Неофициальный перевод. (с) СоюзПравоИнформ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ КАБИНЕТА МИНИСТРОВ УКРАИНЫ

от 13 июля 2011 года №752

О создании Единой государственной электронной базы по вопросам образования

В соответствии с Указом Президента Украины от 30 сентября 2010 г. №926 "О мерах по обеспечению приоритетного развития образования в Украине" Кабинет Министров Украины постановляет:

1. Согласиться с предложением Министерства образования и науки относительно создания Единой государственной электронной базы по вопросам образования, составными частями которой являются первичные данные, содержащиеся в государственной информационно-производственной системе для информационного и документарного обеспечения физических и юридических лиц данными по вопросам образования, созданной в соответствии с постановлением Кабинета Министров Украины от 5 июля 2004 г. №841 "О создании и внедрении государственной информационно-производственной системы в отрасли образования" (Официальный вестник Украины, 2004 г., №27, ст. 1780), Государственном реестре высших учебных заведений, созданном в соответствии с постановлением Кабинета Министров Украины от 15 марта 2006 г. №329 "Вопросы государственной регистрации высших учебных заведений" (Официальный вестник Украины, 2006 г., №11, ст. 754), и электронной базе персональных данных и результатов внешнего независимого оценивания национальной системы оценивания качества образования.

2. Утвердить Положение о Единой государственной электронной базе по вопросам образования, которое прилагается.

3. Министерству образования и науки:

обеспечить создание до 1 января 2012 г. и функционирование Единой государственной электронной базы по вопросам образования;

разработать и утвердить порядок формирования и функционирования указанной Единой базы.

4. Признать утратившими силу постановления Кабинета Министров Украины согласно перечню, который прилагается.

Утверждено Постановлением Кабинета Министров Украины от 13 июля 2011 года №752

Положение о Единой государственной электронной базе по вопросам образования

1. Единая государственная электронная база по вопросам образования (далее - Единая база) является автоматизированной системой сбора, регистрации, обработки, хранения и защиты информации и данных по вопросам образования, предусмотренных законом, актами Кабинета Министров Украины, настоящим Положением и нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии с настоящим Положением.

Единая база является интегрированной информационно-телекоммуникационной системой, технические средства которой находятся в пределах территории Украины, состоит из комплекса автоматизированных рабочих мест, объединенных в единую информационную систему средствами связи с использованием технологии удаленного доступа, имеет подключение к сетям связи общего пользования с разграничением прав доступа, обеспечивает защиту от нарушений целостности информации, обеспечивает различные уровни доступности (блокирование) открытой информации и информации с ограниченным доступом, требование по защите которой установлено законом.

Владельцем Единой базы является государство. Распорядителем Единой базы и владельцем ее сведений и данных является МОН.

2. Главным назначением Единой базы является обеспечение органов государственной власти, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц информацией в области образования относительно учебных заведений, документов об образовании и ученых степенях, результатов внешнего независимого оценивания, течения вступительной кампании в учебные заведения, студенческих (ученических) билетов государственного образца, другой информацией в области образования, определенной законом, настоящим Положением и распорядителем Единой базы.

Единая база обеспечивает работу таких сервисов в сфере образования:

автоматизация лицензирования образовательной деятельности в сферах профессионально-технического, высшего и последипломного образования;

обеспечение поступления в учебные заведения путем представления документов через Интернет (электронное поступление);

формирование рейтинговых списков поступающих и списков абитуриентов, рекомендованных к зачислению;

обеспечение автоматизированного распределения мест государственного заказа;

информирование общественности о ходе вступительных кампаний в учебные заведения, в том числе с привлечением открытых информационных систем;

формирование, регистрация и учет сведений и данных, которые воспроизводятся в документах в сферах профессионально-технического и высшего образования (документах об образовании и ученых степенях, студенческих (ученических) билетах государственного образца, лицензиях на осуществление образовательной деятельности, сертификатах об аккредитации, свидетельствах об аттестации учебных заведений);

проверка достоверности документов об образовании и ученых степенях, студенческих (ученических) билетов государственного образца, лицензий на осуществление образовательной деятельности, сертификатов об аккредитации и свидетельств об аттестации учебных заведений;

формирование статистических отчетов в сферах профессионально-технического и высшего образования;

других сервисов, определенных распорядителем Единой базы.

3. Для реализации назначения Единой базы основные функции Единой базы предусматривают:

внесение, создание, регистрацию, редактирование (обновление) сведений, данных и электронных документов;

формирование, регистрацию и учет документов в сфере образования, определенных законодательством, в порядке, определяемом распорядителем Единой базы;

осуществление поиска сведений в Единой базе по установленным параметрам (по документам в сфере образования, учебным заведениям/научным учреждениям и т.п.);

хранение информации о приеме, отчислении, прерывании обучения, восстановлении и переводе соискателей образования в порядке, определяемом распорядителем Единой базы;

обеспечение возможности проверки подлинности документов об образовании и ученых степенях, студенческих (ученических) билетов государственного образца, лицензий на осуществление образовательной деятельности, сертификатов об аккредитации и свидетельств об аттестации учебных заведений;

формирование статистической отчетности для представления информации, определенной законодательством;

взаимодействие с Единым государственным демографическим реестром, Единым государственным реестром юридических лиц, физических лиц-предпринимателей и общественных формирований, Государственным реестром прав на недвижимое имущество, Государственным реестром документов моряков Украины, Государственным земельным кадастром и другими автоматизированными системами и информационными ресурсами как распорядителя Единой базы, так и других юридических лиц.

4. Сведения и данные вносятся в Единую базу с помощью специализированного программного обеспечения Единой базы и специализированного программного обеспечения, используемого лицами, которые взаимодействуют с Единой базой в порядке, определяемом распорядителем Единой базы.

Сведения и данные вносятся в Единую базу на украинском языке, а в случаях, определенных законодательством, - также на иностранном языке.

5. Персональные данные вносятся в Единую базу в случаях, предусмотренных законом, в порядке и объемах, определяемых распорядителем Единой базы. Внесение персональных данных в Единую базу в других случаях осуществляется с согласия субъекта персональных данных.

6. Обработка и защита сведений и данных, в том числе персональных, осуществляются в Единой базе в соответствии с требованиями законодательства в сферах защиты информации, находящейся в собственности государства, и персональных данных.

7. Единая база включает:

Реестр учебных заведений;

Реестр документов об образовании;

Реестр сертификатов внешнего независимого оценивания;

Реестр студенческих (ученических) билетов государственного образца.

Источником данных реестров Единой базы является информация, содержащаяся в документах, созданных в соответствии с законодательством.

8. Журнал учебных заведений содержит сведения об учебных заведениях/научных учреждениях, осуществляющих образовательную деятельность, их обособленных структурных подразделениях независимо от формы собственности и принадлежности к сфере управления.

В указанный Реестр включаются следующие сведения об учебном заведении/научном учреждении:

полное наименование (и сокращенное при его наличии);

идентификационный код;

наименование органа, к сфере управления которого принадлежит;

местонахождение;

фамилия, имя, отчество, должность, образование, ученые степени и ученые звания, номер телефона и адрес электронной почты руководителя учебного заведения/научного учреждения и руководителей подразделений;

сведения о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности;

сведения о лицензии на осуществление образовательной деятельности, в том числе, аннулированных или утративших силу, а также сведения, на основании которых выдавались лицензии на осуществление образовательной деятельности;

сведения об аккредитации, аттестации учебного заведения/научного учреждения, в том числе утративших силу, сведения, на основании которых принимались решения об аккредитации или аттестации;

сведения о количестве соискателей образования по специальностям, профессиям, уровням образования, годам обучения, по отдельным категориям, определенным распорядителем Единой базы;

сведения о количестве научных, научно-педагогических и педагогических работников по должностям, образованию, научным степеням и ученым званиям;

сведения о результатах проверок соблюдения учебными заведениями/научными учреждениями лицензионных условий, аудиторских проверок, инспектирования учебного заведения/научного учреждения;

отчеты учебного заведения/научного учреждения, в том числе финансовые, предусмотренные законодательством;

другие сведения, определенные распорядителем Единой базы.

Сведения Реестра являются открытыми.

9. Регистрация документов об образовании содержит сведения о документах об образовании и ученых степенях, созданные в соответствии с законодательством.

В указанный Реестр включаются сведения относительно:

документов об образовании и ученых степенях государственного образца, выданных учебными заведениями/научными учреждениями Украины с 2000 года, кроме информации о выпускниках высших военных учебных заведений и военных учебных подразделений высших учебных заведений;

собственных документов о высшем образовании, выданных учебными заведениями Украины;

общих и двойных дипломах, выданных высшими учебными заведениями Украины;

документах о высшем образовании, выданных иностранными учебными заведениями, с свидетельствами об их государственном признании, выданными МОН;

документов о высшем духовном образовании с свидетельствами об их государственном признании, выданных МОН;

документов о высшем образовании, выданных иностранными учебными заведениями, с решениями высшего учебного заведения Украины об их признании;

других документах об образовании и ученых степенях, которые определяются распорядителем Единой базы в установленном порядке.

Записи о каждом документе об образовании и ученых степенях содержат все сведения о документе, полное наименование учебного заведения/научного учреждения, выдавшего документ, фамилию, имя, отчество и должность лица (лиц), которое (которые) подписали документ.

Органы государственной власти, органы местного самоуправления, физические и юридические лица, объединения граждан без статуса юридического лица имеют доступ к Реестру документов об образовании в объеме, достаточном для проведения проверки достоверности представленного документа об образовании.

10. Реестр сертификатов внешнего независимого оценивания содержит сведения о сертификатах внешнего независимого оценивания, внесенные в Единую базу Украинским центром оценивания качества образования.

Указанный Реестр обеспечивает:

информирование о результатах внешнего независимого оценивания;

передачу результатов внешнего независимого оценивания в систему подачи электронных заявлений о поступлении в высшие учебные заведения;

обнародование результатов внешнего независимого оценивания в виде обезличенных персональных данных исследований;

проверку достоверности сведений о сертификатах внешнего независимого оценивания во время вступительной кампании в учебные заведения.

11. На основе Реестра сертификатов внешнего независимого оценивания и Реестра учебных заведений в Единой базе функционирует система электронного поступления и распределения государственного заказа на подготовку специалистов с высшим образованием и образовательно-квалификационным уровнем "младший специалист".

12. Реестр студенческих (ученических) билетов государственного образца обеспечивает учет студенческих (ученических) билетов государственного образца, выданных профессионально-техническими и высшими учебными заведениями, возможность проверки их достоверности, а также подтверждение факта обучения студентов (учащихся) и их права на получение социальной помощи и льгот.

Перечень сведений, содержащихся в указанном Реестре, определяется распорядителем Единой базы.

13. Ответственность за достоверность, точность и полноту сведений, содержащихся в Единой базе, несут согласно закону учебные заведения, Украинский центр оценивания качества образования и другие предприятия, учреждения, организации, уполномоченные на внесение таких сведений в Единую базу в порядке, который определяется распорядителем Единой базы. Руководитель предприятия, учреждения, организации определяет должностных лиц, которые несут персональную ответственность за своевременность внесения в Единую базу полных, актуальных и достоверных сведений, определенных законодательством.

14. Лицо имеет полный доступ ко всем сведениям о себе, внесенным в Единую базу.

Доступ к сведениям, содержащимся в Единой базе, осуществляется в порядке, определяемом распорядителем Единой базы.

Бесплатный и свободный доступ лиц к обезличенным сведениям и данным, содержащимся в Единой базе, предоставляется через официальный веб-сайт распорядителя Единой базы в виде общей справочной или статистической информации.

15. Распорядитель Единой базы:

утверждает порядок формирования, функционирования и доступа к Единой базе;

определяет порядок и объемы обработки сведений, которые вносятся в Единую базу;

утверждает перечень информационных услуг, предоставляемых Единой базой;

осуществляет контроль за обеспечением защиты сведений в соответствии с законодательством;

устанавливает порядок взаимодействия Единой базы с другими информационными системами в сфере образования;

организует обеспечение доступности сведений Единой базы поставщикам административных услуг в объемах, необходимых для предоставления таких услуг.

16. Техническим администратором Единой базы и распорядителем ее сведений и данных, в том числе персональных, является государственное предприятие "ИнфоРесурс", которое относится к сфере управления распорядителя Единой базы, обеспечивает осуществление мероприятий по созданию, доработке и сопровождению программного обеспечения Единой базы и информационно-поисковой системы доступа к ее открытым данным, отвечает за их техническое и технологическое обеспечение, сохранение и защиту сведений и данных, содержащихся в Единой базе, предоставляет, временно прекращает (блокирует) и аннулирует доступ к Единой базе в порядке, определяемом распорядителем Единой базы.

Технический администратор Единой базы обеспечивает:

функционирование Единой базы в порядке, определяемом распорядителем Единой базы;

структурную систематизацию данных, содержащихся в Единой базе, в соответствии с государственными и/или отраслевыми классификаторами;

доступ поставщиков образовательных услуг соискателей образования в Единую базу в порядке, определяемом распорядителем Единой базы;

обработку, ведение учета и хранения в Единой базе заказов, поданных учебными заведениями в электронной форме, на формирование сведений и данных, которые воспроизводятся в документах об образовании, в порядке, определяемом распорядителем Единой базы;

возможность соискателям лицензий на осуществление образовательной деятельности, лицензиатам формировать лицензионные дела и подавать заявления о получении лицензии на осуществление образовательной деятельности (расширение, сужение осуществление образовательной деятельности), а также об аннулировании лицензии на осуществление образовательной деятельности в электронном виде с использованием Единой базы;

техническую возможность распорядителю Единой базы вносить в Единую базу сведения о принятых решениях об оставлении заявления о получении лицензии на осуществление образовательной деятельности без рассмотрения, отказе в выдаче, выдаче, а также аннулировании лицензий на осуществление образовательной деятельности;

ведение в Единой базе учета данных об органах управления образованием;

осуществление мероприятий по защите сведений и данных, содержащихся в Единой базе;

выполнение других функций по обеспечению функционирования Единой базы в порядке, определяемом распорядителем Единой базы;

доступность сведений Единой базы поставщикам административных услуг в объемах, определенных распорядителем Единой базы.

17. Органы управления образованием в пределах компетенции контролируют внесение учебными заведениями в Единую базу сведений, предусмотренных законодательством.

Утвержден Постановлением Кабинета Министров Украины от 13 июля 2011 года №752

Перечень постановлений Кабинета Министров Украины, утративших силу

1. Постановление Кабинета Министров Украины от 5 июля 2004 г. №841 "О создании и внедрении государственной информационно-производственной системы в отрасли образования" (Официальный вестник Украины, 2004 г., №27, ст. 1780).

2. Постановление Кабинета Министров Украины от 15 марта 2006 г. №329 "Вопросы государственной регистрации высших учебных заведений" (Официальный вестник Украины, 2006 г., №11, ст. 754).

3. Постановление Кабинета Министров Украины от 8 ноября 2007 г. №1304 "Об утверждении Порядка функционирования государственной информационно-производственной системы в отрасли образования" (Официальный вестник Украины, 2007 г., №86, ст. 3158).