Дата обновления БД:
25.04.2024
Добавлено/обновлено документов:
145 / 323
Всего документов в БД:
133206
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН
от 6 марта 2018 года №ПП-3589
О мерах по дальнейшему совершенствованию системы управления автомобильным транспортом
(В редакции Указа Президента Республики Узбекистан от 07.06.2018 г. №УП-5457)
Отметить, что за последние годы проведена значительная работа по совершенствованию автотранспортного обслуживания экономики и населения республики. Сеть пассажирских маршрутов возросла по сравнению с 2006 годом в 1,4 раза, в республике функционируют 117 пассажирских автовокзалов и автостанций, принимаются меры по обеспечению безопасности перевозок.
Вместе с тем, имеющийся потенциал и резервы для ускоренного развития сферы автотранспортных услуг не используются в полной мере. Не соответствует современным требованиям уровень модернизации автотранспортных хозяйств, недостаточно внедряются в отрасли прогрессивные информационно-коммуникационные технологии и интеллектуальные транспортные системы. Высоким остается уровень изношенности парка подвижного состава большегрузных автотранспортных средств. Не в полной мере задействованы возможности и резервы увеличения экспорта автотранспортных услуг и транзитного потенциала страны.
Отсутствует система централизованного диспетчерского управления и контроля за перевозочным процессом, соблюдением режимов, расписания и графиков движения, эффективностью электронной системы оплаты проезда пассажиров, собираемостью и полнотой выручки. Процедуры, осуществляемые Узбекским агентством автомобильного и речного транспорта и специально уполномоченными органами по управлению пассажирским транспортом в регионах, практически дублируются.
Требуют кардинального усиления меры по контролю за обеспечением безопасности автомобильных перевозок и дорожного движения, осуществлением профилактических мер по предупреждению чрезвычайных ситуаций на пассажирском автотранспорте.
В целях дальнейшего совершенствования системы управления автомобильным транспортом, обеспечения безопасности автомобильных перевозок, формирования и развития рынка автотранспортных услуг:
1. Передать полномочия Узбекского агентства автомобильного и речного транспорта по государственному управлению в сфере речного транспорта Министерству по чрезвычайным ситуациям Республики Узбекистан.
2. Переименовать Узбекское агентство автомобильного и речного транспорта в Узбекское агентство автомобильного транспорта (далее — Агентство "Узавтотранс").
3. Определить основными задачами и направлениями деятельности Агентства "Узавтотранс":
проведение единой технической политики в области автомобильного транспорта на основе широкого внедрения новых систем управления с использованием перспективных информационно-коммуникационных технологий и инновационных подходов, обеспечивающих организацию безопасности пассажиров и объектов автомобильного транспорта;
совершенствование нормативно-правовой и методической базы осуществления автомобильных перевозок, разработка и формирование единой информационной базы данных по нормативным документам в области технического регулирования, формам и методам регулирования деятельности автомобильных перевозок с учетом международных норм, научно-исследовательских, проектно-конструкторских и технологических работ по проблемам обеспечения безопасности автомобильных перевозок;
разработку и реализацию комплексных программ развития автомобильного транспорта, открытие новых маршрутов, соединяющих сельские населенные пункты с городами, областными и районными центрами, с учетом потребностей отраслей экономики и населения в перевозках, а также мер по обеспечению безопасности автомобильного транспорта;
организацию системы централизованного управления и координации деятельности автовокзалов и автостанций, создание условий для оказания широкого перечня услуг по обслуживанию пассажиров, в том числе путем широкого использования современных информационно-коммуникационных технологий;
организацию проектирования, строительства, реконструкции и ремонта автовокзалов, автостанций и остановочных пунктов на пассажирских маршрутах общего пользования, находящихся в ведении органов исполнительной власти на местах;
внедрение системы централизованного диспетчерского контроля и управления за перевозочным процессом, соблюдением схем, режимов, расписания и графиков движения с предоставлением широкого перечня информационных услуг населению в режиме реального времени;
создание благоприятных условий для развития рыночных отношений и конкурентной среды на рынке услуг автомобильного транспорта, внедрение механизмов тендерной реализации маршрутов перевозок, качественной и безопасной перевозки пассажиров, координации работы организаторов тендеров;
развитие международного сотрудничества в области автомобильного транспорта на основе активного диалога с иностранными государствами и международными организациями, открытия по согласованию с компетентными органами иностранных государств регулярных международных пассажирских автобусных маршрутов, а также обеспечение выполнения обязательств по международным договорам в области международных автомобильных перевозок, пересмотр действующих и заключение новых договоров в данной сфере, обмен бланками разрешений на осуществление международных перевозок грузов;
осуществление лицензирования деятельности по перевозке пассажиров и грузов автомобильным транспортом, контроля за соблюдением правил перевозки пассажиров и грузов автомобильным транспортом, требований по обеспечению безопасности автомобильных перевозок, весогабаритных параметров, а также режима труда и отдыха водителей;
контроль за соблюдением условий осуществления международных автомобильных перевозок на территории Республики Узбекистан (за исключением пунктов пропуска через Государственную границу Республики Узбекистан), предусмотренных международными договорами Республики Узбекистан;
организацию на системной основе повышения квалификации и переподготовки кадров на автомобильном транспорте, прежде всего по вопросам обеспечения транспортной безопасности.
Возложить на начальника Агентства "Узавтотранс" персональную ответственность за качественную и в полном объеме реализацию возложенных на Агентство "Узавтотранс" задач и направлений деятельности.
4. Присоединить специально уполномоченные органы и департаменты по управлению городским пассажирским транспортом в Республике Каракалпакстан, областях и городе Ташкенте к соответствующим территориальным управлениям Агентства "Узавтотранс", с передачей последним прав, обязанностей, штатных единиц и имущества присоединяемых специально уполномоченных органов и департаментов по перечню согласно приложению №1.
Утвердить состав Комиссии по присоединению специально уполномоченных органов и департаментов по управлению городским пассажирским транспортом к соответствующим территориальным управлениям Агентства "Узавтотранс" согласно приложению №2.
Республиканский центр нормативно-технического обеспечения развития автомобильного и речного транспорта в ГП "Научно-производственный центр "Узавтотранстехника"";
Государственный научно-методический центр повышения профессиональной квалификации "Автодарётранс-илм" в ГП "Институт повышения квалификации и переподготовки кадров автомобильного транспорта".
6. Согласиться с предложением Министерства высшего и среднего специального образования Республики Узбекистан о передаче в состав Агентства "Узавтотранс" Нукусского профессионального колледжа автомобильно-дорожного хозяйства и сферы услуг, Андижанского профессионального колледжа транспорта и услуг, а также Самаркандского профессионального автомобильно-дорожного колледжа, с сохранением действующего порядка финансирования расходов по их содержанию за счет средств Государственного бюджета Республики Узбекистан.
7. Утвердить:
организационную структуру Узбекского агентства автомобильного транспорта согласно приложению №3;
структуру центрального аппарата Узбекского агентства автомобильного транспорта с предельной общей численностью 80 единиц, в том числе управленческого персонала в количестве 62 единицы согласно приложению №4;
типовую структуру и предельную численность работников территориальных управлений Узбекского агентства автомобильного транспорта согласно приложениям №№5 и 5а;
Программу по внедрению информационно-коммуникационных технологий в систему управления автомобильным транспортом согласно приложению №6.
Предоставить право Кабинету Министров Республики Узбекистан на основе всестороннего анализа результатов реализации программы по внедрению информационно-коммуникационных технологий в систему управления автомобильными перевозками, вносить коррективы в ее параметры.
8. Совету Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятам областей, районов и городов совместно с Агентством "Узавтотранс" обеспечить размещение вновь создаваемых секторов по координации автомобильных перевозок в городах и районах.
9. Внести коррективы в Программу дальнейшего развития автотранспортного обеспечения в городах и селах на 2017 — 2021 годы, утвержденную постановлением Президента Республики Узбекистан от 10 января 2017 года №ПП-2724, предусмотрев:
обновление целевых параметров организации новых пассажирских автобусных маршрутов, а также строительства и реконструкции автовокзалов и автостанций на период 2018 — 2021 годы с учетом потребностей отраслей экономики и населения в перевозках в отдаленных регионах республики, согласно приложениям №№7 и 8;
установление прогнозных параметров обновления парка большегрузных автотранспортных средств национальных автоперевозчиков, осуществляющих международные автомобильные перевозки грузов, на период 2018 — 2021 годы согласно приложению №9.
Возложить персональную ответственность за своевременное и в полном объеме реализацию мероприятий, предусмотренных в Программе дальнейшего развития автотранспортного обеспечения в городах и селах на 2017 — 2021 годы на Председателя Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимов областей и города Ташкента и начальника Агентства "Узавтотранс".
10. Образовать Фонд развития автомобильного транспорта Узбекского агентства автомобильного транспорта (далее — Фонд) без образования юридического лица для финансирования научно-исследовательских работ, программ по строительству, реконструкции и ремонту пассажирских автовокзалов, автостанций, а также остановочных пунктов на пассажирских маршрутах общего пользования, находящихся в ведении органов исполнительной власти на местах, приобретения автотранспортных средств и внедрения информационно-коммуникационных технологий в систему управления автомобильным транспортом, содержания агентства "Узавтотранс".
Определить источниками формирования Фонда:
100 процентов средств государственной пошлины за выдачу лицензий на осуществление городских, пригородных, междугородных и международных перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и продление срока их действия;
84 процента от суммы штрафов, взимаемых по протоколам об административных правонарушениях в сфере автомобильных перевозок, составленных инспекторами территориальных управлений Агентства "Узавтотранс";
кредиты (займы) и гранты международных финансовых институтов, иностранных правительственных организаций и других доноров, привлекаемых для реализации возложенных на Фонд задач;
частные инвестиции в рамках государственно-частного партнерства, а также другие источники, не запрещенные законодательством.
Агентству "Узавтотранс" по согласованию с Министерством финансов Республики Узбекистан в двухмесячный срок разработать и утвердить Положение о Фонде.
11. Освободить сроком до 1 января 2022 года от уплаты:
сбора в Республиканский дорожный фонд при Кабинете Министров Республики Узбекистан при регистрации в органах Министерства внутренних дел ввозимых в Республику Узбекистан и приобретаемых отечественных новых грузовых автотранспортных средств — лизинговые организации и национальных перевозчиков, осуществляющих международные автомобильные перевозки;
земельного налога — организации городского пассажирского транспорта общего пользования, основным видом деятельности которых является перевозка пассажиров автобусами.
12. Предоставить право начальнику Агентства "Узавтотранс":
создавать самостоятельные специализированные организации в форме унитарных предприятий, оказывающие услуги пассажирских автобусных перевозок (в том числе международных), автомобильных перевозок грузов, а также осуществляющие транспортно-логистическую деятельность, строительство, реконструкцию и ремонт остановочных пунктов и иные виды деятельности в сфере автомобильного транспорта;
объединять и ликвидировать унитарные предприятия, входящие в организационную структуру Агентства "Узавтотранс".
Текст редакции доступен после регистрации и оплаты доступа.
Параметры строительства и реконструкции пассажирских автовокзалов и автостанций на 2018 — 2021 годы Прогнозные параметры обновления парка большегрузных автотранспортных средств национальных автоперевозчиков, осуществляющих международные автомобильные перевозки грузов, на период 2018 — 2021годы (единиц)
Недействующая редакция, не действует с 8 июня 2019 года