аккредитованного субъекта в выполнении работ по оценке соответствия в определенной области аккредитации;

1.5. владелец сертификата - получивший сертификат заявитель на проведение сертификации;

1.6. выпуск продукции в обращение - поставка или ввоз продукции (в том числе отправка со склада изготовителя или отгрузка без складирования) в целях ее распространения (реализации) на территории Республики Беларусь либо иного государства - члена Евразийского экономического союза в ходе коммерческой деятельности на безвозмездной или возмездной основе;

1.7. декларация - декларация о соответствии Национальной системы подтверждения соответствия Республики Беларусь (далее - декларация о соответствии), декларация о соответствии техническим регламентам Евразийского экономического союза либо предусмотренная Договором о Евразийском экономическом союзе, подписанным в г. Астане 29 мая 2014 года (далее - Договор о Евразийском экономическом союзе), декларация о соответствии, оформленная по единой форме (далее - декларация о соответствии по единой форме);

1.8. декларация о соответствии - документ, в котором изготовитель или уполномоченное изготовителем лицо либо продавец (поставщик) удостоверяют соответствие продукции техническим требованиям, содержащимся в технических регламентах Республики Беларусь либо нормативных правовых актах Президента Республики Беларусь или Совета Министров Республики Беларусь, предусматривающих введение обязательного подтверждения соответствия в связи с необходимостью принятия оперативных мер государственного регулирования;

1.9. декларирование соответствия - форма оценки соответствия, проводимая изготовителем или уполномоченным изготовителем лицом либо продавцом (поставщиком), которая носит обязательный характер и результатом которой является документальное удостоверение соответствия продукции техническим требованиям;

1.10. доказательственные материалы - документы, содержащие сведения о результатах испытаний, исследований и (или) измерений, а также документы об оценке соответствия и (или) иные документы, доказывающие соответствие объекта оценки соответствия техническим требованиям, и (или) документы, подтверждающие в необходимых случаях правовой статус и (или) право изготовителя или уполномоченного изготовителем лица либо продавца (поставщика) принимать декларацию;

1.11. заявитель на проведение аккредитации - юридическое лицо Республики Беларусь либо иностранное юридическое лицо, обратившиеся с заявкой на аккредитацию. При этом заявителем на проведение аккредитации, если требуемая (испрашиваемая) область аккредитации включает технические регламенты Республики Беларусь либо нормативные правовые акты Президента Республики Беларусь или Совета Министров Республики Беларусь, предусматривающие введение обязательного подтверждения соответствия в связи с необходимостью принятия оперативных мер государственного регулирования, может быть только юридическое лицо Республики Беларусь, а заявителем на проведение аккредитации, если требуемая (испрашиваемая) область аккредитации включает технические регламенты Евразийского экономического союза, - только юридическое лицо Республики Беларусь или в случае, установленном пунктом 2 статьи 54 настоящего Закона, иностранное юридическое лицо, зарегистрированное в государстве - члене Евразийского экономического союза;

1.12. заявитель на проведение испытаний - гражданин Республики Беларусь, иностранный гражданин или лицо без гражданства, за исключением лиц, являющихся индивидуальными предпринимателями (далее - физическое лицо), или юридическое лицо Республики Беларусь, иностранное или международное юридическое лицо (организация, не являющаяся юридическим лицом) (далее, если не определено иное, - юридическое лицо) либо индивидуальный предприниматель, обратившиеся с заявкой на проведение испытаний;

1.13. заявитель на проведение сертификации - физическое или юридическое лицо либо индивидуальный предприниматель, обратившиеся с заявкой на сертификацию объекта оценки соответствия, за исключением сертификации компетентности работающего у юридического лица либо индивидуального предпринимателя на основании трудового или гражданско-правового договора физического лица (далее - персонал) в выполнении определенных работ, оказании определенных услуг, или юридическое лицо либо индивидуальный предприниматель, обратившиеся с заявкой на сертификацию компетентности персонала в выполнении определенных работ, оказании определенных услуг. При этом физические лица могут быть заявителями на проведение сертификации только в случаях, определенных Президентом Республики Беларусь, либо при добровольной сертификации;

1.14. изготовитель - юридическое лицо либо индивидуальный предприниматель, осуществляющие от своего имени производство или производство и реализацию продукции и ответственные за ее соответствие обязательным для соблюдения техническим требованиям;

1.15. индивидуальный предприниматель - индивидуальный предприниматель, зарегистрированный в Республике Беларусь, либо физическое лицо, являющееся иностранным индивидуальным предпринимателем;

1.16. испытание - процедура в рамках подтверждения соответствия либо самостоятельная форма оценки соответствия, проводимые испытательной лабораторией (центром), результатом которых является определение по установленной методике одной или нескольких количественных и (или) качественных характеристик свойств образца продукции, иного объекта оценки соответствия;

1.17. испытательная лаборатория (центр) - юридическое лицо Республики Беларусь, индивидуальный предприниматель либо иностранное юридическое лицо, проводящие испытания;

1.18. лицо, принимающее декларацию, - изготовитель или уполномоченное изготовителем лицо либо продавец (поставщик), принимающие (принявшие) декларацию. При этом лицом, принимающим декларацию о соответствии, может быть только юридическое лицо Республики Беларусь либо индивидуальный предприниматель, зарегистрированный в Республике Беларусь, а лицом, принимающим декларацию о соответствии техническим регламентам Евразийского экономического союза либо декларацию о соответствии по единой форме, - только юридическое лицо либо индивидуальный предприниматель, зарегистрированные в Республике Беларусь или ином государстве - члене Евразийского экономического союза;

1.19. методика испытаний - совокупность правил и процедур проведения определенных испытаний, установленная актом законодательства Республики Беларусь, в том числе техническим нормативным правовым актом Республики Беларусь, либо международным стандартом, межгосударственным или другим региональным стандартом, либо стандартом организации, иным локальным нормативным правовым актом испытательной лаборатории (центра), которая применяется в соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 39 настоящего Закона;

1.20. область аккредитации - область (сфера) в рамках оценки соответствия, на осуществление деятельности в которой подтверждается или подтверждена компетентность заявителя на проведение аккредитации либо аккредитованного субъекта;

1.21. орган по аккредитации - государственная организация, определенная Государственным комитетом по стандартизации Республики Беларусь и подчиненная ему, проводящая аккредитацию;

1.22. орган по оценке соответствия - орган по сертификации либо испытательная лаборатория (центр);

1.23. орган по регистрации деклараций - орган по сертификации с соответствующей областью аккредитации, а также государственная организация, уполномоченная Советом Министров Республики Беларусь на регистрацию деклараций о соответствии;

1.24. орган по сертификации - юридическое лицо Республики Беларусь либо иностранное юридическое лицо, аккредитованные для выполнения работ по сертификации и регистрации деклараций в определенной области аккредитации;

1.25. оценка соответствия - прямое или косвенное определение соблюдения технических требований, предъявляемых к объекту оценки соответствия;

1.26. периодическая оценка компетентности аккредитованного субъекта (далее - периодическая оценка компетентности) - процедура в рамках аккредитации, включающая в себя периодические мероприятия по определению способности соблюдения аккредитованным субъектом требований, установленных в отношении его компетентности, которая проводится органом по аккредитации на договорной основе в целях обеспечения поддержания подтвержденной компетентности аккредитованного субъекта на протяжении всего срока действия аттестата аккредитации;

1.27. периодическая оценка сертифицированного объекта - процедура в рамках сертификации, включающая в себя периодические мероприятия по определению способности соблюдения владельцем сертификата технических требований, установленных в отношении сертифицированного объекта оценки соответствия, которая проводится органом по сертификации на договорной основе в целях обеспечения поддержания владельцем сертификата документально удостоверенного соответствия такого объекта указанным техническим требованиям на протяжении всего срока действия сертификата;

1.28. подтверждение соответствия - обязательная сертификация и декларирование соответствия (обязательное подтверждение соответствия), а также добровольная сертификация (добровольное подтверждение соответствия);

1.29. продавец (поставщик) - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, зарегистрированные в Республике Беларусь или ином государстве - члене Евразийского экономического союза, которые осуществляют реализацию продукции (в том числе ввозимой (ввезенной) на территорию Республики Беларусь или иного государства - члена Евразийского экономического союза из третьей стороны) и несут ответственность за несоответствие продукции обязательным для соблюдения техническим требованиям;

1.30. протокол испытаний, паспорт, отчет или иной документ об испытаниях (далее - протокол испытаний) - документ, содержащий сведения об испытаниях, в том числе об образце продукции, иного объекта оценки соответствия, примененных методиках, средствах и условиях испытаний, их результатах (заключение об их результатах), иные необходимые сведения;

1.31. процедура - установленный способ осуществления деятельности;

1.32. реестр Национальной системы аккредитации Республики Беларусь - совокупность данных о выданных аттестатах аккредитации, внесении в них изменений и (или) дополнений, приостановлении, возобновлении, отмене их действия;

1.33. реестр Национальной системы подтверждения соответствия Республики Беларусь - совокупность данных о выданных сертификатах соответствия Национальной системы подтверждения соответствия Республики Беларусь (далее - сертификат соответствия), сертификатах компетентности Национальной системы подтверждения соответствия Республики Беларусь (далее - сертификат компетентности), внесении в них изменений и (или) дополнений, приостановлении, возобновлении, отмене, прекращении их действия, а также о зарегистрированных декларациях о соответствии, прекращении действия их регистрации;

1.34. сертификат - сертификат соответствия, сертификат компетентности, сертификат соответствия техническим регламентам Евразийского экономического союза либо предусмотренный Договором о Евразийском экономическом союзе сертификат соответствия, оформленный по единой форме (далее - сертификат соответствия по единой форме);

1.35. сертификат компетентности - документ, удостоверяющий соответствие компетентности персонала в выполнении определенных работ, оказании определенных услуг техническим требованиям;

1.36. сертификат соответствия - документ, удостоверяющий соответствие объекта оценки соответствия, за исключением компетентности персонала в выполнении определенных работ, оказании определенных услуг, техническим требованиям;

1.37. сертификация - форма оценки соответствия, проводимая органом по сертификации, которая может носить обязательный (обязательная сертификация) либо добровольный (добровольная сертификация) характер и результатом которой является документальное удостоверение соответствия объекта оценки соответствия техническим требованиям;

1.38. сертифицированный объект оценки соответствия - объект оценки соответствия, в отношении которого выдан сертификат;

1.39. схема подтверждения соответствия - совокупность и последовательность процедур подтверждения соответствия;

1.40. технические требования - количественные и (или) качественные требования (словесные и (или) цифровые показатели, нормативы, характеристики, правила, методики, классификации, словесные и графические описания) к объектам оценки соответствия или объектам аккредитации, носящие технический характер;

1.41. технический эксперт по аккредитации - физическое лицо, обладающее специальными знаниями в определенной области аккредитации, назначенное (привлеченное) для участия в аккредитации органом по аккредитации и включенное им в реестр технических экспертов по аккредитации;

1.42. технический эксперт по сертификации - физическое лицо, обладающее специальными знаниями в определенной области, связанной с объектами оценки соответствия, назначенное (привлеченное) для участия в сертификации органом по сертификации;

1.43. уполномоченное изготовителем лицо - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, зарегистрированные в Республике Беларусь или ином государстве - члене Евразийского экономического союза, которые на основании гражданско-правового договора с изготовителем осуществляют действия от имени этого изготовителя при оценке соответствия и выпуске продукции (в том числе ввозимой (ввезенной) на территорию Республики Беларусь или иного государства - члена Евразийского экономического союза из третьей стороны) в обращение, а также несут ответственность за несоответствие продукции обязательным для соблюдения техническим требованиям;

1.44. эксперт-аудитор - физическое лицо, соответствующее требованиям к профессиональной компетентности, определенным Государственным комитетом по стандартизации Республики Беларусь, удостоверившее соответствие этим требованиям в порядке, установленном актами законодательства Республики Беларусь, и назначенное для выполнения работ по сертификации и регистрации деклараций органом по сертификации;

1.45. эксперт по аккредитации - физическое лицо, аттестованное органом по аккредитации в порядке, установленном актами законодательства Республики Беларусь, назначенное для выполнения работ по аккредитации органом по аккредитации и включенное им в реестр экспертов по аккредитации.