Недействующая редакция. Принята: 07.06.2019 / Вступила в силу: 08.06.2019

Недействующая редакция, не действует с 20 марта 2020 года

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН

от 6 марта 2018 года №ПП-3589

О мерах по дальнейшему совершенствованию системы управления автомобильным транспортом

(В редакции Указа Президента Республики Узбекистан от 07.06.2018 г. №УП-5457, Постановления Президента Республики Узбекистан от 07.06.2019 г. №ПП-4353)

Отметить, что за последние годы проведена значительная работа по совершенствованию автотранспортного обслуживания экономики и населения республики. Сеть пассажирских маршрутов возросла по сравнению с 2006 годом в 1,4 раза, в республике функционируют 117 пассажирских автовокзалов и автостанций, принимаются меры по обеспечению безопасности перевозок.

Вместе с тем, имеющийся потенциал и резервы для ускоренного развития сферы автотранспортных услуг не используются в полной мере. Не соответствует современным требованиям уровень модернизации автотранспортных хозяйств, недостаточно внедряются в отрасли прогрессивные информационно-коммуникационные технологии и интеллектуальные транспортные системы. Высоким остается уровень изношенности парка подвижного состава большегрузных автотранспортных средств. Не в полной мере задействованы возможности и резервы увеличения экспорта автотранспортных услуг и транзитного потенциала страны.

Отсутствует система централизованного диспетчерского управления и контроля за перевозочным процессом, соблюдением режимов, расписания и графиков движения, эффективностью электронной системы оплаты проезда пассажиров, собираемостью и полнотой выручки. Процедуры, осуществляемые Узбекским агентством автомобильного и речного транспорта и специально уполномоченными органами по управлению пассажирским транспортом в регионах, практически дублируются.

Требуют кардинального усиления меры по контролю за обеспечением безопасности автомобильных перевозок и дорожного движения, осуществлением профилактических мер по предупреждению чрезвычайных ситуаций на пассажирском автотранспорте.

В целях дальнейшего совершенствования системы управления автомобильным транспортом, обеспечения безопасности автомобильных перевозок, формирования и развития рынка автотранспортных услуг:

1. Передать полномочия Узбекского агентства автомобильного и речного транспорта по государственному управлению в сфере речного транспорта Министерству по чрезвычайным ситуациям Республики Узбекистан.

2. Переименовать Узбекское агентство автомобильного и речного транспорта в Узбекское агентство автомобильного транспорта (далее — Агентство "Узавтотранс").

3. Определить основными задачами и направлениями деятельности Агентства "Узавтотранс":

проведение единой технической политики в области автомобильного транспорта на основе широкого внедрения новых систем управления с использованием перспективных информационно-коммуникационных технологий и инновационных подходов, обеспечивающих организацию безопасности пассажиров и объектов автомобильного транспорта;

совершенствование нормативно-правовой и методической базы осуществления автомобильных перевозок, разработка и формирование единой информационной базы данных по нормативным документам в области технического регулирования, формам и методам регулирования деятельности автомобильных перевозок с учетом международных норм, научно-исследовательских, проектно-конструкторских и технологических работ по проблемам обеспечения безопасности автомобильных перевозок;

разработку и реализацию комплексных программ развития автомобильного транспорта, открытие новых маршрутов, соединяющих сельские населенные пункты с городами, областными и районными центрами, с учетом потребностей отраслей экономики и населения в перевозках, а также мер по обеспечению безопасности автомобильного транспорта;

организацию системы централизованного управления и координации деятельности автовокзалов и автостанций, создание условий для оказания широкого перечня услуг по обслуживанию пассажиров, в том числе путем широкого использования современных информационно-коммуникационных технологий;

организацию проектирования, строительства, реконструкции и ремонта автовокзалов, автостанций и остановочных пунктов на пассажирских маршрутах общего пользования, находящихся в ведении органов исполнительной власти на местах;

внедрение системы централизованного диспетчерского контроля и управления за перевозочным процессом, соблюдением схем, режимов, расписания и графиков движения с предоставлением широкого перечня информационных услуг населению в режиме реального времени;

создание благоприятных условий для развития рыночных отношений и конкурентной среды на рынке услуг автомобильного транспорта, внедрение механизмов тендерной реализации маршрутов перевозок, качественной и безопасной перевозки пассажиров, координации работы организаторов тендеров;

развитие международного сотрудничества в области автомобильного транспорта на основе активного диалога с иностранными государствами и международными организациями, открытия по согласованию с компетентными органами иностранных государств регулярных международных пассажирских автобусных маршрутов, а также обеспечение выполнения обязательств по международным договорам в области международных автомобильных перевозок, пересмотр действующих и заключение новых договоров в данной сфере, обмен бланками разрешений на осуществление международных перевозок грузов;

осуществление лицензирования деятельности по перевозке пассажиров и грузов автомобильным транспортом, контроля за соблюдением правил перевозки пассажиров и грузов автомобильным транспортом, требований по обеспечению безопасности автомобильных перевозок, весогабаритных параметров, а также режима труда и отдыха водителей;

контроль за соблюдением условий осуществления международных автомобильных перевозок на территории Республики Узбекистан (за исключением пунктов пропуска через Государственную границу Республики Узбекистан), предусмотренных международными договорами Республики Узбекистан;

организацию на системной основе повышения квалификации и переподготовки кадров на автомобильном транспорте, прежде всего по вопросам обеспечения транспортной безопасности.

Возложить на начальника Агентства "Узавтотранс" персональную ответственность за качественную и в полном объеме реализацию возложенных на Агентство "Узавтотранс" задач и направлений деятельности.

4. Присоединить специально уполномоченные органы и департаменты по управлению городским пассажирским транспортом в Республике Каракалпакстан, областях и городе Ташкенте к соответствующим территориальным управлениям Агентства "Узавтотранс", с передачей последним прав, обязанностей, штатных единиц и имущества присоединяемых специально уполномоченных органов и департаментов по перечню согласно приложению №1.

Утвердить состав Комиссии по присоединению специально уполномоченных органов и департаментов по управлению городским пассажирским транспортом к соответствующим территориальным управлениям Агентства "Узавтотранс" согласно приложению №2.

5. Переименовать:

Республиканский центр нормативно-технического обеспечения развития автомобильного и речного транспорта в ГП "Научно-производственный центр "Узавтотранстехника"";

Государственный научно-методический центр повышения профессиональной квалификации "Автодарётранс-илм" в ГП "Институт повышения квалификации и переподготовки кадров автомобильного транспорта".

6. Согласиться с предложением Министерства высшего и среднего специального образования Республики Узбекистан о передаче в состав Агентства "Узавтотранс" Нукусского профессионального колледжа автомобильно-дорожного хозяйства и сферы услуг, Андижанского профессионального колледжа транспорта и услуг, а также Самаркандского профессионального автомобильно-дорожного колледжа, с сохранением действующего порядка финансирования расходов по их содержанию за счет средств Государственного бюджета Республики Узбекистан.

7. Утвердить:

организационную структуру Узбекского агентства автомобильного транспорта согласно приложению №3;

структуру центрального аппарата Узбекского агентства автомобильного транспорта с предельной общей численностью 80 единиц, в том числе управленческого персонала в количестве 62 единицы согласно приложению №4;

типовую структуру и предельную численность работников территориальных управлений Узбекского агентства автомобильного транспорта согласно приложениям №№5 и ;

Программу по внедрению информационно-коммуникационных технологий в систему управления автомобильным транспортом согласно приложению №6.

Предоставить право Кабинету Министров Республики Узбекистан на основе всестороннего анализа результатов реализации программы по внедрению информационно-коммуникационных технологий в систему управления автомобильными перевозками, вносить коррективы в ее параметры.

8. Совету Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятам областей, районов и городов совместно с Агентством "Узавтотранс" обеспечить размещение вновь создаваемых секторов по координации автомобильных перевозок в городах и районах.

9. Внести коррективы в Программу дальнейшего развития автотранспортного обеспечения в городах и селах на 2017 — 2021 годы, утвержденную постановлением Президента Республики Узбекистан от 10 января 2017 года №ПП-2724, предусмотрев:

обновление целевых параметров организации новых пассажирских автобусных маршрутов, а также строительства и реконструкции автовокзалов и автостанций на период 2018 — 2021 годы с учетом потребностей отраслей экономики и населения в перевозках в отдаленных регионах республики, согласно приложениям №№7 и 8;

установление прогнозных параметров обновления парка большегрузных автотранспортных средств национальных автоперевозчиков, осуществляющих международные автомобильные перевозки грузов, на период 2018 — 2021 годы согласно приложению №9.

Возложить персональную ответственность за своевременное и в полном объеме реализацию мероприятий, предусмотренных в Программе дальнейшего развития автотранспортного обеспечения в городах и селах на 2017 — 2021 годы на Председателя Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимов областей и города Ташкента и начальника Агентства "Узавтотранс".

10. Образовать Фонд развития автомобильного транспорта Узбекского агентства автомобильного транспорта (далее — Фонд) без образования юридического лица для финансирования научно-исследовательских работ, программ по строительству, реконструкции и ремонту пассажирских автовокзалов, автостанций, а также остановочных пунктов на пассажирских маршрутах общего пользования, находящихся в ведении органов исполнительной власти на местах, приобретения автотранспортных средств и внедрения информационно-коммуникационных технологий в систему управления автомобильным транспортом, содержания агентства "Узавтотранс".

Определить источниками формирования Фонда:

100 процентов средств государственной пошлины за выдачу лицензий на осуществление городских, пригородных, междугородных и международных перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и продление срока их действия;

84 процента от суммы штрафов, взимаемых по протоколам об административных правонарушениях в сфере автомобильных перевозок, составленных инспекторами территориальных управлений Агентства "Узавтотранс";

кредиты (займы) и гранты международных финансовых институтов, иностранных правительственных организаций и других доноров, привлекаемых для реализации возложенных на Фонд задач;

частные инвестиции в рамках государственно-частного партнерства, а также другие источники, не запрещенные законодательством.

Агентству "Узавтотранс" по согласованию с Министерством финансов Республики Узбекистан в двухмесячный срок разработать и утвердить Положение о Фонде.

11. Освободить сроком до 1 января 2022 года от уплаты:

автотранспортного сбора при регистрации в органах Министерства внутренних дел ввозимых в Республику Узбекистан и приобретаемых отечественных новых грузовых автотранспортных средств — лизинговые организации и новых отечественных, осуществляющих международные автомобильные перевозки;

земельного налога — организации городского пассажирского транспорта общего пользования, основным видом деятельности которых является перевозка пассажиров автобусами.

(В пункт 11 внесены изменения в соответствии с Постановлением Президента Республики Узбекистан от 07.06.2019 г. №ПП-4353)
(см. предыдущую редакцию)

12. Предоставить право начальнику Агентства "Узавтотранс":

создавать самостоятельные специализированные организации в форме унитарных предприятий, оказывающие услуги пассажирских автобусных перевозок (в том числе международных), автомобильных перевозок грузов, а также осуществляющие транспортно-логистическую деятельность, строительство, реконструкцию и ремонт остановочных пунктов и иные виды деятельности в сфере автомобильного транспорта;

объединять и ликвидировать унитарные предприятия, входящие в организационную структуру Агентства "Узавтотранс".

платный документ

Текст редакции доступен после регистрации и оплаты доступа.

Перечень специально уполномоченных органов и департаментов по управлению городским пассажирским транспортом в Республике Каракалпакстан, областях и городе Ташкенте, присоединяемых к соответствующим территориальным управлениям агентства "Узавтотранс" Состав Комиссии по присоединению специально уполномоченных органов и департаментов по управлению городским пассажирским транспортом к соответствующим территориальным управлениям агентства "Узавтотранс" Организационная структура Узбекского агентства автомобильного транспорта Структура центрального аппарата Узбекского агентства автомобильного транспорта Типовая структура территориального управления Узбекского агентства автомобильного транспорта Предельная численность работников территориальных управлений Узбекского агентства автомобильного транспорта Программа по внедрению информационно-коммуникационных технологий в систему управления автомобильным транспортом Целевые параметры организации новых пассажирских автобусных маршрутов на период 2018 — 2021 годы
Параметры строительства и реконструкции пассажирских автовокзалов и автостанций на 2018 — 2021 годы Прогнозные параметры обновления парка большегрузных автотранспортных средств национальных автоперевозчиков, осуществляющих международные автомобильные перевозки грузов, на период 2018 — 2021годы (единиц)