ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

от 14 июня 2016 года №289н

О внесении изменений в Административные регламенты предоставления Федеральной службой по труду и занятости государственных услуг в сфере социального партнерства и урегулирования коллективных трудовых споров

Приказываю:

Внести изменения в административные регламенты предоставления Федеральной службой по труду и занятости государственных услуг в сфере социального партнерства и урегулирования коллективных трудовых споров согласно приложению.

Приложение

к Приказу Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 14 июня 2016 года №289н

Изменения, которые вносятся в Административные регламенты предоставления Федеральной службой по труду и занятости государственных услуг в сфере социального партнерства и урегулирования коллективных трудовых споров

1. В Административном регламенте предоставления Федеральной службой по труду и занятости государственной услуги по регистрации в уведомительном порядке коллективных трудовых споров по поводу заключения, изменения и выполнения соглашений, заключаемых на федеральном уровне социального партнерства, коллективных трудовых споров в организациях, финансируемых из федерального бюджета, а также коллективных трудовых споров, возникающих в случаях, когда в соответствии с законодательством Российской Федерации в целях разрешения коллективного трудового спора забастовка не может быть проведена, утвержденном приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 12 сентября 2014 г. №635н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 17 декабря 2014 г., регистрационный №35249):

а) в пункте 21:

абзац тринадцатый изложить в следующей редакции:

"постановлением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2012 г. №840 "О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, а также Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" и ее должностных лиц" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, №35, ст. 4829; 2014, №50, ст. 7113; 2015, №47, ст. 6596) (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 августа 2012 г. №840);";

абзац четырнадцатый изложить в следующей редакции:

"приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 26 мая 2015 г. №318н "Об утверждении Типового положения о территориальном органе Федеральной службы по труду и занятости" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 30 июня 2015 г., регистрационный №37852).";

б) пункт 90 после слов "Единого портала," дополнить словами "портала федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг органами, предоставляющими государственные и муниципальные услуги, их должностными лицами, государственными и муниципальными служащими с использованием сети Интернет,";

в) подпункт "б" пункта 92 изложить в следующей редакции:

"б) фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю (за исключением случая, когда жалоба направляется способом, указанным в подпункте "в" пункта 6 правил подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, а также Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" и ее должностных лиц, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2012 г. №840 (далее - Правила));";

г) пункт 99 дополнить абзацем следующего содержания:

"В случае, если жалоба была направлена способом, указанным в подпункте "в" пункта 6 Правил, ответ заявителю направляется посредством портала федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг органами, предоставляющими государственные и муниципальные услуги, их должностными лицами, государственными и муниципальными служащими.".

2. В Административном регламенте предоставления Федеральной службой по труду и занятости государственной услуги по уведомительной регистрации отраслевых (межотраслевых) соглашений, заключенных на федеральном уровне социального партнерства, межрегиональных соглашений, утвержденном приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 12 сентября 2014 г. №636н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 1 декабря 2014 г., регистрационный №35024):

а) пункт 2 после слов "межрегиональные объединения работодателей" дополнить словами ", общероссийские отраслевые (межотраслевые) объединения работодателей, межрегиональные отраслевые (межотраслевые) объединения работодателей";

б) пункт 15 дополнить абзацем следующего содержания:

"Срок рассмотрения запроса заявителя может быть продлен не более чем на 30 календарных дней в случае, указанном в пункте 24.1 Административного регламента.";

в) абзац двенадцатый пункта 19 изложить в следующей редакции:

"постановлением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2012 г. №840 "О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, а также Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" и ее должностных лиц" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, №35, ст. 4829; 2014, №50, ст. 7113; 2015, №47, ст. 6596) (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 августа 2012 г. №840);";

г) подпункт "в" пункта 20 изложить в следующей редакции:

"в) копия устава заявителя, заверенная в соответствии с пунктом 3.26 Государственного стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 6.30-2003 "Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов", принятого постановлением Госстандарта России от 3 марта 2003 г. №65-ст (далее - ГОСТ) (по заключению Минюста России от 4 апреля 2003 г. №07/3276-ЮД в государственной регистрации не нуждается), а также сведения о составе членов заявителя на момент подписания соглашения, содержащиеся в реестре членов заявителя.";

д) пункт 24 дополнить абзацем следующего содержания:

"Заявитель вправе представить по собственной инициативе в Роструд одновременно с запросом заявителя копию свидетельства о государственной регистрации заявителя, заверенную в соответствии с пунктом 3.26 ГОСТ (далее - копия свидетельства о государственной регистрации заявителя). Непредставление заявителем копии свидетельства о государственной регистрации заявителя не является основанием для отказа заявителю в предоставлении государственной услуги.";

е) дополнить пунктом 24.1 следующего содержания:

"24.1. В случае непредставления заявителем копии свидетельства о государственной регистрации заявителя должностное лицо Роструда запрашивает в Министерстве юстиции Российской Федерации сведения о государственной регистрации заявителя, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия при условии технической реализации данной возможности.";

ж) подпункт "б" пункта 28 изложить в следующей редакции:

"б) представленные заявителем документы не соответствуют требованиям к их оформлению, предусмотренным пунктами 20 - 23 Административного регламента;";

з) в пункте 46:

дополнить новым подпунктом "в" следующего содержания:

"в) формирование и направление межведомственного запроса в Министерство юстиции Российской Федерации в случае непредставления заявителем копии свидетельства о государственной регистрации заявителя;";

подпункт "в" считать подпунктом "г";

и) раздел III "Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме" после подраздела "Регистрация запроса заявителя" дополнить подразделом "Формирование и направление межведомственного запроса в Министерство юстиции Российской Федерации в случае непредставления заявителем свидетельства о государственной регистрации заявителя" следующего содержания:

"Формирование и направление межведомственного запроса в Министерство юстиции Российской Федерации в случае непредставления заявителем копии свидетельства о государственной регистрации заявителя

53. Основанием для начала административной процедуры формирования и направления межведомственного запроса в Министерство юстиции Российской Федерации в случае непредставления заявителем копии свидетельства о государственной регистрации заявителя является непредставление заявителем копии свидетельства о государственной регистрации заявителя.

54. Ответственными за выполнение административной процедуры являются должностное лицо Роструда, а также должностное лицо Роструда, ответственное за делопроизводство.

55. Должностное лицо Роструда готовит проект межведомственного запроса в Министерство юстиции Российской Федерации о представлении сведений о государственной регистрации заявителя (далее - межведомственный запрос).

Время выполнения административной процедуры не должно превышать 4 часов.

56. Должностное лицо Роструда представляет проект межведомственного запроса, а также запрос заявителя руководителю Роструда либо уполномоченному им должностному лицу для рассмотрения и принятия решения.

Время выполнения административной процедуры не должно превышать 2 часов.

57. Межведомственный запрос подписывается руководителем Роструда либо уполномоченным им должностным лицом.

Срок выполнения административной процедуры не должен превышать 2 дней.

58. Должностное лицо Роструда направляет на регистрацию межведомственный запрос должностному лицу Роструда, ответственному за делопроизводство.

Время выполнения административной процедуры не должно превышать 2 часов.

59. Должностное лицо Роструда, ответственное за делопроизводство, проставляет в межведомственном запросе дату и исходящий номер и вносит указанную информацию в журнал учета.

Время выполнения административной процедуры не должно превышать 4 часов.

60. После регистрации должностное лицо Роструда, ответственное за делопроизводство, направляет межведомственный запрос в Министерство юстиции Российской Федерации, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия при условии технической реализации данной возможности.

Время выполнения административной процедуры не должно превышать 4 часов.

61. Результатом административной процедуры является направление межведомственного запроса в Министерство юстиции Российской Федерации.

62. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является регистрация межведомственного запроса в Роструде.";

к) пункт 84 дополнить словами ", портала федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг органами, предоставляющими государственные и муниципальные услуги, их должностными лицами, государственными и муниципальными служащими с использованием сети Интернет.";

л) подпункт "б" пункта 86 изложить в следующей редакции:

"б) наименование, сведения о месте нахождения заявителя, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю (за исключением случая, когда жалоба направляется способом, указанным в подпункте "в" пункта 6 правил подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, а также Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" и ее должностных лиц, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2012 г. №840 (далее - Правила));";

м) пункт 93 дополнить абзацем следующего содержания:

"В случае, если жалоба была направлена способом, указанным в подпункте "в" пункта 6 Правил, ответ заявителю направляется посредством портала федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг органами, предоставляющими государственные и муниципальные услуги, их должностными лицами, государственными и муниципальными служащими.";

н) пункты 53 - 97 считать соответственно пунктами 63 - 107;

о) в форме журнала учета запросов заявителей о предоставлении государственной услуги по уведомительной регистрации отраслевых (межотраслевых) соглашений, заключенных на федеральном уровне социального партнерства, межрегиональных соглашений, предусмотренной приложением №4 к указанному Административному регламенту:

дополнить новым пунктом 8 следующего содержания:

 

"8.

Дата и исходящий номер направленного в Министерство юстиции Российской Федерации межведомственного запроса о представлении свидетельства о государственной регистрации заявителя";

 

пункты 8 - 11 считать соответственно пунктами 9 - 12;

п) блок-схему последовательности административных процедур при предоставлении государственной услуги по уведомительной регистрации отраслевых (межотраслевых) соглашений, заключенных на федеральном уровне социального партнерства, межрегиональных соглашений, предусмотренную приложением №5 к указанному Административному регламенту, изложить в следующей редакции:

"Блок-схема последовательности административных процедур при предоставлении государственной услуги по уведомительной регистрации отраслевых (межотраслевых) соглашений, заключенных на федеральном уровне социального партнерства, межрегиональных соглашений

 

                             +-------------+

                             ¦    Запрос   ¦

          +------------------+  заявителя  +------------------------+

          ¦                  ++-----------++                        ¦

          \/                  \/          \/                        \/

+-----------------+  +-----------+  +--------------------+  +-------------+

¦Обращение лично в¦  ¦  Почтовое ¦  ¦В форме электронного¦  ¦ Через Единый¦

¦     Роструд     ¦  ¦отправление¦  ¦      документа     ¦  ¦    портал   ¦

+---------+-------+  +--------+--+  +-----+--------------+  +-------+-----+

          ¦                   \/          \/                        ¦

          ¦        +------------------------------+                 ¦

          +------->¦Регистрация запроса заявителя ¦<----------------+

                   +---------------+--------------+

                                   ¦

                                   \/

                   +------------------------------+

                   ¦     Рассмотрение запроса     ¦

                   ¦          заявителя           ¦

                   +---------------+--------------+

                                   ¦

                                   \/

+-------------------------------------------------------------------------+

¦          Формирование и направление межведомственного запроса           ¦

¦       в Министерство юстиции Российской Федерации о представлении       ¦

¦       сведений о государственной регистрации заявителя (в случае        ¦

¦             непредставления заявителем копии свидетельства              ¦

¦                     о государственной регистрации)                      ¦

+-------------------------------------+-----------------------------------+

                             ДА       ¦         НЕТ

                                      \/

+-------------------------+    +--------------+     +---------------------+

¦   Принятие решения об   ¦ ДА ¦Есть основания¦ НЕТ ¦  Принятие решения о ¦

¦  отказе в регистрации   ¦<---+ для отказа в +---->¦     регистрации     ¦

¦ соглашения, подготовка  ¦    ¦ регистрации  ¦     ¦      соглашения     ¦

¦ уведомления об отказе в ¦    ¦ соглашения?  ¦     +----------+----------+

¦       регистрации       ¦    +--------------+                ¦

+-----------+-------------+                                    \/

            ¦       +-----------------------------------------------------+

            ¦       ¦   Есть условия, ухудшающие положение работников по  ¦

            ¦       ¦    сравнению с трудовым законодательством и иными   ¦

            ¦       ¦   нормативными правовыми актами, содержащими нормы  ¦

            ¦       ¦                   трудового права?                  ¦

            ¦       +---------------+--------------------------+----------+

            ¦                    ДА ¦                          ¦ НЕТ

            ¦                       \/                         \/

            ¦       +-------------------------------+   +-------------+

            ¦       ¦   Подготовка уведомления о    ¦   ¦ Подготовка  ¦

            ¦       ¦   регистрации соглашения с    ¦   ¦уведомления о¦

            ¦       ¦выявлением условий, ухудшающих ¦   ¦ регистрации ¦

            ¦       ¦     положение работников      ¦   ¦ соглашения  ¦

            ¦       +---------------+---------------+   +------+------+

            \/                      \/                         \/

+-------------------------------------------------------------------------+

¦ Направление заявителю результата предоставления государственной услуги" ¦

+-------------------------------------------------------------------------+

 

3. В Административном регламенте предоставления Федеральной службой по труду и занятости государственной услуги по содействию в урегулировании коллективных трудовых споров по поводу заключения, изменения и выполнения соглашений, заключаемых на федеральном уровне социального партнерства, коллективных трудовых споров в организациях, финансируемых из федерального бюджета, а также коллективных трудовых споров, возникающих в случаях, когда в соответствии с законодательством Российской Федерации в целях разрешения коллективного трудового спора забастовка не может быть проведена, утвержденном приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22 сентября 2014 г. №654н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 22 декабря 2014 г., регистрационный №35320):

а) абзац тринадцатый пункта 19 изложить в следующей редакции:

"постановлением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2012 г. №840 "О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, а также Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" и ее должностных лиц" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, №35, ст. 4829; 2014, №50, ст. 7113; 2015, №47, ст. 6596) (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 августа 2012 г. №840).";

б) пункт 83 после слов "Единого портала," дополнить словами "портала федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг органами, предоставляющими государственные и муниципальные услуги, их должностными лицами, государственными и муниципальными служащими с использованием сети Интернет,";

в) подпункт "б" пункта 85 изложить в следующей редакции:

"б) фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю (за исключением случая, когда жалоба направляется способом, указанным в подпункте "в" пункта 6 правил подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, а также Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" и ее должностных лиц, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2012 г. №840 (далее - Правила));";

г) пункт 92 дополнить абзацем следующего содержания:

"В случае, если жалоба была направлена способом, указанным в подпункте "в" пункта 6 Правил, ответ заявителю направляется посредством портала федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг органами, предоставляющими государственные и муниципальные услуги, их должностными лицами, государственными и муниципальными служащими.".

4. В Административном регламенте предоставления Федеральной службой по труду и занятости государственной услуги по представлению сведений о трудовых арбитрах, содержащихся в базе данных по учету трудовых арбитров, утвержденном приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24 сентября 2015 г. №659н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 21 октября 2015 г., регистрационный №39388):

а) абзац одиннадцатый пункта 17 изложить в следующей редакции:

"постановлением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2012 г. №840 "О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, а также Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" и ее должностных лиц" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, №35, ст. 4829; 2014, №50, ст. 7113; 2015, №47, ст. 6596) (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 августа 2012 г. №840).";

б) пункт 85 после слов "Единого портала," дополнить словами "портала федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг органами, предоставляющими государственные и муниципальные услуги, их должностными лицами, государственными и муниципальными служащими с использованием сети Интернет,";

в) подпункт "б" пункта 87 изложить в следующей редакции:

"б) фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю (за исключением случая, когда жалоба направляется способом, указанным в подпункте "в" пункта 6 правил подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, а также Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" и ее должностных лиц, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2012 г. №840 (далее - Правила));";

г) пункт 93 дополнить абзацем следующего содержания:

"В случае, если жалоба была направлена способом, указанным в подпункте "в" пункта 6 Правил, ответ заявителю направляется посредством портала федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг органами, предоставляющими государственные и муниципальные услуги, их должностными лицами, государственными и муниципальными служащими.".

5. В Административном регламенте предоставления Федеральной службой по труду и занятости государственной услуги по организации подготовки трудовых арбитров, утвержденном приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24 сентября 2015 г. №660н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 19 октября 2015 г., регистрационный №39364):

а) абзац двенадцатый пункта 18 изложить в следующей редакции:

"постановлением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2012 г. №840 "О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, а также Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" и ее должностных лиц" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, №35, ст. 4829; 2014, №50, ст. 7113; 2015, №47, ст. 6596) (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 августа 2012 г. №840).";

б) в абзаце первом пункта 28 слова "представлении сведений о трудовых арбитрах, содержащихся в базе данных," заменить словами "организации подготовки трудовых арбитров";

в) пункт 46 после слов "Помещения Службы," дополнить словами "ее территориальных органов,";

г) пункт 87 после слов "Единого портала," дополнить словами "портала федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг органами, предоставляющими государственные и муниципальные услуги, их должностными лицами, государственными и муниципальными служащими с использованием сети Интернет,";

д) подпункт "б" пункта 89 изложить в следующей редакции:

"б) фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю (за исключением случая, когда жалоба направляется способом, указанным в подпункте "в" пункта 6 правил подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, а также Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" и ее должностных лиц, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2012 г. №840 (далее - Правила));";

е) пункт 95 дополнить абзацем следующего содержания:

"В случае, если жалоба была направлена способом, указанным в подпункте "в" пункта 6 Правил, ответ заявителю направляется посредством портала федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг органами, предоставляющими государственные и муниципальные услуги, их должностными лицами, государственными и муниципальными служащими.".