Дата обновления БД:
28.03.2024
Добавлено/обновлено документов:
132 / 332
Всего документов в БД:
132538
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА
от 21 декабря 2009 года №851
Об утверждении Положения об организации и функционировании Агентства туризма, его структуры и предельной штатной численности
(В редакции Постановлений Правительства Республики Молдова от 16.06.2011 г. №451, 29.08.2012 г. №639, 06.11.2013 г. №878)
В целях выполнения положений Закона о Правительстве №64-XII от 31 мая 1990 года (повторно опубликован в Официальном мониторе Республики Молдова, 2002г., №131-133, ст.1018), с последующими изменениями и дополнениями, Правительство ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить:
Положение об организации и функционировании Агентства туризма согласно приложению №1;
Структуру центрального аппарата Агентства туризма согласно приложению №2;
Список подведомственных учреждений и акционерных обществ, в которых пакетом акций государства управляет Агентство туризма, согласно приложению №3.
2. Установить предельную штатную численность центрального аппарата Агентства туризма в количестве 22 единиц, с ежегодным фондом оплаты труда согласно действующему законодательству.
3. Расформировать в установленном порядке Агентство по администрированию национальных туристических зон. Агентству туризма обеспечить реализацию процесса расформирования указанных правовых единиц.
4. Признать утратившими силу:
Постановление Правительства №356 от 3 апреля 2007г. "О создании Агентства по администрированию национальных туристических зон" (Официальный монитор Республики Молдова, 2007г., №47-49, ст.375);
Постановление Правительства №152 от 14 февраля 2008г., "Об утверждении Положения о деятельности Агентства по администрированию национальных туристических зон" (Официальный монитор Республики Молдова, 2008г., №40-41, ст.230).
Премьер-министр |
Владимир Филат |
Контрассигнуют: зам. премьер-министра, министр экономики |
Валериу Лазар |
министр финансов |
Вячеслав Негруца |
Приложение №1
к Постановлению Правительства Республики Молдова от 21 декабря 2009 года №851
Положение об организации и функционировании Агентства туризма
I. Общие сведения
1. Положение об организации и функционировании Агентства туризма (в дальнейшем - Положение) устанавливает миссию, функции, полномочия и права Агентства туризма (в дальнейшем - Агентство), а также порядок его организации.
2. Агентство является центральным отраслевым административным органом, подчиненным Правительству, с местом расположения в мун.Кишинэу, который разрабатывает и продвигает государственную политику в области туризма.
3. Агентство является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Республики Молдова, а также казначейские счета, финансовые и материальные средства.
4. В своей деятельности Агентство руководствуется Конституцией Республики Молдова, законами, постановлениями Парламента, указами Президента Республики Молдова, ордонансами, постановлениями и распоряжениями Правительства, другими нормативными актами, международными договорами в данной области, стороной которых Республика Молдова является, а также настоящим Положением.
5. Агентство выполняет свои функции в тесном сотрудничестве с министерствами, другими центральными и местными органами публичного управления, экономическими агентами любых вида собственности и формы организации, другими юридическими лицами из Республики Молдова и из-за рубежа.
6. Финансирование деятельности Агентства осуществляется за счет государственного бюджета, а также специальных средств, образованных и администрируемых в соответствии с законодательством.
II. Миссия, основные функции, полномочия и права Агентства
7. Миссия Агентства заключается в разработке и внедрении законодательной и нормативной базы, стратегий и государственной политики в области туризма, развитии внутреннего туризма и продвижении страны как туристического направления за рубежом, защита субъектов правоотношений в области туризма, а также в обеспечении представления туристических услуг согласно международным стандартам.
8. В целях выполнения своей миссии Агентство осуществляет следующие основные функции:
а) обеспечение устойчивого развития туризма;
b) создание условий для непрерывной подготовки и повышения квалификации кадров индустрии туризма, в том числе создание учебных и производственных подразделений;
с) обеспечение рационального использования туристических ресурсов и выполнения мер по сохранению и охране окружающей среды в туристических зонах и курортах;
d) обеспечение международного сотрудничества в области туризма посредством заключения и выполнения международных договоров в этой области;
е) содействие, в пределах своей компетенции, созданию предпосылок для развития сельского туризма в целях сокращения региональных диспропорций;
f) координирование комплексного, сбалансированного и устойчивого развития внутреннего и международного туризма путем включения в международные туристические маршруты национального туристического достояния;
g) содействие созданию благоприятного климата для привлечения инвестиций в сферу туризма.
9. Для реализации возложенных функций Агентство выполняет следующие обязанности:
a) разрабатывает и представляет Правительству для утверждения, после предварительного согласования с заинтересованными органами власти и учреждениями, документы, касающиеся политики в области туризма;
b) разрабатывает нормативные акты в области туризма, приведенные в соответствие с международными нормами, и экономические механизмы стимулирования развития туризма;
c) координирует меры по реализации государственной политики в сфере туризма и несет ответственность в пределах своей компетенции за их осуществление;
d) осуществляет анализ и прогнозирование развития туризма в стране и представляет информацию, касающуюся соответствующей сферы;
e) организует и проводит мероприятия по продвижению имиджа Республики Молдова как страны, представляющей интерес, как для внутреннего, так и для международного туризма, организует выставочную деятельность в области туризма в стране и за рубежом;
f) представляет в международных и региональных организациях интересы государства в сфере туризма, осуществляет координацию и мониторинг сотрудничества Республики Молдова с Международной туристической организацией и другими международными организациями в данной области;
g) координирует внедрение программ технической помощи, предоставляемой Европейским союзом, Всемирной туристической организацией и другими международными организациями, а также программ европейской интеграции в области туризма;
h) организует ведение учета туристического достояния, обеспечивает его использование и охрану, защиту и сохранение объектов природного и антропогенного наследия в туристических зонах в соответствии с законодательством;
i) инициирует и осуществляет мониторинг создания, функционирования и ликвидации туристических зон;
j) ведет Регистр туристических зон;
k) визирует градостроительную документацию, касающуюся туристических зон и санаториев, а также документацию на ведение строительства в области туризма;
l) осуществляет в соответствии с законодательством регулирование и контроль за качеством предоставляемых туристических услуг;
m) разрабатывает и представляет Правительству на утверждение методологические нормы и критерии классификации структур по приему туристов и экономических агентов туристической индустрии, проводит классификацию соответствующих структур и осуществляет контроль за соблюдением критериев классификации;
n) разрабатывает методологические нормы для открытия туристических маршрутов, утверждает и регистрирует туристические маршруты;
o) сотрудничает с различными ассоциациями и неправительственными организациями по вопросам, касающимся области туризма;
p) оказывает методологическую и информационную поддержку экономическим агентам туристской индустрии, отраслевым общественным объединениям, а также органам местного публичного управления;
q) осуществляет организацию и контроль издательской и рекламной деятельности в области туризма;
r) организует подготовку и непрерывное повышение квалификации кадров в сфере туризма, координирует работу Национального центра усовершенствования кадров индустрии туризма;
s) разрабатывает типовой договор на предоставление туристических услуг и образец туристического ваучера и представляет их Правительству на утверждение;
t) осуществляет мониторинг туристического движения, регламентирует совместно с органами местного публичного управления туристическую деятельность на местах;
u) принимает участие в деятельности Консультативного совета по туризму, утверждает Положение о нем и его персональный состав;
v) осуществляет другие полномочия, предусмотренные законодательством.
10. Агентство наделено следующими правами:
а) утверждать и издавать в пределах компетенции, установленной действующим законодательством, инструкции и другие нормативные акты, касающиеся регулирования отношений в сфере деятельности;
b) выдавать и аннулировать разрешения (свидетельства о присвоении категории, патенты и др.) в соответствии с действующим законодательством;
с) запрашивать и получать в соответствии с законом от центральных и местных органов публичного управления, коммерческих обществ и некоммерческих организаций информацию, необходимую для осуществления возложения на него обязанностей;
d) участвовать в качестве полноправного члена в работе региональных и международных ассоциаций и объединений, специализированных в данной области;
e) использовать в целях реализации своих задач, техническую и финансовую помощь, предоставляемую международными организациями, отечественными и зарубежными донорами;
f) владеть и управлять имуществом, которое было передано, а также приобретенным в результате осуществления деятельности в соответствии со своими полномочиями;
g) привлекать, по взаимной договоренности, представителей центральных и местных органов публичного управления к рассмотрению и решению проблем в сфере туризма;
h) вести переговоры и заключать договоры и соглашения, в соответствии законодательством, с юридическими и физическими лицами Республики Молдова и других государств;
i) вносить Правительству предложения по созданию, реорганизации или роспуску подведомственных учреждений, согласно законодательству;
j) осуществлять экспертизу проектов, связанных с областью туризма;
k) координировать деятельность подведомственных учреждений и других юридических лиц публичного и частного права по вопросам, касающимся его компетенции;
l) управлять от имени государства его долей в коммерческих обществах.
III. Организация деятельности Агентства
11. Агентство возглавляет генеральный директор, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством.
Генеральному директору помогает в его деятельности один заместитель. Назначение на должность, изменение, приостановление и прекращение служебных отношений заместителя генерального директора производятся Правительством согласно закону.
(В пункт 11 внесены изменения в соответствии с Постановлением Правительства Республики Молдова от 16.06.2011 г. №451)
(см. предыдущую редакцию)
12. Генеральный директор:
а) обеспечивает надлежащее соблюдение законодательных и нормативных актов, выполнение задач, вытекающих из настоящего Положения, и несет личную ответственность за выполнение функций, возложенных на Агентство;
b) утверждает положения подразделений Агентства, распределяет функциональные обязанности и устанавливает степень ответственности заместителя генерального директора, руководителей подразделений и подведомственных учреждений;
с) вносит изменения и корректирует штатное расписание центрального аппарата, в зависимости от необходимости оптимизации организационных форм, в пределах структуры и штатной численности, утвержденных Правительством, а также фонда оплаты труда;
d) согласно закону назначает на должности, изменяет, приостанавливает и прекращает служебные отношения государственных служащих Агентства, принимает на работу, изменяет, приостанавливает и прекращает трудовые отношения персонала Агентства, работающего на контрактной основе, и руководителей подведомственных учреждений;
(В пункт 12 внесены изменения в соответствии с Постановлением Правительства Республики Молдова от 16.06.2011 г. №451)
(см. предыдущую редакцию)
е) координирует разработку проекта годового бюджета Агентства и, при необходимости, вносит предложения о выделении дополнительных финансовых средств на конкретные действия, осуществляет контроль за использованием бюджетных ресурсов по назначению;
f) издает приказы, касающиеся основной деятельности Агентства, и контролирует их исполнение;
g) предлагает Правительству персональный состав коллегии Агентства, организует и возглавляет ее заседания;
h) представляет Агентство в отношениях с юридическими лицами публичного и частного права;
i) представляет от имени Правительства интересы государства в отношениях с юридическими и физическими лицами в стране и за рубежом, заключает и расторгает договоры и другие правовые акты в соответствии со своей компетенцией;
j) осуществляет иные полномочия согласно законодательству.
13. При выполнении своих обязанностей генеральный директор может пользоваться помощью кабинета, который является отдельным внутренним подразделением, имеющим собственный персонал и статус службы.
14. В Агентстве создается консультативный орган - коллегия Агентства, состоящий из 9 членов. Персональный состав коллегии утверждается Правительством, а Положение о ее организации и функционировании - приказом генерального директора.
15. Официальные документы Агентства и его корреспонденция подписываются генеральным директором, а в его отсутствие - заместителем генерального директора или лицом, назначенным приказом генерального директора.
16. Подпись на актах Агентства проставляется в письменном виде или в соответствии с законодательством может иметь другую форму.
17. Лица, наделенные правом подписи, несут персональную ответственность за законность, подлинность и правильность подписанного документа.
Приложение №2
к Постановлению Правительства Республики Молдова от 21 декабря 2009 года №851
Структура Центрального аппарата Агентства туризма
Руководство
Кабинет генерального директора (со статусом службы)
Управление политики, развития туризма и маркетинга
Управление регулирования и контроля качества
Служба анализа, мониторинга и оценки политик
Служба экономики и финансов
Служба международных отношений, европейской интеграции и протокола
Служба по информированию и связи со средствами массовой информации
Служба е-Преобразования
Юридическая служба
Служба кадров
Служба внутреннего аудита".
(Приложение 2 изложено в новой редакции в соответствии с Постановлениями Правительства Республики Молдова от 29.08.2012 г. №639, 06.11.2013 г. №878)
(см. предыдущую редакцию)
Приложение №3
к Постановлению Правительства Республики Молдова от 21 декабря 2009 года №851
Список подведомственных учреждений и акционерных обществ, в которых пакетом акций государства управляет Агентство туризма
1. Национальный центр усовершенствования кадров индустрии туризма.
2. АО "Jolly Alon".
Недействующая редакция, не действует с 20 декабря 2017 года