ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

от 16 января 2014 года №28

Об утверждении Инструкции о порядке аккредитации юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) на оказание услуг в области охраны труда и внесении дополнения в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 17 февраля 2012 г. №156

В соответствии с частью четвертой статьи 23 Закона Республики Беларусь от 23 июня 2008 года "Об охране труда" в редакции Закона Республики Беларусь от 12 июля 2013 года Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке аккредитации юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) на оказание услуг в области охраны труда.

2. Дополнить единый перечень административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденный постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 17 февраля 2012 г. №156 "Об утверждении единого перечня административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, внесении дополнения в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 14 февраля 2009 г. №193 и признании утратившими силу некоторых постановлений Совета Министров Республики Беларусь" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2012 г., №35, 5/35330), пунктом 16.12 следующего содержания:

"16.12. Аккредитация юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) на оказание услуг в области охраны труда и выдача свидетельства об их аккредитации, в том числе:
16.12.1. на осуществление функций специалиста по охране труда	Минтруда и соцзащиты	для включения в реестр юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), аккредитованных на оказание услуг в области охраны труда (далее – реестр), выдачи свидетельства об аккредитации юридического лица (индивидуального предпринимателя) на оказание услуг в области охраны труда: заявление по установленной форме копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (индивидуального предпринимателя) копии документов специалиста, состоящего в штате юридического лица по основному месту работы, либо индивидуального предпринимателя: диплома о высшем профессиональном (техническом) образовании либо дипломов об ином высшем образовании и переподготовке по специальности "специалист по охране труда" свидетельства о повышении квалификации трудовой книжки трудового договора (контракта) (для юридических лиц) выписка из протокола последней проверки знаний по вопросам охраны труда	15 дней, а в случае направления запроса в другие государственные органы, иные организации – 1 месяц	3 года	бесплатно
		для внесения изменений в реестр: заявление по установленной форме документы, являющиеся основанием для внесения изменений	10 дней	при внесении изменений в реестр – до окончания срока действия свидетельства об аккредитации	бесплатно
16.12.2. на проведение аттестации рабочих мест по условиям труда	Минтруда и соцзащиты	для включения в реестр, выдачи свидетельства об аккредитации юридического лица (индивидуального предпринимателя) на оказание услуг в области охраны труда: заявление по установленной форме копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица копия аттестата аккредитации испытательной лаборатории копии документов специалиста, состоящего в штате юридического лица по основному месту работы, либо индивидуального предпринимателя: диплома о высшем образовании трудовой книжки свидетельства о повышении квалификации трудового договора (контракта) (для юридических лиц) подписанные руководителем организации сведения о специалистах, имеющих опыт практической работы (не менее 3 лет) по проведению аттестации, проведению оценки факторов производственной среды, тяжести и напряженности трудового процесса подписанные руководителем организации (индивидуальным предпринимателем) сведения о наличии программного обеспечения, обеспечивающего оформление результатов аттестации рабочих мест по условиям труда в электронном виде	15 дней, а в случае направления запроса в другие государственные органы, иные организации – 1 месяц	на срок действия аттестата аккредитации испытательной лаборатории	бесплатно
		для внесения изменений в реестр: заявление по установленной форме документы, являющиеся основанием для внесения изменений	10 дней	при внесении изменений в реестр – до окончания срока действия свидетельства об аккредитации	бесплатно".

3. Министерству труда и социальной защиты давать разъяснения по применению настоящего постановления.

4. Настоящее постановление вступает в силу с 25 января 2014 г.

 

Утверждена Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 16 января 2014 года №28

Инструкция о порядке аккредитации юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) на оказание услуг в области охраны труда

Глава 1 Общие положения

1. Настоящей Инструкцией, разработанной на основании части четвертой статьи 23 Закона Республики Беларусь от 23 июня 2008 года "Об охране труда" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2008 г., №158, 2/1453; Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 24.07.2013, 2/2059), устанавливается порядок аккредитации юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) на оказание услуг в области охраны труда (далее - аккредитация).

2. Для целей настоящей Инструкции применяются термины в значениях, установленных Законом Республики Беларусь "Об охране труда".

3. Требованиями и условиями, предъявляемыми к юридическим лицам (индивидуальным предпринимателям) в сфере оказания услуг в области охраны труда (далее, если не установлено иное, - заинтересованные лица), являются:

3.1. для осуществления функций специалиста по охране труда:

наличие в штате юридического лица специалиста (специалистов) соответствующей квалификации, для которого работа у данного нанимателя является основным местом работы по трудовому договору (контракту), имеющего высшее профессиональное (техническое) образование и стаж работы в области охраны труда не менее 3 лет или имеющего иное высшее образование, стаж работы в области охраны труда не менее 3 лет и прошедшего переподготовку по специальности "специалист по охране труда";

наличие у индивидуального предпринимателя высшего профессионального (технического) образования и стажа работы в области охраны труда не менее 3 лет или иного высшего образования при условии прохождения им переподготовки по специальности "специалист по охране труда" и стажа работы в области охраны труда не менее 3 лет;

3.2. для проведения аттестации:

наличие испытательной лаборатории, аккредитованной в Национальной системе аккредитации Республики Беларусь;

наличие специалистов, имеющих высшее образование, необходимый опыт работы по проведению аттестации, оценки факторов производственной среды, тяжести и напряженности трудового процесса не менее 3 лет;

наличие программного обеспечения для оформления результатов аттестации в электронном виде.

4. Требованиями и условиями, предъявляемыми к деятельности заинтересованных лиц, аккредитованных на оказание услуг в области охраны труда, являются:

соблюдение требований нормативных правовых актов, в том числе технических нормативных правовых актов, локальных нормативных правовых актов, организационно-распорядительных документов по вопросам охраны и условий труда;

повышение квалификации в порядке, установленном законодательством;

прохождение специалистом (специалистами) юридического лица либо индивидуальным предпринимателем проверки знаний по вопросам охраны труда в соответствии с законодательством.

Глава 2 Порядок аккредитации

5. Для аккредитации заинтересованные лица представляют нарочным или направляют по почте в Министерство труда и социальной защиты письменное заявление по форме согласно приложению 1, а также документы и сведения, указанные в пункте 16.12 единого перечня административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 17 февраля 2012 г. №156 "Об утверждении единого перечня административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, внесении дополнения в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 14 февраля 2009 г. №193 и признании утратившими силу некоторых постановлений Совета Министров Республики Беларусь" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2012 г., №35, 5/35330) (далее - единый перечень административных процедур).

6. Плата за проведение аккредитации с заинтересованных лиц не взимается.

7. Аккредитация проводится комиссией по аккредитации услуг в области охраны труда (далее - комиссия), создаваемой Министерством труда и социальной защиты.

Комиссию возглавляет председатель - заместитель Министра труда и социальной защиты, курирующий вопросы охраны труда.

8. Положение о комиссии и ее состав утверждаются Министерством труда и социальной защиты.

9. Решение комиссии оформляется протоколом, который является основанием для включения в реестр юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), аккредитованных на оказание услуг в области охраны труда (далее - реестр), выдачи свидетельства об их аккредитации (далее - свидетельство), оформляемого по форме согласно приложению 2, либо отказа в аккредитации заинтересованным лицам в сфере оказания услуг в области охраны труда.

10. Свидетельство регистрируется в журнале учета свидетельств об аккредитации юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) на оказание услуг в области охраны труда, форма которого устанавливается Министерством труда и социальной защиты.

11. В случае отказа заинтересованному лицу в аккредитации на оказание услуг в области охраны труда Министерство труда и социальной защиты уведомляет его о принятом решении в порядке, установленном законодательством. Данное решение может быть обжаловано этим заинтересованным лицом в порядке, установленном законодательством.

Глава 3 Порядок ведения реестра

12. Ведение реестра предусматривает:

регистрацию прошедших аккредитацию и получивших свидетельство юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), внесение сведений о них, предусмотренных в пункте 13 настоящей Инструкции;

актуализацию информации об этих юридических лицах (индивидуальных предпринимателях).

13. В реестр включаются следующие сведения о юридических лицах (индивидуальных предпринимателях), аккредитованных на оказание услуг в области охраны труда:

полное и сокращенное наименование юридического лица, его местонахождение, контактная информация (телефон (факс), электронный адрес);

фамилия, собственное имя, отчество (если таковое имеется) индивидуального предпринимателя, контактная информация (телефон (факс), электронный адрес);

вид услуги в области охраны труда, на оказание которой выдано свидетельство об аккредитации, номер свидетельства, срок действия свидетельства;

дата внесения изменений в реестр, основание;

дата приостановления (возобновления) аккредитации, основание;

дата аннулирования аккредитации, основание.

14. Реестр ведется на бумажном носителе и в электронном виде.

Сведения, содержащиеся в реестре, являются открытыми и общедоступными и размещаются на официальном интернет-сайте Министерства труда и социальной защиты.

15. Заинтересованные лица обязаны не позднее 10 рабочих дней после изменения сведений, содержащихся в реестре и перечисленных в пункте 13 настоящей Инструкции, а также приостановления, отмены действия аттестата аккредитации испытательной лаборатории, сокращения, расширения области аккредитации испытательных лабораторий (при проведении аттестации) представить нарочным или направить по почте в Министерство труда и социальной защиты заявление по установленной форме, а также документы, указанные в пункте 16.12 единого перечня административных процедур.

16. Комиссия рассматривает заявление и документы, представленные для внесения изменений в реестр, и принимает соответствующее решение в порядке, установленном в статье 28-1 Закона Республики Беларусь от 28 октября 2008 года "Об основах административных процедур" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2008 г., №264, 2/1530).

Уведомление заинтересованных лиц о принятом решении осуществляется в порядке, установленном в статье 27 Закона Республики Беларусь "Об основах административных процедур".

Глава 4 Контроль за соблюдением юридическими лицами (индивидуальными предпринимателями) условий аккредитации. Приостановление или аннулирование аккредитации

17. Контроль за соблюдением юридическими лицами (индивидуальными предпринимателями) требований и условий аккредитации осуществляется Министерством труда и социальной защиты, а также соответствующими органами, уполномоченными на осуществление надзора за соблюдением законодательства об охране труда и (или) о труде, пенсионном обеспечении по вопросам предоставления компенсаций работникам за работу с вредными и (или) опасными условиями труда (далее - уполномоченные органы), в соответствии с законодательными актами.

В случае выявления нарушения, несоблюдения требований нормативных правовых актов, в том числе технических нормативных правовых актов, локальных нормативных правовых актов, организационно-распорядительных документов по вопросам охраны и условий труда в организациях, в которых осуществляются услуги в области охраны труда аккредитованными юридическими лицами (индивидуальными предпринимателями), уполномоченные органы информируют Министерство труда и социальной защиты не позднее 10 рабочих дней со дня выявления этих нарушений.

18. Аккредитация приостанавливается по решению комиссии в случае поступления в Министерство труда и социальной защиты обоснованной жалобы от организации, в которой юридическое лицо (индивидуальный предприниматель) оказывает услуги в области охраны труда, или информации от уполномоченных органов о выявленных нарушениях, несоблюдении требований нормативных правовых актов, в том числе технических нормативных правовых актов, локальных нормативных правовых актов, организационно-распорядительных документов по вопросам охраны и условий труда.

Решение о приостановлении аккредитации принимается комиссией в течение 10 рабочих дней со дня поступления в Министерство труда и социальной защиты обоснованной жалобы от организации, в которой юридическое лицо (индивидуальный предприниматель) оказывает услуги в области охраны труда, или соответствующей информации от уполномоченных органов.

19. Действие аккредитации юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) приостанавливается до предоставления документов, подтверждающих:

устранение нарушений, повлекших за собой приостановление действия аккредитации;

прохождение специалистами юридических лиц (индивидуальными предпринимателями), оказывающих услуги специалиста по охране труда, внеочередной проверки знаний по вопросам охраны труда.

20. Решение о возобновлении действия аккредитации принимается комиссией в течение 10 рабочих дней со дня получения документов, подтверждающих устранение нарушений, повлекших за собой приостановление действия аккредитации, а при необходимости направления запроса в другие государственные органы и иные организации - 1 месяца.

21. Аккредитация аннулируется:

по заявлению заинтересованных лиц;

в случае несоблюдения юридическими лицами (индивидуальными предпринимателями), оказывающими услуги специалиста по охране труда, требований нормативных правовых актов, в том числе технических нормативных правовых актов, локальных нормативных правовых актов, организационно-распорядительных документов по вопросам охраны труда, повлекших за собой несчастный случай на производстве со смертельным или тяжелым исходом при установлении причинно-следственной связи;

при ликвидации юридического лица (прекращении деятельности индивидуального предпринимателя).

22. Сведения об аннулировании аккредитации юридического лица (индивидуального предпринимателя), оказывающего услуги в области охраны труда, вносятся в реестр в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения об аннулировании аккредитации.

Приложение 1

к Инструкции о порядке аккредитации юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) на оказание услуг в области охраны труда

                                                                                        Форма

                                                                          Министерство труда
                                                                             и социальной защиты
                                                                             Республики Беларусь

Заявление об аккредитации юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) на оказание услуг в области охраны труда и включении (внесении изменений) в реестр юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) на оказание услуг в области охраны труда

Просим аккредитовать на оказание услуг в области охраны труда и включить / внести изменения (нужное подчеркнуть) в реестр юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), аккредитованных на оказание услуг в области охраны труда, __________________________________________

______________________________________________________________________________                 

                                (полное и сокращенное

______________________________________________________________________________

        наименование юридического лица, его местонахождение,

______________________________________________________________________________

контактная информация (телефон (факс), электронный адрес),

______________________________________________________________________________

фамилия, имя, отчество (если таковое имеется) руководителя организации,

______________________________________________________________________________

фамилия, имя, отчество (если таковое имеется) индивидуального предпринимателя,

______________________________________________________________________________

его место жительства, контактная информация (телефон (факс), электронный адрес),

______________________________________________________________________________

регистрационный номер в Едином государственном регистре юридических лиц и

______________________________________________________________________________,

                      индивидуальных предпринимателей)

которое (который) будет оказывать услугу в области охраны труда / сообщает о следующих изменениях (нужное подчеркнуть):

______________________________________________________________________________

   (наименование услуги в области охраны труда / сообщаемых изменений)

______________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________.

К заявлению прилагаются следующие документы и сведения, подтверждающие наличие оснований для включения (внесения изменений) в реестр юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), аккредитованных на оказание услуг в области охраны труда: _______________________

______________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________.

Руководитель юридического лица (индивидуальный предприниматель)	_______________ (подпись)	______________________ (инициалы, фамилия)
	М.П.

Приложение 2

к Инструкции о порядке аккредитации юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) на оказание услуг в области охраны труда

                                                                                       Форма

                Министерство труда и социальной защиты Республики Беларусь

Свидетельство об аккредитации юридического лица (индивидуального предпринимателя) на оказание услуг в области охраны труда

__ ______________ 20__ г.

№_________

Настоящее свидетельство выдано _______________________________________________

                                      (полное и сокращенное наименование

______________________________________________________________________________

юридического лица, его местонахождение, фамилия, собственное имя, отчество (если

______________________________________________________________________________

таковое имеется) индивидуального предпринимателя, его место жительства)

в том, что юридическое лицо (индивидуальный предприниматель) аккредитовано (аккредитован), зарегистрировано (зарегистрирован) в реестре юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), аккредитованных на оказание услуг в области охраны труда, и имеет право оказывать услуги

______________________________________________________________________________

по осуществлению функций специалиста по охране труда / проведению

______________________________________________________________________________.

аттестации рабочих мест по условиям труда (нужное вписать)

Свидетельство действительно до __ ____________ 20__ г.

Основание: протокол комиссии по аккредитации услуг в области охраны труда от __ ______________ 20__ г. №______

Председатель комиссии по аккредитации услуг в области охраны труда	________________	_______________________
	(подпись)	(инициалы, фамилия)
	М.П.