Неофициальный перевод. (с) СоюзПравоИнформ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ КАБИНЕТА МИНИСТРОВ УКРАИНЫ

от 14 февраля 2018 года №156

Некоторые вопросы оказания финансовой поддержки общественным объединениям ветеранов

Согласно части седьмой статьи 20 Бюджетного кодекса Украины Кабинет Министров Украины постановляет:

1. Утвердить Порядок использования средств, предусмотренных в государственном бюджете на финансовую поддержку общественных объединений ветеранов, мероприятия с посещением воинских захоронений и воинских памятников и по случаю праздничных, памятных и исторических дат, который прилагается.

2. Установить, что:

проведение в 2018 году конкурсов по определению проектов (мероприятий), разработанных всеукраинскими общественными объединениями ветеранов, и утверждение перечня победителей осуществляется в сроки, определенные Министерством социальной политики;

местные органы исполнительной власти начиная с 2018 года обеспечивают проведение конкурсов по определению проектов (мероприятий), разработанных общественными объединениями ветеранов, для реализации которых предоставляется финансовая поддержка за счет средств местных бюджетов, с учетом положений Порядка, утвержденного настоящим постановлением.

финансовая поддержка предоставляется для проведения всеукраинскими общественными объединениями ветеранов в 2018-2019 годах мероприятий по подготовке и празднованию Дня чествования участников боевых действий на территории других государств.

3. Рекомендовать органам местного самоуправления при определении программ (проектов, мероприятий), разработанных институтами гражданского общества, для выполнения (реализации) которых предоставляется финансовая поддержка за счет средств местных бюджетов, применять Порядок проведения конкурса по определению программ (проектов, мероприятий), разработанных институтами гражданского общества, для выполнения (реализации) которых предоставляется финансовая поддержка, утвержденный постановлением Кабинета Министров Украины от 12 октября 2011 г. №1049 (Официальный вестник Украины, 2011 г., №79, ст. 2917; 2016 г., №г23, ст. 919).

4. Внести в пункт 4 Положения о Государственной службе Украины по делам ветеранов войны и участников антитеррористической операции, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 10 сентября 2014 г. №416 "Некоторые вопросы Государственной службы Украины по делам ветеранов войны и участников антитеррористической операции" (Официальный вестник Украины, 2014 г., №74, ст. 2084; 2015 г., №49, ст. 1575, №68, ст. 2234; 2016 г., №42, ст. 1575), изменения, которые прилагаются.

5. Признать утратившими силу постановления Кабинета Министров Украины согласно перечню, который прилагается.

Утвержден Постановлением Кабинета Министров Украины от 14 февраля 2018 года №156

Порядок использования средств, предусмотренных в государственном бюджете на финансовую поддержку общественных объединений ветеранов, мероприятия с посещением воинских захоронений и воинских памятников и по случаю праздничных, памятных и исторических дат

1. Настоящий Порядок определяет механизм использования средств, предусмотренных в государственном бюджете по бюджетной программе "Финансовая поддержка общественных объединений ветеранов, мероприятий с посещением воинских захоронений и воинских памятников и по случаю праздничных, памятных и исторических дат" (далее - бюджетные средства).

2. Главным распорядителем бюджетных средств является Минсоцполитики. Распорядителем бюджетных средств низшего уровня и ответственным исполнителем бюджетной программы является Государственная служба по делам ветеранов войны и участников антитеррористической операции (далее - Служба).

3. Получателями бюджетных средств являются:

всеукраинские общественные объединения ветеранов войны, жертв нацистских преследований и жертв политических репрессий, которые зарегистрированы в соответствии с требованиями законодательства, внесенные в Реестр общественных объединений и созданные с целью защиты прав и свобод, удовлетворения общественных, в частности социальных и других интересов ветеранов войны, жертв нацистских преследований и жертв политических репрессий, которые получили свой статус в соответствии с Законами Украины "О статусе ветеранов войны, гарантиях их социальной защиты", "О жертвах нацистских преследований", "О реабилитации жертв репрессий коммунистического тоталитарного режима 1917-1991 годов" и "О правовом статусе и чествовании памяти борцов за независимость Украины в XX веке" (далее - общественные объединения);

общественные объединения, деятельность которых в соответствии с учредительными документами направлена на социальную защиту участников боевых действий на территории других государств, для проведения в 2018-2019 годах мероприятий по подготовке и празднованию Дня чествования участников боевых действий на территории других государств.

4. Бюджетные средства направляются на:

финансовую поддержку общественных объединений для выполнения (реализации) программ (проектов, мероприятий) - по результатам конкурса, проводимого в соответствии с требованиями Порядка проведения конкурса по определению программ (проектов, мероприятий), разработанных институтами гражданского общества, для выполнения (реализации) которых предоставляется финансовая поддержка, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 12 октября 2011 г. №1049 (Официальный вестник Украины, 2011 г., №79, ст. 2917; 2016 г., №23, ст. 919);

проведение общественными объединениями в 2018-2019 годах мероприятий по подготовке и празднованию Дня чествования участников боевых действий на территории других государств;

осуществление Службой мероприятий всеукраинского уровня по празднованию праздничных, памятных и исторических дат, установленных актами Президента Украины или Верховной Рады Украины и связанных с чествованием ветеранов войны, жертв нацистских преследований и политических репрессий, защитой независимости, суверенитета и территориальной целостности Украины, формированием соборности и государственности, провозглашением независимости Украины.

5. Распределение бюджетных средств на финансовую поддержку общественных объединений утверждается Минсоцполитики:

для выполнения программ (проектов, мероприятий) - по результатам проведения конкурса;

для проведения общественными объединениями в 2018-2019 годах мероприятий по подготовке и празднованию Дня чествования участников боевых действий на территории других государств - на основании предложений Службы.

Служба для формирования соответствующих предложений образует рабочую группу в составе не менее семи человек из числа представителей государственных органов, институтов гражданского общества.

Состав и полномочия рабочей группы утверждается Службой по согласованию с Минсоцполитики.

6. Бюджетные средства, предоставляемые общественным объединениям, направляются на:

1) реализацию программ (проектов, мероприятий) общественных объединений по результатам конкурса, а именно:

празднование праздничных, памятных и исторических дат, связанных с чествованием и увековечением памяти ветеранов войны, жертв нацистских преследований и политических репрессий, защитой независимости, суверенитета и территориальной целостности Украины, формированием соборности и государственности, провозглашением независимости Украины, а также посещения воинских захоронений и воинских памятников;

проведение мероприятий по поиску, эксгумации и перезахоронению останков погибших (кроме расходов развития);

проведение спортивно-реабилитационных мероприятий;

проведение тренингов, курсов, учебных семинаров, заседаний за круглым столом и других информационно-просветительских мероприятий согласно тематике программы (проекта, мероприятия);

проведение мероприятий по военно-патриотическому воспитанию;

разработку и изготовление периодических, справочных, информационных, аналитических и методических изданий по вопросам социальной защиты, реабилитации, социализации, адаптации, трудоустройства ветеранов и деятельности общественных объединений ветеранов, без права их дальнейшего использования в коммерческих целях;

2) административные расходы на организационное и материально-техническое обеспечение общественных объединений для выполнения (реализации) программ (проектов, мероприятий), а именно:

аренда нежилых помещений в случае отсутствия собственных помещений общественных объединений или предоставленных им безвозмездно в соответствии со статьей 20 Закона Украины "О статусе ветеранов войны, гарантиях их социальной защиты";

оплата коммунальных услуг в пределах средних норм потребления относительно помещений, в которых общественное объединение осуществляет свою уставную деятельность;

оплата труда (материальное поощрение) для каждого из не более трех штатных работников в размере не более средней заработной платы по Украине за прошлый год;

приобретение канцелярских товаров;

услуги связи и обслуживание оргтехники;

услуги по приобретению и использованию программ бухгалтерского учета.

3) проведение общественными объединениями в 2018-2019 годах мероприятий по подготовке и празднованию Дня чествования участников боевых действий на территории других государств.

Во время составления конкурсного предложения и сметы расходов на реализацию программы (проекта, мероприятия) на административные расходы закладывается не более 20 процентов общего объема средств финансовой поддержки.

7. За счет бюджетных средств, направляемых по направлениям, предусмотренным подпунктом 1 пункта 6 настоящего Порядка, могут осуществляться:

расходы на оплату услуг привлеченных специалистов (плата по договору о предоставлении услуг), которые предусматриваются только для оплаты услуг специалистов, привлекаемых к подготовке, реализации проекта или проведению мероприятия на основании гражданско-правовых договоров.

При этом расходы на оплату услуг привлеченных специалистов не должны превышать 20 процентов от общего объема бюджетных средств финансовой поддержки, предназначенных для реализации программы (проекта, мероприятия);

аренда помещений, территории, сооружения;

художественное и техническое оформление мест реализации программы (проекта, мероприятия);

оплата транспортных услуг (в том числе аренда транспортных средств);

аренда оборудования, оргтехники;

оплата почтовых расходов и услуг связи;

оплата полиграфических и информационных услуг;

приобретение канцелярских и хозяйственных товаров, необходимых для проведения программ (проектов, мероприятий);

оплата расходов на проезд, питание и стоимость проживания ветеранов войны и лиц, на которых распространяется действие Законов Украины "О статусе ветеранов войны, гарантиях их социальной защиты", "О реабилитации жертв политических репрессий на Украине" и "О жертвах нацистских преследований" (которые привлечены к проведению или участию в программе (проекте, мероприятии), и работников общественного объединения ветеранов (которые вовлечены в выполнение программы (проекта, мероприятия) в пределах норм, установленных постановлением Кабинета Министров Украины от 2 февраля 2011 г. №98 "О суммах и составе расходов на командировку государственных служащих, а также других лиц, направляемых в командировку предприятиями, учреждениями и организациями, которые полностью или частично содержатся (финансируются) за счет бюджетных средств" (Официальный вестник Украины, 2011 г., №11, ст. 488);

однократное обучение работника общественного объединения, ответственного за подготовку и проведение тендера (торгов), в случае осуществления закупки товаров, работ и услуг по тендерной процедуре;

расходы, обусловленные спецификой реализации программы (проекта, мероприятия) при условии, что такие расходы были указаны в конкурсном предложении, которое определено победителем конкурса.

8. Мероприятия по празднованию праздничных, памятных и исторических дат, установленных актами Президента Украины или Верховной Рады Украины и связанных с чествованием ветеранов войны, жертв нацистских преследований и политических репрессий, защитой независимости, суверенитета и территориальной целостности Украины, а также формированием соборности и государственности, провозглашением независимости Украины проводятся Службой в соответствии с планом мероприятий, который утверждается Службой по согласованию с Минсоцполитики.

9. Во время осуществления Службой мероприятий бюджетные средства могут направляться на:

оплату расходов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка;

приобретение сувенирной продукции, призов (если их стоимость не превышает 30 процентов прожиточного минимума для трудоспособных лиц, установленного законом на 1 января года, в котором предоставляется финансовая поддержка), книг в размере, не превышающем половины размера одной налоговой социальной льготы за одну единицу товара;

оплату услуг синхронного и последовательного перевода во время проведения мероприятий с участием иностранных делегаций, аренды оборудования, необходимого для оказания таких услуг.

10. Оплата Службой расходов, определенных пунктом 9 настоящего Порядка, осуществляется в размерах, определенных Минсоцполитики.

11. Служба ежегодно способствует обеспечению празднования праздничных, памятных и исторических дат, в частности:

День памяти Героев Крут (29 января);

День чествования участников боевых действий на территории других государств (15 февраля);

День Героев Небесной Сотни (20 февраля);

День украинского добровольца (14 марта);

День памяти и примирения (8 мая);

День победы над нацизмом во Второй мировой войне (9 мая);

День памяти жертв политических репрессий (третье воскресенье мая);

День памяти жертв Бабьего Яра (29 сентября);

День защитника Украины (14 октября);

День памяти жертв голодомора (четвертая суббота ноября);

других дат, установленных актами Президента Украины или Верховной Рады Украины и связанных с чествованием ветеранов войны, жертв нацистских преследований и жертв политических репрессий, защитой независимости, суверенитета и территориальной целостности Украины, формированием соборности и государственности, провозглашением независимости Украины.

В случае, если не определен победитель конкурса по празднованию этих праздничных, памятных и исторических дат из числа программ (проектов, мероприятий) всеукраинских общественных объединений ветеранов, для реализации которых предоставляется финансовая поддержка за счет бюджетных средств, Служба обеспечивает их празднование в соответствии с настоящим Порядком.

12. Закупка товаров, работ и услуг за счет бюджетных средств осуществляется в установленном законом порядке.

13. Операции, связанные с использованием бюджетных средств, осуществляются в установленном законодательством порядке.

14. Общественные объединения, которые получили финансовую поддержку за счет бюджетных средств, не позднее пятнадцатого числа месяца, следующего за тем, в котором проходило мероприятие, подают Службе отчет о реализации программы (проекта, мероприятия) и объеме использованных бюджетных средств по форме, определенной Службой.

Служба по представлению общественных объединений размещает анонс мероприятия на своем веб-сайте с описанием программы (проекта, мероприятия).

15. Служба проводит постоянный мониторинг реализации всех программ (проектов, мероприятий) общественных объединений, которые получают финансовую поддержку за счет бюджетных средств, путем посещения представителями Службы программ (проектов, мероприятий), анализа отчетов общественных объединений и тому подобное.

Порядок проведения мониторинга реализации программ (проектов, мероприятий), которые получают финансовую поддержку за счет бюджетных средств, и привлечения в него представителей общественных объединений утверждается Службой.

Результаты мониторинга ежемесячно до 10 числа публикуются на веб-сайте Службы.

16. Составление и представление финансовой и бюджетной отчетности об использовании бюджетных средств, а также контроль за их целевым и эффективным расходованием осуществляются в установленном законодательством порядке.

Утверждены Постановлением Кабинета Министров Украины от 14 февраля 2018 года №156

Изменения, которые вносятся в пункт 4 Положения о Государственной службе Украины по делам ветеранов войны и участников антитеррористической операции

1. Подпункт 14 изложить в следующей редакции:

"14) сотрудничает с всеукраинскими общественными объединениями ветеранов войны и участников антитеррористической операции, предоставляет в установленном законодательством порядке финансовую поддержку всеукраинским общественным объединением ветеранов войны, жертв нацистских преследований и жертв политических репрессий, осуществляет мониторинг мероприятий, проведенных за счет средств государственного бюджета всеукраинскими общественными объединениями ветеранов войны, жертв нацистских преследований и жертв политических репрессий, анализирует эффективность таких мероприятий;".

2. Дополнить пункт подпунктом 14-1 следующего содержания:

"14-1) проводит согласно плану мероприятий, согласованному с Минсоцполитики, мероприятия по празднованию праздничных, памятных и исторических дат, установленных актами Президента Украины или Верховной Рады Украины и связанных с чествованием ветеранов войны, защитой независимости, суверенитета и территориальной целостности Украины, а также формированием соборности и государственности, провозглашением независимости Украины, за счет средств, предусмотренных в государственном бюджете по соответствующей бюджетной программе;".

Утвержден Постановлением Кабинета Министров Украины от 14 февраля 2018 года №156

Перечень постановлений Кабинета Министров Украины, утративших силу

1. Постановление Кабинета Министров Украины от 24 ноября 1997 г. №1302 "Об утверждении Порядка и норм финансирования посещения воинских захоронений и воинских памятников организованными группами ветеранов войны с использованием бюджетных средств" (Официальный вестник Украины, 1997 г., №48, ст. 411).

2. Постановление Кабинета Министров Украины от 7 марта 2012 г. №176 "Об утверждении Порядка использования средств, предусмотренных в государственном бюджете на финансовую поддержку общественных объединений ветеранов, мероприятий с посещением воинских захоронений и воинских памятников и по случаю праздничных, памятных и исторических дат" (Официальный вестник Украины, 2012 г., №20, ст. 738).

3. Постановление Кабинета Министров Украины от 25 апреля 2012 г. №331 "О внесении изменений в пункт 6 Порядка использования средств, предусмотренных в государственном бюджете на финансовую поддержку общественных организаций инвалидов и ветеранов, мероприятий с посещением воинских захоронений и воинских памятников и с увековечением Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов" (Официальный вестник Украины, 2012 г., №32, ст. 1188).

4. Постановление Кабинета Министров Украины от 26 июня 2013 г. №441 "О внесении изменения в пункт 6 Порядка использования средств, предусмотренных в государственном бюджете на финансовую поддержку общественных организаций инвалидов и ветеранов, мероприятий с посещением воинских захоронений и воинских памятников и с увековечением Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов" (Официальный вестник Украины, 2013 г., №50, ст. 1785).

5. Постановление Кабинета Министров Украины от 17 июля 2013 г. №506 "О внесении изменений в Порядок использования средств, предусмотренных в государственном бюджете на финансовую поддержку общественных организаций инвалидов и ветеранов, мероприятий с посещением воинских захоронений и воинских памятников и с увековечением Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов" (Официальный вестник Украины, 2013 г., №60, ст. 2148).

6. Постановление Кабинета Министров Украины от 8 апреля 2015 г. №187 "О внесении изменений в постановления Кабинета Министров Украины от 24 ноября 1997 г. №1302 и от 7 марта 2012 г. №176" (Официальный вестник Украины, 2015 г., №30, ст. 877).

7. Постановление Кабинета Министров Украины от 2 марта 2016 г. №171 "О внесении изменений в постановления Кабинета Министров Украины от 7 марта 2012 г. №176" (Официальный вестник Украины, 2016 г., №23, ст. 902).

8. Постановление Кабинета Министров Украины от 26 октября 2016 г. №749 "О внесении изменений в пункт 6 Порядка использования средств, предусмотренных в государственном бюджете на финансовую поддержку общественных объединений инвалидов и ветеранов, мероприятий с посещением воинских захоронений и воинских памятников и с увековечении победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов" (Официальный вестник Украины, 2016 г., №87, ст. 2833).

9. Постановление Кабинета Министров Украины от 29 марта 2017 г. №218 "О внесении изменений в постановление Кабинета Министров Украины от 7 марта 2012 г. №176" (Официальный вестник Украины, 2017 г., №30, ст. 889).

10. Постановление Кабинета Министров Украины от 7 февраля 2018 г. №49 "О внесении изменений в постановление Кабинета Министров Украины от 7 марта 2012 г. №176" (Официальный вестник Украины, 2018 г., №15, ст. 510).