Недействующая редакция. Принята: 19.03.2019 / Вступила в силу: 19.03.2019

Недействующая редакция, не действует с 16 апреля 2019 года

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН

от 17 февраля 2017 года №71

О некоторых вопросах министерств здравоохранения и национальной экономики Республики Казахстан

(В редакции Постановлений Правительства Республики Казахстан от 31.05.2017 г. №322, 08.06.2017 г. №350, 29.12.2017 г. №942, 22.01.2018 г. №24, 05.04.2018 г. №166, 11.05.2018 г. №255, 11.07.2018 г. №420, 14.09.2018 г. №565, 20.09.2018 г. №582, 28.09.2018 г. №604, 16.10.2018 г. №645, 16.10.2018 г. №646, 16.10.2018 г. №647, 16.10.2018 г. №648, 19.10.2018 г. №666, 12.12.2018 г. №824, 24.01.2019 г. №12, 19.03.2019 г. №131)

В соответствии с Указом Президента Республики Казахстан от 25 января 2017 года №412 "О дальнейшем совершенствовании системы государственного управления Республики Казахстан" Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Реорганизовать:

1) Комитет по защите прав потребителей Министерства национальной экономики Республики Казахстан путем выделения из него Комитета охраны общественного здоровья Министерства здравоохранения Республики Казахстан;

2) Комитет по регулированию естественных монополий и защите конкуренции Министерства национальной экономики Республики Казахстан и Комитет по защите прав потребителей Министерства национальной экономики Республики Казахстан путем слияния в Комитет по регулированию естественных монополий, защите конкуренции и прав потребителей Министерства национальной экономики Республики Казахстан.

2. Переименовать:

1) Комитет контроля медицинской и фармацевтической деятельности Министерства здравоохранения и социального развития Республики Казахстан в Комитет фармации Министерства здравоохранения Республики Казахстан;

2) Комитет оплаты медицинских услуг Министерства здравоохранения и социального развития Республики Казахстан в Комитет оплаты медицинских услуг Министерства здравоохранения Республики Казахстан;

3) государственные учреждения - территориальные подразделения Комитета контроля медицинской и фармацевтической деятельности Министерства здравоохранения и социального развития Республики Казахстан, Комитета оплаты медицинских услуг Министерства здравоохранения и социального развития Республики Казахстан, Комитета по защите прав потребителей Министерства национальной экономики Республики Казахстан согласно приложению 1 к настоящему постановлению;

4) государственные юридические лица согласно приложению 2 к настоящему постановлению;

5) государственные юридические лица Комитета по защите прав потребителей Министерства национальной экономики Республики Казахстан согласно приложению 3 к настоящему постановлению.

3. Определить:

1) Министерство здравоохранения Республики Казахстан уполномоченным органом по руководству соответствующей отраслью (сферой) государственного управления в отношении государственных юридических лиц, предусмотренных подпунктом 4) пункта 2 настоящего постановления;

2) Комитет охраны общественного здоровья Министерства здравоохранения Республики Казахстан уполномоченным органом по руководству соответствующей отраслью (сферой) государственного управления в отношении государственных юридических лиц, предусмотренных подпунктом 5) пункта 2 настоящего постановления.

4. Утвердить прилагаемые:

1) Положение о Министерстве здравоохранения Республики Казахстан (далее - Положение);

2) изменения и дополнения, которые вносятся в некоторые решения Правительства Республики Казахстан.

5. Признать утратившими силу некоторые решения Правительства Республики Казахстан согласно приложению 4 к настоящему постановлению.

6. Настоящее постановление вводится в действие со дня его подписания, за исключением подпунктов 152-3), 152-4), 152-5), 152-6), 152-7), 152-8), 152-9) функций центрального аппарата и подпункта 20) функции ведомств пункта 16 Положения, которые вводятся в действие с 11 апреля 2019 года в соответствии с законами Республики Казахстан от 5 октября 2018 года "О стандартизации" и "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам обеспечения единства измерений и стандартизации".

(Пункт 6 изложен в новой редакции в соответствии с Постановлением Правительства Республики Казахстан от 19.03.2019 г. №131)
(см. предыдущую редакцию)

Премьер-Министр Республики Казахстан

Б.Сагинтаев

Утверждено Постановлением Правительства Республики Казахстан от 17 февраля 2017 года №71

Положение о Министерстве здравоохранения Республики Казахстан

Глава 1. Общие положения

1. Министерство здравоохранения Республики Казахстан (далее - Министерство) является государственным органом Республики Казахстан, осуществляющим руководство в области охраны здоровья граждан, медицинской и фармацевтической науки, медицинского и фармацевтического образования, обращения лекарственных средств, изделий медицинского назначения и медицинской техники, контроля за качеством медицинских услуг, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, контроля и надзора за соблюдением требований, установленных техническими регламентами и нормативными документами, а также в области безопасности пищевой продукции на стадии ее реализации (далее - регулируемая сфера), межотраслевую координацию, стратегические, регулятивные, контрольно-надзорные, реализационные и разрешительные функции.

(Пункт 1 изложен в новой редакции в соответствии с Постановлением Правительства Республики Казахстан от 20.09.2018 г. №582)
(см. предыдущую редакцию)

2. Министерство имеет следующие ведомства:

1) Комитет фармации Министерства здравоохранения Республики Казахстан;

2) исключен в соответствии с Постановлением Правительства Республики Казахстан от 29.12.2017 г. №942;

3) Комитет охраны общественного здоровья Министерства здравоохранения Республики Казахстан.

(В пункт 2 внесены изменения в соответствии с Постановлением Правительства Республики Казахстан от 29.12.2017 г. №942)
(см. предыдущую редакцию)

3. Министерство осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией и законами Республики Казахстан, актами Президента, Правительства Республики Казахстан, иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.

4. Министерство является юридическим лицом в организационно-правовой форме государственного учреждения, имеет печати и штампы со своим наименованием на государственном языке, бланки установленного образца, в соответствии с законодательством Республики Казахстан счета в органах казначейства.

5. Министерство вступает в гражданско-правовые отношения от собственного имени.

6. Министерство имеет право выступать стороной гражданско-правовых отношений от имени государства, если оно уполномочено на это в соответствии с законодательством.

7. Министерство по вопросам своей компетенции в установленном законодательством порядке принимает решения, оформляемые приказами руководителя Министерства и другими актами, предусмотренными законодательством Республики Казахстан.

8. Структура и лимит штатной численности Министерства утверждаются в соответствии с действующим законодательством.

9. Местонахождение Министерства: 010000, город Астана, Есильский район, проспект М??гілік Ел 8, административное здание "Дом министерств", 5 подъезд.

10. Полное наименование Министерства - государственное учреждение "Министерство здравоохранения Республики Казахстан".

11. Настоящее Положение является учредительным документом Министерства.

12. Финансирование деятельности Министерства осуществляется из республиканского бюджета.

13. Министерству запрещается вступать в договорные отношения с субъектами предпринимательства на предмет выполнения обязанностей, являющихся функциями Министерства.

Если Министерству законодательными актами предоставлено право осуществлять приносящую доходы деятельность, то доходы, полученные от такой деятельности, направляются в доход государственного бюджета, если иное не установлено законодательством Республики Казахстан.

(В пункт 13 внесены изменения в соответствии с Постановлением Правительства Республики Казахстан от 20.09.2018 г. №582)
(см. предыдущую редакцию)

Глава 2. Миссия, основные задачи, функции, праваи обязанности Министерства

14. Миссия Министерства:

улучшение здоровья граждан Казахстана путем эффективного формирования и реализации государственной политики, осуществления межотраслевой координации и государственного регулирования предоставления услуг в области здравоохранения.

15. Задачи:

формирование и реализация государственной политики, осуществление межотраслевой координации и государственное управление в области:

1) охраны здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, медицинской и фармацевтической науки, медицинского и фармацевтического образования, обращения лекарственных средств, изделий медицинского назначения и медицинской техники, контроля за качеством медицинских услуг;

2) обеспечения в соответствии с законодательством Республики Казахстан получения гражданами бесплатной медицинской помощи в пределах гарантированного государством объема;

3) организации обеспечения населения и организаций здравоохранения безопасными, эффективными и качественными лекарственными средствами;

4) осуществления межотраслевой координации деятельности государственных органов по обеспечению реализации государственной политики в сфере защиты санитарно-эпидемиологического благополучия населения;

иные задачи, возложенные на Министерство законодательством Республики Казахстан.

16. Функции:

функции центрального аппарата:

1) формирование и реализация государственной политики в области здравоохранения, в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения и охраны общественного здоровья;

2) разработка и реализация программ в области здравоохранения, в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения;

3) разработка и утверждение в пределах своей компетенции нормативных правовых актов, форм учетной и отчетной документации, правовых актов, в том числе методических рекомендаций в области здравоохранения, в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения; нормативных документов в области безопасности пищевой продукции, подлежащей санитарно-эпидемиологическому надзору;

4) определение приоритетов научных разработок, организация проведения научных исследований и координация научного сопровождения в области здравоохранения, разработка концепции медицинской науки;

5) осуществление международного сотрудничества в области здравоохранения, в том числе в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, медицинской и фармацевтической науки, медицинского и фармацевтического образования;

6) заключение меморандумов (соглашений) с руководителями местных исполнительных органов, направленных на достижение конечных результатов деятельности в области здравоохранения;

7) осуществление мониторинга реализации политики в области здравоохранения;

8) организация медицинской помощи;

9) разработка и утверждение стандартов и регламентов в области здравоохранения;

10) организация формирования здорового образа жизни и здорового питания;

11) осуществление формирования и реализации государственного социального заказа по вопросам охраны здоровья и пропаганды здорового образа жизни среди молодежи;

12) внедрение новых методов профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации, а также по контролю за ними;

13) обеспечение развития медицинской и фармацевтической науки и координации научной деятельности в области здравоохранения;

14) утверждение положений об интернатуре и резидентуре;

15) утверждение перечня клинических специальностей интернатуры, резидентуры;

16) размещение государственного образовательного заказа на подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров в области здравоохранения;

17) обеспечение совместно с уполномоченным органом в области образования подготовки врачей общей практики, педиатров и средних медицинских работников по вопросам раннего выявления детей группы риска;

18) утверждение порядка повышения квалификации и переподготовки медицинских и фармацевтических кадров, а также квалификационных требований к организациям, реализующим программы дополнительного медицинского и фармацевтического образования;

19) утверждение государственных общеобязательных стандартов и типовых профессиональных учебных программ по медицинским и фармацевтическим специальностям, а также положения о клинических базах организаций образования в области здравоохранения и требований, предъявляемых к ним;

20) утверждение типовых учебных программ по медицинским и фармацевтическим специальностям по согласованию с уполномоченным органом в области образования;

21) осуществление планирования подготовки медицинских и фармацевтических кадров в пределах своих полномочий с учетом потребности отрасли;

22) осуществление научно-медицинской экспертизы научных проектов и программ, научно-медицинских разработок в области здравоохранения;

23) определение порядка выдачи заключений (разрешительных документов) на ввоз на территорию Республики Казахстан и вывоз с территории Республики Казахстан гемопоэтических стволовых клеток, костного мозга в случае их перемещения с целью проведения неродственной трансплантации, а также образцов клеток, тканей, биологических жидкостей и секретов, в том числе продуктов жизнедеятельности человека, физиологических и патологических выделений, мазков, соскобов, смывов, предназначенных для диагностических научных целей или полученных в процессе проведения биомедицинских исследований;

24) утверждение состава и положения о формулярной комиссии уполномоченного органа;

25) утверждение стандартов аккредитации в области здравоохранения;

26) утверждение требований по проведению клинических и доклинических (неклинических) исследований;

27) разработка и утверждение правил поощрения работников организаций здравоохранения, участвующих в оказании комплекса мероприятий в рамках гарантированного объема бесплатной медицинской помощи (далее - ГОБМП), и правил присвоения почетных званий в области здравоохранения;

28) мониторинг оказания объема медицинской помощи и обеспечения эффективного использования ресурсов в рамках ГОБМП и в системе обязательного социального медицинского страхования (далее - ОСМС);

29) проведение оценки системы мотивации работников медицинских организаций, ориентированной на достижение конечного результата работы в рамках ГОБМП и в системе ОСМС;

30) осуществление координации и мониторинга внедрения и исполнения программ и направлений, реализуемых в рамках ГОБМП и в системе ОСМС;

31) согласование назначения руководителей местных органов государственного управления здравоохранением;

32) утверждение состава и положения Центральной комиссии по вопросам этики;

33) осуществление мероприятий по оснащению государственных организаций здравоохранения;

34) обеспечение готовности подведомственных организаций по предупреждению и лечению заболеваний населения при чрезвычайных ситуациях;

35) определение порядка и условий оказания платных услуг в организациях здравоохранения;

36) утверждение правил направления граждан Республики Казахстан на лечение за рубеж за счет бюджетных средств;

37) утверждение порядка обеспечения лекарственными средствами граждан;

38) разработка и утверждение правил проведения оценки безопасности и качества лекарственных средств и изделий медицинского назначения, зарегистрированных в Республике Казахстан;

39) утверждение перечня социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих;

40) утверждение порядка проведения экспертизы временной нетрудоспособности, а также выдачи листа и справки о временной нетрудоспособности;

41) утверждение квалификационных требований, предъявляемых к медицинской и фармацевтической деятельности;

42) определение порядка возмещения затрат организациям здравоохранения за счет бюджетных средств;

43) утверждение порядка оказания медицинской помощи;

44) утверждение порядка оказания первичной медико-санитарной помощи, а также прикрепления граждан к организациям первичной медико-санитарной помощи;

45) утверждение порядка оказания консультативно-диагностической помощи;

46) утверждение порядка оказания стационарной помощи;

47) утверждение порядка оказания стационарозамещающей помощи;

48) утверждение порядка оказания скорой медицинской помощи;

49) утверждение порядка предоставления медицинской помощи в форме санитарной авиации;

50) утверждение порядка восстановительного лечения и медицинской реабилитации, в том числе и детской медицинской реабилитации;

51) разработка и утверждение Государственной фармакопеи Республики Казахстан;

52) определение списка лекарственных средств, изделий медицинского назначения и медицинской техники, закупаемых у единого дистрибьютора;

53) разработка и утверждение правил применения технических средств контроля, приборов наблюдения и фиксации, фото-, видеоаппаратуры, применяемых в медицинских организациях в целях обеспечения защиты прав пациентов;

54) координация деятельности субъектов здравоохранения;

55) определение порядка проведения аттестации на профессиональную компетентность специалистов в области здравоохранения;

56) разработка и утверждение нормативов оснащения доклинических симуляционных кабинетов медицинских колледжей;

57) утверждение порядка формирования реестра субъектов здравоохранения, осуществляющих оптовую и розничную реализацию изделий медицинского назначения и медицинской техники в уведомительном порядке;

58) определение порядка разработки и утверждения Казахстанского национального лекарственного формуляра, а также порядка разработки и согласования лекарственных формуляров организаций здравоохранения;

59) утверждение правил проведения инспектирования в сфере обращения лекарственных средств, изделий медицинского назначения и медицинской техники;

60) утверждение перечней организаций для проведения доклинических (неклинических), клинических исследований биологически активных веществ, фармакологических и лекарственных средств, изделий медицинского назначения и медицинской техники;

61) утверждение порядка проведения медицинских осмотров лиц, претендующих на получение права управления транспортными средствами;

62) определение порядка аккредитации в области здравоохранения;

63) определение порядка обеспечения получения гражданами Республики Казахстан и оралманами ГОБМП;

64) утверждение перечня клинических баз;

65) утверждение типовой формы договора закупа услуг у субъектов здравоохранения в рамках ГОБМП и в системе ОСМС;

66) определение порядка забора, хранения и использования крови и тканей лиц, подвергшихся воздействию ионизирующего излучения;

67) утверждение порядка и условий совершения и передачи организациям здравоохранения анатомического дара;

68) утверждение государственного норматива сети организаций здравоохранения;

69) определение порядка выплат донорам за донацию крови и ее компонентов;

70) утверждение порядка оказания паллиативной помощи и сестринского ухода;

71) утверждение положения о деятельности организаций и (или) структурных подразделений организаций здравоохранения, осуществляющих лабораторную диагностику, а также объем и виды проводимых ими исследований;

72) утверждение положения о деятельности организаций и (или) структурных подразделений организаций здравоохранения, осуществляющих патологоанатомическую диагностику, а также порядка проведения патологоанатомического вскрытия;

73) утверждение порядка организации и проведения внутренней и внешней экспертиз качества медицинских услуг;

74) разработка и утверждение типового договора по предоставлению медицинской помощи в рамках ГОБМП, заключаемого между пациентом и медицинской организацией;

75) разработка и утверждение методики осуществления экспертной оценки оптимальных технических характеристик и клинико-технического обоснования медицинской техники;

76) определение порядка взаимодействия по контрактному фракционированию;

77) утверждение перечня орфанных препаратов;

78) утверждение состава аптечки для оказания первой помощи;

79) утверждение перечня орфанных (редких) заболеваний;

80) утверждение перечня медицинских противопоказаний для заключения трудовых договоров в сфере тяжелых работ, работ с вредными (особо вредными) и (или) опасными условиями труда, на подземных работах, а также для допуска лиц декретированной группы населения к работе;

81) разработка и утверждение правил формирования цен на лекарственные средства и изделия медицинского назначения в рамках ГОБМП;

82) разработка и утверждение правил осуществления сервисного обслуживания медицинской техники в Республике Казахстан;

83) разработка и утверждение правил допуска иностранных специалистов к клинической практике, за исключением лиц, приглашенных к осуществлению профессиональной медицинской деятельности в Национальном холдинге в области здравоохранения и его дочерних организациях, а также в "Назарбаев Университет" или его медицинских организациях, в медицинских организациях Управления делами Президента Республики Казахстан;

84) разработка и утверждение надлежащих фармацевтических практик;

85) разработка и утверждение правил оказания сурдологической помощи населению Республики Казахстан;

86) определение порядка прижизненного добровольного пожертвования тканей (части ткани) и (или) органов (части органов) после смерти в целях трансплантации;

87) определение порядка создания условий работодателями для прохождения профилактических медицинских осмотров лицам, подлежащим данным осмотрам в рамках ГОБМП;

88) разработка и утверждение инструкции, алгоритмов и методических рекомендаций по организации оказания медицинской помощи;

89) разработка и утверждение методики формирования (расчета) показателей в области здравоохранения;

90) определение порядка закупа товаров и услуг для осуществления экспертизы при государственной регистрации лекарственных средств, изделий медицинского назначения и оценке их безопасности и качества;

91) разработка и утверждение положения о деятельности врачебно-консультативной комиссии;

92) утверждение порядка проведения аккредитации испытательных лабораторий, осуществляющих монопольную деятельность по экспертизе и оценке безопасности и качества лекарственных средств, изделий медицинского назначения;

93) утверждение порядка и сроков проведения сертификации специалистов в области здравоохранения, а также порядка оценки профессиональной подготовленности и подтверждения соответствия квалификации специалистов в области здравоохранения;

94) утверждение порядка и условий допуска к сертификации специалистов в области здравоохранения лиц, получивших медицинское образование за пределами Республики Казахстан;

95) разработка норм и лимитов, обеспечивающих финансовую устойчивость фонда социального медицинского страхования;

96) разработка ежегодного предложения об установлении предельной величины процентной ставки комиссионного вознаграждения от активов фонда социального медицинского страхования, направляемого на обеспечение деятельности фонда социального медицинского страхования;

97) утверждение порядка, срока выдачи и отзыва свидетельства о присвоении квалификационной категории для специалистов в области здравоохранения, за исключением специалистов в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения;

98) разработка и определение порядка и сроков исчисления (удержания) и перечисления отчислений и (или) взносов;

99) разработка размеров резервов фонда социального медицинского страхования на покрытие непредвиденных расходов;

100) разработка и утверждение размеров тарифов на медицинские услуги, предоставляемые в рамках ГОБМП за счет средств республиканского бюджета и в системе ОСМС;

101) формирование перечня ГОБМП;

102) разработка перечня финансовых инструментов для инвестирования активов фонда социального медицинского страхования;

103) разработка и утверждение перечня, форм, сроков представления финансовой и иной отчетности фондом социального медицинского страхования для обеспечения контрольных функций;

104) осуществление анализа, оценки и контроля финансовой устойчивости фонда социального медицинского страхования;

105) разработка и утверждение методики формирования тарифов на медицинские услуги в системе обязательного медицинского страхования;

106) утверждение видов и порядка предоставления высокотехнологичных медицинских услуг;

107) осуществление координации деятельности медицинских организаций, оказывающих высокотехнологичные медицинские услуги;

108) утверждение предельных цен на закуп лекарственных средств и изделий медицинского назначения в рамках ГОБМП и обязательного социального медицинского страхования;

109) утверждение порядка оптовой и розничной реализации лекарственных средств, изделий медицинского назначения и медицинской техники;

110) утверждение порядка формирования объединенной комиссии по качеству медицинских услуг, положения о ее деятельности;

111) утверждение правил закупа услуг у субъектов здравоохранения в рамках ГОБМП и в системе ОСМС;

112) установление цен на товары (работы, услуги), производимые и (или) реализуемые субъектом государственной монополии по согласованию с антимонопольным органом;

113) установление перечня заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить ребенка, принять его под опеку или попечительство, патронат;

114) разработка и пересмотр отраслевой рамки квалификаций в области здравоохранения;

115) разработка и утверждение стандартов и регламентов государственных услуг;

116) утверждение проверочных листов и критериев оценки степени риска совместно с уполномоченным органом по предпринимательству;

117) утверждение минимальных социальных стандартов в сферах здравоохранения;

118) оказание в пределах своей компетенции государственных услуг, в том числе электронных;

119) организация подготовки, повышения квалификации и переподготовки кадров в области здравоохранения;

120) организация разъяснительной работы среди населения по вопросам охраны общественного здоровья, санитарно-эпидемиологического благополучия населения;

121) создание консультативно-совещательных и экспертных комиссий;

платный документ

Текст редакции доступен после регистрации и оплаты доступа.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН Положение о Министерстве здравоохранения Республики Казахстан Глава 1. Общие положения Глава 2. Миссия, основные задачи, функции, праваи обязанности Министерства Глава 3. Организация деятельности Министерства Глава 4. Имущество Министерства Глава 5. Реорганизация и упразднение Министерства Перечень организаций, находящихся в ведении Министерства здравоохранения Республики Казахстан и его ведомств 1. Государственные предприятия на праве хозяйственного ведения 2. Казенные предприятия 3. Товарищества с ограниченной ответственностью 4. Акционерные общества 5. Государственные учреждения Перечень территориальных подразделений,находящихся в ведении ведомств 2. 3. Территориальные подразделения Комитета охраны общественного здоровья Министерства здравоохранения Республики Казахстан 4. Государственные учреждения - противочумные станции, находящиеся в ведении Комитета охраны общественного здоровья Министерства здравоохранения Республики Казахстан 5. Республиканские государственные предприятия Комитета охраны общественного здоровья Министерства здравоохранения Республики Казахстан Изменения и дополнения, которые вносятся в некоторые решения Правительства Республики Казахстан Приложение Перечень переименовываемых государственных учреждений - территориальных подразделений Комитета контроля медицинской и фармацевтической деятельности Министерства здравоохранения и социального развития Республики Казахстан, Комитета оплаты медицинских услуг Министерства здравоохранения и социального развития Республики Казахстан, Комитета по защите прав потребителей Министерства национальной экономики Республики Казахстан Перечень переименовываемых государственных юридических лиц 1. Государственные предприятия 2. Государственные учреждения Перечень переименовываемых государственных юридических лиц Комитета по защите прав потребителей Министерства национальной экономики Республики Казахстан 1. Государственные предприятия 2. Государственные учреждения Перечень утративших силу некоторых решений Правительства Республики Казахстан