ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН

от 23 августа 2017 года №ПП-3240

О совершенствовании порядка материально-технического и финансового обеспечения деятельности судов и органов юстиции

В целях дальнейшего обеспечения независимости судебной власти, укрепления материально-технического и финансового обеспечения судов, органов и учреждений юстиции, создания надлежащих условий для их деятельности:

1. Согласиться с предложением Верховного суда, Высшего судейского совета, Министерства юстиции и Министерства финансов Республики Узбекистан об упразднении Фонда развития судов и органов юстиции и его Исполнительной дирекции, с образованием:

Фонда развития органов судебной власти;

внебюджетного Фонда развития органов и учреждений юстиции.

2. Установить, что источниками формирования доходов Фонда развития органов судебной власти являются:

отчисления в размере 40 процентов от сумм, поступающих в Государственный бюджет Республики Узбекистан от оплаты государственных пошлин по делам, рассматриваемым уголовными, гражданскими, административными, экономическими и военными судами;

отчисления в размере 40 процентов от сумм, поступающих в Государственный бюджет Республики Узбекистан от оплаты штрафов по делам, рассматриваемым уголовными, гражданскими, административными, экономическими и военными судами;

отчисления в размере 40 процент от сумм, взысканных в Государственный бюджет Республики Узбекистан по исполнительным производствам, за исключением взыскания налоговой задолженности за счет реализации имущества должника;

доходы от размещения временно свободных средств на депозиты коммерческих банков;

другие доходы, не запрещенные законодательством.

3. Утвердить Положение о Фонде развития органов судебной власти согласно приложению №1.

4. Определить, что управление деятельностью Фонда развития органов судебной власти и распределение его средств осуществляется Наблюдательным советом Фонда развития органов судебной власти (далее — Наблюдательный совет), возглавляемым председателем Верховного суда Республики Узбекистан.

В состав Наблюдательного совета входят также по должности председатель Высшего судейского совета Республики Узбекистан, директор Департамента по обеспечению деятельности судов при Верховном суде Республики Узбекистан (далее — Департамент) и директор Высшей школы судей при Высшем судейском совете Республики Узбекистан (далее — Высшая школа).

5. Установить, что с 1 сентября 2017 года расходы на выплату доплат и ежемесячные надбавки к должностным окладам судей, работников судов и Департамента за квалификационные классы, классные чины и выслугу лет, содержание вспомогательного персонала судов и Департамента, аренду (наем) жилого помещения судьями, работниками судов, Высшего судейского совета Республики Узбекистан, Департамента и Высшей школы, строительство и ремонт зданий и помещений судов, Высшего судейского совета Республики Узбекистан, Департамента и Высшей школы, обеспечение судов транспортными средствами, служебные командировочные расходы работников судов, Высшего судейского совета Республики Узбекистан, Департамента и Высшей школы, а также коммунально-эксплуатационные и другие текущие расходы судов, Высшего судейского совета Республики Узбекистан, Департамента и Высшей школы осуществляются за счет средств Государственного бюджета Республики Узбекистан.

6. Установить, что источниками формирования доходов внебюджетного Фонда развития органов и учреждений юстиции являются:

отчисления от сумм государственных пошлин, взимаемых органами ЗАГСа в размере 16 процентов, а нотариусами — в размере 12 процентов;

80 процентов средств, взимаемых органами юстиции за государственную регистрацию негосударственных некоммерческих организаций, адвокатских бюро, фирм, коллегий, символики негосударственной некоммерческой организации, аккредитацию сотрудников негосударственных некоммерческих организаций, являющихся иностранными гражданами, а также членов их семей, выдачу дубликатов свидетельства о государственной регистрации негосударственной некоммерческой организации, символики, учредительных документов негосударственных некоммерческих организаций, выдачу дубликата аккредитационной карточки, лицензирование адвокатской деятельности, а также сумм штрафов, взимаемых органами юстиции;

доходы от размещения временно свободных средств на депозиты коммерческих банков;

другие доходы, не запрещенные законодательством.

7. Определить, что средства внебюджетного Фонда развития органов и учреждений юстиции используются на:

материально-техническое обеспечение органов и учреждений юстиции;

строительство и ремонт оборудования, зданий органов и учреждений юстиции;

материальное стимулирование и социальную защиту работников органов и учреждений юстиции (строительство жилья для работников органов юстиции, санаторно-курортное и медицинское обслуживание, выплату премий, установление надбавок, материальную помощь и др.);

служебные командировочные расходы работников органов и учреждений юстиции, в том числе в зарубежные страны;

выделение работникам органов юстиции, нуждающимся в улучшении жилищных условий, беспроцентного займа на срок не более пяти лет для приобретения жилья на сумму не более тысячекратного размера минимальной заработной платы в установленном законодательством порядке;

выплату надбавок и доплат за классные чины и выслугу лет работникам органов и учреждений юстиции;

выплату компенсации за аренду (наем) жилого помещения работникам органов и учреждений юстиции в установленном порядке;

обучение, повышение квалификации и стажировки работников органов и учреждений юстиции, в том числе организацию визитов в зарубежные страны, участие в конференциях, семинарах и других мероприятиях, проводимых в зарубежных странах;

организацию визитов делегаций иностранных государств, международных организаций, прибывающих в Республику Узбекистан по вопросам, связанным с деятельностью органов и учреждений юстиции;

коммунально-эксплуатационные и другие текущие расходы органов юстиции;

финансирование ГУП "Центр правовой информации "Адолат" и ГУП "Центр развития информационно-коммуникационных технологий в органах и учреждениях юстиции;

возмещение ущерба, причиненного нотариусом вследствие нарушения своих профессиональных обязанностей, и соответствующих расходов;

финансирование ведения, технической поддержки и модернизации Национальной базы данных законодательства Республики Узбекистан;

содержание вспомогательного персонала органов юстиции;

другие мероприятия, направленные на улучшение деятельности органов и учреждений юстиции.

8. Передать высвобождаемые в связи с упразднением Исполнительной дирекции Фонда развития судов и органов юстиции 2 штатные единицы Министерству юстиции Республики Узбекистан и 2 штатные единицы Департаменту, с их содержанием соответственно за счет средств внебюджетного Фонда развития органов и учреждений юстиции и Фонда развития органов судебной власти.

9. Министерству юстиции Республики Узбекистан:

совместно с Верховным судом и Министерством финансов Республики Узбекистан в месячный срок обеспечить распределение остатка средств Фонда развития судов и органов юстиции, включая кредиторскую и дебиторскую задолженность между Фондом развития органов судебной власти и внебюджетным Фондом развития органов и учреждений юстиции, а также имущества упраздняемой Исполнительной дирекции Фонда развития судов и органов юстиции между Министерством юстиции Республики Узбекистан и Департаментом;

совместно с Верховным судом и Высшим судейским советом Республики Узбекистан обеспечить выплату за счет упраздняемого Фонда развития судов и органов юстиции судьям, работникам судов и Департамента невыплаченных за прошедший период надбавок и доплат за квалификационные классы, классные чины и выслугу лет;

по согласованию с Министерством финансов Республики Узбекистан в месячный срок утвердить Положение о порядке использования средств внебюджетного Фонда развития органов и учреждений юстиции.

10. Признать утратившими силу некоторые решения Президента Республики Узбекистан и Правительства Республики Узбекистан согласно приложению №2.

11. Министерству юстиции, Министерству финансов и Верховному суду Республики Узбекистан совместно с другими заинтересованными министерствами и ведомствами в месячный срок внести в Кабинет Министров Республики Узбекистан предложения об изменениях и дополнениях в законодательство, вытекающих из настоящего постановления.

Министерствам и ведомствам в месячный срок привести принятые ими нормативно-правовые акты в соответствие с настоящим постановлением.

12. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан А.Н. Арипова, Государственного советника Президента Республики Узбекистан О.Б. Муродова и министра юстиции Республики Узбекистан Р.К. Давлетова.

Приложение №1

к Постановлению Президента Республики Узбекистан от 23 августа 2017 года №ПП-3240

Положение о Фонде развития органов судебной власти

1. Фонд развития органов судебной власти (далее — Фонд) образован в целях улучшения материально-технического обеспечения и финансирования деятельности судов, Высшего судейского совета Республики Узбекистан, Департамента по обеспечению деятельности судов при Верховном суде Республики Узбекистан (далее — Департамент) и Исследовательского центра изучения проблем правосудия при Высшем судейском совете Республики Узбекистан (далее — Центр), а также создания надлежащих условий для их деятельности.

2. Средства Фонда формируются за счет:

отчислений в размере 16 процентов от сумм, поступающих в Государственный бюджет Республики Узбекистан от оплаты государственных пошлин по делам, рассматриваемым уголовными, гражданскими, административными, экономическими и военными судами;

отчислений в размере 16 процентов от сумм, поступающих в Государственный бюджет Республики Узбекистан от оплаты штрафов по делам, рассматриваемым уголовными, гражданскими, административными, экономическими и военными судами;

отчислений в размере 24 процент от сумм, взысканных в Государственный бюджет Республики Узбекистан по исполнительным производствам, за исключением взыскания налоговой задолженности за счет реализации имущества должника;

доходов от размещения временно свободных средств на депозиты коммерческих банков;

других доходов, не запрещенные законодательством.

3. Средства Фонда используются на:

строительство, ремонт, оборудование зданий и помещений судов, Высшего судейского совета Республики Узбекистан, Департамента и Центра (далее — судебные органы), служебные командировочные расходы судей и работников судебных органов, коммунально-эксплуатационные и другие текущие расходы судебных органов в части, непокрытой средствами Государственного бюджета Республики Узбекистан;

обеспечение судебных органов необходимым инвентарем, компьютерами и другими современными средствами оргтехники;

обслуживание и ремонт технических средств судебных органов;

материальное стимулирование и социальную защиту работников судебных органов (строительство жилья, санаторно-курортное и медицинское обслуживание, установление надбавок и доплат к окладам, материальная помощь);

внесение первоначального взноса на приобретение жилья судьями Конституционного суда Республики Узбекистан, судов Республики Узбекистан и работниками судебных органов в установленном законодательстве порядке;

обеспечение соответствующей литературой и печатными изданиями работников судебных органов;

финансирование расходов на обеспечение судей форменным обмундированием;

обучение, повышение квалификации и стажировки работников судебных органов, в том числе организацию визитов в зарубежные страны, участие в конференциях, семинарах и других мероприятиях, проводимых в зарубежных странах;

организацию визитов делегаций иностранных государств, международных организаций, прибывающих в Республику Узбекистан по вопросам, связанным с деятельностью судебных органов;

создание резерва Фонда;

мероприятия, направленные на улучшение деятельности судебных органов, и другие цели, в установленном законодательстве порядке.

4. Неиспользованные в текущем году средства Фонда не подлежат изъятию в Государственный бюджет Республики Узбекистан и используются в последующем году.

5. Использование средств Фонда осуществляется посредством финансирования программы развития судебных органов, формируемой ежегодно на основе прогноза поступления средств и заявок.

В программе развития судебных органов предусматриваются сроки и объемы строительства, реконструкции, ремонта, оборудования зданий и помещений судебных органов, обеспечение их инвентарем, транспортными средствами, компьютерами и другими современными средствами оргтехники, а также другие мероприятия по их развитию.

Программа развития судебных органов, объемы их финансирования и размер ежегодной резервируемой части Фонда утверждаются Наблюдательным советом Фонда (далее — Наблюдательный совет).

6. Управление деятельностью Фонда и распределение его средств осуществляются Наблюдательным советом, возглавляемым председателем Верховного суда Республики Узбекистан.

В состав Наблюдательного совета входят по должности председатель Высшего судейского совета Республики Узбекистан, директоры Департамента и Центра.

Наблюдательный совет заседает не реже одного раза в квартал. В необходимых случаях могут быть созваны внеочередные заседания Наблюдательного совета.

Заседание Наблюдательного совета считается правомочным, если на нем присутствует не менее 3/4 членов Наблюдательного совета.

Решение по использованию средств Фонда принимается простым большинством голосов членов Наблюдательного совета и подписывается председателем Наблюдательного совета.

7. Оперативное управление накоплением и расходованием средств Фонда осуществляется Департаментом.

8. Департамент обязан:

осуществлять сбор заявок и подготовку материалов для рассмотрения Наблюдательным советом;

доводить решения Наблюдательного совета до сведения судебных органов;

своевременно исполнять решения Наблюдательного совета;

контролировать и осуществлять мониторинг использования выделенных средств Фонда;

представлять отчет по использованию средств Фонда Наблюдательному совету и Министерству финансов Республики Узбекистан.

9. Департамент имеет право:

в необходимых случаях получать дополнительную информацию по поступившим заявкам на выделение средств;

осуществлять проверки целевого использования выделенных средств Фонда;

приостанавливать финансирование в случае нецелевого использования средств, с последующим внесением данного вопроса на рассмотрение Наблюдательного совета.

10. Заявки на выделение средств из Фонда поступают Департаменту от Высшего судейского совета, Верховного суда Республики Узбекистан и территориальных отделов Департамента.

Департамент обобщает поступившие заявки и вносит их на рассмотрение Наблюдательного совета.

По решениям Наблюдательного совета Департамент перечисляет средства из Фонда для их использования в соответствии с принятым решением.

Высший судейский совет, Верховный суд Республики Узбекистан и территориальные отделы Департамента представляют в Департамент отчет об использовании выделенных средств Фонда в установленном порядке.

11. Отчет об использовании средств Фонда ежеквартально рассматривается Наблюдательным советом и представляется председателем Верховного суда Республики Узбекистан в аппарат Президента Республики Узбекистан.

12. Министерство финансов Республики Узбекистан осуществляет контроль за целевым использованием средств Фонда.

13. Порядок накопления и использования средств Фонда утверждается Наблюдательным советом.

Приложение №2

к Постановлению Президента Республики Узбекистан от 23 августа 2017 года №ПП-3240

Перечень некоторых решений Президента Республики Узбекистан и Правительства Республики Узбекистан, признаваемых утратившими силу

1. Пункт 8 постановления Президента Республики Узбекистан от 1 ноября 2007 года №ПП-722 "О мерах по дальнейшему совершенствованию системы исполнения судебных решений, материально-техническому и финансовому обеспечению Судебного департамента при Министерстве юстиции Республики Узбекистан", а также приложение №7 к нему.

2. Пункт 4 приложения №7 к постановлению Президента Республики Узбекистан от 29 декабря 2012 года №ПП-1900 "О мерах по дальнейшему совершенствованию деятельности Департамента по исполнению судебных решений, материально-техническому и финансовому обеспечению деятельности судов при Министерстве юстиции Республики Узбекистан".

3. Пункт 22 приложения №36 к постановлению Президента Республики Узбекистан от 25 декабря 2013 года №ПП-2099 "О прогнозе основных макроэкономических показателей и параметрах Государственного бюджета Республики Узбекистан на 2014 год".

4. Постановление Кабинета Министров от 18 марта 2003 года №147 "Об образовании Фонда развития судов и органов юстиции" (СП Республики Узбекистан, 2003 г., №3, ст. 26).

5. Пункт 13 приложения №2 к постановлению Кабинета Министров от 19 ноября 2003 года №520 "О мерах по упорядочению отчислений и использованию средств внебюджетных фондов министерств и ведомств" (СП Республики Узбекистан, 2003 г., №11, ст. 123).

6. Пункт 1 постановления Кабинета Министров от 21 декабря 2007 года №263 "О внесении изменений, а также признании утратившими силу некоторых решений Правительства Республики Узбекистан" (СП Республики Узбекистан, 2007 г., №12, ст. 72), а также приложение №1 нему.

7. Постановление Кабинета Министров от 11 октября 2008 года №224 "О внесении дополнения в Положение о Фонде развития судов и органов юстиции (постановление Президента Республики Узбекистан от 23 июня 2008 г. №ПП-896 "Об образовании Исследовательского центра по демократизации и либерализации судебного законодательства и обеспечению независимости судебной системы")" (СП Республики Узбекистан, 2008 г., №10, ст. 54).

8. Пункт 13 приложения №1 к постановлению Кабинета Министров от 11 марта 2009 года №63 "О внесении изменений, а также признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Республики Узбекистан (постановление Президента Республики Узбекистан от 27 февраля 2009 года №ПП-1062 "О внесении изменений в некоторые постановления Президента Республики Узбекистан")" (СП Республики Узбекистан, 2009 г., №3, ст. 20).

9. Пункт 3 постановления Кабинета Министров от 9 декабря 2009 года №308 "О дополнительных мерах по укреплению материально-технической базы Палаты адвокатов Республики Узбекистан".

10. Пункт 2 приложения к постановлению Кабинета Министров от 31 декабря 2009 года №340 "О мерах по обеспечению широкого доступа к Национальной базе данных законодательства Республики Узбекистан" (СП Республики Узбекистан, 2009 г., №12, ст. 83).

11. Пункт 11 приложения №2 к постановлению Кабинета Министров от 2 апреля 2010 года №62 "О мерах по упорядочению отчислений средств во внебюджетные фонды министерств, государственных комитетов и ведомств" (СП Республики Узбекистан, 2010 г., №4, ст. 14).

12. Пункт 4 приложения №3 к постановлению Кабинета Министров от 2 июня 2010 года №104 "О мерах по реализации Указа Президента Республики Узбекистан от 5 мая 2010 года №УП-4216 "О мерах по дальнейшему совершенствованию института нотариата в Республике Узбекистан" (СП Республики Узбекистан, 2010 г., №6, ст. 25).

13. Пункт 6 приложения к постановлению Кабинета Министров от 9 ноября 2010 года №248 "О внесении изменений в некоторые решения Правительства Республики Узбекистан (Закон Республики Узбекистан от 17 сентября 2010 года №ЗРУ-257 "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан в связи с совершенствованием оценочной деятельности")" (СП Республики Узбекистан, 2010 г., №11, ст. 58).

14. Пункт 2 постановления Кабинета Министров от 28 декабря 2010 года №318 "Об утверждении Положения о порядке возмещения ущерба, причиненного нотариусом вследствие нарушения своих профессиональных обязанностей" (СП Республики Узбекистан, 2010 г., №12, ст. 73), а также приложение №2 к нему.

15. Пункт 3 приложения к постановлению Кабинета Министров от 27 февраля 2012 года №52 "О внесении изменений в некоторые решения Правительства Республики Узбекистан (Закон Республики Узбекистан от 22 декабря 2010 г. №ЗРУ-269 "О риэлторской деятельности")" (СП Республики Узбекистан, 2012 г., №2, ст. 13).

16. Пункт 1 приложения к постановлению Кабинета Министров от 10 апреля 2012 года №105 "О внесении изменений в некоторые решения Правительства Республики Узбекистан по вопросам организации деятельности нотариата" (СП Республики Узбекистан, 2012 г., №4, ст. 24).

17.Абзац второй пункта 1 постановления Кабинета Министров от 11 октября 2012 года №290 "О внесении изменений в некоторые решения Правительства Республики Узбекистан в связи с упорядочением взыскания судебными исполнителями налоговой задолженности" (СП Республики Узбекистан, 2012 г., №10, ст. 74).

18. Пункт 2 постановления Кабинета Министров от 31 октября 2012 года №312 "Об утверждении Положения о порядке выдачи судьям, работникам органов прокуратуры и Департамента по борьбе с налоговыми, валютными преступлениями и легализацией преступных доходов при Генеральной прокуратуре Республики Узбекистан долгосрочных ипотечных кредитов для приобретения жилья на льготных условиях и Положения о порядке выплаты судьям, работникам органов прокуратуры и Департамента по борьбе с налоговыми, валютными преступлениями и легализацией преступных доходов при Генеральной прокуратуре Республики Узбекистан ежемесячной денежной компенсации за аренду (наем) жилых помещений" (СП Республики Узбекистан, 2012 г., №10, ст. 78).

19. Пункт 1 приложения к постановлению Кабинета Министров от 16 августа 2013 года №227 "О внесении дополнений и изменений в некоторые решения Правительства Республики Узбекистан (постановление Президента Республики Узбекистан от 28 июня 2013 года №ПП-1990 "О мерах по дальнейшему совершенствованию системы подготовки юридических кадров")" (СП Республики Узбекистан, 2013 г., №8, ст. 57).

20. Пункт 3 приложения №5 к постановлению Кабинета Министров от 10 марта 2014 года №57 "О мерах по реализации постановления Президента Республики Узбекистан от 12 декабря 2013 года №ПП-2085 "О дополнительных мерах по оказанию содействия развитию институтов гражданского общества" (СП Республики Узбекистан, 2014 г., №3, ст. 25).

21. Пункт 5 приложения №1 к постановлению Кабинета Министров от 1 мая 2017 года №252 "О внесении изменений и дополнений, а также признании утратившими силу некоторых решений Правительства Республики Узбекистан (постановление Президента Республики Узбекистан от 1 февраля 2017 года №ПП-2750 "О дополнительных мерах по совершенствованию механизмов оказания государственных услуг субъектам предпринимательства")".