ПОСТАНОВЛЕНИЕ КАБИНЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН

от 10 марта 2014 года №57

О мерах по реализации Постановления Президента Республики Узбекистан от 12 декабря 2013 года №ПП-2085 "О дополнительных мерах по оказанию содействия развитию институтов гражданского общества"

Во исполнение постановления Президента Республики Узбекистан от 12 декабря 2013 года №ПП-2085 "О дополнительных мерах по оказанию содействия развитию институтов гражданского общества", в целях дальнейшего совершенствования и упрощения организационно-правовых механизмов и процедур, связанных с созданием и организацией деятельности негосударственных некоммерческих организаций, Кабинет Министров постановляет:

1. Утвердить:

Положение о порядке государственной регистрации негосударственных некоммерческих организаций согласно приложению №1;

Положение о порядке государственной регистрации символики негосударственных некоммерческих организаций согласно приложению №2;

Положение о порядке аккредитации сотрудников негосударственных некоммерческих организаций, являющихся иностранными гражданами, а также членов их семей, находящихся на их иждивении, согласно приложению №3;

План дополнительных мер по совершенствованию правовых основ деятельности негосударственных некоммерческих организаций согласно приложению №4.

2. Руководителям органов государственного управления и органов государственной власти на местах:

обеспечить регулярное обсуждение на ежегодных заседаниях положения дел по всестороннему содействию и поддержке деятельности негосударственных некоммерческих организаций, направленных на совершенствование организационно-правовых механизмов, а также их эффективное участие в защите прав, интересов и повышении благосостояния граждан, социально-экономическом, общественно-политическом развитии страны, разработке и реализации государственных программ, особенно в тех сферах, в которых государство нуждается в деятельной поддержке негосударственных некоммерческих организаций;

широко применять практику привлечения негосударственных некоммерческих организаций в процесс разработки и реализации отраслевых, региональных и территориальных программ по решению актуальных задач общественного, социально-экономического развития страны, прежде всего в таких сферах, как образование, здравоохранение, охрана окружающей среды, обеспечение занятости, социальная поддержка уязвимых слоев населения, развитие спорта и утверждение здорового образа жизни, а также проведения регулярных общественных обсуждений и слушаний по вопросам их практического осуществления;

привлекать к работе комиссий и рабочих групп, созданных в целях координации и обеспечения реализации мероприятий по выполнению государственных программ, имеющих большую социальную значимость, негосударственные некоммерческие организации, предоставив им возможность заслушивания отчетов о ходе реализации государственных программ, внесения предложений по повышению эффективности их реализации, представления заключений и докладов о результатах общественного контроля за ходом реализации задач, предусмотренных в указанных государственных программах;

активно использовать механизмы всестороннего учета интересов общественности в процессе нормотворчества посредством проведения с участием негосударственных некоммерческих организаций общественных обсуждений, слушаний и экспертиз проектов нормативно-правовых актов, затрагивающих права и законные интересы граждан;

обеспечить тесное взаимодействие с Национальной ассоциацией негосударственных некоммерческих организаций Узбекистана, Экологическим движением Узбекистана, Общественным фондом поддержки и развития независимых печатных СМИ и информационных агентств Узбекистана и другими общественными организациями, объединяющими деятельность многообразных негосударственных некоммерческих организаций, в реализации их уставных задач, решении программ общественного, социально-экономического развития, защите прав, свобод и интересов различных слоев населения;

принять меры по обеспечению соблюдения прав и законных интересов негосударственных некоммерческих организаций, закрепленных в законах и международных договорах Республики Узбекистан.

3. Внести изменения и дополнения в некоторые решения Правительства Республики Узбекистан согласно приложению №5.

4. Признать утратившими силу некоторые решения Правительства Республики Узбекистан согласно приложению №6.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан А.И. Икрамова и министра юстиции Республики Узбекистан Н.Т.Юлдашева.

Приложение №1

к Постановлению Кабинета Министров Республики Узбекистан от 10 марта 2014 года №57

Положение о порядке государственной регистрации негосударственных некоммерческих организаций

I. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет порядок:

государственной регистрации и перерегистрации негосударственных некоммерческих организаций (далее — ННО), включая их обособленные подразделения (представительства и филиалы) (далее — обособленные подразделения), являющихся юридическими лицами, а также представительств и филиалов международных и иностранных ННО, с одновременной постановкой их на учет в органах государственной налоговой службы и органах государственной статистики;

постановки на учет обособленных подразделений, не являющихся юридическими лицами.

2. Действие настоящего Положения распространяется также на государственную регистрацию органами юстиции некоммерческих организаций, не предусмотренных пунктом 1 настоящего Положения.

Требования настоящего Положения не распространяются на религиозные организации.

3. В настоящем Положении используются следующие основные понятия:

международная ННО — ННО, деятельность которой в соответствии с ее уставом и законодательством Республики Узбекистан может распространяться на территорию Республики Узбекистан и одного или более иностранных государств;

межобластная ННО — ННО, деятельность которой в соответствии с ее уставом распространяется на территорию не более чем двух территориальных субъектов (областей), включая Республику Каракалпакстан и город Ташкент (далее — территориальные субъекты);

постановка на учет обособленного подразделения — официальное подтверждение полномочий обособленного подразделения, не являющегося юридическим лицом, на соответствующей территории путем внесения органами юстиции сведений об обособленном подразделении в Реестр обособленных подразделений, не имеющих статуса юридического лица, и выдачи свидетельства о постановке их на учет;

представительство международной и иностранной ННО — организация, представляющая и защищающая на территории Республики Узбекистан интересы международной и иностранной ННО, головная организация которой находится за пределами Республики Узбекистан;

республиканская ННО — ННО, деятельность которой в соответствии с ее уставом распространяется на всю территорию Республики Узбекистан, имеющая обособленные подразделения не менее чем в трех территориальных субъектах;

филиал международной и иностранной ННО — организация, осуществляющая все функции (или их часть) международной и иностранной ННО, в том числе представляющая и защищающая ее интересы на территории Республики Узбекистан, головная организация которой находится за пределами Республики Узбекистан.

4. Государственная регистрация ННО осуществляется:

Министерством юстиции Республики Узбекистан — международных, республиканских, межобластных ННО, представительств и филиалов международных и иностранных ННО, а также отдельных ННО в случаях, предусмотренных законодательными актами, актами Президента Республики Узбекистан и решениями Кабинета Министров Республики Узбекистан;

Министерством юстиции Республики Каракалпакстан, управлениями юстиции областей и города Ташкента — ННО, деятельность которых распространяется на территорию области, района, города, поселка, кишлака и аула, а также обособленных подразделений ННО, являющихся юридическими лицами, осуществляющих деятельность на определенных территориях, обозначенных их уставами.

Постановка на учет обособленных подразделений, включая обособленные подразделения представительств и филиалов международных и иностранных ННО, осуществляется Министерством юстиции Республики Каракалпакстан, управлениями юстиции областей и города Ташкента.

5. Государственная регистрация ННО, независимо от их вида, под одним и тем же наименованием не допускается.

В случаях, когда поступают заявления о государственной регистрации двух или более ННО, имеющих одно и то же наименование, преимущественное право на регистрацию имеет ННО, ранее других подавшая заявление.

6. За государственную регистрацию ННО взимается государственная пошлина в следующих размерах:

десять минимальных заработных плат, а также 50 долларов США — для международных ННО, а также представительств и филиалов международных и иностранных ННО;

четыре минимальные заработные платы — для республиканских и межобластных ННО;

две минимальные заработные платы — для ННО, деятельность которых распространяется на территорию области, района, города, поселка, кишлака и аула.

7. Государственная пошлина за государственную регистрацию общественных объединений инвалидов, ветеранов, женщин, детей взимается в размере 50 процентов от суммы, предусмотренной в пункте 6 настоящего Положения.

8. Государственная пошлина за перерегистрацию ННО взимается в размере 50 процентов от суммы, предусмотренной в пунктах 6 и 7 настоящего Положения.

9. За государственную регистрацию и постановку на учет обособленных подразделений ННО государственная пошлина не взимается.

10. Для получения дубликата свидетельства о государственной регистрации ННО взимается плата в размере одной минимальной заработной платы.

11. Государственная пошлина и плата, взимаемые в соответствии с настоящим Положением, зачисляются в Республиканский бюджет Республики Узбекистан, Фонд развития судов и органов юстиции в размерах, установленных законодательством.

II. Документы, представляемые для государственной регистрации ННО

12. Заявление о государственной регистрации ННО по форме, согласно приложению №1 к настоящему Положению, подается в регистрирующий орган в течение двух месяцев, общественного объединения — в течение одного месяца со дня проведения учредительного съезда (конференции) или общего собрания.

Заявление о государственной регистрации общественного объединения подписывается не менее чем тремя членами руководящего органа.

13. К заявлению о государственной регистрации ННО прилагаются следующие документы:

а) устав либо положение об обособленном подразделении, являющемся юридическим лицом, на государственном языке в двух экземплярах. Устав (положение) должен быть пронумерован, прошит и заверен подписью лица, уполномоченного учредителем(ями);

б) учредительный договор — для ассоциаций (союзов) ННО;

в) протокол учредительного съезда (конференции) или общего собрания либо решение учредителя о создании ННО (для республиканских и межобластных ННО указываются также сведения о создании соответствующих обособленных подразделений);

г) документ, подтверждающий право собственности или пользования недвижимым имуществом, предполагаемым для использования в качестве почтового адреса ННО;

д) сведения об инициаторах создания либо учредителях ННО, за исключением политических партий, с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, места жительства — для физических лиц и наименования, почтового адреса, идентификационного номера налогоплательщика (ИНН) и даты государственной регистрации — для юридических лиц;

е) список инициативных граждан:

не менее трех тысяч человек — для профессиональных союзов;

не менее десяти — для других общественных объединений, за исключением политических партий;

ж) материалы, подтверждающие выполнение требований Закона Республики Узбекистан "О политических партиях" — для политических партий, в том числе:

программа политической партии;

список не менее двадцати тысяч граждан Республики Узбекистан, проживающих в не менее восьми территориальных субъектах (областях), включая Республику Каракалпакстан и город Ташкент, выразивших желание объединиться в эту партию, с их подписями, сведения о членах выборных органов (фамилия, имя, отчество, год рождения, место жительства и работы, номер телефона), решение высшего органа партии о придании полномочий членам руководящего органа с наделением их правом представлять партию в процессе регистрации либо в случае споров в суде;

з) нотариально заверенная копия свидетельства о государственной регистрации головной ННО — для обособленных подразделений;

и) документ, подтверждающий формирование первоначальных средств (справка банка о внесении денежных средств на временные накопительные счета) — для общественных фондов;

к) нотариально заверенная копия завещания — для общественных фондов, создаваемых по завещанию;

л) банковский платежный документ об уплате установленного размера государственной пошлины.

14. В списках, предусмотренных в подпункте "е" пункта 13 настоящего Положения, помимо подписи, указываются фамилия, имя и отчество, дата рождения, место жительства подписавшегося лица. Подписи и сведения удостоверяются по месту жительства, работы, учебы или воинской службы подписавшегося лица.

15. ННО, создаваемые путем реорганизации в форме слияния, разделения, выделения или преобразования, дополнительно представляют следующие документы:

подтверждение письменного уведомления всех известных реорганизуемым организациям кредиторов и публикации в средствах массовой информации сообщения о реорганизации;

передаточный акт (при слиянии и преобразовании) или разделительный баланс (при разделении и выделении), содержащие положения о правопреемстве по всем обязательствам реорганизуемых организаций в отношении всех их кредиторов и должников, включая обязательства, оспариваемые сторонами;

оригинал свидетельства о государственной регистрации, а также справка органов внутренних дел об уничтожении печати и штампа организации (в случае слияния, разделения и преобразования).

При государственной регистрации обособленных подразделений, являющихся юридическими лицами, ННО представляют положение об обособленном подразделении, разработанное в соответствии с уставом головной организации, либо копию устава головной организации, предусматривающего порядок создания, организации и прекращения деятельности, права и обязанности обособленных подразделений.