Дата обновления БД:
28.03.2024
Добавлено/обновлено документов:
132 / 332
Всего документов в БД:
132538
ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА
от 29 июня 2012 года №149
О несостоятельности
(В редакции Законов Республики Молдова от 17.06.2016 г. №138, 07.07.2016 г. №160, 22.07.2016 г. №185, 13.04.2017 г. №66 (вступил в силу 02.06.2017 г.), 05.05.2017 г. №80)
По всему тексту документа слова "Государственная регистрационная палата" заменены словами "орган государственной регистрации" в соответствующем падеже в соответствии с Законом Республики Молдова от 05.05.2017 г. №80
Парламент принимает настоящий органический закон.
Глава I Общие положения
Статья 1. Цель и сфера регулирования
(1) Целью настоящего закона является создание правовой основы, относящейся к установлению коллективной процедуры для удовлетворения требований кредиторов за счет имущества должника путем применения к нему процедуры реструктуризации или процедуры банкротства и распределения конечного продукта.
(2) Положения настоящего закона применяются к юридическим лицам, независимо от вида собственности и организационно-правовой формы, индивидуальным предпринимателям, в том числе к обладателям предпринимательского патента, страховым обществам, инвестиционным фондам, трастовым компаниям, некоммерческим организациям, зарегистрированным в Республике Молдова в установленном порядке. Настоящий закон не применяется к банкам.
(3) Государство, административно-территориальные единицы и юридические лица публичного права не являются субъектами несостоятельности.
(4) Процесс несостоятельности осуществляется в соответствии с положениями Гражданского процессуального кодекса и настоящего закона.
Статья 2. Основные понятия
Используемые в настоящем законе основные понятия означают:
управляющий процессом несостоятельности - лицо, назначенное согласно настоящему закону для осуществления надзора за должником и/или управления им в период наблюдения, в рамках процесса несостоятельности и/или на срок реструктуризации в соответствии с полномочиями, установленными настоящим законом;
зависимый потребитель - потребитель, который по техническим, экономическим причинам или по причине установленных норм не может выбирать поставщика; конвертирование задолженности в акции - преобразование в акции задолженности предприятия по требованию его кредиторов;
кредитор - физическое или юридическое лицо, которое обладает правом требования к имуществу должника и может доказать свое требование в отношении имущества должника в соответствии с настоящим законом;
необеспеченные кредиторы - класс кредиторов, требования которых к должнику возникли до возбуждения процесса несостоятельности и не обеспечены гарантиями;
обеспеченные кредиторы - класс кредиторов, требования которых к должнику возникли до возбуждения процесса несостоятельности и обеспечены имущественными гарантиями в соответствии с законом;
кредиторы массы - кредиторы, требования которых к должнику возникли после возбуждения процесса несостоятельности и подлежат исполнению предварительно в текущем порядке по мере их возникновения;
должник - любое лицо, указанное в части (2) статьи 1, имеющее задолженности по оплате долговых обязательств, срок исполнения которых наступил, включая налоговые обязательства, в отношении которого в судебную инстанцию подано заявление о возбуждении процесса несостоятельности;
неплатежеспособность - финансовое положение должника, характеризующееся его неспособностью исполнить денежные обязательства, срок исполнения которых наступил, включая налоговые обязательства. Неплатежеспособность, как правило, предполагается в случае прекращения осуществления платежей должником;
несостоятельность - финансовое положение должника, характеризующееся его неспособностью исполнить платежные обязательства, констатированное судебным распорядительным актом;
предприятие, находящееся в затруднительном финансовом положении - предприятие, потенциал управленческой и экономической жизнеспособности которого находится в динамическом спаде, однако при этом собственник предприятия исполняет или способен исполнять обязательства, подлежащие исполнению;
ликвидация имущества - процедура, применяемая к должнику в рамках комплексного процесса несостоятельности, заключающаяся в использовании дебиторской массы в целях получения денежных средств для удовлетворения требований кредиторов;
ликвидатор - лицо, назначенное в соответствии с законом руководить деятельностью должника в рамках процедуры банкротства в порядке как общей, так и упрощенной процедуры согласно установленной настоящим законом компетенции;
кредиторская масса - пассив, состоящий из всех обязательств несостоятельного должника перед кредиторами;
дебиторская масса - имущество, включая денежные средства в наличной и безналичной форме, в национальной и иностранной валюте, являющееся собственностью должника на дату возбуждения процесса несостоятельности, приобретенное или возмещенное в ходе этого процесса, за исключением имущества, на которое в соответствии с законом не может быть обращено принудительное взыскание;
мораторий - отсрочка на определенный срок исполнения должником денежных обязательств;
налоговое обязательство - обязательство по уплате налогов, сборов и других платежей в национальный публичный бюджет в порядке и на условиях, установленных налоговым законодательством;
денежное обязательство - обязательство должника выплатить кредитору определенную денежную сумму на основании договора или внедоговорного обязательства;
текущие платежные обязательства - налоги, сборы и другие платежные обязательства, кредиты и проценты по ним, начисления за просрочку (пеня), исчисленные с момента возбуждения процесса несостоятельности;
период наблюдения - период между днем принятия к рассмотрению искового заявления и днем возбуждения процедуры несостоятельности либо днем утверждения плана процедуры реструктуризации или, по обстоятельствам, вступления в процедуру банкротства;
обращение взыскания на долговые обязательства должника - процедура, в результате которой управляющий процессом несостоятельности/ликвидатор обращает взыскание на имущество или суммы, составляющие задолженность третьего лица по отношению к должнику;
ускоренная процедура реструктуризации - процедура, в рамках которой должник после периода наблюдения вступает непосредственно в процедуру реструктуризации;
коллективная процедура - процедура, в рамках которой признанные и утвержденные кредиторы участвуют совместно в обращении взыскания на свои требования и в возмещении их в порядке, предусмотренном настоящим законом;
процедура банкротства - конкурсная коллективная и эгалитарная процедура несостоятельности, применяемая к должнику в целях ликвидации его имущества для покрытия пассива;
процедура несостоятельности - процедура, в рамках которой должник после периода наблюдения вступает в процедуру реструктуризации или процедуру банкротства;
процедура реструктуризации - одна из процедур процесса несостоятельности, применяемая к должнику и предполагающая составление, утверждение, выполнение и соблюдение комплексного плана мер в целях финансового и экономического оздоровления должника, а также погашения его задолженностей согласно программе удовлетворения требований;
упрощенная процедура банкротства - процедура, в рамках которой должник вступает непосредственно в процедуру банкротства либо после периода наблюдения, либо после возбуждения процесса несостоятельности;
программа удовлетворения требований - реестр требований, включенный в план процедуры реструктуризации, содержащий размер сумм, которые должник обязуется выплатить кредиторам, в соотношении с окончательным реестром требований, движением денежных средств согласно плану и сроками выплаты указанных сумм;
реструктуризация - процесс выполнения пакета финансовых, организационных, операционных и юридических мер, направленных на финансовое и экономическое оздоровление предприятия на основании капитализации, реорганизации, изменения структуры активов и производственно-функционального процесса, а также осуществления других не противоречащих действующему законодательству мер;
чрезмерная задолженность - финансовое состояние должника, ответственность которого ограничена законом в пределах стоимости его имущества, которая не покрывает имеющиеся у должника обязательства;
предварительный реестр требований - реестр, включающий все требования, возникшие до периода наблюдения, зарегистрированные временным управляющим в результате их проверки, в котором указываются запрошенная кредитором сумма, утвержденная сумма и очередность погашения требований;
окончательный реестр требований - реестр, включающий все требования к имуществу должника на дату открытия процесса, в том числе утвержденные в предварительном реестре, а также требования, допущенные в результате рассмотрения жалоб, в котором указываются запрошенная кредитором сумма, утвержденная сумма и очередность погашения требований;
сводный окончательный реестр требований - реестр, включающий все требования, содержащиеся в окончательном реестре как допущенные, а также требования, допущенные в результате рассмотрения жалоб.
Статья 3. Способ преодоления несостоятельности
Несостоятельность преодолевается посредством комплексного судебного процесса, сочетающего, в частности, период наблюдения, процедуру несостоятельности, продолжающуюся через процедуру реструктуризации или процедуру банкротства либо через другие установленные настоящим законом процедуры, и возбуждается судебной инстанцией.
Глава II Возбуждение процесса несостоятельности. Участники процесса
Часть 1 Основные принципы
Статья 4. Участники процесса несостоятельности
(1) Участниками процесса несостоятельности являются: временный управляющий, управляющий процессом несостоятельности, ликвидатор, кредиторы, собрание кредиторов, комитет кредиторов, должник или, по обстоятельствам, представитель должника, другие органы и лица, установленные настоящим законом.
(2) Органы и лица, установленные в части (1), должны обеспечить оперативное совершение действий и операций, предусмотренных настоящим законом, а также осуществление в предусмотренном законом порядке прав и обязанностей других участников этих действий и операций.
Статья 5. Компетенция судебной инстанции
(1) Иск о возбуждении процесса несостоятельности рассматривается судебной инстанцией (судебная инстанция, рассматривающая дело о несостоятельности), в соответствии с юрисдикционной компетенцией, установленной Гражданским процессуальным кодексом и настоящим законом.
(2) Судебная инстанция, рассматривающая дело о несостоятельности, обладает исключительной компетенцией в рассмотрении в рамках процесса несостоятельности споров, касающихся дебиторской массы. Если заинтересованная сторона ссылается на существование правового спора, касающегося дебиторской массы, указанная судебная инстанция рассматривает дело в отдельном процессе в исковом производстве в соответствии с Гражданским процессуальным кодексом.
(3) Судебная инстанция, рассматривающая дело о несостоятельности, рассматривает по своей инициативе все обстоятельства, имеющие отношение к делу.
(4) Судебная инстанция, рассматривающая дело о несостоятельности, может выносить определения и без вызова сторон, если настоящим законом прямо не предусмотрено иное.
(5) Основными полномочиями судебной инстанции, рассматривающей дело о несостоятельности, в рамках настоящего закона являются:
a) вынесение мотивированного решения о возбуждении процесса несостоятельности и, по обстоятельствам, о вступлении в процедуру несостоятельности как путем процедуры банкротства, так и путем процедуры реструктуризации должника;
b) рассмотрение возражений должника в отношении искового заявления кредиторов и рассмотрение возражений кредиторов в отношении возбуждения процедуры;
c) назначение временного управляющего и установление его вознаграждения, назначение управляющего процессом несостоятельности либо, по обстоятельствам, ликвидатора, который будет управлять процессом до его утверждения или, по обстоятельствам, до его замены собранием кредиторов, а также установление его полномочий на этот срок;
d) смещение с должности или удовлетворение заявления об отставке управляющего процессом несостоятельности/ликвидатора;
е) лишение должника права дальнейшего руководства своей деятельностью;
f) привлечение к ответственности членов руководящих органов должника, которые содействовали наступлению его несостоятельности, а также обращение в органы уголовного преследования в связи с совершенными ими наказуемыми деяниями;
g) рассмотрение исков, поданных управляющим процессом несостоятельности/ликвидатором о недействительности сделок, заключенных должником до возбуждения процесса;
h) рассмотрение жалоб должника, комитета кредиторов или любого заинтересованного лица, относящихся к мерам, принятым временным управляющим, управляющим процессом несостоятельности/ликвидатором;
i) утверждение плана процедуры реструктуризации или, по обстоятельствам, плана ликвидации после голосования за него кредиторами;
j) рассмотрение заявления управляющего процессом несостоятельности или комитета кредиторов о прекращении процедуры реструктуризации и вступлении в процедуру банкротства;
k) рассмотрение отчетов временного управляющего, управляющего процессом несостоятельности/ликвидатора;
l) аннулирование решения собрания кредиторов и комитета кредиторов;
m) снятие ареста с имущества должника и аннулирование других мер по обеспечению или ограничению права должника, управляющего процессом несостоятельности и/или ликвидатора по управлению дебиторской массой и ее использованию, примененных другими судебными инстанциями или уполномоченными на это органами;
n) вынесение решения о прекращении процесса;
o) другие полномочия, установленные настоящим законом и Гражданским процессуальным кодексом.
(6) К компетенции судебной инстанции, рассматривающей дело о несостоятельности, относятся также судебный контроль за деятельностью временного управляющего, управляющего процессом несостоятельности и/или ликвидатора и процессы и заявления судебного характера, касающиеся констатации фактов, связанных с процедурой несостоятельности.
(7) Судебная инстанция, рассматривающая дело о несостоятельности, не осуществляет менеджерские функции, они возлагаются на временного управляющего, управляющего процессом несостоятельности/ликвидатора либо, в исключительном порядке, на должника, если он не лишен права управлять своим имуществом. Менеджерские решения могут контролироваться с точки зрения целесообразности кредиторами через их органы.
(8) Решения и определения судебной инстанции, рассматривающей дело о несостоятельности, являются окончательными и подлежат исполнению с момента их вынесения.
(9) Распоряжения о несовместимости не применяются к судебной инстанции, рассматривающей дело о несостоятельности, последовательно выносящей решения по одному и тому же делу о несостоятельности, за исключением случая нового рассмотрения дела после отмены решения в кассационном порядке.
Статья 6. Вызов в суд, уведомление и сообщение, касающиеся участников процесса
(1) Вызов участников процесса в суд осуществляется судебной инстанцией, рассматривающей дело о несостоятельности, по своей инициативе.
(2) В исковом производстве, регулируемом настоящим законом, в суд вызываются в качестве сторон только лица, права или интересы которых подлежат рассмотрению в судебной инстанции, рассматривающей дело о несостоятельности, на условиях состязательности. Во всех остальных случаях применяются положения Гражданского процессуального кодекса, относящиеся к неисковому производству, в той части, в какой они не противоречат условиям, прямо предусмотренным настоящим законом.
(3) Обязанность уведомления и сообщения, за исключением случаев, когда эта обязанность принадлежит другим органам, применяющим процедуру, а также обязанность созыва заседаний, предусмотренных настоящим законом, возлагается, по обстоятельствам, на временного управляющего, или на управляющего процессом несостоятельности, или на ликвидатора.
(4) Уведомления и сообщения совершаются посредством заказных писем, а в прямо предусмотренных настоящим законом случаях - и путем опубликования в Официальном мониторе Республики Молдова.
(5) Уведомления и сообщения, относящиеся к участникам процесса в соответствии с частью (4), считаются совершенными по истечении 3 рабочих дней со дня их опубликования.
Статья 7. Опубликование решений и определений
(1) Резолютивная часть решений и определений судебной инстанции, рассматривающей дело о несостоятельности, подлежит опубликованию в Официальном мониторе Республики Молдова в случаях, прямо предусмотренных настоящим законом. Расходы на опубликование относятся к судебным издержкам.
(2) Судебная инстанция, рассматривающая дело о несостоятельности, может принять решение об опубликовании резолютивной части решения и в местной газете, распространяемой по месту нахождения должника или по месту нахождения большинства кредиторов, а также о размещении ее в Интернете или других электронных системах.
(3) Судебная инстанция, рассматривающая дело о несостоятельности, ведет публичный реестр неплатежеспособных должников и размещает его на своей веб-странице.
Статья 8. Кассационная жалоба на решения и определения судебной инстанции, рассматривающей дело о несостоятельности
(1) Решения и определения судебной инстанции, рассматривающей дело о несостоятельности, могут быть обжалованы в кассационном порядке в течение 15 календарных дней со дня их вынесения и только в случаях, прямо предусмотренных настоящим законом.
(2) Кассационная жалоба не приостанавливает исполнение решений и определений судебной инстанции, рассматривающей дело о несостоятельности, однако исполнение таковых может быть приостановлено кассационной инстанцией по мотивированному заявлению кассатора.
(3) Кассационная жалоба рассматривается в 60-дневный срок со дня регистрации дела в кассационной инстанции в порядке, предусмотренном Гражданским процессуальным кодексом.
(4) В целях рассмотрения кассационной жалобы в кассационную инстанцию направляются в виде копий, удостоверенных судебной инстанцией, рассматривающей дело о несостоятельности, только акты, имеющие значение для рассмотрения кассационной жалобы.
(5) Все кассационные жалобы, поданные на решения и определения судебной инстанции, рассматривающей дело о несостоятельности, включаются в рамках процесса в единое судебное дело.
Часть 2 Условия возбуждения процесса несостоятельности и предварительные действия
Статья 9. Исковое заявление
Процесс несостоятельности возбуждается только на основании заявления о возбуждении процесса несостоятельности (далее - исковое заявление).
Статья 10. Основания для возбуждения процесса несостоятельности
(1) Возбуждение процесса несостоятельности предполагает наличие для этого оснований.
(2) Общим основанием для возбуждения процесса несостоятельности является неплатежеспособность должника.
(3) Особым основанием для возбуждения процесса несостоятельности является чрезмерная задолженность должника в случае, если должник является юридическим лицом, ответственность которого по требованиям кредиторов ограничена его имуществом. В этом случае в основу оценки имущества должника должно быть положено продолжение его деятельности, если имеется такая возможность.
Статья 11. Состав и размер обязательств
(1) Обязательства должника учитываются в составе и размере, существующих на момент подачи искового заявления, если законом не предусмотрено иное.
(2) При определении наличия оснований несостоятельности учитываются:
a) размер денежных обязательств, в том числе сумма задолженности по поставке имущества, оказанию услуг и выполнению работ, которые подлежат исполнению должником;
b) размер задолженностей по кредитам, займам и процентам по ним, подлежащих уплате должником;
c) размер ущерба, подлежащего взысканию с должника;
d) размер предусмотренных законом обязательств перед национальным публичным бюджетом.
(3) При установлении несостоятельности должника не учитывается размер требований, состоящих из:
a) пеней за просрочку и/или других финансовых санкций, связанных с неисполнением обязательств;
b) любого платежного обязательства перед участниками (членами, акционерами) должника.
Статья 12. Право подачи искового заявления
Право подачи искового заявления принадлежит должнику, кредиторам и другим лицам, указанным в настоящем законе.
Статья 13. Право должника на подачу искового заявления
(1) Должник вправе подать исковое заявление, если существует угроза наступления его неплатежеспособности и можно предположить, что он не сумеет исполнить свои денежные обязательства в установленный для их исполнения срок.
(2) Правом подачи в соответствии с частью (1) искового заявления от имени должника, если тот не является физическим лицом, обладают его исполнительный орган, лицо, которое в соответствии с действующим законодательством имеет право представлять должника, пайщики с неограниченной ответственностью и ликвидаторы должника.
Статья 14. Обязанность должника подать исковое заявление
(1) Должник обязан подать исковое заявление в случае наличия одного из оснований, предусмотренных статьей 10.
(2) Должник обязан подать исковое заявление также в случае, если:
a) полное удовлетворение требований одного или нескольких кредиторов, срок исполнения которых наступил, может привести к невозможности полного удовлетворения требований других кредиторов при наступлении срока их исполнения;
b) в ходе его ликвидации, осуществляемой в соответствии с другими законами, становится очевидно, что он не может полностью удовлетворить требования кредиторов.
(3) Должник обязан подать исковое заявление незамедлительно, но не позднее чем по истечении 30 календарных дней со дня появления оснований, предусмотренных частью (2) настоящей статьи и частью (2) статьи 10.
(4) При неподаче должником искового заявления в случаях и в срок, предусмотренных настоящей статьей, лицо, обладающее в соответствии с действующим законодательством правом представления должника, пайщики с неограниченной ответственностью и ликвидаторы должника несут субсидиарную ответственность перед кредиторами по обязательствам, возникшим после истечения срока, предусмотренного частью (3). Эти лица привлекаются к уголовной ответственности согласно закону.
Статья 15. Умышленная и фиктивная несостоятельность
(1) В случае несостоятельности должника по вине его учредителей (членов), членов исполнительного органа или других лиц, имеющих право давать указания, обязательные для исполнения должником, либо могущих иным способом оказать влияние на действия должника (умышленная несостоятельность), указанные лица несут солидарную субсидиарную ответственность перед кредиторами в части недостаточности имущества должника для удовлетворения требований кредиторов.
(2) В случае, если исковое заявление подается должником, имеющим реальную возможность полностью удовлетворить требования кредиторов (фиктивная несостоятельность), ответственность за ущерб, причиненный кредиторам в результате подачи данного заявления, несут виновные лица, указанные в части (1).
Статья 16. Содержание искового заявления должника
(1) Исковое заявление должника должно содержать:
a) фискальный код должника и номера его банковских счетов;
b) размер требований кредиторов, размер процентов и пени за просрочку;
с) обоснование требований кредиторов и сроки их исполнения с указанием суммы требований, связанных с возмещением убытков, причиненных жизни и здоровью лиц, а также требований по оплате труда работников должника;
d) сумму задолженностей перед национальным публичным бюджетом;
e) обоснование оснований несостоятельности;
f) сведения об исковых заявлениях, по которым должник является ответчиком, принятых к рассмотрению судебными инстанциями, а также об исполнительных листах в отношении имущества должника;
g) сведения об имуществе должника, в том числе его денежных средствах и долговых обязательствах;
h) предложение по кандидатуре на должность управляющего процессом несостоятельности/ликвидатора.
(2) В своем заявлении должник может потребовать применение процедуры реструктуризации, обосновав это требование.
Статья 17. Документы, прилагаемые к исковому заявлению должника
К исковому заявлению должника прилагаются:
a) копия устава должника или договора о присоединении;
b) список участников (членов) должника;
с) бухгалтерский баланс по состоянию на день последнего финансового отчета;
d) документы, удостоверяющие состав и размер имущества должника - физического лица (индивидуального предпринимателя);
e) сведения из публичных реестров об имуществе должника, в том числе о заложенном имуществе;
f) список кредиторов и должников с указанием кредиторских и дебиторских задолженностей, адресов и идентификационных данных кредиторов и должников;
g) доказательство уведомления собственника. Отсутствие уведомления не препятствует принятию к рассмотрению искового заявления.
Статья 18. Подача искового заявления кредитором
(1) Исковое заявление может быть подано кредитором, если у него есть законный интерес в возбуждении процесса несостоятельности и он может обосновать свои требования и основания для возбуждения процесса несостоятельности.
(2) В случае принятия к рассмотрению искового заявления судебная инстанция, рассматривающая дело о несостоятельности, обязана заслушать должника.
(3) Кредитор не вправе возбудить процесс несостоятельности должника в случае, если последний находится в процессе реструктуризации, за исключением случая, когда требование возникло после возбуждения процесса.
Статья 19. Предварительное уведомление
(1) Кредитор может подать исковое заявление только после предварительного уведомления должника.
(2) Предварительное уведомление считается совершенным, если до подачи искового заявления должник был проинформирован кредитором или судебным исполнителем либо, в случаях, прямо предусмотренных Налоговым кодексом, уполномоченными органами о допущении им просрочки или о представлении к исполнению исполнительного листа или иного равноценного документа в порядке, прямо предусмотренном Исполнительным кодексом.
(3) Кредитор, подавший заявление о признании требований в соответствии со статьей 140 после возбуждения процесса несостоятельности, не обязан представлять доказательства совершения им предварительного уведомления.
Статья 20. Содержание искового заявления кредитора и прилагаемые к нему документы
(1) Исковое заявление кредитора должно содержать:
a) наименование/фамилию и имя кредитора и должника, их местонахождение/адрес и другие реквизиты, подтвержденные выпиской из соответствующего публичного реестра;
b) размер требований кредитора, процентов по кредитам и пеней за просрочку;
с) обоснование требований и срок их исполнения;
d) указания на другие доказательства, подтверждающие требование кредитора;
e) предложение кандидатуры на должность временного управляющего на срок наблюдения за должником;
f) иные сведения, которые кредитор считает необходимыми для рассмотрения заявления.
(2) К исковому заявлению кредитора прилагаются:
a) документы, подтверждающие наличие обязательств должника перед кредитором и размер задолженностей по этим обязательствам, основание для возбуждения процесса несостоятельности, другие документы, на которых основывается заявление кредитора;
b) доказательство предварительного уведомления кредитором должника;
с) копия вступившего в законную силу решения судебной инстанции, или копия вступившего в законную силу арбитражного решения, или копия вступившего в законную силу судебного решения о признании решения иностранной судебной инстанции или иностранного арбитража либо решение (постановление) уполномоченного законом органа, которое на данный момент подлежит исполнению.
Статья 21. Принятие искового заявления к рассмотрению
(1) Судебная инстанция, рассматривающая дело о несостоятельности, обязана принять к рассмотрению исковое заявление кредитора, поданное в соответствии с требованиями Гражданского процессуального кодекса и настоящего закона.
(2) В случае принятия искового заявления к рассмотрению судебная инстанция, рассматривающая дело о несостоятельности, выносит определение незамедлительно, однако не позднее чем в 3-дневный срок со дня подачи заявления.
(3) Если после принятия искового заявления к рассмотрению устанавливается, что существует исковое заявление, поданное должником, и/или одно или несколько заявлений, поданных кредиторами против одного и того же должника, по которым еще не принято решение, судебная инстанция, рассматривающая дело о несостоятельности, по своей инициативе распоряжается об объединении этих заявлений и рассмотрении их единым делом в судебной инстанции, рассматривающей дело о несостоятельности, которая первой приступила к рассмотрению искового заявления.
(4) В случае принятия искового заявления к рассмотрению единым делом остальные дела, касающиеся одного и того же должника, находящиеся в процессе рассмотрения, присоединяются к делу, по которому принято к рассмотрению первое исковое заявление. В этом случае все меры обеспечения, примененные по объединяемым делам при принятии к рассмотрению исковых заявлений, аннулируются по праву и не имеют силы, кроме мер обеспечения, установленных определением о принятии к рассмотрению первого искового заявления.
(5) Определением, предусмотренным частью (2), судебная инстанция, рассматривающая дело о несостоятельности, распоряжается об установлении наблюдения за должником путем назначения временного управляющего и применяет меры по обеспечению требований кредиторов.
(6) Если должник в своем исковом заявлении декларирует, что находится в положении несостоятельности, и выражает намерение прекратить или реструктурировать свою деятельность, судебная инстанция не позднее чем в течение 10 рабочих дней принимает, с вызовом в суд должника, решение о возбуждении процесса несостоятельности без права обжалования этого решения в кассационном порядке и при необходимости возлагает на должника обязанность представить план процедуры реструктуризации. В этом случае положения статей 23-29 не применяются.
Статья 22. Возвращение искового заявления без рассмотрения
(1) Исковое заявление, составленное с нарушением требований статьи 20, возвращается судебной инстанцией, рассматривающей дело о несостоятельности, без рассмотрения.
(2) Если должник подал исковое заявление в соответствии со статьей 14, но не приложил к нему документы, предусмотренные статьей 17, судебная инстанция, рассматривающая дело о несостоятельности, принимает заявление к рассмотрению и требует представления документов в порядке судебного разбирательства.
(3) Судебная инстанция, рассматривающая дело о несостоятельности, возвращает исковое заявление без рассмотрения во всех случаях, когда к нему не прилагается заключение Государственной налоговой службы в связи с информированием ее кредитором (кредиторами) или должником о намерении подать исковое заявление. Заключение Государственной налоговой службы включает суммы недоимок должника в национальный публичный бюджет на момент уведомления, а также извещение судебной инстанции, рассматривающей дело о несостоятельности, о том, что в ходе процесса налоговый орган может вступать в дело с дополнительными суммами, могущими возникнуть по результатам налогового контроля.
(В статью 22 внесены изменения в соответствии с Законом Республики Молдова от 17.06.2016 г. №138)
(см. предыдущую редакцию)
Статья 23. Период наблюдения
(1) В течение периода наблюдения должник может продолжать текущую деятельность и осуществлять платежи известным кредиторам, если это соответствует обычным условиям текущей деятельности, под надзором временного управляющего, если должник не был лишен права управления, или под руководством временного управляющего, если должник был лишен права управления.
(2) Текущая деятельность представляет собой такие сделки и финансовые операции, предложенные должником для осуществления в период наблюдения в ходе обычной хозяйственной деятельности, как:
a) продолжение осуществляемой по договору деятельности согласно ее предмету;
b) осуществление операций по взысканию платежей и соответствующих выплат;
c) обеспечение финансирования текущих расходов.
(3) Деятельность, операции и платежи, выходящие за рамки условий, предусмотренных частью (2), могут санкционироваться и/или осуществляться временным управляющим только с предварительного одобрения судебной инстанцией, рассматривающей дело о несостоятельности, которая не позднее чем в 5-дневный срок со дня получения заявления об одобрении должна вынести мотивированное определение по этому поводу, которое может быть обжаловано в кассационном порядке в соответствии с настоящим законом.
(4) Любой поставщик услуг электроснабжения, газоснабжения, водоснабжения, телефонных и других подобных услуг не вправе в период наблюдения вносить изменения в их поставку, временно приостанавливать их поставку или отказывать в их поставке должнику или в отношении имущества должника в случае, если должник является в соответствии с законом зависимым потребителем.
(5) Если на день принятия искового заявления к рассмотрению определенная сделка не могла быть предъявлена третьим лицам, то записи, переписывания, интабуляции и любые другие специфические операции, осуществляемые в таких целях, совершенные после открытия процедуры наблюдения, не могут быть предъявлены кредиторам, за исключением случая, когда заявление или обращение, составленное в соответствии с требованиями закона, подано в компетентную судебную инстанцию, орган или учреждение не позднее дня, предшествующего дню вынесения определения о принятии к рассмотрению искового заявления.
(6) Ходатайства временного управляющего, а также заявления кредиторов или должника относительно нарушения их прав временным управляющим в период наблюдения за должником, за исключением ходатайств и заявлений, процедура разрешения которых регламентируется отдельно настоящим законом, рассматриваются на открытом заседании с вызовом временного управляющего, а при необходимости и с вызовом кредитора, подавшего заявление, в срок не более 2 недель со дня получения ходатайства или заявления. По ходатайству или заявлению судебная инстанция, рассматривающая дело о несостоятельности, выносит определение, которое может быть обжаловано в кассационном порядке только сторонами, которых оно касается.
Статья 24. Принятие решения о применении мер обеспечения
(1) Судебная инстанция, рассматривающая дело о несостоятельности, после получения искового заявления к рассмотрению, принимает все необходимые меры для предупреждения изменения состояния имущества должника в период до возбуждения процесса несостоятельности.
(2) Наряду с мерами обеспечения, предусмотренными Гражданским процессуальным кодексом, судебная инстанция, рассматривающая дело о несостоятельности, применяет следующие меры обеспечения:
a) назначает временного управляющего и устанавливает для должника обязанность принимать решения об управлении имуществом в течение периода наблюдения только с предварительного согласия временного управляющего;
b) принимает решение об отстранении должника от управления имуществом по обоснованному требованию кредиторов или временного управляющего либо по собственной инициативе;
c) налагает арест на все имущество должника и его коммерческую корреспонденцию;
d) приостанавливает индивидуальные обращения взыскания кредиторами и принудительное исполнение в отношении имущества должника, а также течение срока давности в отношении права требовать принудительного исполнения требований кредиторов к должнику;
e) налагает запрет на отчуждение должником своего имущества или принимает решение о возможности его отчуждения только на основании прямо выраженного разрешения временного управляющего.
(3) В случае недостаточности мер обеспечения, предусмотренных частью (2), судебная инстанция, рассматривающая дело о несостоятельности, может распорядиться о принудительном приводе должника для его заслушивания. Если должник не является физическим лицом, данные меры применяются к его представителям.
(4) Нарушение должником положений пункта e) части (2) влечет последствия, предусмотренные статьей 104.
(5) По обоснованному ходатайству должника судебная инстанция, рассматривающая дело о несостоятельности, может установить в качестве меры обеспечения приостановление начисления процентов, увеличений или пеней любого вида, а также любых других расходов, связанных с требованиями, возникшими до начала периода наблюдения.
(6) Действие мер обеспечения продолжается до дня возбуждения процесса несостоятельности или до дня отклонения искового заявления, а также с момента заключения мирового соглашения в порядке, установленном настоящим законом.
(7) Судебная инстанция, рассматривающая дело о несостоятельности, на основании поданного заявления может вынести мотивированное определение об отмене принятых мер обеспечения до появления обстоятельств, указанных в части (6), в порядке, установленном Гражданским процессуальным кодексом, за исключением случая учреждения временного управления на срок наблюдения за должником.
Статья 25. Статус и полномочия временного управляющего
(1) Если судебной инстанцией, рассматривающей дело о несостоятельности, не вынесено иное решение, в течение периода наблюдения руководящие органы должника не могут принимать решения и не могут совершать операции и платежи без согласия временного управляющего, а лица, обладающие правом представления должника, не могут заключать сделки без участия временного управляющего.
(2) Кредиторы, подавшие исковое заявление, или временный управляющий могут в любой момент подать в судебную инстанцию, рассматривающую дело о несостоятельности, заявление о лишении должника права управления, ссылаясь на постоянные убытки из имущества должника, или на отсутствие возможности реализации рационального плана деятельности предприятия, и/или на уклонение должника от исполнения своих обязанностей.
(3) Судебная инстанция, рассматривающая дело о несостоятельности, может на основании заявлений и условий, указанных в части (2), распорядиться об отмене полностью или частично права должника осуществлять управление предприятием и назначить в этом случае временного управляющего, с указанием условий осуществления им руководства должником, посредством вынесения соответствующего определения, которое может быть обжаловано должником в кассационном порядке. С момента отстранения должника от управления предприятием функции по управлению и распоряжению имуществом должника передаются временному управляющему под надзором судебной инстанции.
(4) Судебная инстанция, рассматривающая дело о несостоятельности, рассматривает предусмотренное частью (2) заявление в течение не более 10 рабочих дней на заседании, на которое вызываются временный управляющий, кредиторы, подавшие исковое заявление, и представитель должника. Неявка сторон, вызванных в суд в предусмотренном законом порядке, не препятствует рассмотрению заявления.
(5) Основными обязанностями и правами временного управляющего в рамках настоящего закона являются:
a) принятие мер по обеспечению хранения имущества должника и его сохранности;
b) рассмотрение экономического положения должника и составление отчета по проверке наличия оснований для возбуждения процесса несостоятельности или для отказа в принятии к рассмотрению искового заявления;
c) надзор за операциями по управлению имуществом должника;
d) полное или соответственно частичное руководство деятельностью должника в соответствии с настоящим законом, с соблюдением указаний, прямо установленных судебной инстанцией, рассматривающей дело о несостоятельности, и условий осуществления текущих выплат за счет имущества должника;
e) срочное обращение в судебную инстанцию, рассматривающую дело о несостоятельности, при констатации отсутствия вещей в составе имущества должника либо их недостаточности для покрытия расходов, связанных с процессом несостоятельности;
f) проверка требований и подача при необходимости жалоб по ним, а также составление предварительного реестра требований;
g) взыскание требований, надзор за взысканием требований, касающихся вещей из состава имущества должника или денежных сумм, перечисленных должником до принятия искового заявления к рассмотрению;
h) заключение сделок, погашение долгов, прекращение поручительства, отказ от имущественных гарантий - при условии утверждения этих действий судебной инстанцией, рассматривающей дело о несостоятельности;
i) получение вознаграждения и возмещение расходов, подтвержденных судебной инстанцией, рассматривающей дело о несостоятельности, понесенных временным управляющим при осуществлении своей деятельности;
j) запрашивание и бесплатное получение от участников процесса, других лиц, независимо от вида собственности и организационно-правовой формы, необходимых сведений и пояснений для исполнения своих полномочий, а также запрашивание и получение от должника информации о его доходах и принадлежащем ему на правах собственности имуществе, в том числе находящемся в совместной долевой собственности;
k) пользование доступом в служебные помещения должника и изучение находящихся в них документов;
l) обращение в судебную инстанцию, рассматривающую дело о несостоятельности, с запросом относительно принятия решения об участии правоохранительных органов в исполнении его обязанностей;
m) обращение в судебную инстанцию, рассматривающую дело о несостоятельности, с любым вопросом, требующим принятия ею решения.
(6) Размер вознаграждения временного управляющего устанавливается судебной инстанцией, рассматривающей дело о несостоятельности, за каждый месяц осуществления деятельности, отработанный фактически и подтвержденный документально, в фиксированной сумме, которая не может быть меньше минимального коэффициента мультипликации, рекомендованного для установления должностных окладов руководителей, работающих на предприятиях, в учреждениях и организациях, которые не используют систему оплаты труда, основанную на единой тарифной сетке оплаты труда, умноженного на минимальный гарантированный размер заработной платы в реальном секторе на предприятиях, в учреждениях и организациях, обладающих финансовой автономией.
(7) В целях осуществления своих полномочий временный управляющий может нанимать специалистов. Назначение специалистов и размер их вознаграждения подлежат утверждению судебной инстанцией, рассматривающей дело о несостоятельности, за исключением случаев, в которых устанавливается, что вознаграждение будет выплачиваться за счет временного управляющего или кредитора, подавшего исковое заявление.
(8) Полномочия временного управляющего прекращаются с момента назначения судебной инстанцией, рассматривающей дело о несостоятельности, управляющего процессом несостоятельности/ликвидатора или с момента отклонения искового заявления в случае отсутствия основания для несостоятельности.
Статья 26. Уведомление о применении мер обеспечения
(1) В своем определении о принятии искового заявления к рассмотрению судебная инстанция, рассматривающая дело о несостоятельности, отдает распоряжение временному управляющему незамедлительно уведомить о применении мер обеспечения все публичные регистры, в том числе государственный регистр юридических лиц, государственный регистр индивидуальных предпринимателей, реестр недвижимого имущества, другие реестры, в которых регистрируется залог, а также банки, территориальные кадастровые органы, таможенные органы, почтовые отделения, железнодорожные станции, портовые и таможенные склады, другие места для складирования, расположенные в районе местонахождения должника, его филиалов или представительств, для прекращения любых операций с имуществом должника с требованием при этом от них передать корреспонденцию должника и любые другие сообщения, поступившие в его адрес.
(2) Не позднее чем в течение 10 рабочих дней со дня своего назначения временный управляющий должен отправить уведомление всем кредиторам, установленным на основании документов бухгалтерского учета, представленных должником в соответствии с частью (3) статьи 27, для предъявления бесспорных и подлежащих исполнению требований к имуществу должника и представления отзыва на исковое заявление.
Недействующая редакция, не действует с 18 августа 2017 года