Недействующая редакция. Принята: 28.12.2017 / Вступила в силу: 09.01.2018

Недействующая редакция, не действует с 29 июня 2018 года

ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН

от 31 октября 2015 года №379-V ЗРК

О государственно-частном партнерстве

(В редакции Законов Республики Казахстан от 08.04.2016 г. №489-V ЗРК, 03.07.2017 г. №86-VI ЗРК, 30.11.2017 г. №112-VI ЗРК, 28.12.2017 г. №128-VI ЗРК)

Настоящий Закон определяет правовые условия государственно-частного партнерства, его способы осуществления и регулирует общественные отношения, возникающие в процессе подготовки и реализации проекта государственно-частного партнерства, заключения, исполнения и прекращения договора государственно-частного партнерства.

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

1) потенциальный частный партнер - частный партнер, претендующий на участие в конкурсе либо в прямых переговорах по определению частного партнера;

2) частный партнер - индивидуальный предприниматель, простое товарищество, консорциум или юридическое лицо, за исключением лиц, выступающих государственными партнерами в соответствии с настоящим Законом, заключившие договор государственно-частного партнерства;

3) организатор конкурса либо прямых переговоров - государственный партнер, осуществляющий организацию и проведение конкурса либо прямых переговоров по определению частного партнера, за исключением случаев, предусматривающих предоставление мер государственной поддержки и (или) осуществление выплат из государственного бюджета, когда организатором конкурса либо прямых переговоров выступает центральный государственный орган либо местные исполнительные органы областей, городов республиканского значения и столицы в соответствии с компетенцией, установленной настоящим Законом;

4) плата за доступность - денежная выплата, осуществляемая за счет бюджетных средств в соответствии с договором государственно-частного партнерства за обеспечение эксплуатационных и качественных характеристик объекта государственно-частного партнерства, а также доступности указанного объекта потребителям исходя из индивидуальных технико-экономических параметров объекта государственно-частного партнерства;

5) государственный партнер - Республика Казахстан, от имени которой выступают государственные органы, государственные учреждения, государственные предприятия и товарищества с ограниченной ответственностью, акционерные общества, пятьдесят и более процентов долей участия в уставном капитале или голосующих акций которых прямо или косвенно принадлежат государству, заключившие договор государственно-частного партнерства;

6) государственно-частное партнерство - форма сотрудничества между государственным партнером и частным партнером, соответствующая признакам, определенным настоящим Законом;

7) консультативное сопровождение проектов государственно-частного партнерства - услуги, оказываемые юридическими лицами по сопровождению проектов государственно-частного партнерства, определяемыми Правительством Республики Казахстан или местными исполнительными органами областей, городов республиканского значения и столицы, включающие в себя разработку конкурсной документации проекта государственно-частного партнерства, проекта договора государственно-частного партнерства, в том числе консультационные услуги в переговорном процессе между субъектами государственно-частного партнерства;

8) проект государственно-частного партнерства - совокупность последовательных мероприятий по осуществлению государственно-частного партнерства, реализуемых в течение ограниченного периода времени и имеющих завершенный характер, согласно настоящему Закону и бюджетному законодательству Республики Казахстан;

9) компенсация инвестиционных затрат по проекту государственно-частного партнерства - денежные выплаты за счет бюджетных средств, направленные на возмещение определенного объема инвестиционных затрат, в соответствии с договором государственно-частного партнерства;

10) компенсация операционных затрат по проекту государственно-частного партнерства - денежные выплаты за счет бюджетных средств, направленные на возмещение расходов частного партнера, связанных с эксплуатацией объекта государственно-частного партнерства в соответствии с договором государственно-частного партнерства;

11) бизнес-план к проекту государственно-частного партнерства - документ, разрабатываемый потенциальным частным партнером при прямых переговорах, предусматривающий описание целей, задач проекта государственно-частного партнерства, источников возмещения затрат и получения доходов, получателей выгод от реализации проекта государственно-частного партнерства, мер государственной поддержки, в том числе описание объекта государственно-частного партнерства;

12) компания государственно-частного партнерства - юридическое лицо, исключительной целью которого является реализация проекта государственно-частного партнерства, учрежденное совместно государственным партнером и частным партнером, либо действующее юридическое лицо, единственными участниками которого являются государственный партнер и (или) частный партнер;

13) объекты государственно-частного партнерства - имущество, имущественные комплексы, проектирование, строительство, создание, реконструкция, модернизация и эксплуатация которых осуществляются в рамках реализации проекта государственно-частного партнерства. К объектам государственно-частного партнерства также относятся работы (услуги) и инновации, подлежащие внедрению в ходе реализации проекта государственно-частного партнерства;

14) субъекты государственно-частного партнерства - государственный партнер и частный партнер, а также иные лица, участвующие в реализации проекта государственно-частного партнерства, предусмотренные настоящим Законом;

15) Центр развития государственно-частного партнерства - юридическое лицо, созданное по решению Правительства Республики Казахстан, для осуществления деятельности в области государственно-частного партнерства;

16) договор государственно-частного партнерства - письменное соглашение, определяющее права, обязанности и ответственность сторон договора государственно-частного партнерства, иные условия договора государственно-частного партнерства в рамках реализации проекта государственно-частного партнерства;

17) оператор - юридическое лицо, при необходимости определенное частным партнером по согласованию с государственным партнером, не являющееся стороной договора государственно-частного партнерства, осуществляющее деятельность, связанную с исполнением договора государственно-частного партнерства;

18) контракт жизненного цикла - договор государственно-частного партнерства, предусматривающий полный цикл работ по проектированию, строительству, созданию, реконструкции, модернизации и эксплуатации (включая ремонт и содержание) объекта государственно-частного партнерства, реализации произведенных товаров, работ и услуг, а также обязательства по обеспечению соответствия объекта государственно-частного партнерства установленным технико-эксплуатационным показателям в течение всего срока действия договора государственно-частного партнерства;

19) оператор отрасли - системный оператор, национальная компания по недропользованию, Национальный оператор инфраструктуры, Национальная железнодорожная компания, Национальный перевозчик грузов, Национальный перевозчик пассажиров, Национальный оператор по управлению автомобильными дорогами, иные юридические лица, выполняющие функции национального оператора либо оператора в определенной отрасли (сфере) экономики в соответствии с законами Республики Казахстан;

20) сервисный контракт - договор государственно-частного партнерства, предусматривающий оказание услуг в рамках реализации проекта государственно-частного партнерства, в том числе с учетом особенностей, установленных законодательством Республики Казахстан;

21) прямое соглашение - письменное соглашение, заключаемое между государственным партнером, частным партнером и кредитором частного партнера, для реализации проекта государственно-частного партнерства особой значимости.

(В статью 1 внесены изменения в соответствии с Законами Республики Казахстан от 30.11.2017 г. №112-VI ЗРК, 28.12.2017 г. №128-VI ЗРК)
(см. предыдущую редакцию)

Статья 2. Законодательство Республики Казахстан в области государственно-частного партнерства

1. Законодательство Республики Казахстан в области государственно-частного партнерства основывается на Конституции Республики Казахстан и состоит из Гражданского кодекса Республики Казахстан, настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Республики Казахстан.

2. Если международным договором, ратифицированным Республикой Казахстан, установлены иные правила, чем те, которые содержатся в настоящем Законе, то применяются правила международного договора.

3. Особенности правового регулирования государственно-частного партнерства в отдельных отраслях (сферах) экономики устанавливаются законами Республики Казахстан.

4. Процедуры определения частного партнера, заключения, исполнения и прекращения договора государственно-частного партнерства, а также потребления государством определенного объема товаров, работ и услуг осуществляются в соответствии с настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами, регламентирующими отдельные виды государственно-частного партнерства, без применения норм Закона Республики Казахстан "О государственных закупках".

5. Налогообложение государственно-частного партнерства осуществляется в соответствии с положениями налогового законодательства Республики Казахстан.

6. Отношения, связанные с реализацией проектов государственно-частного партнерства в сфере недропользования, регулируются настоящим Законом и Законом Республики Казахстан "О недрах и недропользовании".

платный документ

Текст редакции доступен после регистрации и оплаты доступа.

Глава 1. Общие положения Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе Статья 2. Законодательство Республики Казахстан в области государственно-частного партнерства Статья 3. Основные задачи и принципы государственно-частного партнерства Статья 4. Признаки государственно-частного партнерства Статья 5. Стороны договора государственно-частного партнерства Статья 6. Сферы применения государственно-частного партнерства Статья 7. Способы осуществления государственно-частного партнерства Статья 8. Республиканские и местные проекты государственно-частного партнерства Статья 9. Источники финансирования проекта государственно-частного партнерства, возмещения затрат субъектов государственно-частного партнерства и получения доходов субъектами государственно-частного партнерства Статья 10. Реализация проекта государственно-частного партнерства Статья 11. Оператор проекта государственно-частного партнерства Статья 12. Правовой режим объекта государственно-частного партнерства и иного имущества, необходимых для реализации проекта государственно-частного партнерства Статья 13. Основные положения и принципы эксплуатации объекта государственно-частного партнерства Статья 14. Распределение рисков между государственным партнером и частным партнером Статья 15. Перечень проектов государственно-частного партнерства Глава 2. Права и обязанности субъектов государственно-частного партнерства Статья 16. Права и обязанности частного партнера Статья 17. Права и обязанности государственного партнера Статья 18. Права и обязанности иных лиц, участвующих в реализации проекта государственно-частного партнерства Глава 3. Государственное регулирование в области государственно-частного партнерства Статья 19. Компетенция Правительства Республики Казахстан в области государственно-частного партнерства Статья 20. Компетенция центрального уполномоченного органа по государственному планированию в области государственно-частного партнерства Статья 21. Компетенция центрального уполномоченного органа по исполнению бюджета в области государственно-частного партнерства Статья 22. Компетенция уполномоченного органа по управлению государственным имуществом в области государственно-частного партнерства Статья 23. Компетенция уполномоченного государственного органа соответствующей отрасли в области государственно-частного партнерства Статья 24. Компетенция маслихатов областей, городов республиканского значения и столицы в области государственно-частного партнерства Статья 25. Компетенция местных исполнительных органов областей, городов республиканского значения и столицы в области государственно-частного партнерства Статья 26. Центр развития государственно-частного партнерства Глава 4. Формы участия в государственно-частном партнерстве государственных органов, субъектов предпринимательства и субъектов квазигосударственного сектора Статья 27. Формы участия государственных органов в государственно-частном партнерстве Статья 28. Формы участия Национальной палаты предпринимателей в государственно-частном партнерстве Статья 29. Формы участия субъектов предпринимательства в государственно-частном партнерстве Статья 30. Формы участия субъектов квазигосударственного сектора в государственно-частном партнерстве Глава 5. Общие положения по определению частного партнера Статья 31. Определение частного партнера Статья 32. Квалификационные требования, предъявляемые к потенциальному частному партнеру Статья 33. Ограничения, связанные с участием в конкурсе либо в прямых переговорах по определению частного партнера Статья 34. Квалификационный отбор Статья 35. Определение частного партнера способом конкурса Статья 36. Извещение о проведении конкурса Статья 37. Конкурсная документация проекта государственно-частного партнерства Статья 38. Конкурсная заявка Статья 39. Обеспечение конкурсной заявки Статья 40. Рассмотрение конкурсных заявок Статья 41. Особенности проведения закрытого конкурса по определению частного партнера Статья 42. Особенности проведения конкурса по определению частного партнера с использованием двухэтапных процедур Статья 43. Особенности проведения конкурса по определению частного партнера с использованием упрощенных конкурсных процедур Статья 44. Определение частного партнера на основании прямых переговоров Статья 45. Договор государственно-частного партнерства Статья 46. Содержание договора государственно-частного партнерства Статья 47. Прямое соглашение с кредитором частного партнера Статья 48. Срок договора государственно-частного партнерства Статья 49. Основания расторжения договора государственно-частного партнерства Статья 50. Уступка требования и перевод долга частного партнера по договору государственно-частного партнерства Статья 51. Предмет залога по договору государственно-частного партнерства Глава 6. Особенности правового регулирования институционального государственно-частного партнерства Статья 52. Общие положения об институциональном государственно-частном партнерстве Статья 53. Устав компании государственно-частного партнерства Статья 54. Правовое регулирование компании государственно-частного партнерства Глава 7. Особенности правового регулирования государственно-частного партнерства в инновациях и специальных экономических зонах Статья 55. Государственно-частное партнерство в инновациях Статья 56. Государственно-частное партнерство в специальных экономических зонах Глава 8. Заключительные положения Статья 57. Разрешение споров Статья 58. Ответственность за нарушение законодательства Республики Казахстан в области государственно-частного партнерства Статья 59. Порядок введения в действие настоящего Закона