Неофициальный перевод. (с) СоюзПравоИнформ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ КАБИНЕТА МИНИСТРОВ УКРАИНЫ

от 28 декабря 2016 года №1045

Некоторые вопросы выплаты социальных стипендий студентам (курсантам) высших учебных заведений

Кабинет Министров Украины постановляет:

1. Утвердить Порядок использования средств, предусмотренных в государственном бюджете для выплаты социальных стипендий студентам (курсантам) высших учебных заведений (далее - Порядок), который прилагается.

2. Установить, что:

с 1 января 2017 г. высшие учебные заведения назначают социальные стипендии студентам (курсантам), обучающимся в таких заведениях, в соответствии с Порядком;

для студентов (курсантов) высших учебных заведений, которые обратятся в период с января по апрель 2017 г. за предоставлением социальных стипендий, указанные стипендии назначаются с 1 января 2017 г. на условиях, определенных в Порядке;

назначение социальных стипендий студентам (курсантам) коммунальных высших учебных заведений и высших учебных заведений I-II уровня аккредитации государственной собственности, которые имеют статус отдельных юридических лиц (кроме высших учебных заведений I-II уровня аккредитации государственной собственности, входящих в состав государственных высших учебных заведений III-IV уровня аккредитации, без статуса отдельных юридических лиц), выплачиваемых за счет средств местного бюджета, осуществляется с учетом категорий получателей социальных стипендий и их размеров, определенных в Порядке.

3. Структурным подразделениям по вопросам социальной защиты населения районных государственных администраций, исполнительных органов городских и районных в городе (в случае их образования) советов обеспечить перечисление средств вузам для выплаты социальных стипендий студентам (курсантам):

до 1 сентября 2017 г. - согласно поданным высшими учебными заведениями спискам студентов (курсантов), имеющих право на получение социальных стипендий;

с 1 сентября 2017 г. - согласно поданным высшими учебными заведениями спискам студентов (курсантов), имеющих право на получение социальных стипендий, после проведения сверки соответствующих данных со сведениями о таких лицах, содержащимися в Едином государственном автоматизированном реестре лиц, имеющих право на льготы.

4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2017 года.

Утвержден Постановлением Кабинета Министров Украины от 28 декабря 2016 года №1045

Порядок использования средств, предусмотренных в государственном бюджете для выплаты социальных стипендий студентам (курсантам) высших учебных заведений

1. Этот Порядок определяет механизм использования средств, предусмотренных в государственном бюджете Минсоцполитики для выплаты социальных стипендий студентам (курсантам) государственных высших учебных заведений III-IV уровня аккредитации и высших учебных заведений I-II уровня аккредитации, входящих в их состав, без статуса отдельных юридических лиц, которые учатся по дневной форме по государственному заказу (далее - бюджетные средства), а именно:

студентам, кроме обучающихся по специальностям отрасли знаний "Государственное управление" или по специальности "Публичное управление и администрирование" по заказу Нацгосслужбы (далее - студенты);

курсантам невоенных высших учебных заведений гражданской авиации, морского и речного транспорта (далее - курсанты).

2. Главным распорядителем бюджетных средств и ответственным исполнителем бюджетной программы является Минсоцполитики.

3. Распорядителями бюджетных средств низшего уровня являются:

структурные подразделения по вопросам социальной защиты населения областных и Киевской городской госадминистраций (далее - структурные подразделения социальной защиты населения);

структурные подразделения по вопросам социальной защиты населения районных, районных в г. Киеве госадминистраций, исполнительных органов городских, районных в городе (в случае их образования) советов (далее - органы социальной защиты населения).

4. Право на социальные стипендии имеют студенты (курсанты), которые не находятся в академическом отпуске, из числа:

1) детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки и лиц из их числа в случае продолжения обучения до 23 лет или до окончания соответствующих учебных заведений, а также студентов (курсантов) высшего учебного заведения, которые в период обучения в возрасте от 18 до 23 лет остались без родителей, в соответствии со статьей 62 Закона Украины "О высшем образовании" и статьей 8 Закона Украины "Об обеспечении организационно-правовых условий социальной защиты детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки";

2) лиц, имеющих право на получение социальной стипендии в соответствии со статьями 20 - 22 и 30 Закона Украины "О статусе и социальной защите граждан, пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы";

3) шахтеров, имеющих стаж подземной работы не менее трех лет в соответствии со статьей 5 Закона Украины "О повышении престижности шахтерского труда";

4) лиц, ставших студентами (курсантами) в течение трех лет после получения базового и/или полного общего среднего образования, родители которых являются шахтерами, которые имеют не менее 15 лет стажа подземной работы или погибли в результате несчастного случая на производстве или которым установлена инвалидность I или II группы, в соответствии со статьей 5 Закона Украины "О повышении престижности шахтерского труда";

5) лиц, признанных участниками боевых действий в соответствии с пунктом 19 части первой статьи 6 Закона Украины "О статусе ветеранов войны, гарантии их социальной защиты", и их детей (до окончания обучения в таком заведении, но не дольше чем до достижения ими 23 лет) в соответствии со статьей 44 Закона Украины "О высшем образовании";

6) детей, один из родителей которых погиб (пропал без вести) в районе проведения антитеррористической операции, боевых действий или вооруженных конфликтов или умершего вследствие ранения, контузии или увечья, полученных в районе проведения антитеррористической операции, боевых действий или вооруженных конфликтов, а также вследствие заболевания, полученного в период участия в антитеррористической операции (до окончания обучения в таком заведении, но не дольше чем до достижения ими 23 лет), согласно статье 44 Закона Украины "О высшем образовании";

7) детей, один из родителей которых погиб во время массовых акций гражданского протеста или умершего вследствие ранения, контузии или увечья, полученных во время массовых акций гражданского протеста (до окончания учебных заведений, но не дольше чем до достижения ими 23 лет), в соответствии со статьей 44 Закона Украины "О высшем образовании";

8) детей, зарегистрированных как внутренне перемещенные лица (до окончания обучения в таком заведении, но не дольше чем до достижения ими 23 лет), согласно статье 44 Закона Украины "О высшем образовании";

9) лиц, которым назначены социальные стипендии Верховной Рады Украины для студентов высших учебных заведений из числа детей-сирот и детей из малообеспеченных семей в соответствии с постановлением Верховной Рады Украины от 24 октября 2002 г. №218-IV;

10) детей с инвалидностью и лиц с инвалидностью I-III группы;

11) студентов (курсантов) из семей, которые получают помощь в соответствии с Законом Украины "О государственной социальной помощи малообеспеченным семьям";

Студентам (курсантам), которые имеют право на получение социальной стипендии и приобретают право на получение академической стипендии, выплачивается только один вид стипендии по их выбору, кроме детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки, и лицам из их числа, а также студентам (курсантам), которые в период обучения в возрасте от 18 до 23 лет остались без родителей, которым одновременно выплачивается академическая и социальная стипендии в соответствии с законодательством.

Если студент (курсант) имеет право на назначение социальной стипендии одновременно по нескольким основаниям, социальная стипендия выплачивается в соответствии с одним из оснований по выбору студента (курсанта).

Дети, которые получали социальные стипендии в соответствии с подпунктами 5 - 8 настоящего пункта, после достижения ими 18 лет продолжают получать социальные стипендии соответствующей категории до окончания учебного заведения по определенному образовательно-квалификационному уровню (уровню высшего образования), но не дольше чем до достижения ими 23 лет.

В случае продолжения обучения по другому образовательно-квалификационному уровню (уровню высшего образования) в этом или другом учебном заведении, восстановления на обучение по государственному заказу после предоставленного в установленном порядке перерыва в обучении, академического отпуска или перевода студента (курсанта) в другое учебное заведение для получения высшего образования по тому же образовательно-квалификационному уровню (уровню высшего образования) вопрос назначения социальной стипендии решается на условиях, определенных настоящим Порядком.

5. Для получения социальной стипендии студенты (курсанты) обращаются в вуз или его структурного подразделения по месту их обучения с заявлением, в котором указываются следующие сведения:

фамилия, имя и отчество;

число, месяц, год рождения;

зарегистрированное и фактическое место жительства;

основание для получения социальной стипендии.

К заявлению прилагаются копии следующих документов:

паспорта гражданина Украины;

свидетельства о рождении ребенка;

справки о присвоении регистрационного номера учетной карточки налогоплательщика (не прилагается физическими лицами, которые по своим религиозным убеждениям отказываются от принятия регистрационного номера учетной карточки налогоплательщика и уведомили об этом соответствующий контролирующий орган и имеют соответствующую отметку в паспорте);

студенческого билета.

В случае невозможности представления копии студенческого билета подается справка высшего учебного заведения об обучении студента (курсанта) в этом заведении.

Кроме того, студенты (курсанты) дополнительно представляют следующие документы:

лица, указанные в подпункте 1 пункта 4:

- копию решения органа опеки и попечительства о предоставлении статуса ребенка сироты или ребенка, лишенного родительской опеки, или выписки из учетно-статистической карточки ребенка-сироты и ребенка, лишенного родительской опеки;

- копию свидетельства о смерти родителей;

Лица, указанные в подпункте 2 пункта 4, - копию соответствующего удостоверения, подтверждающего статус лица, пострадавшего вследствие Чернобыльской катастрофы, или копию справки установленного образца, выданной несовершеннолетнему ребенку умершего гражданина, отнесенного к категории 1, 2 или 3 участников ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, смерть которого связана с Чернобыльской катастрофой;

лица, указанные в подпунктах 3 и 4 пункта 4:

- справку с горного предприятия с указанием стажа подземной работы;

- акт о несчастном случае, связанном с производством, по форме Н-1 согласно приложению 4 к Порядку проведения расследования и ведения учета несчастных случаев, профессиональных заболеваний и аварий на производстве, утвержденному постановлением Кабинета Министров Украины от 30 ноября 2011 г. №1232 "Некоторые вопросы расследования и учета несчастных случаев, профессиональных заболеваний и аварий на производстве" (Официальный вестник Украины, 2011 г., №94, ст. 3426);

- копию справки медико-социальной экспертизы;

- копию свидетельства о смерти отца (матери).

В случае невозможности представления лицами, указанными в подпунктах 3 и 4 пункта 4, справки с горного предприятия с указанием стажа подземной работы подается справка из Пенсионного фонда Украины с указанием стажа подземной работы;

лица, указанные в подпункте 5 пункта 4:

- копию удостоверения участника боевых действий установленного образца;

- справку органа социальной защиты населения о пребывании на учете в Едином государственном автоматизированном реестре лиц, имеющих право на льготы, по зарегистрированному (фактическому) месту жительства со ссылкой на норму законодательства, согласно которой установлен статус участника боевых действий или копию справки о непосредственном участии лица в антитеррористической операции, обеспечении ее проведения и защите независимости, суверенитета и территориальной целостности Украины;

лица, указанные в подпункте 6 пункта 4:

- копию свидетельства о смерти отца (матери);

- документ, подтверждающий гибель (пропажу без вести) одного из родителей, выданный военным формированием, правоохранительным органом специального назначения, или решение суда о признании безвестно отсутствующим (объявлении умершим);

- копию справки медико-социальной экспертизы;

лица, указанные в подпункте 7 пункта 4:

- копию свидетельства о смерти отца (матери);

- копию справки или удостоверения установленного образца члена семьи погибшего (умершего) ветерана войны;

- справку органа социальной защиты населения о пребывании на учете в Едином государственном автоматизированном реестре лиц, имеющих право на льготы, по зарегистрированному (фактическому) месту жительства со ссылкой на норму законодательства, согласно которой установлен статус члена семьи погибшего (умершего) ветерана войны;

лица, указанные в подпункте 8 пункта 4 - копию справки о постановке на учет внутренне перемещенного лица;

Лица, указанные в подпункте 9 пункта 4 - копию распоряжения Кабинета Министров Украины о назначении социальной стипендии Верховной Рады Украины студентам высших учебных заведений из числа детей-сирот и детей из малообеспеченных семей;

лица, указанные в подпункте 10 пункта 4 - копию медицинского заключения о ребенке-инвалиде в возрасте до 18 лет или копию справки медико-социальной экспертизы;

лица, указанные в подпункте 11 пункта 4 - справку органа социальной защиты населения о назначении семье помощи в соответствии с Законом Украины "О государственной социальной помощи малообеспеченным семьям".

6. Уполномоченное лицо, определенное руководителем высшего учебного заведения или его структурного подразделения, принимает документы, предусмотренные пунктом 5 настоящего Порядка, формирует на каждого студента (курсанта), который обратился за назначением социальной стипендии, личное дело. Заверенная копия личного дела в десятидневный срок со дня обращения студента (курсанта) передается в орган социальной защиты населения по месту нахождения соответствующего высшего учебного заведения или его структурного подразделения.

Абзац второй исключен в соответствии с Постановлением Кабинета Министров Украины от 04.10.2017 г. №740.

Орган социальной защиты населения в пятидневный срок со дня получения заверенной копии личного дела вносит сведения о студенте (курсанте), который имеет право на получение социальной стипендии, в Единый государственный автоматизированный реестр лиц, имеющих право на льготы, путем формирования персональной учетной карточки.

7. Социальная стипендия назначается начиная с месяца обращения за ее предоставлением и выплачивается ежемесячно в размере:

студентам (курсантам) высших учебных заведений I-II уровня аккредитации, которые имеют право на назначение социальных стипендий - 890 гривен;

студентам (курсантам) высших учебных заведений III-IV уровня аккредитации, которые имеют право на назначение социальных стипендий, - 1180 гривен;

студентам (курсантам) высших учебных заведений I-IV уровня аккредитации из числа детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки, и лиц из их числа, а также студентов (курсантов) высшего учебного заведения, которые в период обучения в возрасте от 18 до 23 лет остались без родителей, - 2360 гривен.

Размеры социальной стипендии, указанные в настоящем пункте, уменьшаются на:

студентам индустриально-педагогических высших учебных заведений I-II уровня аккредитации, которые учатся по программам подготовки мастеров производственного обучения и обеспечиваются бесплатным трехразовым питанием - 50 процентов, а тем, которые обеспечиваются бесплатным одноразовым питанием, - 20 процентов;

курсантам высших учебных заведений, находящимся на государственном обеспечении (кроме указанных в подпункте 1 пункта 4 настоящего Порядка), - 50 процентов.

Социальная стипендия Верховной Рады Украины выплачивается в размере, установленном постановлением Верховной Рады Украины от 24 октября 2002 г. №218IV, дополнительно к академической или социальной стипендии, назначенной высшим учебным заведением.

Социальная стипендия назначается с месяца, следующего после окончания семестрового контроля согласно учебному плану, на период до определения результатов следующего семестрового контроля или (если в последнем семестре в соответствии с учебным планом по определенной специальности (определенному направлению подготовки) семестровый контроль не предусмотрен) до окончания учебы.

Если срок окончания обучения студента (курсанта), который получает социальную стипендию, наступает до окончания месяца или если он выбывает из учебного заведения до окончания срока обучения, ему выплачивается стипендия в полном объеме за последний месяц обучения.

Лицам, относящимся к категориям, определенным подпунктами 1, 5 - 8 пункта 4 в месяце исполнения им 23 лет социальная стипендия выплачивается за полный месяц.

В период временной нетрудоспособности, подтвержденной справкой учреждения здравоохранения, студенту (курсанту) выплачивается стипендия в назначенном размере.

Студентам (курсантам), которые постоянно проживают на территории населенного пункта или учатся в учебном заведении, расположенном в населенном пункте, которому предоставлен статус горного, размер социальной стипендии, назначенный в соответствии с настоящим Порядком, увеличивается на 20 процентов.

8. Высшее учебное заведение или его структурное подразделение до 5 числа каждого месяца представляет в органы социальной защиты населения по месту нахождения высшего учебного заведения или его структурного подразделения на бумажных и электронных носителях (с 1 января 2018 г. - с наложением электронной цифровой подписи) списки студентов (курсантов), которым назначена социальная стипендия (вместе с суммой индексации), по форме согласно приложению.

Абзац второй исключен в соответствии с Постановлением Кабинета Министров Украины от 04.10.2017 г №740.

9. Органы социальной защиты населения с 1 сентября 2017 г. ежемесячно проводят сверки данных, внесенных в списки студентов (курсантов) государственных высших учебных заведений III-IV уровня аккредитации и высших учебных заведений I-II уровня аккредитации, входящих в их состав, без статуса отдельных юридических лиц, которым назначена социальная стипендия, со сведениями о таких лицах, содержащимися в Едином государственном автоматизированном реестре лиц, имеющих право на льготы и в случае выявления расхождений в данных относительно конкретного студента (курсанта), не включает его в заявку на выплату социальных стипендий на текущий месяц, о чем в пятидневный срок информируют высшее учебное заведение или его структурное подразделение; до уточнения указанной информации высшим учебным заведением.

После уточнения данных высшее учебное заведение или его структурное подразделение, включая лиц, в отношении которых выявлены расхождения, в список на выплату социальной стипендии на следующий месяц с учетом месяцев невыплаты социальной стипендии.

10. Органы социальной защиты населения ежемесячно до 10 числа подают заявки о потребности в средствах для выплаты социальной стипендии студентам (курсантам), информация о которых прошла сверки со сведениями о таких лицах, содержащимися в Едином государственном автоматизированном реестре лиц, имеющих право на льготы, структурным подразделениям по вопросам социальной защиты населения.

В заявках указывается количество студентов (курсантов), которым назначена социальная стипендия, и общая сумма такой выплаты.

Структурные подразделения социальной защиты населения ежемесячно до 15 числа подают в Минсоцполитики обобщенную заявку в разрезе административно-территориальных единиц.

11. Минсоцполитики после поступления указанных в пункте 10 настоящего Порядка заявок о потребности в средствах на выплату социальной стипендии не позднее трех рабочих дней перечисляет соответствующие средства структурным подразделениям по вопросам социальной защиты населения областных, Киевской городской госадминистраций.

Структурные подразделения социальной защиты населения в течение двух рабочих дней перечисляют средства на счета органов социальной защиты населения.

Органы социальной защиты населения в течение двух рабочих дней перечисляют средства на счета соответствующих высших учебных заведений или их структурных подразделений.

Для выплаты социальных стипендий вузы или их структурные подразделения, открывают в органах Казначейства по балансовому счету 3711 "Прочие счета клиентов Казначейства Украины" внебюджетный счет для зачисления бюджетных средств.

Высшие учебные заведения или их структурные подразделения, в течение двух рабочих дней после поступления средств на указанные счета выплачивают социальную стипендию студентам (курсантам).

Информация о выплаченных социальных стипендиях ежеквартально передается высшими учебными заведениями в территориальные подразделения ГФС.

12. Орган социальной защиты населения, который перечисляет средства для выплаты социальной стипендии, имеет право проверять высшее учебное заведение в достоверности представленных документов для назначения социальной стипендии студентам (курсантам).

13. На руководителя высшего учебного заведения или его структурного подразделения, возлагается обязанность относительно:

контроля за полнотой и достоверностью сведений, передаваемых в орган социальной защиты населения;

осуществления мер по предотвращению случаев безосновательного получения социальных стипендий или одновременного получения академических и социальных стипендий.

14. Ведение бухгалтерского учета, открытие счетов, регистрация, учет бюджетных обязательств в органах Казначейства и операции, связанные с использованием бюджетных средств, осуществляются в установленном законодательством порядке.

15. Составление и представление финансовой и бюджетной отчетности об использовании бюджетных средств, а также контроль за их целевым и эффективным расходованием осуществляются в установленном законодательством порядке.

Приложение

к Порядку

Список студентов (курсантов), которым назначена социальная стипендия

См. Приложение