ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

от 16 августа 2016 года №977

Об утверждении Типового положения по эксплуатации водохранилищ/прудов

На основании положений пункта b) части (1) статьи 7, части (3) статьи 38 и пункта b) части (2) статьи 62 Закона №272 от 23 декабря 2011 года о воде (Официальный монитор Республики Молдова, 2012 г., №81, ст.264), с последующими изменениями и дополнениями, Правительство ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить типовое Положение по эксплуатации водохранилищ/прудов (прилагается).

2. Пользователям водохранилищ/прудов, независимо от правовой формы, принять необходимые меры по их эксплуатации на основании собственных положений, составленных согласно утвержденному Типовому положению.

3. Пользователям водохранилищ/прудов, которые не располагают собственными положениями по эксплуатации водохранилищ/прудов, обеспечить их подготовку до 31 декабря 2017 г.

4. До 31 декабря 2017 г. технический паспорт водохранилища/пруда (приложение №1 к Типовому положению по эксплуатации водохранилищ/прудов) будет иметь правовой статус положения и будет представляться пользователями водохранилищ/прудов в целях получения природоохранного разрешения на специальное водопользование.

5. Несоблюдение положений пункта 3 пользователями водохранилищ/прудов, получившим природоохранное разрешение на специальное водопользование согласно условиям пункта 4, служит основанием для изъятия этого разрешения.

6. Пользователям водохранилищ/прудов обеспечивать доступ других водопользователей для размещения и/или использования водозабора в условиях, установленных собственными положениями по эксплуатации водохранилищ/прудов. Доступ к специальному водопользованию из водохранилищ/прудов будет предоставляться водопользователям в зависимости от приоритетов, установленных согласно законодательству.

7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Министерство окружающей среды.

8. Признать утратившим силу Постановление Правительства №807 от 16 октября 2013 г. "Об утверждении Положения об использовании воды из водоёмов для нужд сообщества, орошения и рыбоводства" (Официальный монитор Республики Молдова, 2013 г., №238-242, ст.917).

Утверждено Постановлением Правительства Республики Молдова от 16 августа 2016 года №977

Типовое положение по эксплуатации водохранилищ/прудов

I. Область применения

1. Типовое положение по эксплуатации водохранилищ/прудов (в дальнейшем - Типовое положение) регламентирует порядок составления положений о водохранилищах/прудах, устанавливает общие критерии эксплуатации водохранилищ, независимо от формы собственности, построенных в соответствии с требованиями действующих нормативных и законодательных актов, в целях их надлежащей и устойчивой эксплуатации, и применяется каждым физическим или юридическим лицом, которое владеет и управляет водохранилищем/прудом.

2. Требования настоящего Типового положения предназначены для составления положений по эксплуатации водохранилищ/прудов и должны соблюдаться всеми физическими и юридическими лицами, вовлеченными в проектирование, строительство и эксплуатацию водохранилищ/прудов, в зависимости от технических требований по проектированию и технических параметров по эксплуатации.

3. Документация по проектированию, строительству, ремонту и эксплуатации, в том числе положение по эксплуатации водохранилищ/прудов, согласовывается с административным органом управления водными ресурсами и другими уполномоченными органами согласно действующему законодательству.

4. Требования настоящего Типового положения относятся как к постоянной, так и к временной эксплуатации водохранилищ/прудов. Временная эксплуатация предполагает эксплуатацию установок во время строительства и первоначального заполнения водохранилища/пруда, которая выполняется аттестованным исполнителем строительных работ при обеспечении мер по надзору, установленных согласно действующему законодательству.

5. Датой начала постоянной эксплуатации водохранилища/пруда и сооружений считается дата утверждения протокола окончательной приемки сдачи в постоянную эксплуатацию сооружений, установленная на момент завершения первоначального заполнения водохранилища и его запуска в нормальный режим работы.

6. Положение по эксплуатации водохранилища/пруда является главным документом пользователя водохранилища/пруда, на основе которого должны использоваться его водные ресурсы и другие природные ресурсы с соблюдением условий защиты окружающей среды, а также выполнением обязанностей по содержанию и ремонту гидротехнических сооружений в сроки, предусмотренные в технической книге гидротехнических сооружений, в соответствии с нормативными актами, основанными на наблюдениях за поведением сооружений в эксплуатации. Настоящее Типовое положение является частью технической документации по эксплуатации водохранилища/пруда.

7. Лица, виновные в нарушении настоящего Типового положения, подлежат гражданской, административной или уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством.

II. Основные характеристики и особенности

8. Особенности эксплуатации водохранилищ/прудов определяются их размером и объемом, составом главных гидротехнических сооружений, условиями и целью регулирования дебита реки, технико-геологическими и морфометрическими условиями дна и береговой линии и т.д.

9. Основные характеристики классификации водохранилища/пруда:

10. Категория ответственности гидротехнического сооружения определяется ее классом, в соответствии с действующими нормами проектирования в области гидротехнических сооружений. Этот показатель зависит от установленного задания, наличия населенных пунктов, промышленных предприятий, сельскохозяйственных угодий и пр. размещенных как в нижнем бьефе, так и в верхнем бьефе.

11. Расчетные расходы для постоянных гидротехнических сооружений, в зависимости от класса ответственности, устанавливаются исходя из вероятности их годового превышения для двух случаев расчета: основного и проверочного.

12. Все существующие водохранилища/пруды, построенные без проектов (земляные плотины, валы, перемычки), независимо от вида собственности и наличия водовыпускных сооружений, должны пройти проверку расчетом для определения категории ответственности и надежности на основании информации, полученной вследствие геологоразведочных работ и исследований, проведенных на месте с помощью специалистов или организаций, имеющих лицензию в данной области. Одновременно разрабатываются технические рекомендации для использования или ликвидации буферных сооружений, укрепления их для увеличения надежности, и прогнозным расчетом определяются: уровень (объём) возможного ущерба, причинённого затоплением населенных пунктов, сельскохозяйственных угодий и сооружений, расположенных в нижнем бьефе, границы зоны затоплений в случае возможного повреждения.

Такие буферные сооружения могут эксплуатироваться только с водовыпуском залпового сброса (водовыпуск залпового сброса устанавливается после гидрологического расчета), без постоянного накопления воды, и служат сооружениями технической защиты от непредвиденных наводнений.

13. В случае появления некоторых повреждений или отклонений от нормального функционирования сооружений и оборудования, пользователь водохранилища/пруда обязан немедленно организовать выполнение технической экспертизы с участием аттестованных технических экспертов, а обнаруженные повреждения или отклонения от нормального функционирования сооружений и оборудования – устранить на основе договорных отношений.

Пользователи водохранилищ/прудов обязаны информировать в течение 24 часов о технических авариях, которые произошли в процессе эксплуатации этих сооружений, Государственную инспекцию в строительстве, органы местного публичного управления, органы государственного контроля, охраны окружающей среды и управления водными ресурсами.

14. Положение по эксплуатации водохранилища/пруда должно включать:

a) общие сведения о водохранилище/пруде;

b) организацию эксплуатации;

c) гидрологический режим функционирования регулирующих сооружений;

d) правила эксплуатации водохранилища/пруда;

e) меры по соблюдению требований по гражданской защите, предупреждению и ликвидации последствий в случае угрозы возникновения наводнений (чрезвычайных ситуаций);

f) меры по соблюдению техники безопасности;

g) отчеты и рапорты;

h) приложения, установленные в настоящем Типовом положении.

III. Общие сведения o водохранилище/пруде

15. Настоящий раздел включает следующие данные: местоположение, краткая характеристика природных условий, характеристика водных ресурсов, источник водоснабжения водохранилища/пруда и характера питания, основные гидрологические характеристики естественного водотока в профиле плотины, степень регулирования стока водохранилищем, данные об организации, которая разработала проект, начало и конец строительства, начало заполнения водохранилища, дата ввода во временную и постоянную эксплуатацию, дата, когда вода достигла нормального подпертого уровня, задачи и характер регулирования водотока.

16. Тип регулирования может быть многолетним, годовым или сезонным.

Согласно характеру регулирования паводков, водохранилища/пруды классифицируются на общее и частичное регулирование.

Водохранилища/пруды могут функционировать изолированно, а также в каскадном режиме (последовательно).

По типу водоснабжения водохранилища/пруды подразделяются на следующие группы:

- основного русла, расположенного в пойме реки (вследствие наводнений);

- русла в период межени, расположенного вдоль реки;

- из подземных вод

- из поверхностного стока.

В зависимости от классификации водохранилищ/прудов по типу водообеспечения они могут иметь следующие назначения:

а) накопление водных запасов из склоновых источников и других водных потоков, протекающих меньше 6 месяцев в году в русле, которое они сформировали, от источника до дельты;

b) накопление водных запасов и регулирование гидрологического режима на потоке (сток воды протяжённостью до 10 километров) в целях обеспечения экологических дебитов и предотвращения рисков наводнений;

c) накопление водных запасов и регулирование гидрологического режима на потоках и малых реках (от 10 до 100 километров) в целях обеспечения экологических дебитов и предотвращения рисков наводнений;

d) накопление водных запасов и регулирование гидрологического режима на средних реках (от 100 до 200 километров) в целях обеспечения экологических дебитов и предотвращения рисков наводнений;

e) накопление водных запасов и регулирование гидрологического режима на больших реках (больше 200 километров) в целях обеспечения экологических дебитов и предотвращения рисков наводнений;

f) накопление водных запасов с использованием насосного оборудования из различных поверхностных водных источников для использования их в технологических целях;

g) накопление водных запасов и регулирование гидрологического режима в специальных целях, установленных постановлением Правительства;

Приоритетное водопользование осуществляется в соответствии с положениями Закона №272 от 23 декабря 2011 года о воде.