ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

от 20 июня 2019 года №406

О мерах по реализации Договора о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза

На основании пункта 5, части первой пункта 12, пункта 20, части третьей пункта 21, пунктов 23 и 26 Положения о свободных таможенных зонах, созданных на территориях свободных (специальных, особых) экономических зон, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 31 января 2006 г. №66, пунктов 50-1, 51-2 и 51-3 Положения о свободных складах, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 9 февраля 2012 г. №55, части пятой подпункта 1.1, подпункта 1.19 пункта 1 Указа Президента Республики Беларусь от 21 июля 2014 г. №360 "О перемещении товаров для личного пользования", абзацев второго-девятого, одиннадцатого-пятнадцатого пункта 4 Указа Президента Республики Беларусь от 22 декабря 2018 г. №490 "О таможенном регулировании", части третьей пункта 6, части четвертой пункта 11, части первой пункта 12, частей первой и третьей пункта 19, частей третьей и седьмой пункта 27, пункта 30 приложения 1 к этому Указу, а также в целях реализации Договора о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза от 11 апреля 2017 года Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Определить:

1.1. перечень категорий товаров, подвергающихся быстрой порче, в отношении которых в соответствии со статьей 81 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза таможенные операции совершаются в первоочередном порядке, согласно приложению 1;

1.2. перечень товаров, в отношении которых может предоставляться отсрочка или рассрочка уплаты ввозных таможенных пошлин в соответствии с подпунктом 4 пункта 2 статьи 59 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, согласно приложению 2;

1.3. форму решения о взыскании таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов, пеней согласно приложению 3;

1.4. перечень товаров медицинского назначения и специализированной пищевой продукции диетического лечебного питания, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза в Республике Беларусь в международных почтовых отправлениях и (или) доставляемых перевозчиком в адрес физических лиц, включенных в перечень, формируемый Министерством здравоохранения, страдающих отдельными неизлечимыми заболеваниями, на которые не распространяется действие частей первой и второй подпункта 1.1 пункта 1 Указа Президента Республики Беларусь от 21 июля 2014 г. №360, согласно приложению 4;

1.5. перечень отдельных неизлечимых заболеваний физических лиц, включенных в перечень, формируемый Министерством здравоохранения, в адрес которых на таможенную территорию Евразийского экономического союза в Республике Беларусь ввозятся в международных почтовых отправлениях и (или) доставляются перевозчиком товары медицинского назначения и специализированная пищевая продукция диетического лечебного питания, на которые не распространяется действие частей первой и второй подпункта 1.1 пункта 1 Указа Президента Республики Беларусь от 21 июля 2014 г. №360, согласно приложению 5.

2. Установить, что:

2.1. товары, помещенные на временное хранение в месте прибытия, могут храниться в местах временного хранения, не находящихся в месте прибытия, в следующих случаях:

товары перевозятся железнодорожным транспортом в места временного хранения, размещенные на железнодорожных станциях;

документы для помещения товаров, перевозимых автомобильным транспортом, на временное хранение в месте прибытия представлены владельцем склада временного хранения, на котором могут храниться товары, помещенные на временное хранение в таком месте прибытия. Перечень складов временного хранения, на которых могут храниться товары, перевозимые автомобильным транспортом, помещенные на временное хранение в местах прибытия, и соответствующих им мест прибытия устанавливается Государственным таможенным комитетом;

2.2. изменение места временного хранения товаров до их выпуска допускается в случаях, если товары:

уполномоченных экономических операторов перевозятся для временного хранения в сооружения, помещения (части помещений) и (или) на открытые площадки (части открытых площадок) уполномоченного экономического оператора, имеющего свидетельство о включении в реестр уполномоченных экономических операторов второго или третьего типа;

перевозятся для временного хранения на склад временного хранения;

владельца магазина беспошлинной торговли или свободного склада перевозятся для временного хранения соответственно в магазин беспошлинной торговли или на свободный склад;

резидента свободной (специальной, особой) экономической зоны (далее - СЭЗ) перевозятся для временного хранения на территорию СЭЗ;

перевозятся для временного хранения в помещение, на склад, открытую площадку или иную территорию получателя товара;

перевозятся железнодорожным транспортом в места временного хранения, размещенные на железнодорожных станциях;

2.3. разрешение на совершение с товарами, находящимися на временном хранении, операций, указанных в пункте 2 статьи 102 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС), выдается таможенным органом на основании заявления лица, обладающего полномочиями в отношении товаров (далее для целей настоящего подпункта - заявление), составляемого в письменной форме.

Заявление подается в двух экземплярах в ведомственный пункт таможенного оформления таможенного органа, в регионе деятельности которого предусматривается совершение операций, указанных в пункте 2 статьи 102 ТК ЕАЭС, и должно содержать перечень таких операций и обоснование необходимости их совершения.

Решение о выдаче разрешения на совершение с товарами, находящимися на временном хранении, операций, указанных в пункте 2 статьи 102 ТК ЕАЭС, либо об отказе в выдаче такого разрешения принимается таможенным органом не позднее одного часа с момента регистрации заявления, а в случае если заявление зарегистрировано менее чем за один час до окончания работы таможенного органа, - в течение одного часа с момента начала времени работы этого таможенного органа путем внесения резолюции уполномоченного должностного лица таможенного органа на двух экземплярах заявления, заверенной подписью и оттиском личной номерной печати.

Решение о выдаче разрешения на совершение с товарами, находящимися на временном хранении, операций, указанных в пункте 2 статьи 102 ТК ЕАЭС, либо об отказе в выдаче такого разрешения должно содержать суть принятого решения, дату и время его принятия, а также причины отказа в случае принятия решения об отказе в выдаче разрешения.

Один экземпляр заявления с резолюцией уполномоченного должностного лица таможенного органа возвращается лицу, подавшему заявление;

2.4. товары, в отношении которых осуществлено предварительное таможенное декларирование, могут размещаться (находиться) в зоне таможенного контроля, находящейся в регионе деятельности таможенного органа, отличного от таможенного органа, зарегистрировавшего декларацию на товары:

если такие товары помещены на временное хранение в месте прибытия и хранятся в месте временного хранения, не находящемся в месте прибытия, в соответствии с подпунктом 2.1 настоящего пункта;

в случае использования уполномоченным экономическим оператором, имеющим свидетельство о включении в реестр уполномоченных экономических операторов второго или третьего типа, специального упрощения, предусмотренного в подпункте 5 пункта 3 статьи 437 ТК ЕАЭС;

2.5. не требуется предоставление обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов:

в случаях если в отношении иностранных товаров, определенных в соответствии с пунктом 3 статьи 219 ТК ЕАЭС, одновременно выполнены следующие условия:

товары помещаются под таможенную процедуру временного ввоза (допуска) без уплаты таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин;

товары предназначены для временного нахождения и использования на территории Республики Беларусь в культурных, научно-исследовательских целях, для проведения спортивных соревнований либо подготовки к ним, ликвидации последствий стихийных бедствий, аварий, катастроф, обеспечения обороноспособности и государственной (национальной) безопасности, переоснащения вооруженных сил, защиты государственной границы, использования государственными органами;

о ввозе таких товаров Государственный таможенный комитет информирован заинтересованным республиканским органом государственного управления;

в иных случаях, определяемых Советом Министров Республики Беларусь;

2.6. к сферам деятельности работ, при получении разрешения на которые в Республике Беларусь иностранное физическое лицо может ввозить на таможенную территорию Евразийского экономического союза в Республике Беларусь в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже на период своего пребывания на такой территории с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов бывшие в употреблении товары для личного пользования, относится деятельность, являющаяся приоритетным видом деятельности (сектором экономики) для осуществления инвестиций, определенным Советом Министров Республики Беларусь в соответствии с частью второй подпункта 1.1 пункта 1 Декрета Президента Республики Беларусь от 6 августа 2009 г. №10 "О создании дополнительных условий для осуществления инвестиций в Республике Беларусь".

Работа иностранного физического лица в сферах, указанных в части первой настоящего подпункта, подтверждается заключением республиканского органа государственного управления, государственной организации, подчиненной Правительству Республики Беларусь, Управления делами Президента Республики Беларусь, облисполкома (Минского горисполкома), подписавшими с инвестором (инвесторами) инвестиционный договор или уполномоченными на координацию работ по инвестиционному проекту. Заключение должно содержать сведения о таком иностранном физическом лице, его должности, месте и периоде его работы на территории Республики Беларусь;

2.7. таможенное декларирование товаров в соответствии со статьей 116 ТК ЕАЭС может осуществляться при выполнении следующих дополнительных условий:

таможенное декларирование осуществляется при помещении товаров под таможенные процедуры экспорта, выпуска для внутреннего потребления, таможенного склада, беспошлинной торговли, свободной таможенной зоны, свободного склада либо в отношении припасов;

при таможенном декларировании используется декларация на товары;

товары, за исключением припасов, декларируются как один товар;

декларантом товаров является уполномоченный экономический оператор, резидент СЭЗ, владелец таможенного склада, владелец свободного склада либо владелец магазина беспошлинной торговли;

товары, в отношении которых осуществлено таможенное декларирование в соответствии со статьей 116 ТК ЕАЭС, за исключением товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом или по линиям электропередачи, после их ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза будут предъявлены таможенному органу, осуществившему выпуск таких товаров.

Таможенное декларирование товаров в соответствии со статьей 116 ТК ЕАЭС не применяется в отношении товаров:

помещаемых под таможенную процедуру с применением льгот по уплате таможенных платежей и (или) тарифных преференций;

подлежащих маркировке, если наличие такой маркировки является условием выпуска товаров;

облагаемых вывозными таможенными пошлинами, помещаемых под таможенную процедуру экспорта;

в течение периода поставки которых изменена либо введена ставка таможенного платежа, специальной, антидемпинговой, компенсационной пошлины либо установлены запреты и ограничения;

содержащих объекты интеллектуальной собственности, включенные в национальный таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности и (или) единый таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности государств - членов Евразийского экономического союза;

2.8. в случае таможенного декларирования товаров в соответствии со статьей 116 ТК ЕАЭС таможенный контроль в отношении товаров, заявленных в декларации на товары, проводится в течение всего периода поставки, в том числе в целях недопущения ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза в Республике Беларусь либо вывоза с такой территории товаров в количестве, превышающем количество, заявленное в декларации на товары, за исключением случаев, когда в соответствии с актами, составляющими право Евразийского экономического союза, допускается ввоз на таможенную территорию Евразийского экономического союза в Республике Беларусь либо вывоз с такой территории товаров в количестве, превышающем количество, заявленное в декларации на товары.

Таможенный контроль проводится с особенностями, указанными в части первой настоящего подпункта, в отношении товаров:

ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза в Республике Беларусь, - при их предъявлении таможенному органу, осуществившему выпуск товаров;

вывозимых с таможенной территории Евразийского экономического союза в Республике Беларусь, - при их предъявлении таможенному органу в месте убытия, если иное не определено в рамках использования системы управления рисками.

Таможенный орган, осуществивший выпуск товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза в Республике Беларусь, в отношении которых осуществлено таможенное декларирование в соответствии со статьей 116 ТК ЕАЭС, информирует в письменной или электронной форме декларанта о выявлении превышения количества товаров, заявленного при таком таможенном декларировании в декларации на товары;

2.9. хранение в сооружениях, помещениях (частях помещений) и (или) на открытых площадках (частях открытых площадок) уполномоченного экономического оператора, имеющего свидетельство о включении в реестр уполномоченных экономических операторов второго или третьего типа, совместно с товарами, находящимися на временном хранении, иных товаров уполномоченных экономических операторов, в том числе помещенных под таможенные процедуры, допускается при условии их раздельного размещения, которое обеспечивается обозначением товаров, находящихся на временном хранении, соответствующими табличками, этикетками, бирками, надписями либо использованием оградительных лент, перегородок, созданием технологических проходов, позволяющих визуально отличить товары, находящиеся на временном хранении, от других товаров, а также применением любого другого способа, приемлемого для уполномоченного экономического оператора.

Хранение в сооружениях, помещениях (частях помещений) и (или) на открытых площадках (частях открытых площадок) уполномоченного экономического оператора, имеющего свидетельство о включении в реестр уполномоченных экономических операторов второго или третьего типа, насыпных, наливных товаров, находящихся на временном хранении, совместно с иными товарами такого уполномоченного экономического оператора того же вида и качества, в том числе помещенными под таможенные процедуры, допускается без их раздельного размещения при условии раздельного учета;

2.10. при использовании в качестве декларации на товары документов, предусмотренных актами Всемирного почтового союза и сопровождающих международные почтовые отправления, подача такой таможенной декларации сопровождается представлением ее электронного вида в случае декларирования товаров в соответствии с таможенными процедурами экспорта и реимпорта.

При использовании в качестве пассажирской таможенной декларации документов, предусмотренных актами Всемирного почтового союза и сопровождающих международные почтовые отправления, подача такой таможенной декларации сопровождается представлением ее электронного вида в случае пересылки товаров в регистрируемых международных почтовых отправлениях в адрес физических лиц, постоянно или временно проживающих, временно пребывающих на территории Республики Беларусь, если:

стоимость товаров, пересылаемых в одном международном почтовом отправлении, превышает сумму, эквивалентную 22 евро, и вес превышает 10 килограммов;

в документах, предусмотренных актами Всемирного почтового союза и сопровождающих международное почтовое отправление, отсутствуют сведения, подлежащие указанию в таких документах;

2.11. физическое лицо, постоянно или временно проживающее, временно пребывающее на территории Республики Беларусь, являющееся получателем товаров для личного пользования, пересылаемых в его адрес в регистрируемых международных почтовых отправлениях, если декларирование таких товаров осуществляется с использованием в качестве пассажирской таможенной декларации документов, предусмотренных актами Всемирного почтового союза и сопровождающих регистрируемые международные почтовые отправления, в случаях, указанных в части второй подпункта 2.10 настоящего пункта, представляет назначенному оператору почтовой связи Республики Беларусь на русском или белорусском языке сведения:

о фамилии, собственном имени, отчестве (если таковое имеется);

о месте постоянного или временного проживания либо временного пребывания в Республике Беларусь такого лица;

о наименовании и количестве товаров;

о стоимости товаров;

о паспорте, ином документе, удостоверяющем личность получателя товаров (номер и дата выдачи, идентификационный номер (при наличии).

Сведения, указанные в части первой настоящего подпункта, представляются физическим лицом - получателем товаров для личного пользования, пересылаемых в регистрируемых международных почтовых отправлениях, через официальный сайт назначенного оператора почтовой связи Республики Беларусь в глобальной компьютерной сети Интернет либо в письменной форме посредством регистрируемого почтового отправления назначенному оператору почтовой связи Республики Беларусь.

В случае непредставления физическим лицом - получателем товаров для личного пользования, пересылаемых в регистрируемых международных почтовых отправлениях, сведений, указанных в части первой настоящего подпункта, в течение десяти календарных дней со дня помещения таких товаров на временное хранение в месте почтового обмена в Республике Беларусь назначенный оператор почтовой связи Республики Беларусь письменно либо в электронной форме информирует такое лицо о необходимости направления таких сведений в соответствии с частью второй настоящего подпункта;

2.12. капитальные строения (здания, сооружения, изолированные помещения, их части) (далее - объекты недвижимости), строительство и оснащение которых производились (производятся) резидентом СЭЗ с использованием товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, которые без ущерба для реализации инвестиционного проекта этого резидента СЭЗ могут быть переданы иному резиденту СЭЗ для реализации его инвестиционного проекта, определяются администрацией СЭЗ на основании обращения резидента СЭЗ, поместившего указанные товары под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, с приложением копии договора, заключенного между ним и резидентом СЭЗ, которому передаются данные объекты недвижимости, и обоснованием необходимости такой передачи.

Администрация СЭЗ в течение пяти рабочих дней со дня получения обращения, указанного в части первой настоящего подпункта:

принимает решение о возможности передачи объектов недвижимости либо невозможности их передачи;

информирует о принятом решении на бланке письма администрации СЭЗ, подписанного главой администрации СЭЗ либо его уполномоченным заместителем:

лицо, представившее обращение, указанное в части первой настоящего подпункта;

таможенный орган, в котором товары, указанные в части первой настоящего подпункта, были помещены под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, в случае принятия решения о возможности передачи объектов недвижимости;

2.13. в случае декларирования товаров при их помещении под таможенную процедуру свободной таможенной зоны и отсутствия в декларации на товары сведений о свободной таможенной зоне (далее - СТЗ), в которой размещен либо планируется к размещению товар, уведомлением о ввозе товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, на территорию СТЗ, в том числе на территорию портовой СТЗ или логистической СТЗ, является представленное в виде электронного документа декларантом таможенной процедуры свободной таможенной зоны в таможенный орган, в регионе деятельности которого расположена СТЗ, уведомление о размещении товаров в зоне таможенного контроля, за исключением случая, указанного в части второй настоящего подпункта.

В случае декларирования товаров при их помещении под таможенную процедуру свободной таможенной зоны и наличия в декларации на товары сведений об СТЗ, в которой размещен либо планируется к размещению товар, уведомлением о ввозе товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, на территорию СТЗ, в том числе на территорию портовой СТЗ или логистической СТЗ, является такая декларация на товары.

При ввозе на территорию портовой СТЗ, логистической СТЗ или территориальной СТЗ товаров, которые считаются помещенными под таможенную процедуру свободной таможенной зоны со дня их ввоза на такую территорию, уведомлением о ввозе таких товаров на территорию портовой СТЗ, логистической СТЗ или территориальной СТЗ является представленное в виде электронного документа декларантом таможенной процедуры свободной таможенной зоны в таможенный орган, в регионе деятельности которого расположена СТЗ, уведомление о размещении товаров в зоне таможенного контроля.

Уведомление о размещении товаров в зоне таможенного контроля представляется в случае, указанном:

в части первой настоящего подпункта, при ввозе товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, на территорию СТЗ, в том числе на территорию портовой СТЗ или логистической СТЗ, но не позднее трех рабочих дней со дня помещения таких товаров под таможенную процедуру свободной таможенной зоны;

в части третьей настоящего подпункта, не позднее следующего рабочего дня со дня ввоза товаров на территорию портовой СТЗ, логистической СТЗ или территориальной СТЗ, но не позднее дня вывоза таких товаров за пределы портовой СТЗ, логистической СТЗ или территориальной СТЗ соответственно.

Особенности заполнения уведомления о размещении товаров в зоне таможенного контроля в случаях, указанных в частях первой и третьей настоящего подпункта, определяются Государственным таможенным комитетом;

2.14. разрешением на вывоз товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, и (или) товаров, изготовленных (полученных) из товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, с территории СТЗ, в том числе с территории портовой СТЗ или логистической СТЗ, за исключением случаев, указанных в частях второй, третьей и шестой настоящего подпункта, является выпуск товаров в соответствии с заявленной таможенной процедурой в целях их вывоза с территории СТЗ.

В случае вывоза товаров с территории СТЗ в соответствии с пунктом 4 статьи 205 ТК ЕАЭС разрешением на вывоз таких товаров с территории СТЗ является разрешение, допускающее вывоз товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, и (или) товаров, изготовленных (полученных) из товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, с территории СТЗ без завершения действия таможенной процедуры свободной таможенной зоны.

Решение о выдаче разрешения на вывоз товаров с территории СТЗ в случае, указанном в подпункте 1 пункта 10 статьи 207 ТК ЕАЭС, либо об отказе в выдаче такого разрешения принимается таможенным органом, осуществившим выпуск товаров в соответствии с таможенной процедурой свободной таможенной зоны:

в течение двух рабочих дней со дня подачи декларантом таможенной процедуры свободной таможенной зоны уведомления, указанного в части второй пункта 21 Положения о свободных таможенных зонах, созданных на территориях свободных (специальных, особых) экономических зон (далее для целей настоящего подпункта - уведомление);

в случае подачи уведомления:

в письменной форме путем внесения резолюции уполномоченного должностного лица таможенного органа на уведомлении, заверенной подписью и оттиском личной номерной печати;

в электронной форме путем направления электронного сообщения лицу, подавшему уведомление.

Решение о выдаче разрешения на вывоз товаров с территории СТЗ в случае, указанном в подпункте 1 пункта 10 статьи 207 ТК ЕАЭС, либо об отказе в выдаче такого разрешения должно содержать суть принятого решения, дату и время его принятия, а также причины отказа в случае принятия решения об отказе в выдаче разрешения.

Копия уведомления с резолюцией уполномоченного должностного лица таможенного органа направляется лицу, подавшему уведомление.

В случае вывоза товаров с территории СТЗ в соответствии с подпунктом 4 пункта 10 статьи 207 ТК ЕАЭС разрешением на вывоз таких товаров с территории СТЗ является разрешение таможенного органа на убытие товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза;