Недействующая редакция. Принята: 13.03.2012 / Вступила в силу: 08.04.2012

Недействующая редакция, не действует с 13.06.2012 г.

ЗАКОН УКРАИНЫ

от 24 июня 2004 года №1859-IV

О правовых основах гражданской защиты

(В редакции Законов Украины от 25.03.2005 г. №2505-IV, 03.11.2006 г. №328-V, 11.05.2007 г. №1014-V, 28.12.2007 г. №107-VI, 24.09.2008 г. №588-VI, 05.11.2009 г. №1706-VI, 17.02.2011 г. №3038-VI, 13.03.2012 г. №4499-VI)

Настоящий Закон определяет правовые и организационные основы в сфере гражданской защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций техногенного, природного и военного характера, полномочия органов исполнительной власти и других органов управления, порядок создания и применения сил, их комплектования, прохождения службы, а также гарантии социальной и правовой защиты личного состава органов и подразделений гражданской защиты.

Раздел I ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Определение терминов

В настоящем Законе приведенные ниже термины употребляются в следующем значении:

гражданская защита - система организационных, инженернотехнических, санитарно-гигиенических, противоэпидемических и других мер, осуществляемых центральными и местными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, подчиненными им силами и средствами, предприятиями, учреждениями и организациями независимо от формы собственности, добровольными спасательными формированиями, обеспечивающими выполнение этих мер с целью предотвращения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, угрожающих жизни и здоровью людей, причиняющих материальные убытки в мирное время и в особый период;

единая государственная система гражданской защиты населения и территорий (далее - единая система гражданской защиты) - совокупность органов управления, сил и средств центральных и местных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, на которые возлагается реализация государственной политики в сфере гражданской защиты;

подсистемы единой системы гражданской защиты - совокупность подчиненных специально уполномоченному центральному органу исполнительной власти функциональных и территориальных органов управления, на которые возлагаются определенные законом задачи в конкретных сферах гражданской защиты;

служба гражданской защиты - государственная служба особого характера, связанная с обеспечением пожарной безопасности, предотвращением и реагированием на иные чрезвычайные ситуации техногенного, природного и военного характера, ликвидацией их последствий, защитой населения и территорий от их негативного воздействия;

Оперативно-спасательная служба гражданской защиты - специальное военизированное формирование, на которое возлагается защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций техногенного, природного и военного характера, участие в мероприятиях территориальной обороны, а также международных спасательных и иных гуманитарных операциях;

силы и средства гражданской защиты - личный состав и работники органов и подразделений гражданской защиты, добровольные спасательные формирования, пожарная и аварийно-спасательная техника, пожарно-техническое и аварийно-спасательное оборудование, средства пожаротушения и индивидуальной защиты, иное имущество, предназначенное для тушения пожаров, ликвидации последствий аварий, наводнений, землетрясений и других катастроф техногенного, биологического, радиационного, химического или экологического и военного характера, минимизации последствий Чернобыльской катастрофы;

зона возможного поражения - отдельная территория или объект, на которых в результате чрезвычайной ситуации техногенного, природного или военного характера возникает угроза жизни или здоровью людей либо причинения материальных потерь;

ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций - проведение комплекса мер, включающих аварийно-спасательные и иные неотложные работы, осуществляемые в случае возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного, природного и военного характера (далее - чрезвычайные ситуации), и направленных на прекращение действия опасных факторов, спасание жизни и сохранение здоровья людей, а также на локализацию зон чрезвычайных ситуаций;

аварийно-спасательные работы - работы, направленные на поиск, спасание и защиту людей (включая оказание им неотложной медицинской помощи), защиту материальных и культурных ценностей и окружающей среды при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, с привлечением работников, имеющих специальную подготовку, средства индивидуальной защиты и оборудование;

первоочередные меры по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации - оперативное осуществление организационно-технических и других неотложных мер, направленных на обеспечение минимальных потребностей жизнеобеспечения населения, пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации;

техногенная безопасность - состояние защищенности населения, территории, объектов от негативных последствий чрезвычайных ситуаций техногенного характера;

неблагоприятные бытовые или нестандартные ситуации - ситуации, возникающие в быту, непроизводственной сфере, которые не приобрели масштаб чрезвычайной ситуации, но представляют собой угрозу жизни и здоровью людей либо причинения материальных убытков.

Статья 2. Правовая основа гражданской защиты

Правовой основой гражданской защиты являются Конституция Украины, настоящий Закон, законы Украины "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера", "О Гражданской обороне Украины", "О правовом режиме чрезвычайного положения", "О правовом режиме военного положения", "Об аварийно-спасательных службах", "О пожарной безопасности", "Об объектах повышенной опасности", "Об использовании ядерной энергии и радиационной безопасности", "Об обеспечении санитарного и эпидемического благополучия населения", "О правовом режиме территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению в результате Чернобыльской катастрофы", международные договоры Украины, согласие на обязательность которых дано Верховной Радой Украины, и другие акты законодательства.

Статья 3. Цель гражданской защиты

Гражданская защита осуществляется в целях:

реализации государственной политики, направленной на обеспечение безопасности и защиты населения и территорий, материальных и культурных ценностей и окружающей среды от негативных последствий чрезвычайных ситуаций в мирное время и в особый период;

преодоления последствий чрезвычайных ситуаций, в том числе последствий чрезвычайных ситуаций на территориях иностранных государств в соответствии с международными договорами Украины, согласие на обязательность которых дано Верховной Радой Украины.

Статья 4. Принципы гражданской защиты

Гражданская защита осуществляется на принципах:

гарантирования государством гражданам конституционного права на защиту жизни, здоровья и их имущества, а юридическим лицам - права на безопасное функционирование;

добровольности при привлечении людей к осуществлению мер в сфере гражданской защиты, связанных с риском для жизни и здоровья;

комплексного подхода к решению задач гражданской защиты;

создания системы рациональной превентивной безопасности с целью максимально возможного, экономически обоснованного уменьшения вероятности возникновения чрезвычайных ситуаций и минимизации их последствий;

территориальности и функциональности единой системы гражданской защиты;

минимизации причинения вреда окружающей среде;

гласности, свободного доступа населения к информации в сфере гражданской защиты в соответствии с законодательством.

Статья 5. Задачи гражданской защиты

Основными задачами гражданской защиты являются:

сбор и аналитическая обработка информации о чрезвычайных ситуациях;

прогнозирование и оценка социально-экономических последствий чрезвычайных ситуаций;

осуществление надзора и контроля в сфере гражданской защиты;

разработка и исполнение законодательных и иных нормативно-правовых актов, соблюдение норм и стандартов в сфере гражданской защиты;

разработка и осуществление предупредительных мер в сфере гражданской защиты;

создание, сохранение и рациональное использование материальных ресурсов, необходимых для предотвращения чрезвычайных ситуаций;

разработка и выполнение научно-технических программ, направленных на предотвращение чрезвычайных ситуаций;

обеспечение функционирования системы экстренной помощи населению по единому телефонному номеру 112;

(Абзац девятый введен в соответствии с Законом Украины от 13.03.2012 г. №4499-VI)

оперативное оповещение населения о возникновении или угрозе возникновения чрезвычайной ситуации, своевременное достоверное информирование о складывающейся обстановке и мерах, принимаемых для предотвращения чрезвычайных ситуаций и преодоления их последствий;

организация защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, оказание неотложной психологической, медицинской и иной помощи пострадавшим;

проведение неотложных работ по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и организация жизнеобеспечения пострадавшего населения;

бесплатный документ

Текст редакции доступен после авторизации.

Раздел I ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Определение терминов Статья 2. Правовая основа гражданской защиты Статья 3. Цель гражданской защиты Статья 4. Принципы гражданской защиты Статья 5. Задачи гражданской защиты Раздел II ОСНОВНЫЕ МЕРЫ В СФЕРЕ ГРАЖДАНСКОЙ ЗАЩИТЫ Статья 6. Основные меры в сфере гражданской защиты Статья 7. Оповещение и информирование Статья 8. Наблюдение и лабораторный контроль Статья 9. Укрытие в защитных сооружениях Статья 10. Осуществление мер по эвакуации населения Статья 11. Инженерная защита территории Статья 12. Медицинская защита населения и обеспечение эпидемического благополучия в районах чрезвычайных ситуаций Статья 13. Психологическая защита Статья 14. Биологическая защита Статья 15. Экологическая защита Статья 16. Радиационная и химическая защита Статья 17. Защита населения от неблагоприятных бытовых или нестандартных ситуаций Раздел III ЕДИНАЯ СИСТЕМА ГРАЖДАНСКОЙ ЗАЩИТЫ Статья 18. Структура единой системы гражданской защиты Статья 19. Функциональные подсистемы единой системы гражданской защиты Статья 20. Территориальные подсистемы единой системы гражданской защиты Статья 21. Режимы функционирования единой системы гражданской защиты Статья 22. Режим повседневного функционирования Статья 23. Режим повышенной готовности Статья 24. Режим чрезвычайной ситуации Статья 25. Режим чрезвычайного положения Статья 26. Режим военного положения Раздел IV УПРАВЛЕНИЕ ЕДИНОЙ СИСТЕМОЙ ГРАЖДАНСКОЙ ЗАЩИТЫ Статья 27. Система органов управления гражданской защитой Статья 28. Специально уполномоченный центральный орган исполнительной власти по вопросам гражданской защиты Статья 29. Правительственный орган государственного надзора в сфере гражданской защиты и техногенной безопасности в составе специально уполномоченного центрального органа исполнительной власти по вопросам гражданской защиты Статья 30. Полномочия и ответственность должностных лиц правительственного органа государственного надзора в сфере гражданской защиты и техногенной безопасности и его территориальных органов Статья 30-1. Специальные меры относительно устранения нарушений требований законодательства в сфере гражданской защиты и техногенной безопасности Статья 30-2. Правительственный орган государственного надзора в сфере пожарной безопасности в составе специально уполномоченного центрального органа исполнительной власти по вопросам гражданской защиты Статья 31. Органы оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации в сфере гражданской защиты Статья 32. Полномочия и ответственность должностных лиц органов оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации в сфере гражданской защиты Статья 33. Органы минимизации последствий Чернобыльской катастрофы и других чрезвычайных ситуаций Статья 34. Органы управления и силы гражданской защиты, выполняющие задачи гражданской защиты Статья 35. Региональные и местные органы управления и силы гражданской защиты Раздел V КООРДИНАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЦЕНТРАЛЬНЫХ И МЕСТНЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ, ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В СФЕРЕ ГРАЖДАНСКОЙ ЗАЩИТЫ Статья 36. Координация деятельности центральных и местных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления в сфере гражданской защиты Раздел VI СТАНДАРТИЗАЦИЯ, ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЭКСПЕРТИЗА И ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ В СФЕРЕ ГРАЖДАНСКОЙ ЗАЩИТЫ Статья 37. Стандартизация в сфере гражданской защиты Статья 38. Государственная экспертиза в сфере гражданской защиты Статья 39. Лицензирование отдельных видов хозяйственной деятельности в сфере гражданской защиты Раздел VII ПОРЯДОК КОМПЛЕКТОВАНИЯ ОРГАНОВ И ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ ГРАЖДАНСКОЙ ЗАЩИТЫ И ПРОХОЖДЕНИЯ СЛУЖБЫ ГРАЖДАНСКОЙ ЗАЩИТЫ Статья 40. Порядок комплектования органов и подразделений гражданской защиты Статья 41. Численность органов и подразделений гражданской защиты Статья 42. Порядок прохождения службы в органах и подразделениях гражданской защиты Статья 43. Служебные удостоверения личного состава и работников органов и подразделений гражданской защиты Статья 44. Специальные звания лиц рядового и начальствующего состава органов и подразделений гражданской защиты Статья 45. Условия прохождения службы в органах и подразделениях гражданской защиты Статья 46. Прием на службу в органы и подразделения гражданской защиты Статья 47. Присяга личного состава органов и подразделений гражданской защиты Статья 48. Форменная одежда и знаки различия личного состава органов и подразделений гражданской защиты Статья 49. Обеспечение личного состава органов и подразделений гражданской защиты специальной одеждой, снаряжением и средствами индивидуальной защиты Статья 50. Предельный возраст пребывания на службе в органах и подразделениях гражданской защиты Статья 51. Увольнение со службы в органах и подразделениях гражданской защиты Статья 52. Профессиональная подготовка, повышение квалификации и переподготовка кадров для службы гражданской защиты Раздел VIII СОЦИАЛЬНАЯ И ПРАВОВАЯ ЗАЩИТА ЛИЦ РЯДОВОГО И НАЧАЛЬСТВУЮЩЕГО СОСТАВА И РАБОТНИКОВ ОРГАНОВ И ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ ГРАЖДАНСКОЙ ЗАЩИТЫ И ИХ ПЕНСИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ Статья 53. Основы социальной и правовой защиты лиц рядового и начальствующего состава и работников органов и подразделений гражданской защиты Статья 54. Рабочее время в органах и подразделениях гражданской гражданской защиты Статья 55. Медицинское и санаторно-курортное обеспечение лиц рядового и начальствующего состава органов и подразделений гражданской защиты и членов их семей Статья 56. Выплата единовременного денежного пособия в случае гибели (смерти), ранения (контузии, травмы или увечья), заболевания или инвалидности лиц рядового и начальствующего состава органов и подразделений гражданской защиты Статья 57. Проезд лиц рядового и начальствующего состава и работников органов и подразделений гражданской защиты Статья 58. Обеспечение жильем лиц рядового и начальствующего состава органов и подразделений гражданской защиты Статья 59. Оплата коммунальных услуг Статья 60. Установка квартирных телефонов Статья 61. Социальные гарантии лицам рядового и начальствующего состава и работникам органов и подразделений гражданской защиты,исполняющим служебные обязанности в особых условиях Статья 62. Дополнительные гарантии социальной защиты личного состава и работников органов и подразделений гражданской защиты Статья 63. Социальная защита членов семей лиц рядового и начальствующего состава органов и подразделений гражданской защиты Статья 63-1. Пенсионное обеспечение лиц начальствующего и рядового состава органов и подразделений гражданской защиты Раздел IX. Раздел X ФИНАНСОВОЕ И МАТЕРИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ Статья 88. Финансирование мер в сфере гражданской защиты Статья 89. Использование специальных финансовых и материальных резервов при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций Статья 90. Денежное довольствие лиц рядового и начальствующего состава органов и подразделений гражданской защиты Раздел XI МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО В СФЕРЕ ГРАЖДАНСКОЙ ЗАЩИТЫ Статья 91. Оказание помощи иностранным государствам по вопросам гражданской защиты Статья 92. Получение Украиной помощи для ликвидации чрезвычайных ситуаций Статья 93. Представительство в международных организациях по вопросам гражданской защиты Раздел XII КОНТРОЛЬ И НАДЗОР ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ В СФЕРЕ ГРАЖДАНСКОЙ ЗАЩИТЫ Статья 94. Контроль за деятельностью органов и подразделений гражданской защиты Статья 95. Надзор за соблюдением законности в сфере гражданской защиты Раздел XIII ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В СФЕРЕ ГРАЖДАНСКОЙ ЗАЩИТЫ Статья 96. Ответственность за нарушение законодательства в сфере гражданской защиты Раздел XIV ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ